河南省集体林权制度改革操作规程
最新林下经济调查报告最新3篇
最新林下经济调查报告最新3篇国家发展林下经济发展林下经济工作总结篇一大力发展林下经济夯实农民增收基础宁陕县地处秦岭南麓，国土面积3678平方公里，全县辖12个镇98各村，总人口7.4万人，其中农工业人口6.1万人，地貌特征是“九山半水半分田”。
宁陕县是全国林业重点县，宁陕有林地480万亩，森林覆盖率达90.2％。
其中集体林地306万亩。
集体林权制度改革结束后，全县农民人均拥有林地超过50亩，个别农户有林地近千亩，从人均占有资源方面，宁陕农民是非常“富有的”。
但从收入来看，宁陕农民还很“贫穷”。
2010年全县农民人均纯收入3812元，比全省的4105平均低293元，仅为全国农民人均纯收入5919元的64%。
怎样把资源优势转变为经济优势，让农民“不砍树能致富”？始终是摆在宁陕各级干部和群众面前的一大课题。
国家林业局长贾治邦认为，林下经济主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。
一、宁陕县林下经济发展现状（一）干果产业。
全县板栗园有21万亩，核桃园有10.7万亩。
全县农民人均占有干果经济林达5亩多，覆盖了90%的村组和70%以上农户。
2011年全县干果产量达4416吨，其中板栗3311吨、核桃1105吨，综合收入4500多万元。
（二）药菌产业。
全县猪苓、天麻地存总量分别达到90万窝和60万窝，预期产值超过3亿元。
食用菌产业覆盖全县12个镇70%的行政村，共有4560余农户、12500余人从事食用菌产业，2011年发展食用菌1680万袋，产量达到3355吨，其中黑木耳、白灵菇、杏鲍菇等珍稀食用菌类约200万袋。
食用菌综合产值达到1.2个亿，仅此一项为全县农民人均提供纯收入1200元以上。
（三）养殖业。
全县林下养羊4.3万只，林下养禽48万羽。
大鲵养殖存量达到6.3万尾，具有繁育能力的养殖场30家，冷水鱼养殖水面达1.46万平方米，渔业产值达9500万元。
河南省公共资源交易监督管理办法
河南省公共资源交易监督管理办法第一章总则第一条为加强全省公共资源交易监督管理，规范公共资源交易活动行为，建立公开、公平、公正和诚实守信的交易秩序，提高公共资源交易效率和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国企业国有资产管理法》、《中华人民共和国拍卖法》、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委令第39号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）《河南省公共资源交易管理委员会关于进一步加强公共资源交易监管的意见》（豫公管委〔2017〕1号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共资源交易，主要是指政府（国有资金）投资的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权（股权）交易、政府采购、医药集中采购、罚没物品拍卖、主要污染物排污权、碳排放权、特许经营权、林权等交易活动。
第三条按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调和管办分离、依法监管的原则，实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。
第四条政府举办的公共资源交易平台、市场主体依标准兴1 / 16办的交易平台等共同构成全省公共资源交易平台体系。
公共资源交易中心、市场主体兴办的交易平台运行单位、提供交易服务的市场主体是公共资源交易平台运行服务机构（以下简称“平台运行服务机构”）。
第五条凡在公共资源交易平台体系进行的交易活动及其监督管理，适用本办法。
第二章组织管理第六条按照管办分离和统一组织架构的原则，在全省范围内实行“一委一办一中心”的组织架构，即公共资源交易管理委员会、公共资源交易管理委员会办公室、公共资源交易中心。
