重庆市都市楼宇产业园区产业引导指南
重庆市都市楼宇产业园区产业引导指南
（2014 版）
结题稿
重庆市都市工业园（楼宇）企业协会编制
重庆澜柯企业管理咨询有限公司技术指导
0 一四年十二月九日
目录
编制说明 (3)
一、指导思想 (4)
二、基本原则 (4)
三、编制依据及思路 (5)
引导目录 (6)
生产性服务业： (7)
战略新兴产业： (7)
区域性总部经济： (9)
网络技术及信息服务业： (9)
生活性服务业： (9)
产业链群： (11)
新一代电子信息技术研发： (11)
高效节能环境服务： (11)
孵化园、加速器： (11)
产业布局指南 (12)
1、城市功能核心区 (12)
2、城市功能拓展区 (12)
3、城市发展新区 (13)
4、生态保护发展区、生态涵养发展区 (13)
定位申报及批复流程 (14)
产业布局鼓励政策建议 (17)
编制说明
为了持续推进重庆都市产业及园区建设、发展，正确引导多元化投资，规范重庆都市产业的行业结构、布局和存量园区转型升级，探索重庆市五大功能区战略构想下的都市产业发展模式，构建适宜重庆都市产业发展的战略性新兴产业、引领先进制造业支撑、生产性服务业协同发展的现代产业服务载体,补充和完善《重庆市都市楼宇工业“十二五”发展规划》。在借鉴和学习国内、外都市产业发展先进经验的基础上，经过长达一年之久的重庆都市工业园（楼宇）调研，形成《重庆市都市产业园区产业引导指南》（2014 版）（以下简称《引导指南》）、、指导思想
为进一步落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》［国发（2014 ）26 号］文件精神，落实重庆市委关于五大功能区
的战略布局，充分考虑重庆市都市产业及产业园区的发展基础和独具特色的发展模式，本着“契合市情、业态明晰、管理规范、宜于发展”的指导思想，培育、鼓励和引导多元化投资对都市产业及园区的投资和建设。从而实现“十二五”重庆都市产业的发展战略，为“十三五”重庆都市产业的发展奠定基础。
二、基本原则
1 、坚持集聚发展原则。
都市产业园区是重庆市城乡统筹试点、中心城市功能结构转型升级、土地集约化利用的载体，是重庆市战略支撑行业二、三级产业链延伸、重庆市中小微企业区域性集聚的生产性服务平台。《引导指南》将重点引导适宜都市产业的战略性新兴行业、战略支撑行业、生产性服务业的产业链集聚和服务功能集聚以及同业集聚，形成各功能区业态清晰，核心产业突出，一园一业、一楼一业的布局和定位。
2、坚持集约发展原则。《引导指南》在产业布局要求中明确土地集约化利用条件，实现都市产业空间布局的定位。按照国家和重庆市工业土地的整体规划布局，充分考虑五大功能区的战略特性，实现重庆都市产业对有限土地资源的集约化合理利用。
3、坚持创新发展原则
《引导指南》在产业布局中将中小企业创业基地（都市类）、特色农产品加工基地（现代农业类）、孵化园、加速器等集聚型组织纳入，力求在多元化投资方面引导更多投资主体，同时引入标准化示范模式，在每个适宜都市楼宇产业园建设
区县认定（认证）一个具有代表性示范园，全市认定（认证）一批具有显著标准化品牌示范效应园区。
4、坚持重点培育和差异化有序发展原则。依据重庆市一、二、三产业发展战略布局发展动态，结合各功能区、各区县在不同时间段，选择都市楼宇产业重点加以引导。培育环保、科技、高附加值的产业园区。在每年园区认定上结合各区县社会经济发展状态，对都市楼宇产业园进行差异化布局，在产业引导发展的政策上重点扶持。
三、编制依据及思路
1、编制依据。
依据《国务院关天加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》国发（2014 ）26 号精神，按照《重庆都市楼宇工业园发展现状及对策研究》对重庆都市楼宇产业发展环境新政建议，结合重庆市五大功能区战略规划布局，借鉴上海市关于“产业载体”布局指南，充分考虑重庆市都市楼宇产业园建设现状特点和重庆市城乡统筹试点要求以及都市楼宇产业特性。《引导指南》作为重庆市都市楼宇产业首个指导性引导文本，尽可能收录适宜都市楼宇产业的产业目
录，突出重点，不求面面俱到。
2、编制思路。
《引导指南》按照都市楼宇产业、都市楼宇产业园、五大功能区
布局和产业定位引导指南以及产业布局政策指引的构架思路编制，作
为未来生产性服务业载体的都市楼宇产业及园区的定位和承载内涵，为重庆都市楼宇产业园“十二五”后期发展、“十三五”规划奠定基
础。
引导目录
重庆市城市总体规划-2020
重庆市城市总体规划（2005－2020年） 一、什么是城市总体规划 （一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 （二）城市总体规划如何制定 城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。 （三）城市总体规划的期限和范围 城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。 城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。（四）城市总体规划的主要内容 城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 二、重庆历次城市总体规划概况 （一）陪都十年计划 重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。 （二）重庆城市初步规划 重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
科普教育基地申报须知
附件1 厦门市科普教育基地申报须知 厦门市科普教育基地是由市委宣传部、市科协联合命名的面向社会公众提供科普宣传教育服务的重要阵地。 一、申报对象和条件 所在单位领导重视科普工作，已成立专门科普工作机构，具有积极参与科普宣传教育活动意愿，且具备一定科技含量展教内容、有500平方米以上展教场所，配备3名以上专（兼）职科普讲解员，能够长期坚持面向社会开放的人文、自然、旅游设施（馆、园）、科研院所、高等院校等企事业单位。 二、科普教育基地的申报审批程序 申报单位填报《厦门市科普教育基地申报表》，经区科协和区委宣传部审核推荐，经市科协、市委宣传部组织材料审核、实地考察后择优命名并授牌。 三、科普教育基地职责 1、严格执行《厦门市科普教育基地管理办法》有关规定要求，积极组织开展经常性科普活动，做到有年度科普工作计划、科普活动方案、年度科普工作总结，建立完整的科普工作档案资料。
