外包项目(工程)安全作业的管理规定

外包项目（工程）安全操作管理规定
第一章总则
第一条由外包单位承担的工作（工程），凡在生产厂区作业,执行
与操作设备或操作系统相关的活动消缺(维护)、检修、安装(土建)工作,必须办理外包工作票、外包工作联系单（含外包工作特殊作业安
全措施票）。

第二条外协工作票分为外协电气工作票和外协热力机械工作票、
外包工作联系单。

外包工作票的管理和考核办法执行“工作票管理规定”。

第二章外包工作票
第三条外包工作票实行“双工作票签发人”、承包商应设立工作
负责人，电厂应设立工作联系系统。

第4条承包商的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，电
厂安监部门对其资格进行审查、确认后，备案并公布。

第五条外包项目工作票签发、工作许可人、工作负责人、工作联
系人的职责如下：
（一）电厂工作许可证签发人的职责：
1．有必要负责这项工作吗；
2．对工作环境（隔离措施、场地等）它对安全负责吗；
3．负责工作票中填写的安全措施是否正确、完整。

（二）承包商工作票签发人的责任：
1．对于指定的工作负责人和轮班工作人员而言，是否适当且充分、精神状态是否良好负责；
2．对现场施工安全措施的正确性和完整性负责；
3．对现场施工机械、工具、负责安全装置的安全性能；
4．你必须经常去现场检查工作是否安全进行。

（三）工作许可证的责任：
1．负责审核工作票中列出的安全措施是否正确、完整，是否符合现场条件；
2．工作现场布置的安全措施已得到全面、正确的落实；
3．负责检查断电设备是否有突然呼叫的危险；
4．向工作负责人正确解释哪些设备有电、有压力、有高温和有爆炸等危险；
5．即使工作票上列出的内容毫无疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。

（四）承包商工程负责人的责任：
1．正确、安全地组织工作；
2．工作前向员工解释安全预防措施，并结合实际进行安全教育；
3．督促、监督员工合规性《电力安全工作规程》和国家、电厂的有关规程、规定，纠正不安全行为；
4 负责检查工作票中的安全措施是否正确、完整，操作人员采取的安全措施是否符合现场实际情况；
5．工作负责人必须持有工作票，并始终在工作现场监督工作；
6．对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，以及上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。

（五）电厂工作联系人职责：
1．协助工作票负责人检查工作票中的安全措施是否正确、完整，操作人员制定的安全措施是否符合现行要求场实际条件；
2．负责本工程的全过程质量监督；
3．负责向工作负责人进行技术交底；
4．经常去现场检查工作是否安全进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；
5．与工作负责人一起办理开工和终止手续。

第三章外包工作联系单
第六条外包工程，生产区域无需实施工作票制度（不需要停运设备和系统或改变运行方式,如设备及现场专项清扫、小型土建、搭建脚手架等），必须办理“外包工程工作联系单”。

第七条外包生产区工作许可人工作联系单、工作负责人、工作联系人的资格和职责如下：
（一）工作许可证应对工作范围内的设备负责、场地的运行值班负责人担任，并对工作是否影响设备安全（指是否需要运行人员采取安全措施）负责，负责向工作人员交代安全注意事项。

（二）工程负责人应由承包商负责人提出，经电厂安监部门备案并公布。

其应对下列事项负责：
1．正确、安全地组织工作；
2．工作前向员工解释安全预防措施，并结合实际进行安全教育；
3．督促、监督员工合规性《电力安全工作规程》和电厂的有关规程、规定，纠正工作班成员的不安全行为；
4．负责检查工作中采取的安全措施是否正确、完整；
5．负责填写“工作联系单”，处理工作程序。

（三）工作联系人应来自发电厂（甲方）有资格人员担任，并对
下列事项负责：
1．协助工作负责人检查所采取的安全措施是否正确、完整；
2．负责本工程的全过程质量监督；
3．经常去现场检查工作是否安全进行，对于较复杂或危险性较大
的工作，重点进行监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；
4．办理开工及终结手续，掌握工作进度，及时联系电厂相关部门。

