《住宅设计规范》GB 50096-2011修订要点综述

《住宅设计规范》GB 50096-2011修订要点综述2008年6月4日，住房和城乡建设部标准定额司建标[2008]102号批准将《住宅设计规范》GB 50096-1999（2003版）列入《2008年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》中。

住宅设计规范已有三个版本：《住宅建筑设计规范》GBJ 96-86、《住宅设计规范》GB 50096-1999和《住宅设计规范》GB 50096-1999（2003）版，本次修订形成了《住宅设计规范》的第4个版本。

本次修订工作严格按照国家工程建设标准编制程序，确定了“逐条审核全面修改；大量增加新内容；适应居住变化需要，适度确定标准；加强与相关标准规范的协调；注重可操作性；充分论证”六项原则，对以下内容做了重大修改并进行专题论证。

1.对总则和术语有较大修改

原规范总则中的“适用范围”是“城市住宅设计”，本次根据“住宅建筑规范”修改为“城镇住宅设计”。

原规范的总则共有9条条文，本次根据新的编写规定，提炼成4条，其他的条文及各章节中对住宅总体性能和质量的要求，集中到第3章“基本规定”。

对第2章中的多数术语进行了重新核对。回避了使用“公寓”、“塔式高层住宅”、“通廊式高层住宅”等定义不准确的词。同时对“住宅”、“凸窗”等定义附加了条文说明。

2.与《住宅建筑规范》协调

原《住宅设计规范》中有36条非强制性条文列入了《住宅建筑规范》，本次修订这些条文需要按强制性条文表述。由于两本规范一个是针对“设计”，另一个是将“住宅建筑”作为最终产品，因此允许两本规范有不同表述方式，但基本要求不能相悖。本规范的主语是“住宅设计”，使用的对象是“设计人员”，产品是“图纸”，控制的是“单项工程”质量。因此本规范强调住宅设计时应做到的“技术措施”，而且其中非强制性条文占有较大比例。本次修订还特别注意了，尽量对原规范条文中强制和非强制的内容拆开分别表述。

另一方面，确定了《住宅建筑规范》中不宜列入本规范的内容，如：许可原则、室外环境、结构、材料、地基基础、防火、节能设计、使用与维护等章节。

同时，根据《住宅建筑规范》增补的内容有：安全疏散、噪声和隔声、室内空气、中水系统、采暖、通风与空调、燃气设备和管道、应急照明、防雷接地等内容。

3.修改技术经济指标计算方法

技术经济指标计算方法是本次修订重点论证的问题。本规范不要求计算“标准层总使用面积”和“标准层总建筑面积”，不计算“标准层使用面积系数”。“套型建筑面积”的计算方法取消了“使用面积系数”这一参数，改为计算以全楼建筑面积为基数的“计算比值”。这种做法的优点是，可以避免陷入“分摊”的问题，并避免了与其他规范的矛盾。

对“套型建筑面积”的计算方法，目前至少有4～5项国家标准或行业标准有相关的规定，其中相互不一致的地方是由于各自的使用目的不同造成的，目前均有一定存在的合理性：

《建筑面积计算规则》是用于计算整座建筑的。在工程造价的预算、结算中十分实用。但是，这种方法在针对住宅以套为单位计算面积，尤其是计算住宅的套型面积时，缺乏分摊、补贴、鼓励等措施。

《房产测量规范》是用于实测建筑面积的，在确定产权范围，制作房产证等方面起着重要的作用，配合了公摊办法，这种方法在管理部门和开发商中得到认可。但是，这种方法对住宅的套型边界，也就是墙体的中心线，和分摊的面积是没法测量得到的，分摊的合理性有争议。由于处在维权的焦点上，不同测量机关得出不同测量结果引发的官司比较多。

《城市居住区规划设计规范》涉及容积率的计算，小区住宅总建筑面积数除以小区的住宅套数得出平均每套的建筑面积，与其他方法不同原因是，用于计算容积率的总建筑面积指标，是可以不包括地下室、半地下室、阳台甚至斜屋顶下空间，这些不影响日照和建筑密度的面积指标的。

现行的《住宅设计规范》侧重于住宅方案设计阶段，对套型空间的面积分配，以及单元组合，进行控制。对于方案合理性的比较、评价、和套型组合设计十分实用。但其计算结果中不包括“本层”建筑面积以外的公摊面积，阳台面积也是另行计算的，这种计算的结果与销售面积会略有不同。

