2022年来水供水企业成本核算与管理
山西省供水价格管理和成本监审办法
山西省供水价格管理和成本监审办法各市发展改革委：近日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部印发了《山西省供水价格管理和成本监审办法》，为了认真贯彻落实办法，做好城镇供水成本监审，结合我省实际，现就有关事宜通知如下：一、充分认识《山西省供水价格管理和成本监审办法》出台的重要性《山西省供水价格管理和成本监审办法》是国家完善重点行业成本监审办法体系、健全成本监审制度规则、规范成本监审方式方法的重要举措，对提升政府价格监管水平、推进政府定价公开透明、促进经营者加强管理、保护消费者合法权益十分重要。
办法的出台，为加快建立健全以“山西省供水价格管理和成本监审办法”为核心的定价机制，提升城镇供水价格监管的科学化、精细化、规范化水平，激励提升供水质量、促进节约用水，促进行业高质量发展，具有非常重要的意义，各地要充分认识办法出台的重要性，严格贯彻执行。
二、要要严格按照办法做好城镇供水定价成本监审各市在具体监审工作中，要严格按照办法规定的定价成本构成和核定方法进行成本核算，对成本构成要细分对待，对各项费用要按照规定分类逐项审核，确保从每一个细节落实好办法的规定。
新修订的《山西省供水价格管理和成本监审办法》明确了定价成本构成和核定方法。
一是明确了城镇供水定价成本构成范围。
按照合法性、相关性、合理性原则，规定了城镇供水定价成本包括固定资产折旧费、无形资产摊销和运行维护费，并对计入定价成本的项目作了具体规定。
二是明确了定价成本和有效资产核定方法。
细化明确了固定资产折旧、原水费、材料费、动力费、人工费等成本费用的审核标准，对可计提收益的有效资产范围及其核定方法做出了明确规定，对供水企业职工人数定员、管网漏损率控制等建立激励约束机制。
这些措施有利于激励供水企业精简人员，降低管网漏损率，挖掘潜力，加强成本控制，提高生产经营效率和市场竞争力，并有利于推动行业高质量发展。
三、要建立健全企业成本资料上报制度各市在执行中，要督促当地供水企业按照供水价格成本监管要求定期向当地价格主管部门及城镇供水行政主管部门上报供水业务成本和收入等数据，建立健全企业成本资料上报制度。
浙江省发展改革委、省建设厅关于做好《城镇供水价格成本监审办法》《城镇供水价格管理办法》实施工作的通知
浙江省发展改革委、省建设厅关于做好《城镇供水价格成本监审办法》《城镇供水价格管理办法》实施工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省建设厅•【公布日期】2022.03.01•【字号】浙发改价格〔2022〕48号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文省发展改革委、省建设厅关于做好《城镇供水价格成本监审办法》《城镇供水价格管理办法》实施工作的通知浙发改价格〔2022〕48号各市、县（市、区）发展改革委（局）、建委（建设局）、城市管理（综合执法）局、水利局：为扎实做好《城镇供水价格成本监审办法》（国家发展改革委住房和城乡建设部2021年第45号令）、《城镇供水价格管理办法》（国家发展改革委住房和城乡建设部2021年第46号令）的贯彻实施，现就有关事项通知如下：一、各地要严格按照《城镇供水定价成本监审办法》《城镇供水价格管理办法》要求开展成本监审，制定或调整浙江省范围内城镇供水价格，进一步规范城镇供水定价成本监审行为和供水价格管理，提高城镇供水定价的科学性和合理性。
二、城镇供水价格原则上实行政府定价，具体定价权限按《浙江省定价目录》的规定执行。
三、城镇供水价格原则上以3年为一个监管周期核定并适时调整到位，价格调整幅度较大的，可以采用“一次完成调价程序、分年进行调整”的方式分步调整到位。
