建立区县村级档案管理联动工作机制的探讨
加强农村档案管理的具体措施
加强农村档案管理的具体措施近年来，随着中国农村社会经济的快速发展，农村档案管理也变得越来越重要。
加强农村档案管理，能够有效地促进农村社会文化建设，推动农村现代化进程，提升农村发展的整体水平。
本文将介绍具体的加强农村档案管理的措施。
一、建立健全农村档案管理体系农村档案管理体系是加强农村档案管理的基础。
建立健全的农村档案管理体系，是实现农村档案管理现代化的一项必要工作。
要加强农村档案管理体系建设，需要采取以下措施：1. 加强组织领导。
成立农村档案管理领导小组，统一领导和协调农村档案工作，确保农村档案管理工作的顺利开展。
2. 完善农村档案管理机构及人员配备。
建立农村档案管理机构，配备专职人员，有专人负责农村档案的收集、整理和管理工作。
3. 建立健全农村档案管理制度。
建立农村档案管理的规章制度，规范农村档案的收集、整理、保存和利用。
二、推进农村档案数字化建设随着数字化技术的不断发展，农村档案数字化建设已经成为一种趋势。
对农村档案进行数字化建设，能够提高农村档案管理的工作效率，同时也更加方便农村档案的利用。
要推进农村档案数字化建设，需要采取以下措施：1. 建立农村档案数字化库。
该库包括农村档案的数字化图书馆、数字化资料库、数字化档案库等。
2. 实施数字化保护方案。
制定农村档案数字化保护方案，加强对农村档案的数字化保护工作。
3. 建立数字化档案利用和共享平台。
建立数字化农村档案的利用和共享平台，方便广大群众利用农村档案信息。
三、加强农村档案的检索利用农村档案的历史信息、文化习俗和社会经济发展情况等对于农村社会的发展具有重要的意义。
加强农村档案的检索利用，能够为农村社会文化建设和现代化进程提供坚实的基础。
要加强农村档案的检索利用，需要采取以下措施：1. 加强农村档案的数字化利用。
建立数字化农村档案利用和共享平台，实现数字化档案的检索、浏览和下载等功能。
2. 加强对农村档案的研究和利用。
加强对农村档案的研究和利用，开展农村社会历史和文化的研究工作，促进农村社会文化的传承和发展。
县乡村档案管理工作的困境与发展思路
县乡村档案管理工作的困境与发展思路 摘要：随着社会经济的快速发展，社会对于档案管理工作的要求越来越高，虽然当前乡村档案工作取得了一定的成绩，但在实际的活动中，仍然存在诸多问题。因而，该文就当前农村档案管理中所面临的一些主要问题及解决措施进行了几点论述，供参考。 关键词：乡村档案管理 主要问题 解决措施 就当前而言，随着新农村发展建设进程的不断加快，相关档案管理工作随之发生了一些新的变化，也就是说对乡村档案管理工作提出了更高的要求。不然的话，传统落后的管理方式就会在一定程度上影响到新农村发展建设的进程。具体一点讲，当前乡村档案管理内容方面除了原有的文书档案、会计档案及科技档案等外，还增加了许多种类，如：新农合档案、税费改革档案、土地承包与延包档案、新型农村养老社会保险档案及林权制度改革档案等等，其数量比原有的增加了很多。可以说，正是由于这一类档案的建立，不仅如实地记录了新时期我国新农村建设的历程，同时也为决策者和广大农村人民群众提供了必要的政策与保障依据。因此讲，切实抓好现阶段农村档案管理工作，是当前农村档案管理部门及档案工作者首要的任务，也是整个新农村发展建设不可或缺的重要组成部分。 1 我县乡村档案工作的困境 近年以来，随着改革开放的深入推进和新乡村建设的开展，使得我县乡村在各方面取得了一定的成绩，我县乡村档案管理工作正走向合理化和科学化，但在有些地方，仍然没有建立更加完善的档案管理体系，档案管理工作存在诸多问题，这些问题如果不得到有效解决，则会影响我县乡村档案管理工作的有效开展。 1.1档案管理意识不高 档案工作是一项服务型的工作，对于乡村建设发展有着重要的价值。它能够帮助村干部全面了解村内的自然条件和人文情况，并能不断完善发展体系。当前而言，我县乡村经济发展相对欠缺，乡村地区没有全面重视档案管理工作，缺乏一定的管理意识。然而，乡村档案管理工作在经济发展中有着重要的价值。在管理工作中需要加强档案工作的重视度，将档案管理工作全面融入到相关日常管理工作中，从而全面体现出档案管理工作的价值。 1.2档案管理人员缺乏、流动性大 我县乡村档案管理工作缺乏专业的管理人才，档案大部分由行政村的行政人员参与管理，行政人员大部分都是从乡村中选拔而来。