乐东县急救中心防洪防台风卫生应急预案
防汛防台风应急预案
防汛防台风应急预案1. 背景与目的自然灾害是人类社会发展的严峻挑战之一。
特别是汛期和台风季节，各种灾难性天气不断发生，给人民群众的生命和财产带来巨大损失。
为了防范和减轻自然灾害造成的损失，各级政府和社会组织必须高度重视，组织开展各项防汛防台风应急预案。
本文档的目的是制定一套科学规范的防汛防台风应急预案，通过各情况应对策略和措施的详细说明，提高各级应急管理部门的应急处置能力，降低自然灾害的影响和损失。
2. 防汛防台风应急预案的执行程序大型灾害事件处理程序模型包含以下几个步骤：•根据灾害发生情况，建立应急响应机制。
•建立灾害情况搜集渠道。
•在开放的命令体系下，实施指挥调度。
•实现抢险救援等工作的协调、指挥和救治。
3. 防汛防台风应急预案的内容3.1 预案组成防汛防台风应急预案主要分为灾情预测预警、行动方案、预备措施、应急处置、评估处置效果、处置结束等六个板块。
3.2 灾情预测预警处理汛期和台风季节，多种灾难性天气经常发生。
在发生这些关键天气前，通过各种天气预测方式，利用稳定的基础设施，及时传达预警信息到各位居民，以降低灾难性天气给生活带来的影响。
3.3 行动方案当出现汛期和台风季节天气突变的情况，需要该应急预案进行应急处置。
行动方案的组成包括：应急值班、行为警示、避险方案等。
3.4 预备措施预备措施主要包含了人民群众必备生活物品、自救互救注意事项、食品安全知识等。
当灾害事件发生后，预先准备的物资和知识将保障人们的生命安全和日常生活所需。
3.5 应急处置应急处置是应急预案的核心，主要线上救援、救治人员、物资力量，线下对场地和设备的维护，有计划有组织的应对灾害，以及灾害发生时面对之后的持续监测和处置。
3.6 评估处置效果评估处置效果是对本次灾害事件应急处置的总体评判。
主要通过专家验收、社会公众、自治组织、企事业单位等部分的认可和肯定。
3.7 处置结束本次灾害事件处理结束，但整个应急预案的修订和完善仍需要不断的进行。
社区卫生服务中心防汛应急预案
社区卫生服务中心防汛应急预案一、工作目标社区卫生服务中心防汛应急预案的工作目标主要包括：确保社区居民生命安全和身体健康，减少因洪涝等自然灾害引发的公共卫生事件对居民健康的影响；保障社区卫生服务中心正常运营和服务质量，提高防汛应急反应能力和处置效率；加强防汛卫生管理，降低自然灾害对社区卫生环境的影响。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强防汛宣传和教育，提高社区居民和工作人员的防汛意识和自救互救能力。
（2）建立健全防汛应急预案，定期组织应急演练，确保各项措施落实到位。
（3）加强防汛物资储备，确保关键时刻能迅速投入使用。
2、依法管理、统一领导（1）严格按照国家及地方相关法律法规，开展防汛卫生应急工作。
（2）成立防汛应急指挥部，统一领导、协调、指挥防汛卫生应急工作。
（3）明确各部门职责，加强协作，形成合力。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时，迅速启动应急预案。
（2）加强应急值守，确保24小时信息畅通，及时掌握突发事件动态。
（3）优化应急流程，提高应急处置效率，减少损失。
三、组织管理1、成立防汛应急指挥部，负责组织、协调、指挥防汛卫生应急工作。
2、设立防汛办公室，负责日常防汛工作的组织实施，收集、整理、分析相关信息，为决策提供依据。
3、成立应急队伍，包括医疗救治、疾病防控、卫生监督、后勤保障等部门，明确职责，确保各项工作有序开展。
4、建立应急专家库，为防汛卫生应急工作提供技术支持。
5、加强与其他相关部门的沟通与协作，形成联动机制，共同应对突发事件。
四、预防措施为确保社区居民在防汛期间的健康安全，社区卫生服务中心将采取以下预防措施：1. 加强卫生管理（1）制定详细的卫生管理制度，包括水源保护、垃圾处理、粪便管理等关键环节的卫生要求。
（2）加强卫生监督和检查，确保卫生管理制度得到有效执行。