建立供水价格与原水价格等上下游联动机制的，监管年限可以适当延长，最长不超过5年。
如供水企业供水设施投资、水源结构、实际供水量、成本等发生重大变化的，可提前核定供水价格。
对于供水企业没有正式营业或者营业不满一个会计年度的可以开展成本调查，相关数据可参照同规模供水企业供水成本，结合可研报告等资料合理核定。
用户承担的水资源税、污水处理费应当在收据中单独列示。
四、城镇供水按使用性质统一划分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。
居民生活用水主要指城镇居民住宅及其附属设施（指物业服务、门卫、消防、车库）等生活用水。
水务成本控制方案
水务成本控制方案水务行业作为保障民生和促进经济发展的重要基础产业，其成本控制对于提高水务企业的经济效益和社会效益具有重要意义。
随着水资源的日益紧缺和水务行业的快速发展，水务成本不断上升，如何有效地控制水务成本成为了水务企业面临的重要挑战。
本文旨在探讨水务成本控制的方案，以期为水务企业提供有益的参考。
一、水务成本的构成水务成本主要包括以下几个方面：1、水资源获取成本这包括水资源费、取水设施建设和维护费用等。
水资源费是根据取水的数量和质量向相关部门缴纳的费用；取水设施的建设和维护则需要投入大量的资金。
2、水处理成本包括净水处理所需的药剂费用、电力费用、设备折旧和维护费用等。
为了使原水达到饮用水标准或工业用水标准，需要经过一系列复杂的处理工艺，这过程中会消耗大量的物资和能源。
3、输配水成本包括管道建设、维护和更新费用，以及泵站的运行和维护费用。
确保水能够安全、稳定地输送到用户终端，需要建设庞大的输配水管网系统，这需要巨额的投资和持续的维护。
4、人员成本包括员工的工资、福利、培训等费用。
水务企业需要各类专业人员来进行运营管理、技术研发、维护维修等工作。
5、管理成本涵盖企业的行政管理、财务管理、营销费用等。
有效的管理能够提高企业的运营效率，但也会产生相应的成本。
二、水务成本控制的重要性1、提高企业经济效益降低成本可以增加企业的利润空间，提高企业的盈利能力，增强企业在市场中的竞争力。
2、保障水资源的可持续利用通过成本控制，可以促使企业更加高效地利用水资源，减少浪费，实现水资源的可持续发展。
3、满足社会对水务服务的需求在控制成本的同时，能够保证水务服务的质量和稳定性，满足居民和企业对优质水务服务的需求。
三、水务成本控制的具体方案1、优化水资源获取方式（1）加强水资源的规划和管理，合理确定取水点和取水量，避免过度开采和浪费。
（2）探索多元化的水资源获取途径，如雨水收集、再生水利用等，降低对传统水资源的依赖，从而降低水资源获取成本。
水利工程供水生产成本及费用核算实施细则【最新版】
水利工程供水生产成本及费用核算实施细则第一章总则第二章核算对象第三章项目设置及核算内容第四章核算办法第一章总则第二章核算对象第三章项目设置及核算内容第四章核算办法第五章附则各市、县(区、市)水利(水务)局、物价局:为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位加强成本、费用管理，提高经济效益，为核定供水价格提供依据，特制定《广东省水利工程供水生产成本、费用核算实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各级价格和水行政主管，要按照《价格法》和《水利产业政策》的有关规定，认真进行定价成本、费用审核，逐步理顺水利工程供水价格。
执行中有何问题请及时向我们反映。