编制组最终确定的，本次修订对面积计算的原则是：

1）强调建筑设计阶段面积计算与其他阶段略有不同。

2）2003版侧重以单元为单位进行方案比较，本版侧重于以楼栋为单位的施工图设计。

3）系数从标准层的概念改为整栋楼系数的概念。

4）阳台面积计算顺应当前控制套型规模的政策，按50%折算。

4.对最小套型面积标准进行修改

本规范积极配合建设“中小套型住宅”和保障性住房的国策，取消了套型分类条文和套型分类面积规定，将“套型面积”、“低限面积”等具体设计指标进行论证并向下调整。将原规范规定各功能空间的使用面积适当减小，原规定使用面积不宜小于34m2的套型改为30m2。

另一方面，明确了基本功能空间不等于房间，没有要求独立封闭，有时不同的功能空间会部分地重合或相互“借用”。当起居功能空间和卧室功能空间合用时，称为兼起居的卧室。所以，本次规定由兼起居的卧室、厨房和卫生间等组成的住宅套型，使用面积最小值为22m2。

但是，通过与《保障性住房建设标准》编制组共同论证的结果看，本规范的低限面积指标，不宜直接用于保障性住房建设。因为，保障性住房中的“廉租房”、“公共租赁房”等，在使用周期、分配政策、建设程序方面与普通住宅有一定差别。因此，本规范回避了相关术语，明确了技术规范长期有效与建设标准的阶段性目标的差别。

5.剔除不属于单体设计的内容

本次修订，剔除了原规范中“日照间距”、“垃圾道设置”、“地下车库”等不属于住宅单体设计的内容：

1）日照间距

《住宅设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅建筑规范》三者之间对日照标准是有不同要求的，在日常解释中称为不同的执行侧重点。编制组经分析认为：在住宅建设的不同阶段各有不同的指标要求。明确了“日照间距”属于规划内容，由《城市居住区规划设计规范》管理。在建筑设计阶段体现为“日照时数”。随着日照计算软件的应用，日照标准问题的争论越来越激烈，目前难以提出可在单体设计是使用的指标规定。调查发现，我国各地区气候差异大，对日照的需求程度不一，因此本规范关于日照的要求，只保留了“一个居住空间获

得冬季日照”的要求，不要求具体时数。

2）垃圾道设置

各地对本规范垃圾收集设施的规定意见较多，给排水专业对设“封闭垃圾收集间”的清洗给排水问题意见强烈。住宅小区中垃圾收集设施大量被新的垃圾处理系统取代，属于规划设计和管理的内容。因此本规范与住宅建筑规范协调，取消了关于垃圾收集设施的规定。

3）地下车库

原规范第4.2.2条规定“地下室、半地下室……当作为汽车库时,应符合现行行业标准《汽车库建筑设计规范》的有关规定”。本次修订明确了对地下车库只规定“当地下车库与住宅建筑直接连接时”的情况，不涉及小区中独立设计的车库。“车库”另有专门规范管理。同时与《住宅建筑规范》协调,采用其“地下室”5.4.2条等的规定。

6.重点增加的内容

本次修订，重点增加了“层数计算”、“信报箱设置”、“排气道”等内容：

1)层数计算

本次修订与《住宅建筑规范》协调，条文中不出现“多层住宅”、“中高层住宅”、“高层住宅”等用语，统一用“几层至几层”来表述。控制层高对解释住宅的层数与电梯的设置问题具有重要影响，本次修订特别对“住宅的层数与电梯的设置”问题进行论证，主要结论如下：

②必须继续严格执行七层及七层以上住宅设电梯的规定。

②对7～11层设电梯的住宅，仍然采取较宽松的限制条件。默许跃一层。

③强调按住宅层数确定电梯配置数量不仅为了防火，主要考虑到其中一台进行维修时，居民可通过另一部电梯通行。

2）信报箱设置

住宅信报箱设计的规定经过专题调研，已具备列入本规范的条件。《住宅信报箱工程技术规范》有专项调研报告，《中华人民共和国邮政法》要求“配套”、“验收”，否则邮政部门指定设置，建设单位承担费用。其结论充分支持增加本内容为强制性条文。

3）排气道

住宅排气系统在工程中的应用已经十分普遍，设计中出现问题也多。本规范增加了共用排气道内容，提出了预留孔洞和安装条件、负压通风、防止窜气等基本技术措施的规定。

本规范还对中高层电梯、连廊设置，空调室外机位置设计等问题提出有关规定，并作了专题论证研究。

《住宅设计规范》编制组