烟草专卖年度培训课件：浅谈专卖内管
烟草内管培训资料
并实行工作责任制，建立健全有监效督发考挥核计划、运行、法规、财
依法行政
和化责责等任内依业任手，部照管追段提专烟理究，高卖草规制采效管专定度取率理卖的。科。监法要同学督律求时的必法和要监须规程充管全严和序分方过务门格行，利法程审的，用监内计作强信管部、用化息专纪 。卖检管监理察监和督整必顿须办保等护部
主体 依据 对象 内容
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基本原则 内部专卖管理监督必须严格依照《中华 人民共和国烟草专卖法》及其实施条例
内部和内程草做专国部专序到卖家专卖、职管烟卖法手权理段法草管律监、定专理法督依、卖监规要据依局督和逐、法的的行级处行有主业明理政关体管确都、管、理内管卖内所行理工必依理对规管部理部有事监作须法规象定理专监专烟前督责符 监定 、 的监卖督卖 草 、 。任合 管进 内 要管 ，督管 专 事，烟行 容 求理 要部理 卖 中。 、 ，监 在门监 品 、督 充职督 生 事必 分能必 产 后须 发作须 经 全实 挥用对 营 过行 内的行 行 程全 部同业 为 的员 专时内 实 管，
内部专卖管理监督
中级烟草专卖管理员内管概述
信息化技术的应用将带来工作效率的提高和数据准确性的提升，但同 时也需要解决数据安全、隐私保护等问题。
企业内管工作的新趋势
01
风险管理
02
内部控制
随着企业规模的扩大和市场竞争的加 剧，烟草专卖内管工作将更加注重风 险管理，通过建立健全的风险管理体 系来降低经营风险。
加强内部控制是内管工作的重要趋势 ，通过完善内部流程和制度，提高企 业的自我监管和自我完善能力。
企业文化是企业发展的灵魂和动力，内管人员需要在传承 企业文化的基础上，推动企业文化的创新和发展。
外部监管环境的变化
监管政策的调整与变化
随着国家政策和监管需求的变化，烟草行业的监管政策也 在不断调整和变化，内管人员需要关注监管政策的变化趋 势，及时调整企业内部管理措施。
监管力度的加强与升级
随着社会对烟草行业健康危害的关注度提高，监管部门对 烟草行业的监管力度也在不断加强和升级，内管人员需要 提高风险防范意识，加强企业内部管理。
企业内部环境的变化
企业组织结构的调整
随着市场竞争和业务拓展的需要，企业组织结构需要进行调整 和优化，内管人员需要适应新的组织结构和岗位职责。
企业经营策略的转变
随着市场环境和消费者需求的变化，企业经营策略需要进行调 整和转变，内管人员需要配合企业战略调整，推动内部管理的
改革和创新。
企业文化的传承与发展
中级烟草专卖管理员内管概述
目录
• 烟草专卖管理员的职责与任务 • 内管工作的核心内容 • 内管工作的实施与执行 • 内管工作的挑战与对策 • 内管工作的未来展望
01
烟草专卖管理员的职责 与任务
职责概述
01
负责烟草专卖零售许可 证的审核、发放和管理， 确保许可证的合法性和 规范性。
内管培训
责任追究
省级烟草专卖局要建立专卖内管责任追究制度，对不 规范生产经营问题的有关责任人以及监管不作为、失 职的有关责任人要严肃处理，特别是对当前比较突出 的卷烟非法流通问题，要牢固树立眼睛向内、管好自 己的理念，建立惩罚机制，切实加大治理力度。对于 案值超过30万元的卷烟非法流通案件，要一案双查， 对卷烟流出地的营销、专卖、内管等部门有关人员以 及单位相关领导问责并限期进行整改，整改不到位、 前整后犯、边整边犯，要追究单位主要领导的责任。 要把卷烟非法流通情况同各级烟草专卖局领导年度工 作业绩挂钩，视卷烟外流情况扣减相关单位领导年度 工作业绩考核得分。
携带证由携带起始地的地（市）级烟草专 卖局或地（市）级以上烟草专卖局签发。 卷烟工业企业所在地的县级烟草专卖局， 可以根据上一级烟草专卖局的委托签发携 带证。有权签发携带证的烟草专卖局，不 得将携带证交由辖区内的卷烟工商企业直 接开具。
携带证的签发机关应当根据携带起止地点的距 离、携带人选乘的交通工具，结合携带人的申 请期限，合理确定携带证的有效期限。携带证 的有效期限，从签发之日起计算，最长不得超 过10日。一份携带证只能签发给一名携带人。
国家对烟草实行专卖管理，垄断经营的管理体制，使 烟草行业与其他行业相比具有了其自身的特殊性。基 于这种特殊性，社会各界、消费者都给予烟草行业更 多的审视和关注，因此我们必须更加严格的开展内管 工作，作好自身管理，并努力使之成为每一位烟草员 工的自觉行动，使行业的生产经营和管理工作严格规 范，服务质量和水平达到客户和消费者满意，树立起 一个对国家、对社会、对消费者高度负责的良好行业 形象。只有这样才能巩固和完善烟草专卖制度，才能 促进行业的持续健康发展。从这个意义上来讲，内管 工作是关系到行业发展大局，关系到行业生死存亡， 关系到每位烟草员工切身利益的一项重要工作。
烟草专卖局培训课件：《烟草专卖法
销售许可
01
对烟草专卖品的销售实行严格的许可制度，只有具备相应资质
的企业才能从事烟草专卖品的销售。
销售渠道管理
02
对烟草专卖品的销售渠道进行管理，确保销售渠道合法、规范
。
销售价格监管
03
