吉林市水利发展“十二五”规划编制工作方案
吉林市水利局关于印发《全市水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案》的通知
吉林市水利局关于印发《全市水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林市水利局•【公布日期】2015.05.14•【字号】吉市水〔2015〕103号•【施行日期】2015.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文吉林市水利局关于印发《全市水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案》的通知吉市水〔2015〕103号各城区水利局，局属各单位：根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发《吉林省全面深化安全生产领域改革试点方案的通知》（吉办发〔2014〕32号）和《省水利厅关于印发吉林省水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案的通知》（吉水安管〔2015〕657号）精神，市水利局研究制定了《全市水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：《全市水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案》吉林市水利局2015年5月14日附件：全市水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进水利改革工作。
根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发《吉林省全面深化安全生产领域改革试点方案的通知》（吉办发〔2014〕32号）和《省水利厅关于印发吉林省水利行业“平安水利”安全体系建设实施方案的通知》（吉水安管〔2015〕657号）文件精神，特制定全市水利行业“平安水利”安全体系试点实施方案如下。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展、安全发展，以安全生产网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督“四化融合”和属地监管、行业监管、综合监管“三位一体”安全监管防控体系建设为框架基础，以“平安水利”建设为主线，建立完备的水利安全监管责任体系和目标责任考核体系、隐患排查治理体系和安全风险管理防控体系、行业法规标准体系和安全教育培训体系，促进水利安全生产监管机制有效运行和全行业安全生产形势的持续稳定，解决水利安全生产“最后一公里”问题，实现全市“平安水利”安全体系建设的总目标。
吉林省土地利用“十二五”规划(2012年发布)
【法规标题】吉林省土地利用“十二五”规划（2012年发布）【发布部门】吉林省人民政府【发文字号】吉政办发〔２０１２〕３号【适用区域】吉林省【发布时间】2012-01-29【生效时间】2012-01-29【关键词】资源管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】吉林省土地利用“十二五”规划国土资源是经济社会发展的重要物质基础，推进国土资源管理改革发展、加快资源利用方式转变在 “十二五”时期国民经济和社会发展中具有重大战略意义。
“十二五”期间，继续加强土地管理，充分发挥土地宏观调控作用，节约集约利用土地，切实保护耕地特别是基本农田，严格实行土地用途管制，保证经济社会发展的合理土地需求和可持续土地供给。
一、土地利用 “十一五”规划回顾（一）规划实施成效评价。
“十一五”规划实施以来，在省委、省政府的正确领导下，全省国土资源系统以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极做好土地宏观管理和实施土地用途管制；严格保护耕地特别是基本农田，有效保障全省经济发展和生态环境建设用地需求；优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和土地资源集约利用，对促进全省经济社会协调发展发挥重要作用，取得了明显的成效。
１.有效调控用地需求，促进了全省经济发展。
在贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，确保全省耕地总量动态平衡的前提下，把保障必要的建设用地作为基本原则，注意处理好资源保护与经济发展的关系，注重统筹安排各业用地，保障了全省各项建设的用地需求。
“十一五”期间，共为各类项目提供了５.２万公顷的新增建设用地，是 “十五”的２.６倍，有效地促进了全省区域经济发展。
２.坚守耕地红线，实现了全省耕地总量的稳中有增。
“十一五”期间严格土地执法，有效制止和严肃查处乱占滥用耕地的行为。
加强节约集约用地管理，五年来核减占用耕地０.３２万公顷。
加大 “开源”力度，实施土地开发整理项目３１９个，不但补充了建设占用的耕地，还为 “十二五”期间的建设项目提供了新增耕地储备。
最新某市十二五规划编制工作方案
某市“十二五”规划编制工作方案“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。