（3）定期对社区卫生环境进行评估，针对存在的问题及时整改，提升社区的整体卫生水平。
防汛防台风应急预案6篇
防汛防台风应急预案6篇随着气候变化的加剧，台风频发成为了许多沿海地区必须面临的挑战。
为了更好地应对台风及其可能带来的洪水灾害，各地政府和社区都制定了相应的防汛防台风应急预案。
本文将探讨六篇相关预案，并分析其措施的可行性和有效性。
第一篇预案：加强预警一个有效的防汛防台风预案必须具备及时有效的预警系统。
该预案要求各级政府和气象部门加强监测和预警能力，并及时向公众发布预警信息。
此外，还应建立联合指挥中心，加强各部门之间的沟通与协作，以便更好地应对紧急情况。
第二篇预案：加强基础设施建设防汛防台风预案的另一个关键环节是加强基础设施建设。
这包括修建防洪堤坝、排涝系统以及加强河道清理和维护等。
此外，还需要加强建筑物和道路的抗洪能力，确保其在灾害发生时能够承受住洪水的侵袭。
第三篇预案：儿童安全教育由于台风和洪水灾害对儿童的影响较大，一些地方制定了特殊的儿童安全教育预案。
这些预案强调儿童的自救能力培养和安全意识的提高。
通过开展培训和演练活动，让儿童熟悉防灾逃生知识，提高他们在灾害中的生存能力。
第四篇预案：社区组织和动员防汛防台风预案还需要充分发挥社区组织的作用。
社区居民应该组建自救小组，定期进行演练，提高应对紧急情况的能力。
此外，社区组织还应加强与政府的合作，共同制定和完善应急预案，提高整体的防汛防台风能力。
第五篇预案：加强国际合作台风和洪水灾害不仅仅影响到本地区，还可能对周边地区和其他国家造成影响。
因此，加强国际合作是防汛防台风预案的重要组成部分。
各国应该加强信息共享和技术合作，共同应对气候变化带来的挑战。
第六篇预案：加强公众宣传一个成功的防汛防台风预案需要全社会的参与。
因此，预案制定者还应加强公众宣传，提高公众对台风和洪水灾害的认识和重视程度。
通过电视、广播、社交媒体等渠道，向公众传递防灾减灾知识，提高他们的应对能力。
综上所述，防汛防台风预案的内容是多方面的，涉及到预警系统、基础设施建设、儿童安全教育、社区组织和动员、国际合作以及公众宣传等。
防台风救灾应急预案
防台风救灾应急预案防台风救灾应急预案是指在预防和响应台风过程中，有组织、有计划地采取一系列的技术、措施和方法，以减轻自然灾害对社会生活和经济的影响，达到最大程度的减少灾害损失和保护人民生命财产安全的目的。
为有效开展防台风救灾工作，必须建立科学完善的防台风救灾应急预案，为防台风救灾工作提供有力保障。
一、台风来袭前应急预案1.做好预警工作。
天气预报机构应该在台风来临前及时发布预警信息，向公众传达风雨等不利气象因素的信息，让居民做好台风来临的准备工作。
同时，政府和各单位应及时组织人员清理小区内和街道上堆积的垃圾，避免堵塞排水系统，引发水灾。
2.加强道路修缮。
台风来临前，政府和相关部门应加强道路修缮工作，确保道路的畅通，防止有损坏的道路、桥梁等设施对交通的影响。
3.加强重点区域人员疏散。
政府和其他有关部门应提早制定人员疏散计划，使人员有序安全地撤离重点区域，减少人员伤亡。
二、台风来临时应急预案1.保障人民生命安全。
政府和各部门应及时组织力量进行抢险救灾，确保人民生命安全。
同时，应该提供人员伤亡、失踪等紧急情况报告，及时组织救援力量，开展紧急救助工作。
2.抓紧维修基础设施。
台风过后，应及时组织清理工作，对受损的基础设施进行维护和修缮工作，确保设施的正常运行。
3.加强生活安全保障。
碰到台风等情况，会出现断水、断电、断路等问题。
政府及时组织力量加强对供水和供电系统的维护和抢修，保障生活的基本需要。
三、台风过后应急预案1.组织清洁工作。
政府及相关部门应及时组织力量进行清理工作，清理道路上的垃圾和杂物，修缮受损设施，保障市容市貌的整洁有序。
2.组织恢复生产。
政府应及时组织力量进行生产恢复工作，指导企业加强卫生管理，做好防汛、防灾备用粮、药品等相关物资储备工作，确保经济的正常运行。
3.开展心理疏导工作。