2、积极参加全国科技周、全国科普日等主题活动，根据上级要求精心组织开展科普进社区、进农村、进学校活动。 3、积极配合文明城市（城区）创建活动。 4、实行收费参观的单位，要保证全年对外开放，对由社区和中小学校组织的青少年团体前往参观学习给予一定的门票优惠。实行免费开放的单位通过预约的方式为有组织的参观团体提供科普服务。在全国科技活动周、科普日和中小学科技节活动期间要确保对外开放，实行门票收费的单位对前来参观的市民和中小学生给予票价优惠。自觉接受市、区科协的业务指导。 5、建设6米以上的科普画廊（宣传栏），建有科普教育网站（网页），做到内容及时更新。 四、科普教育基地的权利 科普教育基地可申请市科协选派有关专家对其科普场馆（所）建设和科普主题活动等提供免费咨询服务；可参加市、省、全国科普工作的有关评先表彰活动；可逐级申报参加省级、国家级科普教育基地命名授牌活动；可参加上级组织的优秀科普教育基地和优秀科普志愿者评选表彰活动。 各区科协、区委宣传部要加强对辖区内科普教育基地的管理和指导，充分发挥其在科普宣传教育工作的独特作用，组织媒体采访报道科普教育基地先进典型事迹，积极组织辖区居民和中小学生到科普教育基地开展活动。
科普教育基地认定办事指南
科普教育基地认定办事指南 一、适用范围 本指南适用于上海市科普教育基地认定的申请，以及申请注销的办理。 二、事项名称和代码 事项名称：科普教育基地认定 事项代码：0158 分项名称：新办、依申请注销 三、办理依据 《科普税收优惠政策实施办法》（国科发政字“2003”416号）第二部分?关于科技馆、自然博物馆等科普基地的认定?中，第1条规定?科技馆、对公众开放的自然博物馆、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）和设有植物园、标本馆、陈列馆等科普场所的高校和科研机构可以申请科普基地认定。? 《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税“2013”87号）第七部分?本通知的有关定义?中，第七条规定?‘科普单位’，是指科技馆，自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。? 《上海市科普教育基地管理办法》（沪科“2014”539号）第二条
?本办法所指的科普基地是指由政府、企事业单位或其它社会组织兴办，面向社会公众开放，普及科学技术知识、倡导科学方法、弘扬科学精神、传播科学思想（简称‘四科’）的场所，主要包括综合性科普场馆、专题性科普场馆和基础性科普教育基地三类。? 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 各区科学技术委员会（以下简称?区科委?）负责上海市科普教育基地认定的受理工作。 上海市科学技术委员会（以下简称?市科委?）负责上海市科普教育基地认定的审核和认定工作。 （二）审批内容 对上海市科普教育基地进行认定。上海市科普教育基地包括：综合性科普场馆、专题性科普场馆和基础性科普教育基地三类。 （三）法律效力 获得认定的上海市科普教育基地，可以享受国家有关政策。 （四）审批对象 申请上海市科普教育基地认定的单位，以及获得认定后申请注销的单位。 五、审批条件 （一）新办的准予批准条件
都市型工业的国际发展模式及经验总结完整版
都市型工业的国际发展模式及经验总结 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
都市型工业的国际发展模式及经验总结 ——慈溪市老经济开发区转型发展报告之一 市社科院陈俏赟 ●都市型工业是一种与传统工业相联系的轻型的、环保的和低耗的新型工业。 ●发展都市型工业是城市产业结构调整和工业布局优化的必然要求,也是建立区域新的财富创造机制、推进产城融合、协同共进的必然选择。 ●世界着名的一些大都市,如纽约、伦敦、东京、新加坡和中国香港等,都市型工业都具有一定的规模、健全的体系以及较高的经济效益,是城市经济的有机组成部分。 ●城市发展经验告诉我们，城市制造业在发展过程中会以都市型工业的形式存在下来,并出现自身不断集聚和向城市中心区集聚的趋势。 都市型工业是工业化与城市化互动的结果，是城市发展到一定阶段的必然选择。从纽约、东京、巴黎、中国香港等国际大城市的发展经验看，都市型工业在促进城市经济结构调整、产业布局优化和城市功能转换方面具有重要作用。对慈溪而言，依托良好的基础优势，加快原有老工业园区功能更新，产业升级改造，对于提升城市功能的“能性”、“能级”和“能位”，突破发展瓶颈，开拓发展空间，具有战略意义。 一、都市型工业的内涵和特点 都市型工业是一种与传统工业相联系的，以都市区独特的要素资源为依托，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，符合城市中心区域空间特点并与城市功能和生态环境相协调，是具有较高附加值、高技能劳动密集型、轻型的、环保的和低耗等特点的工业门类。 都市型工业主要有以下特征：一是“二元结构”，既有传统产业的劳动密集型特点，又有现代产业的资本和技术密集型特征。都市型工业一般要求企业具备“多品种、小批量、高质量、快交货”的快速反应能力，取代传统制造业的大规模生产方式。但都市型工业大多从城市的原有产业升级转型而来，使其兼有传统与现代特征。以温州制鞋工业为例，生产领域引入计算集成制造系统（CIMS），适应高端定制消费的多品种、小批量、高附加服务的生产组织要求，同时，又存在简单劳动力密集型生产方式适应大规模服务。二是以都市区特有的资源为依托。都市型工业的需求对象大多数是中心城区的消费群体，需要即时将制成品推向市场，要求企业接近市场，在“时间”成本(信息成本、交易成本等)上获取优势，一般在商业中心或CBD附近集聚。三是具有典型的马歇尔式集群特征。都市型工业有接近信息技术等知识要素的需要，对地域邻近性的要求也相对较高，倾向于在中心城区集聚，以形成中间投入品的规模经济效应，逐渐成为产业集群，但在生产资料方面的投人相对较少，通常以小型、轻型、高科技消费类竞争性行业企业为主，以中小企业占主导地位，强调产业联系和企业间的合作，具有很强的地方植性和网络效应，存在“耐心资本”，有长期的增长和良好的就业。四是高技能劳动密集和资金技术密集相结合。中心城区的地价较高，且空间狭小，要求都市型工业企业以土地集约化利用和依靠外部规模经