对烟草专卖品的销售价格进行监管，防止价格欺诈、哄抬价格
等行为。
烟草专卖品的进出口监管
进出口许可
对烟草专卖品的进出口实行严格的许可制度，只有具备相应资质 的企业才能从事烟草专卖品的进出口。
02
烟草专卖制度
烟草专卖品的生产和销售
生产管理
禁止非法生产、销售
烟草专卖局对烟草制品的生产实行统 、销售烟草专卖品，禁 止伪造、变造或者使用伪造、变造的 烟草专卖许可证。
销售管理
烟草专卖局对烟草制品的销售实行统 一管理，对烟草制品的销售企业进行 监督。
烟草专卖局培训课件《烟草专卖 法》
目录
• 烟草专卖法概述 • 烟草专卖制度 • 烟草专卖许可证制度 • 烟草专卖品的监管 • 烟草专卖法的法律责任
01
烟草专卖法概述
烟草专卖法的定义与特点
总结词
烟草专卖法的定义、特点
详细描述
烟草专卖法是国家为了维护国家利益和消费者利益，对烟草专卖品实行垄断经 营、统一管理的法律规范的总称。其特点主要包括：专卖品的范围明确、经营 权由国家垄断、管理措施严格等。
烟草专卖批发企业许可证
申请条件包括具备与批发业务相适应的经营场所、设备、仓储设施 和符合国家烟草专卖局规定的其他条件。
烟草专卖零售许可证
申请条件包括具备与零售业务相适应的经营场所，符合当地烟草制 品零售点合理布局的要求等。
烟草专卖许可证的审批程序
烟草专卖论文：浅谈内部专卖管理监督工作
烟草专卖论文：浅谈内部专卖管理监督工作引言烟草专卖管理监督工作是保障烟草市场秩序和消费者权益的重要环节。
内部专卖管理监督工作是指对烟草生产经营企业内部的生产、经营、销售等环节进行监督和管理的工作。
本文将从内部专卖管理监督工作的重要性、工作内容、存在的问题和改进建议等角度进行浅谈。
重要性烟草是我国重要的经济支柱产业之一，专卖管理监督工作对于保障烟草市场的健康发展、维护国家税收和保护消费者合法权益具有重要意义。
内部专卖管理监督工作能够确保烟草生产、经营企业的合法合规运作，有效管理和规范生产经营活动，减少违法违规行为的发生。
工作内容内部专卖管理监督工作主要包括以下内容：生产环节监督烟草生产是烟草专卖的基础，对生产环节进行监督是确保烟草产品质量和安全的重要环节。
监督工作包括监测原料采购、生产工艺、质量控制等方面，以确保烟草产品的生产过程符合相关法律法规要求。
经营环节监督烟草经营环节监督是保障烟草流通环节顺畅、规范的重要环节。
监督工作包括监测烟草销售渠道、经销商经营行为、烟草价格和市场竞争等方面，以保证烟草市场的公平竞争和消费者权益的保护。
销售环节监督烟草销售环节监督是烟草专卖管理的最后一道防线，对销售环节进行监督是保障消费者权益的重要环节。
监督工作包括监测烟草产品标识、销售行为、销售渠道等方面，以防止假冒伪劣产品的流入市场，保护消费者的合法权益。
存在的问题目前，内部专卖管理监督工作存在一些问题：信息不对称烟草生产经营企业内部信息不对称，监督机构难以全面了解企业的生产经营情况，导致监督工作的局限性。
监督力量不足目前，内部专卖管理监督工作的监督力量相对薄弱，无法有效覆盖所有烟草生产经营企业，导致监督工作的难度加大。
违法违规行为多发部分烟草生产经营企业存在违法违规行为，如生产假冒伪劣产品、销售过期烟草产品等，严重损害了消费者权益和烟草市场秩序。
改进建议针对存在的问题，可以从以下几个方面进行改进：加强信息共享监督机构与烟草生产经营企业之间加强信息共享，提高监督工作的全面性和准确性，确保信息的及时披露和交流。
浅析烟草专卖内管工作存在的问题及对策
浅析烟草专卖内管工作存在的问题及对策摘要：新时代加强内部专卖管理监督，在全面实现专卖制度下努力解决好“自律”，这一重大课题，是当前国家局面对烟草行业发展新趋势下提出的一项长期艰巨任务，同时也是烟草行业中的重点工作之一。
加强烟草专卖内管工作，旨在通过提升内管工作整体水平，实现内部专卖管理高质量发展，是巩固和完善烟草专卖制度、维护国家和消费者利益、确保行业持续健康发展的前沿阵地。
关键词：内管工作问题对策1、对烟草专卖内管工作的全面认识1.1首先树立全员专卖内管意识。
转变思想，让大家知道内管工作不仅是专卖部门及内管员的工作，是所有员工的工作。
树立全员专卖意识，集中集体智慧和力量，才能更好地做好烟草内管工作。
要采取有效的措施与方法，形成各部门共同参与、各司其职、齐抓共管的良好氛围，建立以内管促内控的良性机制，实现以自律促规范，以规范促发展的目的。
1.2强化全程监管意识。
内部专卖管理监督工作是对“两烟”生产经营全过程进行监督管理，是规范行业生产经营秩序，促进各项工作有序开展的重要手段。
加强内部专卖管理监督，提高监管水平是当前内管工作的重要任务，要充分发挥专卖内管监督的有力武器，不断实现自我监督、自我完善和自我调节，为稳定市场创造良好秩序。
1.3建立与时俱进意识。
内部管理监督工作是烟草行业内部规范经营和行业发展所面临的新课题，在烟草行业经济效益的增长及管理程度由粗放型向精细化转变的过程中，内部监管起到了极其关键的作用。
1.当前烟草专卖内管工作存在的主要问题2.1思想认识上还不够。
有部分员工甚至少部分“两烟”部门的负责人对国家局在行业开展内部专卖管理监督认为是“花架子、树形象工程”，未能深刻领会到内管工作是行业巩固和完善专卖制度、维护国家和消费者利益的真正内涵。