台风过后，很多人产生了不同程度的心理负担，心理疾病已成为自然灾害的后遗症之一。
政府应建立心理援助机制，及时组织心理医生进行心理疏导，为受害者提供协助和支持。
关于防汛抢险救灾应急预案(17篇)
关于防汛抢险救灾应急预案（17篇）关于防汛抢险救灾应急预案（精选17篇）关于防汛抢险救灾应急预案篇1一、灾害背景和应急预案的制定背景自然灾害是一种经常发生的事件，在强劲的风暴、洪水、水灾、台风、地震等自然灾害中，恢复影响是困难的，因为自然灾害不受人的`控制，人们往往没有时间或无法准备，因此，制定防汛抢险救灾应急预案篇非常必要。
二、应急预案的制定目的1.增强安全救援能力，保障群众生命、财产和社会安全；2.根据灾情紧急性，构建科学有效的应急措施和救灾体系；3.加强应急预警机制，展开前期防治工作，降低灾害损失。
三、应急组织结构和职责1.领导者：负责应急预案的主要实施责任、决策和协调；2.营救组：提供救援现场的信息和数据，展开侦查、救援、展开救援计划和统筹救援力量；3.物资组：为现场救援和灾后重建的资金和物资提供支持，组织疏散人员；4.指挥组：协调和指挥救援力量，获取现场信息，发布并实施战斗计划；5.监测和预警组：负责监测、收集并解析灾情数据，提供预警和预测信息。
四、应急机构根据灾情的紧迫程度，防汛抢险救灾应急预案篇通常包括市级应急机构、区县应急机构和社区应急机构，每个机构都有特定的职责和责任。
应急机构包括：1.消防局：负责救援、灭火、疏散；2.气象局：负责天气预报和暴雨、洪水、风暴的提醒；3.水利局：负责维护、管辖和提供紧急救援；4.安全监管局：负责安全检查、安全救援和应急通知；5.医疗救护机构：负责提供应急医疗服务；6.电力局：负责急救和维修电力设施。
五、应急措施和应对方法1.早期防范：在天气预报中加强信息发布，预采取必要措施；2.市政基础设施保障：提高堤坝和河堤的高度限制，加强桥梁和公路、铁路安全；3.人员转移及伤病处置：对可能发生的人员伤亡，第一时间进行处置和救治；4.统筹协调：对于各机构、部门的行动进行统一协调，以达到灾后救援效果最大化。
六、应急特别注意事项1.天气预报必须及时发布，全面和准确；2.必须加强河堤和堤坝的巡查，在出现裂缝或决堤时及时采取有效措施；3.明确人员伤亡的优先顺序，为可能的紧急情况提供医疗援助。
防洪、抗台应急预案（3篇）
防洪、抗台应急预案____年度洪水与台风应急响应计划第一部分引言鉴于全球气候变化导致的极端气候事件日益频繁，洪水和台风等灾害已成为各国面临的严峻问题。
为应对____年可能出现的洪水和台风，制定并执行本科学且实际的应急响应计划至关重要。
本计划旨在为相关机构和公众提供指导原则和行动方案，以最大限度地减少灾害损失。
第二部分系统评估2.1 ____年度洪水与台风状况分析依据气象部门的预测和分析，____年我国可能遭受严重的洪水和台风侵袭。
预计这些灾害可能单独或连续发生，对我国的自然环境和人口安全构成重大威胁，对国家的经济和社会稳定产生深远影响。
2.2 风险区域评估基于历史数据和当前的地质、气象条件，已识别出____年可能受洪水和台风影响的高风险区域。
重点关注沿海地带、河流流域及山区等易受灾害侵袭的地区，并据此制定相应的防洪抗台策略。
第三部分预防策略3.1 提升基础设施抗灾能力在可能受到洪水和台风影响的地区，将加强基础设施建设，包括建设防洪堤坝、加固河岸，清理和改善排水系统，以增强防洪能力和排水效率。
3.2 建立全面的监测与预警系统建立全面的洪水和台风监测预警系统，以准确预测灾害的发生和发展，提前采取必要的预防措施。
3.3 提高公众意识与教育通过教育和宣传活动，提升公众对洪水和台风的认知，传授自救互救知识和技能，增强民众抵御灾害的能力。
第四部分应急响应4.1 明确各级政府职责分工明确各级政府在应对灾害中的职责，建立高效的应急指挥机构和工作机制，确保灾害应对的及时性、科学性和有效性。
4.2 实施人员安全转移与避险措施对高风险区域的人员进行安全转移和避险，确保其生命安全。
同时，设立避难场所，提供必要的生活和医疗救助。