因为乡村经济相对落后，大部分人没有经过系统化的档案管理培训，缺乏一定的档案管理能力，也不具备相应的管理知识和技能，使得大量档案资料在进行管理工作中造成了档案的遗失。同时档案管理工作人员的流动性较大，形成的档案体系不够完善，无法调动档案工作人员的工作积极性。 1.3档案保管条件不达标 在开展乡村档案管理工作中，保管工作相对重要，如果保管不当，都会影响工作的顺利开展。在我县乡村档案管理工作中，因为管理条件相对落后，形成的规范制度也不够到位。档案存放的仓库，没有良好的保存条件，有的出现了发霉变质的现象，防火防盗的意识也相对不强，形成的问题较为突出。 2 改善乡村档案管理现状应采取的对策 2.1重视乡村档案工作 我县乡村档案管理工作人员，必须要树立更加完善的科学管理理念，在乡村建设的过程当中，全面提升个人的管理能力和管理素质，重视档案完的工作，并将其作为主要的工作来抓。在具体的管理工作中，要明确管理任务，落实管理责任，积极的参与到档案管理的相关工作中。 2.2配备称职的档案管理人员是做好乡村档案工作的关键 档案工作管理的内容是基本的档案材料，作为重要的档案管理工作，工作人员必须要有主动参与的意识，具体的工作中，要对档案进行收集和管理。所以要做好档案管理工作，必须要建立一支能力较强、水平较高的档案管理队伍。他们不仅要具有较强的责任心，同时要有更强的专业技能和工作水平。在我县乡村的档案管理工作中，如果不能提供专业的管理人员，则需要再有责任心的情况下对其进行严格培训，确保其能力和素质满足档案工作的要求。 2.3完善档案管理制度是做好乡村档案工作的保证 我县乡村档案管理工作需要依靠完善的档案管理体系。要建立更加完善的档案管理制度，全面体现了领导的组织价值，同时也展现了对档案工作的重视，要建立更加完善的档案工作管理制度，使其成为乡村工作的重点之一。在开展档案管理工作中，要全面了解乡村的档案管理情况，并结合具体情况对档案工作进行细化和分类，从而促进的档案工作的收集和保存。 档案管理工作形成的管理制度，不能只存于表现形式，要全面落实档案管理工作中的相关计划。档案管理者和使用者要学习档案管理的相关法律法规，做到依法建档、用档、管档，自觉遵守档案管理制度。 2.4收集齐全完整的档案资料是做好乡村档案工作的基础 档案资料全面展现了乡村建设的整个过程，为未来发展和建设提供了宝贵的意见和可靠的依据。所以要注意档案资料的完整性和精准性。在收集相关资料的过程中，要有针对性的对乡村的工作和活动进行全面记录，从而满足乡村档案建设工作的要求，在开展档案工作中，要站在农民的角度，全面关心农民的生产生活情况，从而在解决乡村生产生活问题的过程中，提升档案的应用价值，让其能够发挥主要的社会作用，从而让档案可能够服务于乡村，建设于乡村。 2.5切实抓好乡村档案管理工作 有效提升档案管理水平与作用 具体讲，就是将“沉睡”的档案“唤醒”，经过认真梳理，使其发挥出应有的功能，并将其融入到新农村建设与发展的各项工作中。例如，有效建立建全计生档案，就可以为人口普查等提供基本数据；而权属档案的建立，不但能够及时解决农民群众有关土地方面的矛盾纠纷，保障了农民群众的合法权益，还对农村社会的稳定起到了一定的促进作用；就会计档案而言，对于有效解决村里长期遗留下来的经济纠纷发挥出了不可替代的事实依据作用；通过村民档案建立的实践看，它在广大村民的组织管理、文化素质的教育、农业技术培训、村民自治等多方面都加强了农村社会整体的基础性建设。从以上我们不难看出，农村档案管理工作的好与否，在一定程度上影响着新农村建设与发展，是新农村建设朝着更高一步迈进的重要一环。 2.6梳理划清乡村档案的归档，提升档案管理工作质量与效率 在村组织开展工作和活动的过程当中，会形成一定的档案资料，它具有相应的保存价值和利用价值，在保存档案的过程当中，要保档案资料的完整性和准确性。 3 结束语 乡村档案管理工作是一项长期性的工作，要做好建设基础，计划好未来的发展方向，建立更加完整的档案管理体系，将档案管理工作与乡村建设相融合，将档案管理工作与村民需求相融合，把档案管理工作与当地的民俗、特色相结合、把档案管理工作与数字化、网络化相结合为新乡村经济发展服务，使档案工作为新乡村建设和发展做出贡献。
农村档案实施方案
农村档案实施方案一、背景农村档案是记录农村经济、政治、文化和社会生活的重要载体，对于了解和研究农村发展历史、传承乡土文化、保障农民合法权益具有重要意义。