省公共资源交易管理委员会由省政府常务副省长任主任；委员会由省发展改革委、省编办、教育厅、工业和信息化委、财政厅、人社厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、卫生计生委、省政府国资委、旅游局、事管局及省公共资源交易中心等单位组成；委员会下设办公室，办公室设在省发展改革委。
军转干公共基础知识(国情与地理)模拟试卷2(题后含答案及解析)
军转干公共基础知识（国情与地理）模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题1．( )主要分布在云、贵、川和广西壮族自治区西北部，该少数民族的节日有很多，如火把节、插花节等。
A．彝族B．壮族C．满族D．藏族正确答案：A解析：彝族主要分布在云、贵、川和广西壮族自治区西北部，该少数民族的节日有很多，如火把节、插花节等。
故本题选A。
知识模块：国情与地理2．2014年12月26日( )正式通车，贵州跨入高铁时代。
A．湘黔高铁B．贵广高铁C．贵昆高铁D．川黔高铁正确答案：B解析：2014年12月26日，贵广高铁建成通车，贵州正式跨入“高铁时代”。
故本题选B。
知识模块：国情与地理3．宜宾是四川最大的( )聚居地。
A．苗族B．彝族C．回族D．藏族正确答案：A解析：宜宾是四川最大的苗族聚居地。
故本题选A。
知识模块：国情与地理4．我国东北一西南走向的山脉主要有三列，最西边的一列是( )。
A．祁连山一横断山脉B．大兴安岭一太行山一巫山一雪峰山C．贺兰山一六盘山一横断山脉D．天山一阴山一燕山正确答案：B解析：我国东北一西南走向的山脉主要有三列，最西边的一列是大兴安岭一太行山一巫山一雪峰山，B对。
中间一列是长白山一武夷山，东边一列是台湾山脉。
知识模块：国情与地理5．下列叙述错误的是( )。
A．南方地区水热资源丰富，适宜农、林、牧、副、渔综合发展B．西北干旱农业区光照充足．适宜发展棉花和果品生产C．青藏高寒区应充分利用太阳能和风能资源D．从改善住宅楼光照条件考虑．北方地区楼间距一般应小于南方地区正确答案：D解析：为了便于采光，北方地区住宅楼房的楼间距要大于南方地区。
知识模块：国情与地理6．地理环境是文化形成的物质基础，下列地理事物与其环境不匹配的是( )。
A．黄土高原——窑洞B．广东——“骑楼”C．云贵高原——吊脚竹楼D．东北平原——蒙古包正确答案：D解析：黄土高原地区降水少，黄土有直立性，适宜开凿窑洞，A匹配。
历届三中全会的思想内容和经济政策
历届三中全会的思想内容和经济政策十一届三中全会:批判了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、实事求是的指导方针；做出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，并决定健全党的民主集中制，健全党规党法。
在经济建设问题上，要求从纠正急于求成的错误倾向和全党要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发，对陷于失调的国民经济比例关系进行调整，对过分集中的经济管理体制着手认真的改革；并同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》发到各省、市、自治区讨论和试行。
十二届三中全会:通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，阐明了加快以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。
会议提出要增强企业活力，发展社会主义商品经济，建立合理的价格体系，充分重视经济杠杆的作用。
还要进一步完善税收制度，改革财政体制和金融体制。
十三届三中全会:批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针、政策和措施，确定把其后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。
十四届三中全会:通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。
其中提出要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，转变政府职能，建立合理的个人收入分配和社会保障制度等。