广东省水利工程供水生产成本、费用核算实施细则第一章总则第一条为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位(以下简称水管单位)加强成本、费用管理，为核定供水价格提供依据，根据财政部《水利工程管理单位财务会计制度》、《清产核资办法》和水利部《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》等有关法规，结合我省实际制定本细则。
第二条本细则适用于广东省境内的水利工程供水生产成本、费用核算管理。
水利工程供水生产成本、费用，是指供水单位将地表水或地下水通过栏、蓄、引、提(抽)等水利工程设施向用水户直接提供生产、生活以及其他用水的生产成本、费用。
第三条水利工程供水生产成本、费用核算的基本原则是:客观地归集供水生产过程中发生的费用并采用合理的分配方法在各供水对象之间进行分配;及时核算供水生产成本、费用。
第四条水管单位必须加强供水生产成本、费用核算的基础工作，建立健全成本费用核算制度，做好各项原始记录，完善供水计量设施，确定供水计量点，落实各供水对象的供水量，建立健全成本费用责任制。
第二章核算对象第五条水利工程供水应当按不同用户分为农业、工业、生活、水力发电，自来水厂及其他供水生产成本、费用核算对象。
第六条水管单位实行统一核算但内部又分环节(或级次)管理的水利工程供水，可按管理环节(或级次)确定供水生产成本、费用核算对象。
自来水厂制水成本统计分析管理平台研究
自来水厂制水成本统计分析管理平台研究发布时间：2022-08-04T03:17:33.547Z 来源：《科学与技术》2022年第3月6期作者：左康杨欢易思垚沈友明[导读] 当前国内自来水厂信息化建设的发展飞速，某供水企业已拥有SCADA系统、设备管理系统、左康1 杨欢2 易思垚3 沈友明41,3,4成都兴蓉沱源自来水有限责任公司，610400；2，成都市自来水有限责任公司，611700）摘要：当前国内自来水厂信息化建设的发展飞速，某供水企业已拥有SCADA系统、设备管理系统、OA系统等，有效提高了水厂管理效率。
但是以上系统都没有一个运用于在给水厂准确反映制水生产成本分析的平台。
为促进企业信息化建设，实现精细化、智能化成本管控，本文通过ASP网页与SQL数据库技术在给水厂制水成本统计中运用的实例，介绍了一种利用ASP网页与SQL数据库技术对历年生产数据进行挖掘与统计，生成图表数据与比较趋势图、饼图，并实时反映制水成本使用情况，为生产成本控制提供依据，最终自动给出来年年度及每月成本目标值的自来水厂制水成本统计分析管理平台。
关键词： ASP；SQL2008；echarts；JavaScript；生产成本；单位变动成本；制水材料1.引言1、研究背景随着我国市场经济的迅猛发展，各行各业的竞争压力随之升高，其对于制造、生产成本的控制需求越来越重要，国内自来水供水企业也不例外。
国内自来水供水企业越来越重视成本管控，其制水成本的核算、控制与管理工作愈来愈成为供水企业日常管理工作的重中之重。
目前，自来水企业制水成本板块的统计、分析、管理等工作大多还是基于人工统计分析，例如某水厂其制水成本的统计、分析、管理是根据水厂当月月末的实际生产数据通过电子表格工具进行人工统计、核算及分析，存在数据统计量大、统计分析工作滞后以及出错率高等特点。
这种传统的成本统计、核算方式难以做到实时的精准化制水成本管控。
2、研究意义目前国内自来水企业正处于传统供水企业向智慧型企业转型的关键阶段，某供水企业通过对智慧水务的理解与建设，基于现有制水成本管理方式的缺陷，为实现便捷的制水成本数据统计、分析、管理，帮助生产一线对当月制水生产成本情况进行清晰认识，实现精细化、实时管控制水生产成本，开发建立一种智能型制水成本统计分析管理平台极有必要。
制水成本计算方法