然而，由于农村档案管理体系不完善、档案保管条件落后、档案工作力量不足等问题，导致农村档案管理工作存在一定的薄弱环节，亟需制定实施方案加以解决。
二、目标1. 建立健全农村档案管理体系，确保农村档案的完整性和安全性；2. 提升农村档案管理水平，提高档案工作人员的专业素养和管理能力；3. 加强农村档案的数字化建设，提高档案信息化水平；4. 推动农村档案资源的开发和利用，促进农村文化传承和发展。
三、措施1. 完善农村档案管理体系，建立健全档案管理制度和规范；2. 加强对农村档案管理人员的培训和考核，提高他们的专业素养和管理能力；3. 加大对农村档案保管条件的改善和建设力度，确保农村档案的安全性和完整性；4. 推动农村档案数字化建设，建立农村档案信息化管理系统，提高档案管理效率；5. 加强对农村档案资源的开发和利用，积极推动农村文化传承和发展。
四、保障措施1. 加强对农村档案管理工作的督导和检查，确保实施方案的有效落实；2. 加大对农村档案管理工作的投入，保障档案管理工作的顺利开展；3. 建立健全农村档案管理工作的长效机制，确保农村档案管理工作的持续发展。
五、预期效果1. 农村档案管理体系得到健全，农村档案的完整性和安全性得到有效保障；2. 农村档案管理水平得到提升，农村档案管理工作人员的专业素养和管理能力得到提高；3. 农村档案的数字化建设得到推进，农村档案信息化水平得到提高；4. 农村档案资源得到有效开发和利用，农村文化传承和发展得到促进。
六、总结农村档案实施方案的制定和落实，对于加强农村档案管理工作，促进农村文化传承和发展具有重要意义。
我们将按照实施方案的要求，全力以赴，确保实施方案的有效落实，为农村档案管理工作的健康发展作出积极贡献。
档案工作存在的问题及整改建议
档案工作存在的问题及整改建议一、问题描述在当前数字化快速发展的时代，档案工作扮演着重要的角色。
然而，档案工作中存在着一些问题，这些问题影响了信息保存与利用的效率和质量。
本文将从以下几个方面对档案工作存在的问题进行详细描述，并提出相应的整改建议。
1. 档案管理体制不健全：目前许多单位缺乏统一、科学、规范的档案管理体制。
部门之间、岗位之间职责模糊，导致档案管理缺乏协同性和连贯性。
2. 缺乏专业技术支持：许多机构和企业在档案管理过程中没有足够的专业知识和技术支持。
这导致了操作不规范、数据录入错误等问题，长期下来可能会导致档案信息丢失或损坏。
3. 各类电子文件管理困难：随着电子文件数量快速增长，针对电子文件的分类、鉴定、归档等工作变得更加困难。
很多单位还没有完善的电子档案管理系统，在找回需要的文件时耗费了大量时间与精力。
4. 档案安全问题：档案保存过程中经常出现安全隐患。
包括物理安全和网络安全两个方面。
一方面，缺乏有效的防雷、防火、防水等设施，可能导致文件被损坏或丢失；另一方面，没有科学的网络安全措施，档案信息可能会被非法侵入者获取。
二、整改建议针对上述问题，提出以下整改建议，以期提高档案工作的效率和质量：1. 建立健全的管理体制：各级单位应建立统一科学的档案管理体制，明确各部门和岗位之间的职责与承担。
同时还需加强档案人员培训，提升他们的专业能力。
2. 加强技术支持：机构和企业应积极引进最新的科技手段来辅助档案管理工作。
如利用人工智能技术进行文献分类、数据录入验证等操作，可以大幅度减少错误。
3. 建立电子档案管理系统：单位需要投资建设电子档案管理系统，并制定相应的规章制度，确保电子文件按照正确分类标准进行归类和归档。
此外还需定期对系统进行维护和更新，确保其正常运行。
4. 强化档案安全保护：各单位应及时补充防雷、防火、防水等安全设施，并制定安全管理制度，加强员工的安全意识培训。
同时，在网络方面加强防护措施，监测和预警潜在的网络攻击。
村档案工作实施方案
村档案工作实施方案一、背景与意义。
村档案是反映村庄经济、社会、文化发展历程的重要载体，对于了解村庄历史、保护文化遗产、促进村庄振兴具有重要意义。
然而，目前我国许多村庄的档案工作存在着不规范、不完善的情况，亟需制定实施方案，加强村档案工作，推动村庄文化建设。
二、目标。
1.建立健全村庄档案管理制度，规范村档案工作流程；2.全面梳理、整理、保护村庄历史档案，建立村庄档案库；3.加强村庄档案宣传与利用，提升村庄文化软实力；4.促进村庄文化振兴，推动乡村振兴战略实施。
三、实施方案。
1.建立村庄档案管理机构。
成立村庄档案管理委员会，明确工作职责，制定管理规章制度，建立档案工作台账，明确档案管理人员。