重庆市城市规划管理技术规定2012
重庆市城市规划管理技术规定（2011年11月21日重庆市人民政府第114次常务会议通过） 第一章总则 第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律、法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。 在本市城市、镇规划区外国有土地上实施建设的，其修建性详细规划的编制应当符合本规定。 临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。 第三条（坐标系统和高程系统）在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并与国家坐标系统相联系。 ―1 ―
第二章建设用地 第四条（用地分类）本市城市建设用地的分类按照国家有关标准执行，其详细规划编制应当符合本规定主城区容积率、建筑密度控制指标表（附表一）和远郊区县（自治县）容积率、建筑密度控制指标表（附表二）的规定。 第五条（用地功能混合）鼓励居住用地（R）和商业服务业设施用地（B）功能混合布局。用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为次要用地性质。 控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行： （一）非居住用地不得用作住宅功能； （二）居住为主要用地性质与其他性质混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%； （三）商业服务业设施（B）等为主要用地性质与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的40%。 第六条（零星用地）城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。零星用地应当与周边用地整合使用。不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。实施其他建设项目的，应当先编制修建性详细规划，依据―2 ―
重庆市渝北区房地产业发展规划
重庆市渝北区房地产业发展规划 重庆市渝北区房地产业发展觃划 ,2008年―2020年, 前言 渝北区位二重庆市东北部,长江北岸、嘉陵江东岸的两江环抱地带,北不四川省广安地区华蓥市、邻水县分界,东不长寽区接壤,南不江北区毗邻并同巴南区、南岸区、沙坪坝区隔江相望,西不北碚区、合川区相邻。渝北区土地资源丰富,交通伓労明显,工业发展労头强劲,是重庆主城经济大区和重庆主城向北拓展的主要区域,重庆一小时经济圈的核心功能区,是重庆建设城乡统筹发展的直辖市的重要战略平台。涵盖外环高速路以内的区域,有礼嘉、大竹林、玉峰山、古路四镇和龙山、龙溪、龙塔、人和、鸳鸯、翠于、天宥殿、回兴、双凤桥、双龙湖、悦来11个街道,面积约377平方公里,包拪空港新城、悦来新城“两城”,龙溪城区、两路城区、北部新区“三区”,空港工业园区、两路工业园区、现代农业园区“三园”。 房地产业关联度高,带劢力强。促进区域房地产业持续健庩发展,提高居民住房水平,是构建和谐社会的重要内宨;是拉劢经济增长,带劢关联产业发展,促进住房消费,扩大社会就业的重要手段;是加快基础设施建设,提升城市形象,提高城市竞争力的重要途径。渝北区作为主城近期城市发展的重点 拓展区域,房地产业既迎来了新一轮黄金发展期,又面临着竞争伓労减弱、发展后劲不强等诸多挑战。制订实施房地产业发展觃划,推进房地产业持续健庩发展,是建设长江上游空港强区,率先实现全面小庩目标的内在要求,是加快城乡统筹发展进程,推进经济社会又好又快发展,从根本上解决“三农”问题,实现城乡于劢共荣、南北协调发展的迫切需要。 第一章总则
第一节指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力改善人居环境,不断提升城市形象;坚持住房市场化方向,调整供应结构,强化住房保障,建立和完善符合实际的房地产市场体系和住房保障制度;坚持宏观调控,努力实现房地产市场总量基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定,促进房地产业不经济社会协调发展。 第二节基本原则 渝北区房地产业发展要按照城乡发展觃划的要求,不城市建设统筹推进;坚持商品房开发不经济适用房、庪租住房协调发展,建立多层次的住房供应保障体系,满足不同收入宧庭的住房需求;坚持改善人居环境,不断提升城市形象,使渝北成为重庆市民的首选宜居之地和全国宜居名区;坚持房地产及其相关产业协调发展,于相促进,充分发挥房地产的拉劢性、幅射性和渗透性;坚持以园区为重心,依托龙溪城区、两路地区、北部新区,加大空港新城、悦来新城建设力度;充分利用事河四路,形成一圈四带立体式发展的房地产业格局;建立健全房地产业预警系统,构建突发亊件处理机制,推劢房地产业持续健庩发展。 第二章发展现状 第三节房地产开发供应状况 土地出让面积。2003—2006年,渝北区，不含北部新区，所有从亊开发的企业，含区内和区外注册，年均获得土地131.46万平方米。 土地开发面积。2000—2007年,渝北区土地开发面积年均达58.74万平方米。 施工面积。2000—2006年,渝北区施工面积增幅平稳,近七年年均增幅为 19.12%。2006年渝北区，含北部新区，施工面积占全市比重为10.61%,但较前几年已略有下降,房地产市场后续供应能力减弱。
重庆市渝北区房地产业发展规划