为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。
全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：（一）开展重大问题研究。
结合我市经济社会发展实际，充分吸收2011年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。
重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。
（二）编制“十二五”规划纲要。
国民经济和社会发展规划纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。
市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。
起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段：第一阶段：前期准备和研究阶段（2011年5月至6月底前），向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段：基本思路研究阶段（2011年7月至12月底前）。
研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。
“十二五”水利发展改革和管理主要任务——《全国水利发展“十二五”规划》解读之二
以科 学 发 展 观 统 领 水 利 发 展 与
、
生 的各 种 措 施 和手 段 ．形 成 城 乡 统 “ 二 五 ” 期 面 临 的 水利 向现代水利和可持续发展水利 十 时 筹 、优 化 配 置 和 高 效 利 用 的制 度 体
形 势
“ 二 五 ” 期 是 全 面 建 设 小 康 十 时 社会的关键时期 ， 深化改革开放 、 是 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 攻 坚 时 期， 同时 也 是 全 面 推 进 民 生水 利 、 全
理 手段 落后 、 方式 粗放 ． 能适 应大 规 不
模 水利建设 和加强社会 管理的需要 。
性 随 着 经 济社 会 发 展 的进 程 ． 流 各
域 、 域改 革 与管理不 断 出现新 变化 、 区
三 、 利 改 革 和 管 理 的 重 水
点 目标
综合 考虑未 来面 临的形 势和 当前 水 利 改革 管 理 存 在 的 突 出 问题 ， 规 《 划》 确定 了 以下 三方 面的重 点 目标 ：
领域 进一 步拓 宽 。
四 、 利 改 革 和 管 理 的 主 水
要 任 务
加快 水利 改革 、完善水 利管理 是
实现水利跨越 式发展的必 由之路 我国 水利 管理还 不完 善 ．影 响水 利发 展的 深 层次 矛 盾 和体制 性 障 碍 还不 少 ． 必 须 坚定 不 移推 进 改 革 和完 善管 理 ， 为 推进 中国特色水利现代 化提供动力 。
节水型社会
水 利 发 展 必 须 牢 固树 立 生 态 文 明观 念 ． 持 节 约资 源 和保 护 环 境 的 坚
利 工作 的各 个 方 面 ． 科学 发展 观 的 把 基 本要 求 与各 流 域 、 地 区 的实 际 有 各
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省农村经济发展“十二五”规划的通知
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省农村经济发展“十二五”规划的通知【法规类别】林业管理【发文字号】吉政办发[2012]13号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2012.01.29【实施日期】2012.01.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省农村经济发展“十二五”规划的通知（吉政办发〔2012〕13号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省农村经济发展“十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一二年一月二十九日吉林省农村经济发展“十二五”规划“十二五”时期，是我省全面建设小康社会、加快推进社会主义新农村建设的关键时期，也是我省转变农业发展方式，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的关键阶段。
为有效解决“三农”问题，促进农村经济全面、协调、可持续发展，按照省委、省政府的统一部署，根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、规划背景（一）“十一五”农村经济发展成就。
“十一五”期间，全省上下认真贯彻落实统筹城乡发展战略及一系列强农惠农政策，全面提高“三农”工作水平，实现了农业连续增产，农民持续增收，农村生产生活条件不断改善，为全省经济社会健康发展奠定了坚实的基础。
1.粮食连续增产，农业综合生产能力稳步提高。
“十一五” 期间，全省粮食播种面积稳定增长，全省粮食产量稳定在500亿斤阶段性水平，2010年总产达到568.5亿斤，创历史最高水平。