第8条常规外包工作（如清扫设备卫生工作），电厂应制订专门
的管理规定。

在工作内容、工作负责人、电厂联系人不变的情况下，
可办理“周、月工作联系单”。

第九条外包项目联系人名单管理、考核办法由电厂自行制定。

第
四章外包安全措施票
第十条由外包单位承担的工作（工程），涉及特别的安全措施、
挖掘、登高、有害气体，有害物质等特别危险的场所工作时，必须办
理外包工作票、必须同时处理外包工作联系人列表“特殊作业安全措
施票”。

第十一条外包安全措施票共享“外包特殊作业安全措施票”、
“外包动火安全措施票”二种。

第十二条外包安全措施的实施“双工作票签发人”、承包单位设
立工作负责人制度。

第十三条外包特种作业安全措施票签发人的责任如下：：
（一）电厂外包特殊作业安全措施票签发人职责：
1．是否需要负责特殊作业；
2．对于特殊操作环境（隔离措施、场地等）它对安全负责吗；
3．负责外协特种作业安全措施票中填写的安全措施是否正确、完整。

（二）承包商特殊作业安全措施票签发人的责任：
1．指定的特殊工作负责人是否合适、特殊作业人员是否足够、精
神状态是否良好负责；
2．负责现场特殊作业的安全措施是否正确、完整；
3．对现场特殊作业工作所使用的器具和负责安全装置的安全性能；
4．首次特殊作业时,必须到现场检查安全措施是否正确、完整。

第十四条外包动火安全措施票的签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下：
（一）电厂外协动火安全措施票签发人职责：
1．是否需要负责动火作业；
2．动火作业环境（隔离措施、场地等）它对安全负责吗；
3．负责外包动火作业安全措施票中填写的安全措施是否正确、完整。

（二）承包商外包动火安全措施票签发人的责任：
1．指定的动火负责人和消防监护人是否适当、足够、精神状态是
否良好负责；
2．对现场消防安全措施的正确性和完整性负责；
3．对现场动火作业所用工具的安全性能负责；
4．首次动火时,必须到现场检查消防安全措施是否正确、完整。

（三）动火作业安全措施许可证的责任：
1．动火安全措施票所列安全措施是否正确、完整，是否符合现场
条件；
2．动火设备是否与操作设备隔离；
3．向动火作业负责人说明作业所采取的安全措施是否完善。

（四）动火安全措施票负责人职责：
1．正确、安全地组织动火作业；
2．完善维护应采取的安全措施；
3．向有关人员布置动火工作，讲解消防安全措施，开展安全教育；
4．始终监督现场的动火作业；
5．办理消防安全措施票的开、竣工手续；
6．动火工作间断、检查结束时，现场没有残余火灾。

（五）电厂动火安全措施票联系人职责：
1．协助动火安全措施票负责人检查措施票中的安全措施是否正确、完整，以及操作人员所采取的安全措施施是否符合现场实际条件；
2．负责本工程的全过程质量监督；
3．始终监督现场动火作业是否安全进行，并及时纠正工作班成员
的不安全行为;
4．与动火安全措施票负责人一起办理动火开始和终止手续。

第十五条一级动火作业时，消防监护人由电厂规定的人员担任；
二级及以下级别动火作业时，消防监护人应为承包商指定的人员。

消
防监护人的职责如下：
（一）动火作业现场配备必要的、足够的消防设施；
（二）检查现场消防安全措施的完善性和正确性；
（三）确认所指定的专人测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否符合安全要求；
（四）始终监控现场动火作业的动态，发现失火及时扑灭；
（五）动火工作间断、检查结束时，现场没有残余火灾。

第16条动火作业执行人的职责：
（一）动火作业前，您必须收到经审查和批准的动火作业票，并允许动火作业；
（二）按本工种消防安全要求采取安全措施；
（三）充分了解动火作业任务和要求，并在规定的范围内执行动火；
（四）动火工作间断、清洁并检查末端是否有残余火。

第十七条各级人员发现消防安全措施不完善、不正确时，或在动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告上级防火责任人。