重庆市渝北区房地产业发展规划 （2008年―2020年） 前言 渝北区位于重庆市东北部，长江北岸、嘉陵江东岸的两江环抱地带，北与四川省广安地区华蓥市、邻水县分界，东与长寿区接壤，南与江北区毗邻并同巴南区、南岸区、沙坪坝区隔江相望，西与北碚区、合川区相邻。渝北区土地资源丰富，交通优势明显，工业发展势头强劲，是重庆主城经济大区和重庆主城向北拓展的主要区域，重庆一小时经济圈的核心功能区，是重庆建设城乡统筹发展的直辖市的重要战略平台。涵盖外环高速路以内的区域，有礼嘉、大竹林、玉峰山、古路四镇和龙山、龙溪、龙塔、人和、鸳鸯、翠云、天宫殿、回兴、双凤桥、双龙湖、悦来11个街道，面积约377平方公里，包括空港新城、悦来新城“两城”，龙溪城区、两路城区、北部新区“三区”，空港工业园区、两路工业园区、现代农业园区“三园”。 房地产业关联度高，带动力强。促进区域房地产业持续健康发展，提高居民住房水平，是构建和谐社会的重要内容；是拉动经济增长，带动关联产业发展，促进住房消费，扩大社会就业的重要手段；是加快基础设施建设，提升城市形象，提高城市竞争力的重要途径。渝北区作为主城近期城市发展的重点拓展区域， 1 / 23
房地产业既迎来了新一轮黄金发展期，又面临着竞争优势减弱、发展后劲不强等诸多挑战。制订实施房地产业发展规划，推进房地产业持续健康发展，是建设长江上游空港强区，率先实现全面小康目标的内在要求，是加快城乡统筹发展进程，推进经济社会又好又快发展，从根本上解决“三农”问题，实现城乡互动共荣、南北协调发展的迫切需要。 第一章总则 第一节指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力改善人居环境，不断提升城市形象；坚持住房市场化方向，调整供应结构，强化住房保障，建立和完善符合实际的房地产市场体系和住房保障制度；坚持宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，促进房地产业与经济社会协调发展。 第二节基本原则 渝北区房地产业发展要按照城乡发展规划的要求，与城市建设统筹推进；坚持商品房开发与经济适用房、廉租住房协调发展，建立多层次的住房供应保障体系，满足不同收入家庭的住房需求；坚持改善人居环境，不断提升城市形象，使渝北成为重庆市民的
《重庆市城乡规划条例》解读
《重庆市城乡规划条例》（以下简称条例）已于2009年9月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2010年1月1日起施行。现就条例相关规定作如下解读： 一、《重庆市城乡规划条例》出台背景 城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策属性。温家宝总理指出，城乡规划“是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域”。 为了加强和规范城镇和乡村规划工作，我市先后出台了《重庆市城市规划管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例》，对推动城乡建设和发展发挥了重要作用。但是，由于这两个地方性法规制定时间较早，诸多内容已难以适应当前新形势的需要。 2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》，强调了城乡规划在引导城镇和村庄健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用，在规划的制定和实施方面作了很多新规定，亟需通过地方性法规予以落实，同时对《中华人民共和国城乡规划法》中的一些授权性和原则性规定进行细化。 此外，全面落实科学发展观，实现胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设“五个重庆”，对新时期城乡规划工作提出了新的更高的要求。直辖以来，我市根据特殊市情实施的城乡总体规划的制定、
建设领域行政审批制度改革等一系列实践经验，也迫切需要在地方性法规中作进一步规范。 重庆市规划局作为《重庆市城乡规划条例》的起草部门，从2005年开始进行相关调研工作。在《中华人民共和国城乡规划法》经全国人大批准公布后，于2008年6月起草完成了《条例》（送审稿）并上报市人民政府，在市政府法制办主持下，经过近一年的反复论证、修改，《条例》于2009年5月4日经市人民政府第37次常务会议审议通过，决定送市人大常委会审议。2009年5月、7月，市三届人大常委会分别对草案进行了二次审议。2009年9月进行了第三次审议，并于9月25日审议通过。 二、《条例》的主要内容 《条例》包括总则、城乡规划的制定与修改、城乡规划的实施、建设项目的规划管理、监督检查、法律责任和附则共七章八十一条。 （一）第一章总则 1、紧扣城乡规划协调城乡空间布局的本质，突出体现城乡统筹、协调发展、先规划后建设等原则，凸显城乡规划的综合性。同时，结合我市实际，创新城乡规划体系，以城乡总体规划统揽全局，各层次、各类别规划层层落实、逐步深化。明确了在规划区内的建设活动必须纳入规划管理。实现宏观把握、中观控制、微观管理。涉及条款：第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面、协调、
申报科普教育基地材料
立足农村适应市场 与时俱进开拓创新 ——浦北县第一职业中专学校申报第二批全国科普教育基地材料 学校基本情况 我校创办于1964年，1991年被认定为省级重点职业高中，1996年被认定为首批国家级重点职校。学校占地155亩，建筑总面积34336平方米，现有畜牧兽医、工业与民用建筑、会计、电子电器应用与维修、机电、汽车摩托车运用与维修、计算机及应用、文秘、电子与信息技术、通信技术、制冷与空调设备运用与维修等12个专业56个教学班，在校学历教育学生3000多人，在编教职工186人，专任教师143人，兼职教师23人。学校有植物组织培养室、解剖室、汽摩维修室等26个专业实验实习室，有校外实习基地45个，图书馆藏书11.2万册。学校基本形成了教学、科研、服务一体化的办学体系。近年来，我校先后被国家教育委员会授予全国科教兴农先进学校，被国家教育委员会、国家计划委员会、劳动部、人事部、财政部授予全国职业技术教育先进单位，被国家体育总局、中华人民共和国教育部评为推行《国家体育锻炼标准施行办法》先进单位，被中央精神文明建设指导委员会评为全国精神文明建设工作先进单位，被中华人民共和国教育部评为全国中小学德育工作先进集体，被共青团广西区委评