4.3 组织救援与恢复重建工作迅速组织救援行动，转移被困人员，修复受损的基础设施，以恢复正常的生产和生活秩序。
第五部分社会参与与国际合作5.1 发挥社会组织与志愿者作用加强社会组织和志愿者在应急工作中的参与，通过培训和组织提升应急人员的能力和素质。
防洪防台应急预案（精选6篇）
防洪防台应急预案防洪防台应急预案（精选6篇）在学习、工作乃至生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。
优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编收集整理的防洪防台应急预案（精选6篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
防洪防台应急预案1防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。
为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。
根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导广丰三村社区防汛防旱领导小组。
二、职责分工防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
A宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。
B抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。
C治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。
D运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。
四、灾后恢复措施1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
防洪、防台风应急救援预案范文
防洪、防台风应急救援预案范文一、前言随着气候变化和环境问题的日益严重，洪水和台风等自然灾害事件频繁发生。
为了保障人民的生命财产安全，提高灾害应对和救援能力，制定一套科学、规范的防洪、防台风应急救援预案是非常必要的。
本文编制了一份防洪、防台风应急救援预案范文，以供参考。
二、预案目标1. 提高应急救援的科学性和灵活性；2. 加强各级各部门的协作合作，形成合力；3. 提高广大人民群众应对洪水、台风等灾害的能力。
三、预案内容1. 预警和监测（1）建立完善的预警和监测系统，及时掌握气象、水文等信息。
（2）加强气象、水利等部门的监测力量，提高预警能力。
（3）建立预警发布机制，确保信息传递到位，提前警戒。
2. 人员疏散（1）制定详细的人员疏散方案，包括避难点设置、疏散路线规划等。
（2）做好宣传教育工作，提高群众的防灾意识和应对能力。
（3）加强公共交通和道路疏导能力，确保疏散顺利进行。
3. 物资储备（1）建立物资储备库，存储各类救援物资，如饮用水、食品、药品、救生用品等。
（2）定期检查和更新物资，确保物资的质量和有效性。
（3）建立物资调配机制，做好物资的快速调配和分发。
4. 救援队伍（1）建立专业的救援队伍，包括水警、消防员、医疗救援队等。
（2）加强救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。
（3）建立救援队伍的快速调度机制，确保能够迅速响应灾情。
5. 紧急通讯（1）建立紧急通讯系统，确保指挥部与各救援队伍之间的及时通讯。
（2）加强通讯设备的维护和更新，确保设备的可靠性和稳定性。
（3）建立紧急通讯测试机制，定期测试通讯设备的工作状态。
6. 技术支持（1）加强科学技术研究和应用，提高防洪、防台风的技术水平。
（2）建立技术支持机构，提供技术咨询和支持服务。
（3）开展技术交流和培训活动，提高各部门的技术水平。