“十一五”期间平均产量达到532.7亿斤，比“十五”增加71.9亿斤。
全省粮食商品率达到80％以上，为国家粮食安全做出了重大贡献，也为发展现代农业奠定了坚实基础。
依托丰富的粮食资源，大力发展优质畜牧业，加快实施“粮变肉”工程，通过改良品种、建设牧业小区、加强重大疫病防控、积极开拓市场，不断推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，畜牧业综合生产能力显著提高。
最新-市十二五规划编制工作方案 精品
市“十二五”规划编制工作方案市十二五规划编制工作方案十二五时期是我市深入实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展的关键时期。
科学编制和组织实施十二五规划，对于有效应对国际金融危机的挑战，保持经济平稳较快发展的良好势头，加快推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程，推动我市经济社会跨越发展，具有十分重大的意义。
为做好全市十二五规划编制工作，根据国家发改委和省政府的部署，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，围绕把天门建成武汉城市圈先进制造业协作配套基地、农副产品生产加工基地、休闲农业度假基地、汉江下游重要的水运枢纽和城市圈西部综合性区域交通枢纽的战略目标，深入开展调查研究，认真分析国内外发展环境变化对天门的影响，立足科学发展，转变发展方式，着力自主创新，完善体制机制，保障和改善民生，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，理清发展思路、破解发展难题，明确十二五时期全市经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定我市国民经济和社会发展十二五总体规划和专项规划，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动纲领。
二、编制原则一立足实际与面向未来相结合。
十二五规划要以天门市经济社会的发展现状和城乡建设的实际需要为基础，结合实现跨越式发展、实现全面建设小康社会目标，制定既符合实际又高瞻远瞩、具有科学性和前瞻性的发展规划。
二实践总结与调查研究相结合。
十二五规划编制既要做到深入总结十一五规划实施经验，充分吸收成熟理念，承前启后，又要以调查研究为基石，采取多种方式及时了解企业和基层情况，并多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。
三统筹兼顾与重点发展相结合。
十二五规划要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放，又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域，做到全面发展、重点突破。
吉林省粮食市场体系建设与发展 “十二五”规划编制工作方案
全省粮食行业“十二五”规划编制工作会议材料之三吉林省粮食市场体系建设与发展“十二五”规划编制工作方案省粮食局市场流通处按照全省粮食行业“十二五”规划编制工作的总体部署，根据全国粮食市场体系建设与发展“十二五”规划编制工作方案，现提出吉林省粮食市场体系建设与发展“十二五”规划编制工作方案和具体工作要求。
一、规划编制的主要依据1．《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）。
2．《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）。
3．《国务院关于印发国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）的通知》（国发[2008]24号）。
4．《吉林省〈粮食流通管理条例〉实施办法》（吉林省人民政府令[第208号]）。
二、规划编制的主要原则一是坚持市场化导向原则。
市场化取向是粮食流通体制改革遵循的重要原则，粮食市场体系建设也要遵循经济社会发展规律和市场自身发展规律，充分发挥市场配置粮食资源的基础性作用。
从宏观调控和市场发展实际需要出发，通过相关政策措施引导市场建设，促进市场建设按照布局合理、发展有序、流通顺畅的原则进行。
二是坚持协调发展原则。
粮食市场体系涵盖了粮食收购、零售、批发和期货等多个环节的市场，以及因经营内容、辐射范围、经营方式等不同而形成的多种层次的市场。
要对不同类型的市场进行分类指导，促进各类市场协调发展。
要从粮食流通发展和粮食行政管理实际出发，重点加强对粮食收购、零售和批发市场的指导和扶持。
三是坚持资源节约原则。
“十二五”期间，粮食市场建设与发展要继续立足于现有资源进行重组整合，以推进长春国家粮食交易中心、中心城市成品粮油批发市场建设和发展为重要目标，发挥国家粮食交易中心、区域性粮食批发市场在区域内的带动作用，整合相关粮食市场资源，发挥协同效应、规模效应和集群效应。
要对新建批发市场搞好论证，避免资源浪费和重复建设。
持续推动政策措施落实全面推进水利发展“十二五”规划实施——访水利部总规划师兼规划计划司司长周学文