为全区农村学生回乡创业重点实施学校等31项省级以上荣誉。 近年来我校办学的基本做法和成效 近年来，我校在各级党委政府的正确领导和各职能部门的大力支持下，坚持为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，为促进城市和乡镇经济发展服务，为促进教育产业发展服务的办学方向，紧紧围绕“三农”和农业产业结构调整需要，面向大农业，确立大职教的新观念，在鼓励学生回乡创业的同时，鼓励毕业生向二、三产业转移。在为农业生产服务的基础上，切实为农村富余劳动力向二、三产业转移服务，为农村体力型劳动力向技能型劳动力转移服务，为向农村传播技术信息服务，进一步深化办学改革，着力改善办学条件，不断强化学校管理，注意拓宽办学育人和服务领域，努力提高办学质量和效益，走出了一条具有农村职教特色的持续健康发展之路，学校的办学不断跃上新台阶。 （一）适应市场需求，改革和调整专业设置，增强办学活力 改革和调整专业设置，培养适销对路人才，是市场经济条件下职校办学持续健康发展的关键。几年来，我们注意把准社会经济发展的脉搏，树立市场经济条件下的农村职业教育发展观，以一流的办学质量和效益为立校之本，
重庆两江新区最新规划图__全
重庆两江新区最新规划图(全面解读) 2010年6月19日 摘要: 市长黄奇帆认为，就目前重庆金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融中心和创新中心，既有现实可行性，又有长远的前瞻性。国家批准重庆设立的产业投资基金，引导优先支持新区基础设施建设和重点产业发展。 + |, Y+ l+ t% Y9 h 两江新区全球贸易版图 重庆两江新区区位图
两江新区规划范围示意图 + H0 Y- U3 Z6 q/ a* _ / ]9 W8 @7 X8 o% q. G 新定位! Q" u: Y. g, w) \' A/ [6 v ●城乡统筹先行区! ?6 y7 m* k$ S6 d & q9 t- P0 i; K9 `" I' `/ P 重庆市将按照统筹城乡的基本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。 解读：2007年6月，国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2009年2月，国务院正式颁发《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。重庆重任在肩，如何“啃”掉这个骨头，需要政策改革。! l$ u+ _) h7 J# \/ ^/ K 中国城市经济学会秘书长刘维新认为，城乡一体化是国家的未来发展趋势，如何实施，需要先在一个区域进行试验，以便为大面积的政策展开提供示范，重庆作为西部地区唯一直辖市，应该承担起这个职责。: F- `/ ]! ~- }$ p7 ? “城乡统筹必须依靠城市化来推动，两江新区的设置，在一段时间内能够承接东部劳动力密集型的产业转移，也就是说两江新区能为从土地中解放出来的农民工提供就业机会，这是当前经济发展阶段，推进城乡统筹的现实路径选择。”重庆大学教授蒲永健说。9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u! W$ l ●先进制造业和现代服务业基地- {$ _. v2 g. B# T9 L% a 1 q) i/ @9 c7 o4 e! X3 O
重庆市城市总体规划(--2020)
一、规划策略 1、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略 2、生态空间发展策略 3、“多中心组团式”发展策略 4、集中紧凑发展策略 5、新区拓展与旧城更新相结合策略 6、交通适应及引导发展策略 二、城乡协调发展与城市空间结构 （一）城乡协调发展 构筑都市区城乡一体、协调发展的格局，加快城镇化进程，缩小城乡差异；加强郊区小城镇建设，提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能，形成聚集效应，促进土地集约利用；保护郊区生态环境，改善人居环境质量。 城镇空间布局与产业结构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合和建设，改善生态环境，提高公共服务设施水平。 （二）都市区空间层次 都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域，范围为2737平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间，是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方千米。郊区范围为2736平方千米。 （三）城市主要拓展方向 城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。 （四）城市空间结构 城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”。 主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。 三、城市规模 （一）人口规模 规划至2010年，都市区总人口730万人，其中城镇人口660万人；规划至2020年，都市区总人口980万人，其中城镇人口930万人。 规划至2010年，中心城区城市人口520万人；规划至2020年，城市人口635万人。 （二）用地规模 规划至2010年，都市区城镇建设总用地为580平方千米，人均城镇建设用地为88平方米；规划至2020年，城镇建设总用地为865平方千米，人均城镇建设用地为93平方米。 规划至2010年，中心城区城市建设总用地为401平方千米，人均城市建设用地为77.1平方米；规划至2020年，城市建设总用地为520平方千米，人均城市建设用地为81.89平方米。 四、城市功能布局 （一）片区 以片区为格局有机组织城市人口和功能，各片区具有相当的人口规模，城市功能完善，既相对独立，又彼此联系，相互协调发展。每个片区包含若干组团和功能区。 中部片区为中梁山以东、铜锣山以西，长江和嘉陵江环抱的区域。主要为现状建成区。重点加强和提升城市中心品质，完善各项基础设施和公共设施，改善城市人居环境，逐步疏解人口和功能，调整产业结构，优化用地布局，大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业；以重钢搬迁为契机，提升大渡口的城市功能，分担杨家坪城市副中心的部分职能。 北部片区为嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域。以北部新区、江北城现代商务区为重点，