制水成本计算方法首先计算出年经营费用然后除以全年制水量即单位制水成本。
年经营费用计算如下：（1）水资源费E1（元/年）按有关部门规定计算（2）动力费（通常即为电费）E2E2﹦QHah×K1＝最高日供水量×工程全扬长×电费单价水泵和电机的效率一般70%×日变化系数式中：Q———最高日供水量以m3/d计H———工程全扬长（应包括一级泵房二级泵房以及增压泵房的全部扬程）a———电费单价（元/度）h——水泵和电动机的效率，一般采用70%K1——日变化系数（3）药剂费E3E3＝365QK1×103（a1b1＋a2b2）=365×最高日供水量日变化系数×103×混凝剂平均投加量mg/l×混凝剂单价元/吨×消毒剂平均投加量mg/l×消毒剂单价（元/吨）（4）工资福利费E4E4 =AN=职工平均每人每年的工资福利费×劳动定员（5）提成折旧费E5E5=S×P元/年=工程总费用即总概算内第一部分费用（元）×综合折旧提成率，包括基本折旧率与大修率，一般采用 6.5%（其中折旧率4.1%大修率2.4%）（6）检修维护费E6E6=S×1%元/年=工程总费用即总概算内第一部分费用元×1% （7）其他费用（包括税款、行政管理费、辅助材料及流动资金利息等）E7E7=（E1＋E2＋E3＋E4＋E5＋E6）×10%（元/年）年经营费用为: E1＋E2＋E3＋E4＋E5＋E6＋E7年制水量为：ΣQ=365×QK1=365×最高日供水量日变化系数。
浙江省城市供水价格成本核算办法
浙江省城市供水价格成本核算办法一、总则（一）为规范城市供水价格成本监审工作，促进供水（或制水）企业建立健全成本约束机制，提高城市供水价格决策的科学性和透明度，根据《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委25号令）、《城市供水价格管理办法》、《企业财务通则》和《企业会计准则》，结合我省城市供水（或制水）企业的实际情况，特制定本办法。
（二）本办法适用于对城市供水（或制水）企业的供水价格成本监审行为。
（三）城市供水价格成本监审（以下简称“成本监审”）有下列基本任务：1、定期调查城市供水（或制水）企业的基本情况、主营业务成本费用情况、供水价格及附加的各种收费基金情况；2、全面审查城市供水（或制水）企业成本项目设置是否正确，成本核算、费用分摊是否合法、合理；3、正确审核城市供水（或制水）企业生产、销售过程中发生的各项费用，计算自来水总成本和单位成本，核算价格成本；4、及时汇总、分析，计算平均成本，提供分析报告。
（四）城市供水（或制水）企业应当建立、健全成本核算制度，准确记录和核实生产经营中各项成本数据，依法核算成本，不得弄虚作假。
1、按照《企业财务通则》和《企业会计准则》的规定，下列费用应当列入供水成本：（1）生产输配过程中实际消耗的原水、动力、混凝剂和消毒剂等药费；（2）组织和从事生产、输配人员的工资以及按规定范围和比例计提的职工福利费；（3）生产输配过程中按规定计提的固定资产折旧以及为保证固定资产正常使用的修复性费用；（4）水厂的水质检验费、挖泥费等；（5）生产输配过程中发生的办公费、水电费、机物料消耗、差旅费、保险费、取暖费、劳动保护费、运输费、修理费、租赁费、低值易耗品摊销、绿化费、设计制图费，试验检验费；（6）管网养护费和爆管事故损失费；（7）经财政部门审查批准列入成本的其他费用。
2、下列费用不得列入供水成本：（1）经营者非持续、非正常生产经营活动造成的不合理费用；（2）固定资产盘亏、报废、毁损和出售的净损失，滞纳金、违约金、罚款和公益救济性捐赠；（3）各种资本性支出，即为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出，以及改良固定资产使用性能的费用；（4）对外投资支出；（5）与主营业务无关的其他支出；（6）法律、法规和规章明确不得计入成本的其他支出。