2.梳理整理村庄档案。
对村庄历史档案进行全面梳理，建立档案目录，编制档案目录册，对重要档案进行数字化保存，确保档案的完整性和安全性。
3.加强档案保护。
加强村庄档案室的防火、防潮、防盗工作，建立档案保护制度，定期对档案进行检查和整理，确保档案的长期保存和利用。
4.开展档案宣传与利用。
组织开展村庄档案展览、宣传活动，利用档案资源开展文化创意产品开发，推动村庄文化产业发展，提升村庄文化软实力。
5.加强人才队伍建设。
加强村庄档案管理人员的培训和学习，提高档案管理水平和专业能力，为村庄档案工作提供人才保障。
四、保障措施。
1.加大政策支持力度，制定相关政策法规，加强对村庄档案工作的扶持和引导；2.加强资金投入，为村庄档案工作提供经费保障；3.加强监督检查，建立档案工作考核机制，确保实施方案的落实和效果。
五、预期效果。
通过实施村档案工作实施方案，预期可以建立规范的村庄档案管理制度，完善村庄档案库，提升村庄文化软实力，促进村庄文化振兴，为乡村振兴战略实施提供有力支撑。
六、总结。
村档案工作实施方案的制定与实施，对于加强村庄文化建设，推动乡村振兴具有重要意义。
各级政府、相关部门和村庄档案管理人员要充分认识到村档案工作的重要性，切实加强对村档案工作的支持和引导，确保实施方案的有效落实，为村庄文化振兴注入新的活力。
档案工作协调机制
XXX档案工作协调机制为提高档案工作的协调性和效率，促进档案室与各条线、各科室之间的沟通和交流，提高档案工作效率，优化档案管理服务体系，确保档案工作顺利开展，结合XXX工作实际，制定XXX档案工作协调机制。
一、人员分工为保证协调机制的顺利运行，建立档案工作协调小组，组成人员如下：分管领导：XXX办公室主任：XXX档案管理员：XXX兼职档案员：XXX 综合科XXX 投资科XXXXXXX协调小组成员负责档案工作的协调和沟通工作，切实解决档案工作中的实际问题。
二、各成员工作职责（一）分管档案工作领导职责1.领导本机关的档案管理工作。
2.审定本机关档案管理各项规章制度，并监督贯彻执行。
3.将档案工作相关法律法规和方针政策，纳入年度党组中心组学习计划。
4.将档案工作纳入单位整体规划、工作计划，并列入领导议事日程，提请党组会与业务工作同步部署、同步实施、同步发展。
5.协调各条线、各科室分管领导共同做好档案工作。
6.解决档案工作中的实际问题。
（二）主管档案工作办公室主任职责1.根据相关文件规定，结合工作实际，制定委档案管理制度，并认真执行。
2.抓好本机关档案建设与管理工作。
3.组织档案管理人员、兼职档案员学习档案工作的相关知识，不断提高档案人员的业务水平。
4.协调督促各条线、各科室负责人按档案工作要求做好应做的工作。
5.对接档案主管部门，协调解决问题。
（三）档案管理员工作职责1.对各条线、各科室形成的文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。
2.负责集中统一管理本机关各种门类和载体的档案以及有关资料。
3.按规定将具有长远保存价值的档案向区档案馆移交。
4.贯彻执行档案工作的法律、法规及各项方针政策，建立健全档案室各项规章制度。
5.对档案实行科学管理，熟悉所藏档案情况，积极提供档案利用服务，为社会服务。
6.做好档案保密、查借阅登记等各项工作。
7.办理领导交办的其他档案业务工作。
（四）兼职档案员工作职责1.协助档案管理员做好本条线/科室各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作。
档案管理工作调研报告
档案管理工作调研报告档案管理工作调研报告【精选】重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义，下面是小编为大家整理的档案管理工作调研报告，欢迎大家阅读。
一、机关档案工作存在的问题(一)对档案工作重要性认识不够。
档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，容易被领导忽视。
检查发现有的单位没有将档案工作纳入年度目标考核，既便纳入目标考评，档案工作也是软指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视。