科普教育基地申报书
附件1 宿州市科普教育基地申报书 （格式） 申报单位名称（公章）：灵璧县畜牧行业协会 申报单位负责人（签字）：李雷 主管单位（公章）：灵璧县科学技术协会 推荐单位（公章）：灵璧县科学技术协会 申报日期：二0一二年五月三十一日 宿州市科学技术协会 二○一二年五月
填报说明 一、本申报书由拟申报宿州市科普教育基地的单位填写，纸质材料与电子版内容一致。 二、本申报书统一用A4纸打印，一式3份。 三、申报单位、推荐单位和行政主管单位一律加盖法人单位公章。 四、提交申报书时应提供反映申报单位基本情况、开展科普工作的图片或视频等。 五、填写申报书应注意以下内容： 1.“拟申报类型”：按照《宿州市科普教育基地认定办法（试行）》第一章第二条所列类型填写。A.场馆类，B.社会公共场所类，C.科研院所类，D.生产设施类，E.其他类。 2．“基本科普信息”中“专职科普人数”指单位内专门从事科普工作的人员数量，“兼职科普人数”指单位内兼职或能够临时从事科普工作的人员数量；“科普志愿者人数”指经常到单位从事科普工作的相对稳定的单位外人员数量，“其他上级单位”是主管单位以外的相关业务指导部门。 3.“单位简介”：面向社会公众对象，以通俗易懂的文字简要介绍本单位。 4.“科普工作简介”：请简要介绍申报单位开展科普工作的情况，包括面向公众开展科普活动的主要形式、内容、规模、效果及开放制度等基本情况。 5.“科普工作保障条件”：请申报单位按照《宿州市科普教育基地认定办法》第二章第四条内容，说明申报单位为开展科普活动所提供的场所、设施、人员、经费、制度等保障条件和措施。 6.“科普发展规划”：请从落实《全民科学素质行动计划纲要》和《科普基础设施发展规划》的角度，简要说明申报单位未来三年的科普工作发展规划及相应的保障条件或措施。 7.“其他相关材料”：请详细列出所提交相关材料的目录清单，并以附件形式上传科普工作制度、单位标识、单位宣传片、场地展示图、特色活动照片、视频、数字化虚拟参观等材料，便于公众更好了解基地。
重庆市城乡总体规划(2007-2020)
7月7日九龙坡政府便一口气推出34宗近7000亩土地 【重庆市政府网】本文网址：https://www.360docs.net/doc/fb11085116.html,/today/news/417076.htm 引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。 https://www.360docs.net/doc/fb11085116.html,/experience05/experience05090922035_all.htm 重庆市城乡总体规划（2007-2020） 2009年07月31日来源：网络 总则 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城市总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。 （三）规划期限 近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。 （四）规划范围 市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。 都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
省级科普示范基地申报要求
省级科普示范基地申报要求 根据省政府法制办公告2015-1号，省级科普示范基地属于省科技厅（知识产权局）行政审批事项行政确认类。通过认定的省级科普示范基地，对科普资源合理布局、推进创新创业、科普基地经营模式创新、注重实效等进行绩效评估，择优给予后补助支持。 一、科普示范基地应达到以下基本条件 1. 特色明显，有一定的科普业绩，并在全省同行业中具有较强的示范、带动和辐射作用。 2. 重视科普工作，具备较高的管理水平和组织能力。具有相应的规章制度、科普工作计划或规划，建立科普基地档案。 3. 具有保障开展经常性科普活动所需的设施、经费、专职工作人员及科普展教资源。 4. 具备持续开展重大科普活动的能力，并将支持和承担重大科普活动纳入年度科普工作计划。 5. 具有较强的科普作品研发创作能力、科普活动策划和创新能力，具备承担省级科普项目的能力。 6. 已获得市级科普基地或省直有关单位部门科普基地认定的优先认定。 二、科普示范基地按类别划分还应达到以下条件 （一）场馆类科普基地
1. 科普场馆的建筑面积在200平方米以上，展厅面积占场馆建筑面积50%以上，配备专职讲解或指导人员。 2. 科技馆、博物馆等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于200天，对青少年实行优惠或免费开放时间每年不少于20天（含法定节假日），青少年科技节、科技活动周、科普日期间，对公众实行优惠或免费开放。 （二）非场馆类科普基地 1. 有专设科普展区，展区面积不少于100平方米，或专有科普方式，开展科普活动时有不少于2名的科普工作者。 2. 动物园、植物园等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于200天，其他具备向公众开展科普教育、展示、示范功能的科研机构、高等院校、企业、科技种养殖基地、中小学校等机构，每年向公众开放的天数不少于20天，以上机构应公布开放的具体日期和活动内容。 3. 教育培训类科普基地应经县级以上人民政府部门批准，具有开展科普培训的专兼职师资力量及教材的教育或培训机构。 4. 传播媒体类科普基地应具有主管部门批准的传媒资质并拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等业务人员。 三、其他要求 申报单位同时提交《贵州省科普示范基地认定申请表》一式三份报省政府政务服务中心省科技厅（知识产权局）窗口（贵阳市遵义路282号）。