四、预案执行1. 预案执行组织机构（1）设立应急指挥部，由政府领导负责，统一指挥和调度各部门救援力量。
（2）成立预警和监测组，负责气象、水文等信息的收集和发布。
防洪、防台风应急救援预案
防洪、防台风应急救援预案
是指在发生洪水、台风等自然灾害时，各级政府、相关部门和社会组织按照一定的应急救援程序和措施，组织开展紧急救援和灾后恢复工作的方案。
以下是一个简要的防洪、防台风应急救援预案的内容，具体预案应根据当地情况进行定制和制定。
1. 组织体系：
明确各级政府、相关部门和社会组织的职责和任务，明确指挥体系和协调机制。
2. 预警和监测：
建立健全的预警系统，利用气象、水文等技术手段及时监测洪水、台风等灾害的发生和发展趋势，向相关单位和群众发布预警信息。
3. 应急救援队伍：
组建专业的应急救援队伍，包括消防救援队、医疗救援队、抢修队等，提前进行培训和演练，确保队伍具备应急救援的能力和素质。
4. 人员疏散和安置：
制定疏散和安置方案，包括灾区人员的疏散路线和安置地点，提前做好灾民转移和安置工作，确保灾区人员的生命安全和基本生活需求。
5. 物资储备和调配：
建立一定规模的物资储备体系，包括食品、饮水、药品等生活物资，以及救援装备、工具等救援物资。
及时调配和供应，满足灾区人员的基本需求。
6. 沟通和协调：
建立健全的沟通和协调机制，包括各级政府、相关部门和社会组织之间的信息共享、指挥调度等，确保救援工作的高效进行。
7. 灾后恢复和重建：
灾后恢复和重建工作要紧密结合实际情况，做好灾区基础设施的修复和重建，帮助灾民重新安置和恢复生产生活。
总之，防洪、防台风应急救援预案要针对具体灾害，结合实际情况进行制定，旨在提前做好准备工作，有效应对灾害并最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
防洪防台风应急救援预案
一、预案编制目的为确保防洪防台风期间人民群众生命财产安全，降低灾害损失，提高应急救援能力，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内因洪水、台风等自然灾害引发的突发事件，包括人员伤亡、财产损失、交通中断、基础设施损坏等情况。
三、组织机构及职责1. 领导小组成立防洪防台风应急救援领导小组，负责应急救援工作的组织、协调和指挥。
2. 应急指挥部应急指挥部下设办公室、现场指挥部、物资保障组、医疗救护组、交通运输组、通信保障组、宣传报道组等，负责应急救援工作的具体实施。
3. 职责（1）领导小组：负责应急救援工作的总体部署、指挥协调和监督检查。
（2）应急指挥部：负责应急救援工作的组织实施，协调各部门、单位开展救援工作。
（3）办公室：负责应急救援工作的日常管理、信息收集、资料整理等工作。
（4）现场指挥部：负责现场救援工作的指挥、协调和调度。
（5）物资保障组：负责应急救援物资的采购、储备、调拨和分配。
（6）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和卫生防疫工作。
（7）交通运输组：负责应急救援车辆、船舶的调度和运输保障。
（8）通信保障组：负责应急救援通信设备的维护、调度和保障。
（9）宣传报道组：负责应急救援工作的宣传报道和舆论引导。
四、应急救援措施1. 预警响应（1）密切关注气象、水文等部门发布的预警信息，及时启动应急预案。
（2）组织相关部门、单位开展应急演练，提高应急处置能力。
（3）加强应急救援队伍的培训和演练，提高救援技能。
2. 应急救援行动（1）现场救援：根据灾情，组织救援队伍迅速开展现场救援工作，确保伤员得到及时救治。
（2）物资保障：确保应急救援物资充足，及时调拨和分配。
（3）交通保障：保障应急救援车辆、船舶的通行，确保救援物资和人员运输畅通。
（4）通信保障：确保应急救援通信设备的正常运行，保障信息畅通。
3. 灾后重建（1）组织灾后重建工作，修复受损基础设施，保障群众生活。