十五届三中全会：通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针；并强调要长期坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度。
十六届三中全会：通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出使股份制成为公有制的主要实现形式，首次提出建立现代产权制度，并明确法律没有明令禁止的领域非公有经济都可以进入，以及深化国有企业改革、深化农村改革等。
林权证明材料收据(存根)
林权证明材料收据(存根)附件1NO：号林权证明材料收据（存根）：因林改摸底造册需要，今收到你提供的相关权利证明材料（注明原件或复印件）；1、2、3、乡（镇）村（盖章）经手人：年月日……………盖……………骑……………缝……………章……………NO：号林权证明材料收据：因林改摸底造册需要，今收到你提供的相关权利证明材料（注明原件或复印件）；1、2、3、乡（镇）村（盖章）经手人：年月日日附件3村（组）林改实施方案表（票）决情况村（组）长: 乡驻村干部：县驻乡工作队队长：附件4林权勘界通知单（存根）：为进一步明确林地、林木四至界址和权属，减少日后不必要的纠纷，根据本次林权登记发证工作要求，特通知你于二○○年月日时到集中，前往山场勘界，以利勾图和确权发证。
如未准时参加勘界，将视作同意对方确定的界址，日后不得争议，请予以配合为盼。
特此通知！乡（镇）村（盖章）二○○年月日接通知单位（个人）盖章（签字）：……………盖………………骑………………缝………………章……………林权勘界通知单：为进一步明确林地、林木四至界址和权属，减少日后不必要的纠纷，根据本次林权登记发证工作要求，特通知你于二○○年月日时到集中，前往山场勘界，以利勾图和确权发证。
如未准时参加勘界，将视作同意对方确定的界址，日后不得争议，请予以配合为盼。
特此通知！乡（镇）村（盖章）二○○年月日接通知单位（个人）盖章（签字）：联户发证委托书乡（镇）村组宗地亩（小地名：）的林权，由我们户共同拥有。
经协商，委托为我们的代表，其姓名填写在与本宗地林权相关的证册中，并领取和保管本宗地的林权证。
权利代表人（签章）：林权联户权利人签名及盖章注：本委托书一式三份，县林业局、乡（镇）林业工作站、本村（组）各一份。
二○○年月日县村、组集体山林股权协议一、总则1、为了加快我组林业可持续发展步伐，维护广大林农的合法权益，规范对集体山林的管理，根据有关法律、法规，制定本协议。
2、本组采取股份制管理的集体山林指林权制度改革采取“分股不分山、分利不分林”的等集体山场。
支持森林抚育试点 促进提高森林质量——2009-2011中央财政支持森林抚育补贴试点总结
集体林权制度改革成效明显的县优先、 森 林农劳务收入。２０－００ ０９ ２１年补贴资金的 业发展，从以数量扩张为主向数量扩张和 林资源管理基础好的县优先、 国家级公益 ８％ ５ 最终转变为劳务收入。２０ 年森林抚 质量提升并重的主要标志之一。鉴于经过 ０９ 林面积大且管护责任落实的县优先等。
一
项经常性的政策 ， 也就是正式确立森林 （ 一）增加补贴规模。根据 《 林业发
关专家教授进行集中培训。山西省严把作 收１６元。新疆伊犁州新源林场、巴 ９６ 音郭 抚育补贴制度，并着力做好以下工作。 设计、市级林业部门评审、省级专家咨询 ２１年抚育施工， ００ 职工人均劳务收入达到 展 “ 十二五”规划》 十二五”期间全国 ，“ 指导”的办法。重庆市林业局派专人与试 ４０ －００ ００ ６０元，占年均收入的４％ － Ｏ 左右 。 点区县的规划设计人员一道深入林区开展 应完成森林抚育经营３０ 万公顷， ５０ 平均
（ ）促 进 社 会 就 业 ，增 加 了职 工 和 二
解决好森林抚育任务所需的采伐限额，为
各地开展好抚育工作创造条件。三是完善 抚育技术规程。使用更为合理技术指标， 增 强抚育作业技术规程的适用性、 可操作性。
责任编辑 ：宗宇翔
四 、 建 立 森 林 抚 育 补 贴 制 度 的 意 见
１． 。贵州省扎佐林场柏龙营林 站在幼 林蓄积可年均多增加 １ 亿立方米 ，１年 工作总结及国家林业局提供的检查验收报 ０％ １ １ ４ ０