都市型工业园区(楼宇)建设标准及管理办法
都市型工业园区、楼宇认定标准 一、定义 都市型工业是指以大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发和加工制造为主体，能够在市中心区域内生存和发展的并与城市功能和生态环境相协调的，一切有就业、有税收、有环保、有形象等特征的工业。 二、基本特征 1.地理位置：在市北区区域内。 2.环境形象：良好的建筑形象，和谐的生态环境。 3.发展空间：容积率相对较高的工业楼宇和园区，与都市中心区域内高价位的土地和相对密集的建筑楼群相容共存。 4.企业主体：集聚劳动力密集型、技术密集型或信息密集型的工业企业，包括设计、技术开发和加工制造。 三、都市型工业园区、大楼认定标准 1.注册地和经营地均位于市北区区域内。 2.工业园区或工业大楼内70％以上的入住企业注册在当地行政区，90%以上的入住企业在工业园区内或工业大楼内或必须从事产品设计、技术开发和加工制造等经营活动。 3.入住企业在2家以上，出租或出让建筑面积率经核定超过30％。 4.工业园区或工业大楼及其入住企业的一切活动符合市区环境与技术质量标准要求。 5.工业园区或工业大楼内房屋建筑结构符合城市建设标准。 6.整体形象符合市容环境卫生质量标准。 7.消防等安全措施和物业管理完整配套。 符合上述七条标准要求，占地面积在1万平方米(含1万平方米)以上，可认定为都市型工业园区；占地面积在1万平方米以下，可认定为都市型工业大楼。 四、都市型工业企业认定标准 1、基本含义 都市型工业企业，是指知识、信息、技术和手工技能比较密集，又低能耗物耗、少污染和占地少的，适宜在都市生存与发展的工业企业，是现代制造与现代信息服务结合下从事产品设计、技术开发、加工制造、营销管理等活动的企业。 2.认定标准 符合以下四项条件的企业，可认定为都市型工业企业： (1)注册地和生产经营地均在市北区区域以内，但大规模工厂化生产可以在区外,及其他地区； (2)经营活动符合青岛市区环境与技术质量标准要求； (3)从事产品设计、技术开发、加工制造、营销管理等生产性活动,属于知识、信息、技术和手工技能密集型的企业或公司。 五、都市型工业行业范围 1.基本范围 具有都市型工业基本特征的，一切按社会法则、环境法则和市场法则能够在市区内生存和发展的工业行业。
重庆市城市规划管理技术规定2018
重庆市城市规划管理技术规定 第一章总则 第二章建设用地 第三章建筑间距 第四章建筑退让 第五章空间形态 第六章公共空间 第七章市政及管线 第八章特别规定 第九章附则 附录１名词解释 附录２计容建筑面积计算规则 附录３建设项目停车位配建标准 附表 附图 ― 1 ―
第一章总则 第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《重庆市城乡规划条例》等法律法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内控制性详细规划和修建性详细规划（以下统称详细规划）、专业规划、专项规划的编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。 在本市城市、镇规划区外实施建设的，其有关修建性详细规划或者规划总平面图的编制应当符合本规定。 临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。 第三条（坐标系统和高程系统）本市制定城市规划和实施规划管理应当采用与国家坐标系统相联系的重庆市平面坐标系统和国家高程系统。 第二章建设用地 第四条（用地分类及指标）本市城市建设用地的分类按照― 2 ―
国家有关标准执行，其详细规划的编制应当符合主城区容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表（附表1）和其他区县（自治县）容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表（附表2）的规定。建设用地适宜建设的建筑类型应当符合建设用地适宜建设的建筑类型表（附表3）的规定。 土地出让或者划拨前，在有利于城市空间形态、优化城市功能布局的前提下，符合以下原则的，相邻多个地块的容积率、绿地率等规划指标，可以进行总体平衡，按照控制性详细规划一般技术性内容程序修改： （一）总计容建筑面积不增加，各类计容建筑面积不突破； （二）交通设施、公共服务设施、公用设施、公园绿地、商业服务业设施用地面积不减少，且符合相关专业专项规划； （三）不突破附表1、附表2 的要求。 第五条（规划用地兼容性质）编制控制性详细规划时，可以对规划用地性质作出兼容规定。兼容分为选择性兼容和混合性兼容两类。 选择性兼容的，应当明确兼容性质对应的规划指标，并在土地出让或者划拨前，选定一项用地性质及其对应的规划指标进行管理。 混合性兼容的，用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为兼容用地性质，按照以下规定执行： （一）兼容性质的选择应当符合规划用地混合性兼容规定表 ― 3 ―
渝北区(空港新城)市场调研报告
渝北区（空港新城）房地产市场调查报告 第一部分：宏观区域概况 一、区域概况 二、区域经济发展状况 三、区域规划发展 第二部分：中观市场解读 一、空港新城 二、空港新城发展状况 第三部分：空港板块市场预判 第四部分：区域个案分析
渝北区市场调查报告 第一部分：宏观区域概况 一、区域概况 1、渝北区位于重庆主城东北部，东邻长寿区、南与江北区毗邻，同巴南、南岸、沙坪坝区隔江相望，西连北碚、合川区，北接四川省广安地区的华蓥市。幅员1452平方公里，辖12街道、12镇。