（2）开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。
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1 海南省乐东县急救中心防洪防台风卫生应急预案 1 总则 1.1 编制目的 我县地处南海，是台风、洪涝和风暴潮等自然灾害多发地区。为有效预防、及时控制和消除洪水、台风造成的健康危害，指导和规范各地卫生系统做好防洪水、防台风的卫生应急处置工作，最大限度地减少洪水、台风的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《海南省突发公共事件总体应急预案》、《海南省突发公共卫生事件应急预案》、《海南省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《海南省防汛防风抗旱应急预案》、《海南省自然灾害救助应急预案》、《海南省防洪防台风卫生应急预案》等制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我县范围内由于洪水、台风及其次生灾害引发的危害公众健康而需要组织开展的灾区医疗救治、卫生防病等卫生应急处置工作，以及各医疗卫生机构自身防洪防台风工作。 其他可能造成公众健康危害的旱灾、风灾等灾后卫生防病工作参照本预案执行。 1.4 工作原则 1.4.1 预防为主、常备不懈 提高我县卫生系统对洪水、台风的防范意识，完善防御洪水、台风灾害卫生应急机制，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 1.4.2 统一领导、分级负责 县急救中心在当地人民政府及卫生行政部门的统一领导和指挥下，按照本预案规定，在各自职责范围内做好洪水、台风灾害卫生应急处理的各项工作。 1.4.3 依法防控、处置果断 县急救中心要按照相关法律、法规和规章的规定，完善防洪防台风卫生应急体系，建立健全系统、规范的防洪防台风工作制度，对洪水、台风的到来及可能造成的危害做出快速反应，及时、有序、有效地开展监测、报告和处置工作。 1.4.4 依靠科学、加强合作 要充分尊重和依靠科学，开展防洪防台风的知识宣传，加强各有关行业和机构的沟通和合作，做到资源共享，信息互通，有效地做好防洪防台风工作，尽可能减少、降低洪水、台风带来的危害和损失。 2 组织指挥体系及职责 2.1县卫生行政部门防洪防台风卫生应急领导小组 县卫生行政部门成立防洪防台风卫生应急领导小组，负责组织、指挥和协调本行政区域卫生系统的防洪防台风工作。 2.2县急救中心防洪防台风卫生应急领导小组 县急救中心成立防洪防台风卫生应急领导小组，负责组织、指挥和协调灾区相关的医疗急救工作。 3 洪水、台风的分级应急响应 根据《海南省防汛防风抗旱应急预案》的规定，按照洪水、台风影响范围和程度，将需要开展灾后卫生应急的洪水、台风灾害分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。 3.1 一般（Ⅳ级） 2
3.1.1当省人民政府或防汛指挥部宣布启动Ⅳ级响应的洪水、台风时，省卫生厅启动Ⅳ级卫生应急响应。具体情况如下： （1）多个市、县同时发生一般洪水； （2）多个市、县同时发生轻度干旱； （3）热带低压将于72小时内登陆或影响本岛； （4）重点江河堤防出现险情； （5）大中型水库出现一般险情或小型水库出现重大险情； 3.2 较大（Ⅲ级） 3.2.1当省人民政府或防汛指挥部宣布启动Ⅲ级响应的洪水、台风时，省卫生厅启动Ⅲ级卫生应急响应。具体情况如下： （1）多个市、县同时发生洪涝灾害； （2）某个市、县发生较大洪水； （3）热带风暴将于48小时内登陆或严重影响本岛； （4）重点江河堤防出现险情； （5）大中型水库出现重大险情或小型水库发生垮坝； （6）多个市、县同时发生中度以上干旱； 3.3 重大（Ⅱ级） 3.3.1当省人民政府或防汛指挥部宣布启动Ⅱ级响应的洪水、台风时，省卫生厅启动Ⅱ级卫生应急响应。