龄林内保留栎木、枫香、桦木等有培养前 可多增加１亿立方米，即通过森林抚育就 告统筹安排。二是及时解决抚育所需的采 ４ 途的乡土乔木树种， 形成松栎、 松桦混交 可以实现胡锦涛总书记提出到２２年森林 伐限额。要结合完善林木采伐限额制度 ， ００ 林、栎木阔叶林等多种林分类型。 二是林 蓄积比２０ 年增加１亿立方米的目 ０５ ３ 标。 地生 产潜力得到发挥。 浙江省开化林场未抚 育的间 伐出材量只有每亩５ ７ — 立方米， 抚育 后达到了２－ ３ 立方米，出 ７ 材率达到７％ ０。
河南省公共资源交易监督管理办法
河南省公共资源交易监督管理办法第一章总则第一条为加强全省公共资源交易监督管理，规范公共资源交易活动行为，建立公开、公平、公正和诚实守信的交易秩序，提高公共资源交易效率和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国企业国有资产管理法》、《中华人民共和国拍卖法》、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委令第39号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）《河南省公共资源交易管理委员会关于进一步加强公共资源交易监管的意见》（豫公管委〔2017〕1号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共资源交易，主要是指政府（国有资金）投资的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权（股权）交易、政府采购、医药集中采购、罚没物品拍卖、主要污染物排污权、碳排放权、特许经营权、林权等交易活动。
第三条按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调和管办分离、依法监管的原则，实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。
第四条政府举办的公共资源交易平台、市场主体依标准兴—1 —办的交易平台等共同构成全省公共资源交易平台体系。
公共资源交易中心、市场主体兴办的交易平台运行单位、提供交易服务的市场主体是公共资源交易平台运行服务机构（以下简称“平台运行服务机构”）。
第五条凡在公共资源交易平台体系进行的交易活动及其监督管理，适用本办法。
第二章组织管理第六条按照管办分离和统一组织架构的原则，在全省范围内实行“一委一办一中心”的组织架构，即公共资源交易管理委员会、公共资源交易管理委员会办公室、公共资源交易中心。
省公共资源交易管理委员会由省政府常务副省长任主任；委员会由省发展改革委、省编办、教育厅、工业和信息化委、财政厅、人社厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、卫生计生委、省政府国资委、旅游局、事管局及省公共资源交易中心等单位组成；委员会下设办公室，办公室设在省发展改革委。
林木采伐限额管理存在的问题及建议
摘要分析了林木采伐限额管理中存在的问题,提出了可行性的建议,并阐述了提出建议的原因,以供参考。
关键词林业;采伐限额;问题;建议中图分类号F316.20文献标识码A 文章编号1007-5739(2013)09-0204-01林木采伐限额管理存在的问题及建议李凯岳慧杰(河南省鲁山县林业局,河南鲁山467300)我国对林木采伐实行限额管理,由国家制定统一的年度木材生产计划,实施采伐计划管理,采伐林木需要办理林木采伐证,运输木材需要办理木材运输证,经营加工木材需要办理木材经营加工许可证,无证采伐林木、超年度采伐限额发放采伐证、非法收购明知是盗伐滥伐的林木构成犯罪的,要承担刑事责任。
该种严格的计划管理体制,在过去几十年中对保护生态环境安全、促进林业发展起到了重要的作用,但在经济转型、城镇化建设的今天,严格的计划管理模式已制约林业的快速发展。
深化集体林权制度改革,建立完善的林业市场机制,吸收各种社会资本投资林业,促进林业生产力快速发展,是当前林业建设的重要任务之一[1-2]。
