项目成本管理责任体系

项目成本管理责任体系
第一章总则
第一条为加强和规范项目部成本管理，严格控制成本费用支出，落实各级人员降耗提效责任，提升项目盈利能力，深化项目管理，促进项目经济效益和市场竞争能力不断提高，制定本责任体系。

第二条工程项目责任体系（以下称责任成本）是指根据项目实施过程中各项成本费用的可控程度，在满足工程安全、质量及工期目标的前提下，通过合理预测并结合分公司创效目标，根据分公司核定下达的现场成本上限额度，并由项目部负责归集、控制并承担责任的成本和费用。

项目责任成本由责任工程直接费、临时设施费、现场经费和税金组成。

项目部应在责任成本范围内，按期、优质、安全地完成项目实施，努力实现责任成本节余。

第三条工程项目成本管理责任体系（以下简称“责任成本管理”）是以项目可控成本为控制对象，以责任成本为控制标准，以责任成本考核激励制度为核心，以项目管理策划、施工方案优化、变更索赔管理、工期安全质量管理、成本费用过程控制、成本核算与分析、考核与兑现等综合管理措施为手段，使项目成本严格控制在责任成本范围以内，最终实现企业增效、员工增收目的管理活动。

可控成本是指在
明确责任人控制范围和管理职责的基础上，通过上述综合管理措施的执行落实，责任人可以控制并适当调节的成本。

项
第四条责任成本管理的基本原则
（一）全员参与原则。

项目责任成本管理是一项系统工程，项目的各项管理工作都与成本息息相关,其每一项工作、每一项内容都需要相应的人员来完成。

因此，必须全员参与、全过程控制、全项目覆盖，才能确保项目责任成本管理工作
顺利实施。

（二）目标分解，责任明确原则。

项目责任成本管理是通过各级、各个岗位的工作来实现的，必须对总目标进行层层分解，明确各个岗位的成本目标和所承担的责任，形成“人人头上有指标，人人头上有责任”的管理体系，确保责任成本总目标的实现。

（三）动态性、及时性、准确性原则。

由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而项目责任成本也就需要进行动态管理；需要及时、准确地提供成本核算信息，并不断反馈，为上级部室或项目领导提供科学管理的决策依据。

（四）过程控制与系统控制相结合原则。

项目责任成本是由施工过程中各个环节的资源消耗形成的，而形成的每一个过程又与项目的其他过程互相关联。

因此，项目责任成本管理必须遵循过程控制与系统控制相结合的原则，从全局利益出发，不能仅为了眼前的、局部性的利益，而损害了企业的整体利益。

（五）开流和节流并举原则。

为确保项目责任成本目标的实现，在项目实施的全过程中，严格控制成本费用支出的同时，项目部必须做好以项目变更索赔等为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。

第五条本管理办法适用于XXX项目。

第二章管理机构与职责
第六条责任成本管理实行以项目部为管理体制。

管理机构成立责任成本管理小组，建立第一责任人挂帅、分管责任人具体负责、各职能部室各司其职的责任成本管理体系。

第七条项目部管理机构
项目部成立责任成本管理小组。

项目经理为组长，副经理、总工程师、生产副经理、安全总监任副组长，项目部各部室、各工区负责人为组员，项目合同计量部作为责任成本日常管理部室，负责责任成本管理日常工作。

第八条项目部管理职责
负责制订和完善项目部责任成本管理及其它管理制度；负责划分责任中心（部室、各工区），明确各责任中心职责；负责组织开展、报批项目策划工作；负责开展责任成本二次分解工作；负责按月下达各部室、各工区责任成本目标；负责开展变更索赔、施工方案优化等二次经营工作；负责严格执行公司、分公司有关分包或劳务分包工程管理、工程量管理及内外部结算工作；负责按公司、分公司要求做好物资设备招标、过程管理工作；负责做好安全质量工期管理工作；协助各部室、各工区解决责任成本执行过程中存在的问题；负责对项目部责任成本调整的报批；负责各部室、各工区责任成本管理的监督、检查、考核工作；按时收集、整理、上报责任成本管理报表及台帐，力求达到数据准确、真实、可
靠;按要求展开责任成本分析评价等经济活动分析，明确改进措施并加以改进。

第三章项目责任成本管理工作程序
第九条项目中标后，项目经理应立即组织开展责任成本管理的相关工作。

项目责任成本管理分为前期工作、项目管理策划、项目责任成本确定、责任成本二次分解、责任成本过程控制、核算和分析、考核兑现等七个阶段。

第十条项目责任成本管理前期工作的主要任务是：结合工程合同交底情况，熟悉招、投标文件、施工合同并分析评价；阅读理解设计图纸；施工条件现场调查；复核图纸及单项概算（或工程量清单）等资料。

完成《项目前期策划报告》。

第十一条项目管理策划阶段的主要任务是：根据分公司《项目策划管理办法》完成项目实施性策划，完成《项目责任成本预算》及《项目实施性策划报告》。

项目发生重大变更和变化时，应及时对项目实施性策划进行调整。

第十二条项目责任成本确定及分解阶段主要任务是：根据项目实施性策划项目责任成本预算情况，综合采用“定额测算法”“市场价格法”及“经验比例法”等，结合分公司创效目标，对项目责任成本预算进行修订，综合确定项目责任成本并进行分解，分公司与项目部签订《项目经营责任书》（考核对象为项目部班子），并每年初与项目部签订《项
目员工利润指标标考核协议》（考核对象为项目部员工）。

第十三条项目责任成本二次分解阶段的主要任务是：根据项目经营责任书及项目责任成本结合项目创效目标，展开项目责任成本的二次分解工作，责任成本二次分解的结果，作为项目部考核评价项目各部室、各工区的责任成本目标。

对于非施工图招标项目，责任成本的二次分解应先根据招投标工程量及价格进行分析分解，再收到正式施工图1个月以内完成二次分解更新下达工作，每季度汇总报分公司审核。

第十四条项目责任成本过程控制阶段的主要任务是:根据二次分解的责任成本目标，结合分公司及项目部有关管理制度和规定，对成本要素进行全过程、全方位的管控，并努力降低项目实际成本。

项目责任成本实行动态管理，对工程实施过程中发生的重大成本变化因素的，项目部应及时向分公司报告，并明确是否要求进行责任成本变更。

第十五条责任成本的核算和分析阶段的主要任务是：根据工程实际进度情况，按权责发生制，以责任单位（部室、各工区）及单位工程为对象，正确归集实际发生成本情况，对照责任成本进行分析，明确责任成本节超情况。

责任成本超支的，必须制订整改措施进行整改。

第十六条考核及兑现阶段的主要任务是：根据《项目经营责任书》及项目责任成本节超情况，按项目责任成本考核项目员工绩效考核有关规定进行奖罚兑现。