对档案工作重视不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高;二是对档案工作人、财、物投入不够;三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
(二)办公条件及设施不符合档案管理的要求。
互查发现，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距。
如有的机关无专门的库房，有的机关没有专门的阅览室;个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有使用密集柜。
(三)档案人员不稳定，素质有待提高。
主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展;个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性;档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。
(四)档案管理质量和使用效率有待提高。
档案管理的高质量是为档案使用的高效率，但通过最近几年来互查发现，在档案管理质量和使用效率上还有差距。
表现为：一是有的单位归档分类不够公道，保管期限划分不够准确;有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。
二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严重影响了档案管理质量出格是档案使用效率的提高。
二、对做好机关档案工作的建议(一)加强带领，健全组织。
工作好不好，枢纽看带领，带领重视是做好档案工作的条件。
首先应健全档案工作责任制，明确主管带领及直接负责的相关带领;其次要建立档案管理机构络，形成以机关综合档案室为中央，各基层单位、各科室共同参与的管理络;第三要逐步建立健全统一带领，分级建档，逐级负责，条块结合的档案管理体制。
乡村档案建设实施方案
乡村档案建设实施方案一、背景分析。
乡村档案是反映乡村社会经济、文化、政治和生态环境的重要载体，对于促进乡村振兴、保护乡村文化遗产、维护社会稳定具有重要意义。
然而，目前我国乡村档案建设存在着档案管理体系不健全、档案保护水平较低、档案利用率不高等问题，亟需制定实施方案，加强乡村档案建设。
二、总体目标。
本实施方案的总体目标是在2025年前，建立健全乡村档案管理体系，提升乡村档案保护水平，提高乡村档案的利用率，推动乡村振兴和文化传承。
三、具体措施。
1. 完善乡村档案管理体系。
建立健全乡村档案管理工作机构，制定相关管理制度和标准，加强对乡村档案的整理、归档、保管和利用工作。
加强对乡村档案管理人员的培训，提高他们的专业素养和服务意识。
2. 加强乡村档案保护工作。
加大对乡村档案保护设施建设的投入，确保乡村档案的安全保管。
制定乡村档案保护规划，加强对乡村档案的修复、数字化和脱密工作，提高档案的保存水平。
3. 提升乡村档案利用率。
开展乡村档案宣传教育活动，增强农民对乡村档案的认知和利用意识。
建立乡村档案利用的便民服务点，为农民提供便捷的档案查询和复制服务。
鼓励学校、研究机构和文化团体开展乡村档案的利用研究和展览活动，提升乡村档案的社会影响力。
4. 推动乡村档案与乡村振兴相结合。
将乡村档案纳入乡村振兴规划，充分发挥乡村档案在乡村振兴中的作用。
加强乡村档案与乡村文化、旅游、产业等方面的融合，推动乡村档案与乡村振兴相互促进。
四、保障措施。
加大对乡村档案建设的财政投入，制定专项资金支持政策，鼓励社会力量参与乡村档案建设。
建立健全乡村档案建设的考核评估机制，对乡村档案建设工作进行动态监测和评估，确保实施方案的顺利推进。
五、预期效果。
通过本实施方案的实施，预计到2025年，乡村档案管理体系将得到明显改善，乡村档案保护水平将大幅提升，乡村档案的利用率将显著提高，乡村档案将成为推动乡村振兴和文化传承的重要力量。
六、结语。
乡村档案建设实施方案的制定和实施，对于促进乡村振兴、保护乡村文化遗产、维护社会稳定具有重要意义。
档案管理助推乡村振兴的对策建议