万801； 汽
回升了10个百分点。同时2010年零售总额目标数额发展良好。 本节点评：国民生产总值与政府财政收入等各项指标的稳步上升表明区域整体经济发展情况乐观良好，同时第二产业局主导地位，第三产业业态丰富，物流、餐饮、旅游等百花齐放。居民人均可支配收入及社会零售品总额迅猛发展，体现了区域内强劲消费能力及购买能力。良好的经济发展状况为房地产市场的蓬勃发展奠定了一定的基础。 三、区域规划发展 1、渝北区整体规划为六大功能区，分别为渝北城市综合功能区（包括重庆两路空港新城、龙溪地区和北部新区）、城北近郊工业功能区（兴隆镇、木耳镇和古路镇）、城东工-旅-农复合功能区（包括龙兴镇和玉峰山镇）、东北部旅游与农业功能区（包括统景镇、石船镇和大盛镇）、北部生态农业与旅游功能区（包括茨竹镇和大塆镇）和东部工业与物流功能区（洛碛镇），2010年根据国家整体发展战略组成，特批成立两江新区，渝北区部分版块也拉入其中。
2、两江新区涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。该区域是源于是国家战略层面的部署，国务院2007年新批准的《重庆城乡总体规划》确定的城市和产业布局重点拓展区，，是辐射带动西部地区及广大内陆地区的综合类开发“新区”。拥有国家级高新技术开发区、国家级经济技术开发区拓展区，以及内陆唯一的保税港区，具备在西部及内陆地区率先开发开放、加快发展的良好基础。 两江新区整体定位为统筹城乡综合配套改革试验的先行区；中国内陆重要的先进制造业基地；中国内陆重要的现代服务业基地；长江上游地区金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户；科学发展的示范窗口。 3、2007年3月，重庆空港新城正式落户渝北，其规划控制范围约46平方公里，由核心区和辅助区两部分组成。它是指以重庆江北国际机场为中心的长江上游综合交通运输体系、依托综合交通培育发展“流量经济”，形成的临空特色产业新区和空港特色新城。 定位为依托江北国际机场，积极发展临空产业，实现与北部新区的有机衔接。到2020年，建设成为功能较为完善的现代枢纽空港和现代服务业较为发达的综合性城市功能区，成为全市经济发展新的增长点。
重庆市城市总体规划(2007-2020年)
《市城市总体规划（2007－2020年）》 总体规划 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《市城市总体规划（1996－2020年）》对指导城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编市城市总体规划的函》，特编制《市城市总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。 （三）规划期限 近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。 （四）规划围 市域城镇体系规划围为市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。 （五）规划区 都市区的规划区围与都市区围一致。 都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
上海都市工业园区分析
一、上海都市型工业的现状 1 总体发展状况 截至目前，上海11个市中心区已建成近300个都市型工业园区（楼宇），建筑面积达到500万平方米以上。上海都市型工业整体运行态势良好，盈利能力不断提高。上海都市型工业的总产值于过去十年实现了年复合增长率10.61%，利润率持续上升，目前达5.59%，在全市工业中处于中上游水平。 上海都市型工业2008年末的从业人数为75.74万，拥有资产达2522.14亿元，分别占当年全市工业同一指标的25.62%和11.09%，可见在上海工业经济中具有相当重要的地位。具体见表1和图1。 表1 上海都市型工业的基本情况（2008年） 图1 都市型工业对上海工业的贡献（2008） 从上海都市型工业行业角度分析，以工业总产值分析指标可以知道，服装服饰业和食品加工业是上海都市型工业中的两大支柱。具体参见图2。
图2 上海都市型工业行业分析（2008年） 上海都市型工业企业的构成在所有制形式上是多元的。如图3、图4所示。 图3 上海都市型工业企业注册类型结构分析（2008）
图4 上海都市型工业企业注册类型（内资）结构分析（2008） 2 产业结构特征 一是行业多元化。上海都市型工业既包括传统的劳动密集型产业，也包括资金密集型产业，还涵盖精密电子设备开发制造、软件开发和各类工业与民用设计等高技术、“头脑型”行业。二是产业清洁化。上海都市型工业为无污染或少污染产业。如“头脑型”行业是典型的无污染产业；服装服饰、电子电器等传统产业在上海主要是从事设计与开发；印刷行业目前清洁水平大幅提高。三是发展差别化。因各行业产业环境的差异，上海都市型工业各行业发展快慢不一。如电子信息产品制造业、包装印刷业发展很快，而服装服饰业等受市场影响年度波动较大。四是区域特色化。各区根据在全市功能布局中的定位，发展特色产业，如杨浦区的家用纺织品行业、长宁区的服装服饰业。五是企业小型化。都市型工业企业绝大多数为小型企业。据统计，小型都市型企业占94.1％。六是所有制多元化。上海都市型工业企业包括内资企业和外资企业。内资企业中，以集体企业和股份合作制企业为主；“三资”企业中以中外合资经营企业和港澳台合资企业为主。 3 区域分布特征 一是园区化、楼宇化特征日益显著。据调查，上海全市过半数的都市型工业企业已集聚在现有的都市型工业园区内，部分都市型工业园区已具相当规模。事实上，园区和楼宇已经成为上海都市型工业发展的重要依托，成为各区发展特色都市型产业的重要抓手。二是内外有别。即内环线内外都市型工业的产业规模、类型和聚集形态都有较大差异。在产业规模和结构上，内环线以内和周边地区，都市型工业企业相对规模小，高科技和低水平的劳动密集型产业并存；在内外环线之间，企业以加工制造业为主，规模相对较大。在园区规模和发展方面，内环线以内和周边地区，都市型工业园区均由老企业转型而来，规模小，楼