作 实 施 方 案 和 年 度 计 划 ， 展 了 监 督 检 查 工 作 。 中 央 加 快 开
转 变 经 济 发 展 方 式 监 督 检 查 领 导 小 组 办 公 室 组 织 １ 个 中 ０ 央检查 组 ， 赴全 国 ２ 分 ０个 省 （ 治 区 、 辖 市 ） 展 了 检 查 自 直 开 工 作 ． 并 将 贯 彻 落 实 中 央 １号 文 件 情 况 作 为 检 查 重 点 之
第 二 。 力 推 进 加 快 水 利 改 革 发 展 有 关 配 套 政 策 措 施 大 的 出 台 。 为 切 实 推 进 各 项 具 体 政 策 措 施 的 出 台 ， 导 地 方 指
部 署 的 各 项 政 策 措 施 落 实 总 体 进 展 情 况 如 何 ？特 别 是 水 利 投 融 资 政 策 等 落 实 取 得 了 哪 些 成 效 ？ ０ ２年 水 利 规 划 计 划 ２１
步 分 解 落 实 ， 明 确 需 要 跟 踪 落 实的 重 要 事 项 。 中 央 水 并
利 工 作 会 议 召 开 后 ． 迅 速 在 中 央 １号 文 件 分 工 方 案 的 基 又 础 上 ， 会 议 提 出 的 新 任 务 、 要 求 进 行 了 工 作 分 工 。请 您 对 新
介 绍 一 下 一 年 来 部 内任 务 分 工 落 实 的 总 体 情 况 。 周 学 文 ： 贯 彻 落 实 好 中 央 １号 文 件 精 神 ， 利 部 印 为 水
面 部 署 。 定 出 台 了 一 系 列 覆 盖 面 广 、 对 性 强 、 金 量 高 制 针 含 的 政 策 措 施 。 ２ １年 义 是 “ 二 五 ” 局 之 年 。 年 来 中 央 ０１ 十 开 一
当前 水 利 工 作 的 重 中 之 重 ．千 方 百 计 推 动 各 项 任 务 的 落 实 。 中央农 村工 作领 导／ ｈ组 办 公 室 、 利 部 组 织 编 写 并 出 水 版 了 《＜ 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 水 利 改 变 发 展 的 决 定 ＞ 中 辅 导 读 本 》， 合 组 织 宣 讲 团 ， 时 分 赴 全 国 各 地 开 展 中 联 及 央 １号 文 件 宣 讲 活 动 。
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吉林市水利发展“十二五”规划编制工作方案
一、工作背景和目标
吉林市水利发展工作一直以来得到了各级政府的高度重视，为加强城市的防洪能力、提高水资源利用效率、保障农田灌溉和人民生活用水等问题，吉林市水利发展“十二五”规划编制工作迫在眉睫。
本次工作方案旨在全面梳理吉林市水利发展面临的问题和挑战，明确规划的目标和任务，制定出符合吉林市实际情况的水利发展方案。
二、工作内容和方法
1.确定规划的主要内容
本次规划主要包括以下几个方面：城市防洪设施建设、水资源管理与保护、农田灌溉与农业水利、水生态环境治理、水利设施运行与维护等。
2.问题和挑战的分析
针对吉林市面临的水利发展问题和挑战进行深入分析，包括水资源供给不足、水质污染严重、城市基础设施滞后等。
3.制定规划的目标和任务
根据问题和挑战的分析，明确规划的目标和任务。
目标包括：提高城市防洪能力、改善水资源供给和使用效率、保障农田灌溉和人民生活用水等。
任务包括：建设城市防洪设施、推进水资源管理和保护、优化农田灌溉方式、加强水生态环境治理、健全水利设施运行与维护等。
4.确定规划的实施措施和路线图
制定规划的实施措施和路线图，明确各项任务的具体实施步骤和时间
节点，确保规划能够顺利实施。
5.完善规划的编制工作
细化各项工作，确定规划编制的责任部门和人员，加强沟通和协调，
确保规划编制的质量和进度。
三、工作计划和时间节点
1.制定规划的工作计划和时间节点
确定规划编制的工作计划和时间节点，明确各项任务的具体完成时间。
2.组织各方力量参与规划编制
吉林市政府牵头，组织相关部门、专家学者和社会力量参与规划编制
工作，形成合力。
3.提供必要的数据和信息支持
相关部门需提供各类数据和信息支持，为规划编制提供基础数据和背
景分析。
4.完成规划的初稿
在规定的时间内，完成规划的初稿，进行初步评审、修改和完善。
5.提出最终的规划方案
在完成初稿的基础上，进行最终的修订和修改，形成最终的规划方案。
四、工作保障和监督措施
1.加强组织领导
明确规划编制的责任部门和人员，加强组织和协调，确保规划编制工
作按时、按质完成。
2.进行监督检查
设立规划编制的监督检查机构，对规划编制工作进行监督和检查，及
时发现和解决问题。
3.加强沟通和协调
各相关部门加强沟通和协调，共同推进规划编制工作，确保工作的顺
利进行。
4.加强宣传和推广
及时宣传和推广规划的目标和任务，增强社会各界对规划的认知和理解，形成社会共识。
五、预期成果和效益
1.制定出符合吉林市实际情况的水利发展方案，为吉林市水利发展提
供科学依据。
2.提高城市的防洪能力，减少城市的防洪风险。
3.改善水资源供给和使用效率，为经济社会发展提供更好的水资源支撑。
4.保障农田灌溉和人民生活用水，提高农业生产能力和人民生活水平。
5.加强水生态环境治理，改善水生态环境，增强生态系统的稳定性和
适应性。
通过本次工作方案的实施，吉林市水利发展“十二五”规划编制工作将得到有效推进，为吉林市水利发展提供科学的规划指导。
同时，也为吉林市实现可持续发展、建设美丽吉林提供有力支撑。