具体情况如下： （1）某个流域发生大洪水； （2）多个市、县同时发生严重的洪涝灾害； （3）强热带风暴将于48小时内登陆或严重影响本岛； （4）重点江河堤防发生决口； （5）一般中型或重点小型水库有可能发生垮坝； （6）多个市、县发生严重干旱或一个市县发生特大干旱； 3.4 特别重大（Ⅰ级） 3.4.1当省人民政府或防汛指挥部宣布启动Ⅰ级响应的洪水、台风时，省卫生厅启动Ⅰ级卫生应急响应。具体情况如下： （1）某个流域发生特大洪水； （2）多个流域同时发生大洪水； （3）省气象台发布强台风紧急警报，台风将于24小时内登陆或严重影响本岛。 （4）南渡江下游段堤防发生决口； （5）大型、重点中型水库有可能发生垮坝； （6）多个市县发生特大干旱； 4 分级应急响应措施 根据洪水、台风级别，按照上级卫生行政部门和当地防汛指挥机构的要求，急救中心采取相应的应对措施进行响应。 4.1 Ⅳ级响应措施 Ⅳ级响应是防范洪水台风的准备期、灾害初期、灾害波及范围局限时的基本响应行动，是防洪防台风卫生应急响应行动的基础。 4.1.1医疗卫生单位要加强与防汛、气象等有关部门的信息沟通，及时了解、报告洪水、台风的动态信息，做好防洪防台风的各项准备工作，随时准备处置各种紧急情况； 4.1.2防洪防台风期间急救中心和医疗卫生单位要安排人员值班，保持通讯通畅； 4.1.3 医疗卫生机构要加强本单位危险区域和危险地带的巡查和防范，及时转移低洼地带及有隐患房屋内的人员、物资，低洼地带无法转移的设备实行有效防护； 4.1.4 医疗卫生机构要做好应对停电、停水和发生内涝的各项准备，储备发电机、油料、 3
沙袋、食品、水、手电、蜡烛和应急灯等应急物资，确保医疗卫生应急工作的有序开展； 4.1.5县急救中心要加强值班，车辆、人员24小时待命，随时组织开展急救； 4.1.6 有关医疗机构要做好救治伤病员的准备工作，接到卫生行政部门指令后，迅速组织卫生应急队伍深入灾区，及时开展医疗救治工作； 乡镇卫生院、村卫生室接到紧急伤病报告后，根据当地诊疗能力开展先期救治，并及时向上级报告。情况紧急时，经上级卫生行政部门同意，征得伤病员家属同意，可采取相应应急救治手段。 4.1.7县疾病预防控制和卫生监督单位要做好救灾防病物资的储备，接到卫生行政部门灾后防病指令后，迅速组织卫生应急队伍深入灾区，及时开展灾后卫生防病和卫生监督工作；受卫生行政部门委托，县疾病预防控制中心要及时将救灾防病情况通过国家救灾防病信息系统进行网络直报。 4.1.8 事发地医疗卫生机构应及时将灾情、伤情、病情和疫情等救灾防病信息（包括卫生系统自身受灾情况）及时报告当地卫生行政部门。县卫生局及时向上级卫生行政部门报告当地的受灾情况，所有救灾防病信息应该及时通过"国家救灾防病报告管理信息系统"进行网络报告，县卫生行政部门可委托当地疾病控制机构进行网络报告。遭受洪水、台风影响的地区，要实行严格的疫情日报告和零报告制度，认真填写疫情监测日报表，由卫生局汇总后报省卫生应急办；对人员伤亡情况、医疗救治情况和医疗卫生机构受灾情况应随同疫情报告及时上报省卫生应急办。 4.1.9县医疗卫生机构进入应急准备状态。卫生局组织对灾区医疗救援和灾后防病工作进行指导，调配救灾物资，必要时组织督导组、专家组深入灾区第一线督促、指导。 4.2 Ⅲ级响应措施 在Ⅳ级响应的基础上增加以下措施： 4.2.1加强应急值班； 4.2.2 遭遇洪水或可能遭遇台风袭击的地区，医疗机构的分管领导应在岗带班，保持通讯畅通，随时应对各种紧急情况； 4.2.3 遭遇洪水或可能遭遇台风袭击的地区，医疗急救、疾病控制和卫生监督应急机动队处于待命状态；采供血机构要按预案备足血源，以备医疗救治之需。 4.2.4县卫生行政部门应组织医疗救治、疾病控制、卫生监督等应急人员，深入灾区实施增援、指导。同时，组织督导组、专家组深入灾区第一线督促、指导，落实各项防御和灾后防病措施。 