档案管理助推乡村振兴的对策建议发布时间：2022-08-04T08:21:07.913Z 来源：《中国建设信息化》2022年第6期第3月27卷作者：马玉珍[导读] 在贵州毕节正全面践行习近平总书记视察贵州时提出的“四新”马玉珍贵州省毕节市档案馆贵州毕节 551700摘要：在贵州毕节正全面践行习近平总书记视察贵州时提出的“四新”（“四新”之一就是“在乡村振兴中开新局”）使命，全面学习贯彻落实中央一号文件、国务院《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》提出的“四区一高地”战略定位，推进巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的伟大工程中，档案部门肩负着极为重要的使命。
“档案事业”写进了李克强总理在今年全国人大五次会议的政府工作报告。
档案部门必须提高政治站位，将服务巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴作为最大的政治任务和第一民生工程，全面有效提供优质高效的档案服务，扎实有效推进全市“一区三高地，五个新毕节”建设，为新发展理念示范区建设作出应有的贡献。
关键词：档案管理；乡村振兴；对策建议今年中央一号文件“全面推进乡村振兴重点工作的意见”，就巩固脱贫攻坚伟大成果，推进乡村振兴，实现伟大梦想提出明确要求。
当前，在贵州毕节正全面践行习近平总书记视察贵州时提出的“四新”（“四新”之一就是“在乡村振兴中开新局”）使命，全面学习贯彻落实中央一号文件、国务院《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（简称“新国发二号文件”，提出的“四区一高地”战略定位之一就是“巩固脱贫攻坚成果样板区”），推进巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的伟大工程中，档案部门肩负着极为重要的使命。
在今年全国人大五次会议上，“档案事业”写进了李克强总理的政府工作报告。
档案部门必须提高政治站位，将服务巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴作为最大的政治任务和第一民生工程，充分发挥职能作用，为确保巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴取得巨大成效提供优质高效的档案服务，扎实有效推进全市“一区三高地，五个新毕节”建设，为完成好习近平总书记“建设贯彻新发展理念示范区”的殷切嘱托交上满意答卷。
谈乡镇档案管理工作的对策
、
收集过程 中， 档案 的管理 团队还应结合新农村建设工作 中总结 的 进程变化与 时间调整对档案管理工作进行及 时变更 ， 保证档案收 集管理 的全面性 。 ３ 、 乡镇档案部 门具有 化解 矛盾 的作用 乡镇档案收集及保存 是直接与广大群众有关联的资料。 所 以 乡镇档案 的完整 收集 与科学分类 ， 为利用档案 来解 决纠纷 ， 化解 矛盾提供 了最直接最有力 的证据。 二、 乡镇档案机 构的工作现状 ｉ 、 对 乡镇档案工作缺 乏足够 的认识 由于受 到机构编制 的限制， 大部分乡镇没有设立独立 的档 案 管理机构 ， 机关档案室通 常挂靠在党政办 公室， 还有 就是党政 办 公室乡镇党委与政府领导都分管， 因此导致乡镇党政机构之 间职 责不 明及责任不清等 问题发生 ， 常常就会形成档案工 作有 分管领 导， 但分而不管或管而不紧的工作状况 。而且有些 乡镇领 导对档 案工作缺乏足够 的认识 ， 对档 案和档案工作 的认识不够全面。 ２ 、 乡镇档案机构制度管理不强， 缺乏规范化管理 乡镇机 关档案室根据乡镇工作的 自身特点， 建立健全 了各 项 档案管理制度， 从档案保管、 保密、 借 阅以及鉴 定与销 毁等制度 到 各 门类档 案的归档制度 ， 基本齐全而 规范， 但 是档案工作各项 制 度 的执行范 围不出机 关档案室 ， 机关全 体干 部大 多不 知晓或了解 很少 。乡镇档案机构如此制度建设 ， 导致 乡镇档 案管理工作很难 规范化 。 三、 加强乡镇档案机构工作的对策