供水企业会计核算中的问题与改进策略
、
供水 企业会计核算 中的现有问题分析
（ 一 ）成本管理和 内部会计控制制度不健全
许 多供水企业成本核算 目前仍主要局 限在传统 的成本模式 ， 过多地
关注生产领域 ， 以降低 直接材料 、 直接人工费和制造费用作为主要控制
手段 ，忽视对 开发 费用 （ 开辟新水源 ） 、销售费用 、管理费用等间接费
随着现代供水 企业业务的拓展 ，其 会计核算工作所 面临的因素更 多， 范 围更广 ，内容更复杂 ， 在此 情况下 ， 如果依 旧沿用传统的人工记
账、 人工核算方式 ， 显然会严重制约会计核算与财务管理工作 的效率与
习国家相关法律法规 ， 企业规定 ， 使其认识会计核算 工作 的重要性及 自 身工作 的重要性 ，建设一支道德高 尚、责任心强的会计 队伍 ；２ ） 强化
质量 。 随着信 息化时代 的全 面到来 ， 和计算机的迅速普及 ， 许多供水企 业配备 了计算机设 备 ， 及会计 电算化 系统 ， 但与此同时 ， 许 多企业领导
对会计人员专业知识 与技能 的培训教育 ， 使其从机械 的核算工作 中解放
出来 ， 及时转变思路 ， 创新工作方法 ， 积极参与到企业财务管理会计工 作 中去 ， 通过更先进 、 更科学 的核算手段 ， 向企业的经营与决策提供更
并未将会计 电算化作为一项长期 的工作来抓 ， 许多财务应用 软件 已经十
分陈 旧， 且得不到及时 的升级和更新换代 ， 不能适应越来越 复杂 的供水 企业会计核算工作需要。加之许 多会计人员对 电算化系统的认识不足 ， 操作能力较差 ， 会计 电算化水平较低 ， 为供水企业会计核算工作改 革带
来 了 巨大 的阻 碍 。
准确 的依据 ，并就企业的长期发展献计献策。
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来水供水企业成本核算与管理
摘要：随着中国市场经济的迅猛进展，各行各业试图通过减弱成本以达到利润最大化，自来水供水企业也不例外。
国内自来水供水企业越来越重视财务管理工作，尤其是成本的核算与管理工作愈来愈成为供水企业日常管理工作的重中之重。
本文将对自来水供水企业成本管理的相关细节进行介绍，并给出一系列的建议。
关键词：自来水供水企业；成本核算；成本掌握
自来水供水企业的日常经营的好坏直接影响着城市居民的日常用水和生活质量。
目前，我国大部分自来水供水企业存在亏损问题，供水成本是影响企业经济效益的重要因素，供水企业通过成本的核算来增加经济效益尤为必要。
一、自来水供水企业的成本构成要素
自来水供水企业的成本主要是指供水成本，即企业在生产水产品的过程当中所支出的费用，主要包括制水成本、销售成本、管理成本以及财务成本等。
自来水供水企业的成本主要包括：
1.人工成本人工成本是指供水企业的职工薪酬，尤其是指基础工作员工的薪酬，比如生产员工的薪酬、营业修理员工的薪酬等。
2.材料成本费用和电费供水企业中，材料费主要是指企业在生产水产品过程中的材料支出，比如自然原水、混凝药剂、添加物以及消毒药剂成本等。
此外，电费也是供水企业的一项比例较高的成本费用，往往与供水量成正比。
3.相关资产折旧费自来水供水企业中，有数量较多的专业机器设备，如自来水输送管道和存放设备等。
对于这些大型设备，按规定需要提取折旧费用并计入相关成本核算。
二、自来水供水企业加强成本管理的意义
自来水供水企业加强其成本核算和成本管理对企业的进展具有重要意义：首先，加强成本核算与管理可以优化企业成本支出；其次，加强成本核算与管理有助于企业降低成本，形成价格优势；同时，加强成本核算与管理可以为企业节省资金，为企业进展注入活力。