4.3 Ⅱ级响应措施 在Ⅲ级响应的基础上增加以下措施： 4.3.1 遭遇洪水或台风袭击的地区，卫生行政部门主要领导必须在岗带班，保持通讯畅通，随时应对各种紧急情况； 4.3.2 各级医疗卫生机构要对本单位的房屋和广告牌等户外设施进行认真检查和加固，对有隐患的房屋要及时转移全部病人和人员，确保不发生因漏查而造成的人员伤亡事件； 要对在建工程进行安全检查，根据情况可临时停工，责成建筑公司妥善安置建筑工人；要切实加强本单位内部安全保卫工作，做好防御台风和应对停电、停水和发生内涝的各项准备，确保医疗卫生工作的正常开展；要对地下室或低洼地区的设备、药品、仪器和车辆等物资进行检查，可移动部分必须在台风来临前转移到安全地点，同时要加强对大型仪器设备的保护，对地下室等易受涝部位要配置沙包、水泵进行保护。 4.3.3 县预防疾控控制中心要做好随时调运防疫消杀物资、生物制品的准备；各级医疗机构要加强急诊力量，做好现场救护、血液储备、开通绿色通道收治伤员等各项准备工作。 4.4 Ⅰ级响应措施 在Ⅱ级响应的基础上增加以下措施： 4.4.1 洪水、台风影响期间，县卫生行政部门和医疗卫生机构的领导要停止一切外出活动， 4
已外出的要尽快返回，主要领导必须在岗带班，保持通讯畅通，随时应对各种紧急情况。 5 灾害期间卫生应急处置 灾情发生后，各级医疗机构要在当地政府和卫生行政部门的统一指挥下，按照《海南省突发公共卫生事件应急预案》，组织医疗、疾病预防控制和卫生监督应急机动队深入灾区第一线，指导做好各项救灾防病工作；迅速核实灾情，向当地政府和卫生行政部门报告；迅速安排救灾物资，组织医疗卫生机构开展生产自救。 5.1伤员救治 对因洪水、台风及次生灾害造成的受伤人员救治善后工作按《海南省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的有关规定执行。 5.2 疫情监测 要迅速恢复、重建疾病监测信息网络直报系统，加强传染病疫情及其他突发公共卫生事件的监测报告，主动搜索疫情，密切关注疫情动态，做好疫情分析、评估，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。 5.3响应终止 灾情和救灾工作稳定，经评估，灾害所引发的卫生隐患基本消除，由启动响应的卫生行政部门决定终止响应。 6 恢复重建与善后 6.1恢复重建 灾区医疗卫生机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗卫生保障体系的快速恢复。 开展灾后卫生学评价，继续做好灾后防病工作，迅速恢复和重建疾病监测系统，做好受灾地区灾民回迁前的卫生学评价，指导进行环境清理，开展爱国卫生运动，加强对恢复生产、重建家园的公共卫生监督和指导等工作，确保大灾之后无大疫。 6.2 善后处置 积极稳妥、深入细致地组织做好善后处置。对参与洪水和台风灾害医疗卫生救援应急处理工作的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资等，要按照规定向有关部门申请给予抚恤、补助或补偿。 6.3 调查与评估 组织对救灾防病中的经验教训和恢复重建等问题进行调查，认真总结和评估，并向上一级卫生行政部门报告评估结果。 7 保障机制 7.1 信息保障 充分利用疾病信息网络直报系统、医疗救治信息系统等信息系统或网络，加强救灾防病信息的报告、汇总和分析，实现卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构的信息共享。 7.2 应急队伍 县卫生局根据防洪防台风工作需要，责成乐东县人民医院、乐东县第二人民医院各常设1支县级医疗救援应急队伍，配备必要的防护装备、通讯工具、交通工具和急救、预防药品等。县级应急队伍由县卫生应急办协调相关处室调派，到达灾区后由卫生行政部门负责统一安排卫生应急工作任务。 7.3 培训与演练 县卫生行政部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织防洪防台风相关知识和技能培训，开展演练，对演练结果进行总结和评估，进一步完善防洪防台风应急预案。 7.4 物资、经费保障 7.4.1 物资储备