1存在的问题1.1手续繁琐,效率低下按照目前的林木采伐设计模式,采伐林木需要先到县林业局提出申请,林业局派工作人员到实地进行勘查,符合采伐条件的,制作伐区作业设计,公示采伐,公示无异议的,申请人缴纳育林金,林业局发放林木采伐证。
林木采伐后,申请人再去林业局凭林木采伐证换取木材运输证,取得运输证后方能上路运输木材。
从上可以看出,从申请到运往木材加工场所,申请人至少要去2趟林业局,林业局工作人员也要去现场1趟。
手续繁琐,费时费力,既增加了农民负担和政府财政开支,又不能满足市场经济高效率的要求。
1.2不能自由处分,损害林农利益林木采伐计划实行年度限额管理,一个地区的年度采伐计划一定,计划用完后,不能再申请办理采伐证,要想采伐只有等到下一个年度,而且计划少,需求量大,下个年度很难再申请到采伐计划。
集体林权制度改革把林地、林木确权到户,农户有了山林,却申请不到计划,不能自由采伐出售,这无异于“画饼充饥”、“守着金山要饭吃”。
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河南省集体林权制度改革操作规程
第一章总则
第一条为了贯彻落实国家和河南省有关集体林权制度的相关政策，充分发挥集体林权制度在促进农村产业发展、增加农民收入、推动乡村振兴中的重要作用，制定本规程。
第二条本规程适用于河南省内集体林权制度的全过程中的操作管理。
第三条本规程的主要任务是明确集体林权制度的目标、原则、具体操作步骤和监管机制，推动工作的顺利进行。
第四条本规程的操作要求是全面贯彻实施集体林权法、农村集体经济组织法、农村土地承包法等法律法规，充分尊重农民的合法权益，确保的公正、公平、公开，实现集体林权制度的目标。
第二章目标
第五条本规程的目标是推动农村集体林权制度，实现林业资源的可持续利用，提高农民的林权意识和保护意识，增加农民的林业收入，促进农村产业发展和乡村振兴。
第六条目标任务：
1.加强农民的林权意识和保护意识，提高农民的自我管理和自我约束能力；
2.推行集体林权确权登记，确定集体林权的所有者和使用者，明确权责关系；
3.制定完善的集体林业规划，促进林业的可持续发展；
4.激发农民的林业投资热情，增加林业经济收入；
5.发展集体林业经济，推动农村产业发展和乡村振兴。
第三章原则
第七条集体林权制度应遵循以下原则：
1.依法依规：制定和实施集体林权制度应依据有关法律法规和政策规定，保护农民的合法权益。
2.公正公平：在集体林权确权登记中，要坚持公开、公正、公平的原则，保障集体林权的合法性和公正性。
3.政策引导：通过制定政策措施，引导农民积极参与集体林权制度，推动的顺利进行。
4.保护生态环境：在集体林权制度中，要注意保护生态环境，促进林业的可持续发展。
5.突出合作：鼓励农民合作经营林业，推动集体林业经济的发展。
第四章操作步骤
第八条集体林权制度的操作步骤包括：
1.制定工作方案：省级森林资源管理部门根据实际情况制定集体林权制度的工作方案。
2.组织林地调查：由县级、乡镇级森林资源管理部门组织林地调查，了解林地的基本情况、权属状况等。
3.开展林权确权登记：根据调查结果，组织林权确权登记，确认集体林权的所有者和使用者。
4.制定集体林业规划：依据林权确权结果，结合林地资源特点，制定
完善的集体林业规划，促进林业的可持续发展。
5.宣传培训：通过组织宣传活动和培训班，提高农民的林权意识和保
护意识，增加农民对林业的投资热情。
6.发展集体林业经济：通过引导农民发展集体林业经济，增加农民收入，促进农村产业发展和乡村振兴。
7.监督管理：建立健全的监督管理机制，保证集体林权制度的顺利进
行和效果落实。
第五章监管
第九条集体林权制度的监管主体是河南省林业和草原局，其职责包括：
1.制定监管措施：制定和完善集体林权制度的监管措施，确保工作的
质量和效果。
2.组织督导检查：组织对集体林权制度工作的督导检查，发现问题及
时解决。
3.建立档案管理：建立集体林权档案管理制度，保护和利用的相关数
据和信息。
4.举报投诉处理：接受集体林权的举报和投诉，及时处理并给予反馈。
5.宣传推广：通过宣传推广活动，提高农民和社会公众的知晓率和参
与度。
第六章附则
第十条本规程自颁布之日起生效，原有的相关规定和文件不符合本规程的，以本规程为准。
第十一条本规程的解释权归河南省林业和草原局所有。
第十二条本规程的修订由河南省林业和草原局负责。