这对于自来水供水企业是非常有利的。
三、自来水供水企业加强成本核算和管理的措施
1.对企业成本进行合理有效制约
自来水供水企业在进行成本管理工作时，首先要求做好日常基本成本记录工作，并且着力做好成本监督工作。
可设立特地的监督管理部门、选拔专业人才对成本进行监管。
其次，自来水供水企业进行成本核算工作时，其相关成本核算的原始凭证要求根据程序进行审核及保存，以保证其成本核算数据源的牢靠性和精确性。
同时，供水企业需要依据本企业的实际状况和财务状况，不断探究节省成本的方式方法，不断完善成本核算体系，为企业成本核算、计量、检验的精确性供应保障，以实现有效降低成本。
另外，自来水供水企业需要了解企业内部各部门的实际状况，依据各部门的实际消耗量在各部门间进行合理的成本分摊与成本核算，力求成本核算真实反应各部门的实际状况。
最终，最关键的一点，是要制定好具有针对
性的成本核算、成本管理决策机制体制，使企业成本核算与成本管理工作在正确的机制指导下进行。
2.对成本运行管理进行强化自来水供水企业在进行成本核算工作时，首先要求其对企业内部的运行管理进行强化，比如，需要从企业内部管理着手，对企业成本核算与管理进行改进，并要求制定一个合理的、科学的成本
核算标准值，以此标准去指导企业的生产和经营。
同时，要求自来水供水企业内部中高层管理人员与基层工作人员严格执行制定好的成本核算与管理标准，在此基础上进行生产经营活动。
企业在进行生产经营活动过程中，需要做好各项设备的保养与修理工作，从而减缓设备的损耗速度、延长设备的使用年限，从而降低企业成本。
另外，自来水供水企业在做好日常的成本运行管理掌握之外，还需要制定一个处理紧急、突发状况的方案，以应对非正常状况的发生，从而降低因突发状况导致的成本风险。
可采纳部门责任制，将成本核算与成本管理责任细分至企业各部门，并实行相关的奖惩制度，对成本核算与成本管理工作突出的部门与个人进行物质或精神嘉奖，以充分调动员工进行成本核算与管理工作的不断完善；对成本核算中消失严峻问题的部门或个人进行相应惩罚，使员工仔细对待成本核算工作。
通过一系列成本运行管理的强化工作，实现降低成本的目标。
3.对成本核算进行强化宣扬
自来水从某种意义上说，属于一种商品。
而自来水供水企业应当注意其水产品的宣扬工作，加强成本宣扬力度，使城市居民熟悉到水的
珍贵，从而有意识地节省用水。
比如，自来水供水企业可以对消费者实行实名登记制度。
而在水表方面，可把磁卡式水表全面推向市场，并且可以通过互联网技术实现消费者与自来水供水企业的连结，使消费者可以通过网络了解自己的实际用水状况和实现网络缴纳水费。
此外，要求自来水供水企业提高生产技术，不断改善自来水的质量，保证其自来水产品的质量必需符合相关部门对自来水质量的要求标准，做到主动地、定期地进行水质检测并向公众公布最新结果，提高消费者对其水产品质量的信任程度。
需要留意的是，绝不能由于质检成本而放松质检工作要求，以免造成更大的损失。
自来水供水企业作为法人企业，应自觉遵守法律法规，明确企业责任，加强成本宣扬，并接受公众的监督与检查。
4.完善成本考核制度
在做好各项成本核算工作的同时，供水企业应建立健全好相关的成本考核制度。
对于供水企业而言，不仅需要做好事后的成本核算，更应当依据自身需要，做好事前成本猜测和事中成本掌握工作，准时发觉问题、解决问题。
同时，自来水供水企业需要建立健全相关的成本考核制度及评奖惩机制，将成本考核的责任细分到部门及员工个人，实现成本考核与员工工资挂钩，充分激发员工进行成本节省工作的乐观性。
四、结语
自来水供水企业关注并做好其自身成本核算与管理工作，有利于取得更好的经济效益。
因此，供水企业一方面需要着力提高财务监督管
理水平，另一方面应加强企业成本核算与管理工作，避开消失成本核算失误的现象。