ｉ 、 要建立独立 的档案管理机构 档案管理在业务上受上级档案行政管理部 门的监 督与指导， 在领 导与管理 体制上 ， 是属乡镇 党委 及政府的职能部 门。负责本 乡镇机关 的档案管理工作 ， 并对本 乡镇辖 区 内的各单位档案工作 进行 监督和指 导。在规格上 ， 属科级机 构， 和其 他的职 能科室 同 级， 享受同等的待遇。 ２ 、 改善乡镇档案工作环境， 调动档案人员积极性 档案管理工作， 其政治性 、 专业性与知识性较强 ， 档案管理人 员要具有高度 的政治观念、渊博的知识层面及精深 的业 务素质 ， 才 能够适应现代社会对档案管理的要求。 要保证档案工作 的正常 开展 ， 需要档 案工作人员 岗位 的相对稳 定， 可通过 提高待遇 与正 常晋升等方式来增强档案管理 岗位的吸引力。 同时各 乡镇档案 员 还要定期接受档案业务 的培训， 而且各 乡镇要 按工作规范及 岗位 职责对档 案人员加 以督查与考核 ，以及调动档案 人员工 作积极 性， 努力扩大档案机构的工作影 响与提高档案机构 的地位 。 ３ 、 把档案工作要列入乡镇 工作计划 与发 展规划 中来 根据 《 乡镇档案工作试行办法》 规定， 乡镇 党委 与人 民政府要 切实 加强领导 ， 把档案工 作列入乡镇工 作计划及发展 规划 ， 纳入 分管 领导 目标管理 责任制 ， 切实解决档 案库房 、 设备与 工作人员 等实 际问题 。同时还要适当加大经费投入 ， 以利于档案事业 的建 设， 把档案经费开支列 入乡镇财政预算 ， 并完善考核激励机 制， 把 档案事 业建设 ， 纳入乡镇社会 发展 目标 来进 行评价考 核 ， 为乡镇 档案事业顺利发展提供必要的保障。 ４ 、 做好与加强乡镇档案管理工作 要建立、 健全与完善档案工作制度是 实现 档案管理规范化建 设 的重 要 措 施 。 乡 镇档 案 工 作综 合 性 较 强 ， 涉 及 面较 广 ， 为确 保 乡 镇档 案工作 的正常规范开展 ， 必须要建 立健全规章制 度 ， 对机构 设置、 管理体制与管理 范围， 以及 收集归档 、 整理 、 鉴定 、 保管 、 借 阅、 利用 等各项工作做 出明确 规定 ， 以使档案 管理的全过程 达到 规范化与制度化 ， 为档案工作的开展提供重要 的制度保证 。 ５ 、 搞 好 档 案 的 宣 传 工 作 要做好档案工作， 加 强 宣 传 与 教 育 是 ห้องสมุดไป่ตู้ 要 的 基 础 工 作 。只 有 通过广泛 的宣传活动 ，才可形成档案工作 的社会共 识与合力 ， 也 才 能从根本上体现 乡镇档案 的价值 。 因此 要开展形 式多样 的档案 法律 法规宣传 与教育，使档案工 作和群众 的 日常生活 密切相 结 合， 进一步促使群众 良好 的档案意 识形成 ， 为农村各项 工作政 策 顺利 贯彻执行 ， 打下坚实的社会基础 。 同时， 为解决农村 土地 纠纷 与维护农 民合法权 益 以及稳 定农 村经济秩序 等积极开 展档案活 动， 以促进乡镇档案 的长效管理 ， 努力增 强群众对档案 的重要 历 史凭证与法律 依据作用 的认识 。 四、 综述 总之 ， 乡镇档案如 实地记录着 乡镇 的发展历程 ， 是乡镇 多方 面建设的历史见证 ， 在乡镇发展及建设 中起着不可忽视 的重要作 用。 随着社会 的不 断进步与发展 ， 人们对档 案的需求也越来越大 ， 所 以如何加强对乡镇档 案管理及利用 的研 究和 实践 ， 找出一条适 合我 国乡镇档案发展之 路很有必要 。
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建立区县村级档案管理联动工作机制的探讨作者：任淑清
来源：《农村实用科技信息》2014年第06期
摘要：本文对村级档案管理存在的主要问题及建立村级档案管理联动工作机制进行了探讨。
关键词：村级档案；管理；工作机制
村级档案记录着村子的发展历史，沿革变化，大事小情，在解放和发展生产力、促进社会稳定、维护农民合法权益、帮助农民致富等方面发挥着特有的作用。
在村级档案科学规范管理工作中，有一些好的经验和做法，供大家参考。
同时面对一些难题和困惑，进行了一些有益探索。
1 当前村级档案管理存在的主要问题
1.1档案行政管理部门受组织、机构、人员、经费等诸多因素的影响，对村级档案的管理达不到预期要求，显得力不从心，心有余而力不足。
1.2涉农部门和档案管理部门间缺乏沟通和双向联系，获取信息渠道不畅或信息滞后。
1.3村级档案条块管理、各自为战现象在一定程度上存在（如：基层组织创建、社保医保等），实现村级档案综合管理有一定难度，造成档案整体效用方面发挥不够。
1.4村级档案管理人员流动性大，普遍为兼职且兼职多，不利于村级档案管理工作的健康协调发展。
2 建立村级档案管理联动工作机制
建立区（县）委区（县）政府、区（县）档案局、涉农部门、镇乡、行政村齐抓共管，分级负责，层层落实的村级档案管理联动工作机制（以下简称“联动机制”），是解决当前村级档案管理存在主要问题的有效措施，主要包括四个方面内容。
2.1树立全新的村级档案管理理念树立村级档案管理工作的前端控制思想和全程监管理念，并实现二者的有机融合与和谐统一，对即将形成的村级档案实施前端控制，对正在生成的村级档案进行全程监管与掌控，对已经形成的档案进行有效的保管和利用，确保村级档案的齐全完整准确与安全有效。
2.2明确“联动机制”的内容以先进的管理理念为指导，科学的方法为依托，优化合理的机制为保障，建立以区（县）委区（县）政府为统领、区（县）档案局为主导、涉农部门主动协
调配合为保障、镇乡政府为主体、行政村为管理重心的村级档案管理联动工作机制。
形成领导地位明确，职责分工清晰，协调联系紧密，主体保障有力，工作重点突出的村级档案管理模式。
2.3掌握“联动机制”模式有效运转的基本要素
2.3.1进一步提高区（县）委、区（县）政府统领村级档案工作的领导地位，推动村级档案工作开展区（县）委、区（县）政府统领村级档案工作的开展，是全面落实科学发展观的重要举措和统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要内容。
区（县）委、区（县）政府要充分发挥指挥优势，将村级档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，使档案工作与新农村建设同步发展。
成立区（县）委、区（县）政府主管领导任组长，档案局、涉农部门和镇乡为成员单位的“村级档案管理工作领导小组”，明确分工和职责。
每年至少召开一次村级档案工作会议，研究部署工作，适时出台加强村级档案规范化管理的文件，为村级档案工作的开展提供保障。
2.3.2强化区（县）档案局的主导作用，建立协调运转平台，形成沟通协调中心区（县）档案行政管理部门处在村级档案工作前沿，抓好三方面工作：①要积极争取各级党委、政府的重视和支持，加大政策、资金支持力度，强化档案干部队伍建设，建立健全村级档案管理的体制和机制。
②与涉农部门形成双向沟通的协调机制，充分发挥协调作用。
建立分工协作的联系制度、监管制度、定期报告制度、联席会议制度等，积极主动开展与涉农部门的双向沟通和紧密联系，以主动沟通协调为保障，形成联系紧密、沟通及时、信息共享的态势，共同解决村级档案管理工作中的难题。
③认真履行监督指导职责，为村级档案工作的开展提供技术支持与保障。
一要将村级档案工作列入年度工作计划，明确部门和人员负责。
二要建立事前、事中、事后监督指导长效机制，使工作制度化、周期化和常态化。
三要因地制宜，采取专题培训和集中辅导的形式，强化农村档案人员的业务培训。
四要直接参与农村重点领域、中心工作、重大活动的监管，对正在生成的档案实施全过程的监督、指导。
五要树立推广典型，在工作中善于发现和培养典型，及时总结推广。
2.3.3发挥涉农部门职能优势，实现双向沟通与协调各涉农部门在村级档案管理工作中发挥着至关重要的作用，要做到以下几点：①积极参加区（县）委、区（县）政府、档案局组织的联席会议，及时通报工作，共同研究制定涉农档案管理政策、规范和标准。
同时积极发挥职能作用，配合档案行政管理部门，主动做好各项活动与村级档案管理工作的衔接协调、联系沟通工作，共同推进村级档案管理工作的良性发展。
②积极加强与档案部门和其他涉农部门密切配合，切实解决村级档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实方面的不足，为村级档案工作提供多方面的保障。
③各涉农部门要主动把档案部门列入重点涉农工作领导小组成员单位，做到档案工作与其他工作同部署、同开展、同检查、同总结验收。
2.3.4充分发挥镇乡政府承上启下主体作用，为村级档案工作开展营造良好环境①整合来自区（县）委区（县）政府、涉农部门、档案管理部门关于村级档案管理的标准、规范、要求，指导村级档案管理工作的开展，并将实际工作中出现的问题及时反馈到档案管理部门和涉
农部门，通过多向沟通、达成共识，制定统一标准。
②履行对村级档案的监督指导职能。
列入镇乡发展规划，纳入领导和人员目标责任制，切实解决村级档案管理工作中的库房、设备和工作人员等实际问题。
要建立健全和完善村级档案工作制度，对机构设置、收集、保管、利用等各环节做出明确规定。