2.2内管人员的业务操作能力有待加强。
虽然，县级局设置了内管机构，配备了内管专干，成立“两烟”内管小组，因县级局专卖管理、稽查大队、内管股三块牌子一套人马，人员偏置不足，县级局内管负责人、内管专干、内管人员身兼数职，造成监管人员不足、时间有限的局面；另外，因内管工作对内管人员综合素质要求较高，因此，有部分内管人员对“两烟”生产经营及财会业务接触甚少或不够熟悉，不能有效发现“两烟”生产经营各环节的异常情况及时整改违规问题。
烟草局专卖管理高级培训(市场监管)课件
对象内容
• 日常市场检查计划 • 专项行动检查计划 • 综合市场检查计划 • 局部市场检查计划
应用范围 政策性市场检查计划 程序性市场检查计划 方法性市场检查计划
3、日常市场检查计划的制订 日常市场检查计划的制订，一般是在广泛 收集意见和建议的基础上，确定检查时间、 检查目的、检查对象和检查内容，明确检查 方法、检查人员等内容，形成市场检查计划， 再经过讨论和修改，报经主管领导批准后实 施。 收集意见 确定内容 形成计划 领导批准
烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训课程
市 场
管 理
基础知识 （30分）
证件管理 （12分） 高级 （理论） 市场管理 （18分） 案件查办 （20分） 内部监管 （20分）
职业道德(5分) 烟草生产经营知识(5分) 烟草专卖法律法规(8分) 相关法律法规(10分) 综合知识(2分) 许可证办理(7分) 准运证办理 (3分) 检查证和督察证办理（2分）
（二）日、周市场检查计划的注意事项
3
（三）市场检查计划的月度、季度、年度注意事项
（二）日、周市场检查计划的注意事项 烟草专卖管理相对人的守法情 况 ③.烟草营销、配送等基本 客观 经营情况 ④市场监管员需要实 1、日市场检查计划的注意事项 X 施日常市场检查的其他内容
（1）检查目的 （2）检查时间 （3）检查对象 （4）检查内容 （5）检查人员 （6）检查方法
检查时间：11月5日（星期一）
答：该计划存在如下问题： 1、无检查目的 检查人员：张 X 2、检查内容无检查卷烟营销配送情况 检查对象： A村零售户A1、A2、A3，B村零售户B1、B2；C村零售户C1、C2、C3， D村零售户D1、D2，、E村零售户E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F村 3、检查人员应是两人（含两人）以上并指 零售户F1，计6个村20户。其中A村的A2、A3户，B村的B1户和E村的E5、E8户 在上次检查中有违规经营行为。 定一负责人
烟草专卖内部管理信息系统培训演示共32页
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
烟草专卖内部管理信息系统培训演示
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
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27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
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28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
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29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
பைடு நூலகம் 谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
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中国烟草
浅谈专卖内管
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培训的目的：
1. 加强内部管理监督工作规范 2. 提升内部管理监督工作水平 3. 掌握内部管理监督工作重点和方法
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培训的主题：
谁来做
做什么
怎么做
内部专卖管理监督概述
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一、内部专卖管理监督的定义
主体
对象
各级烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖 法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理 规定，对行业内所有依法取得烟草专卖许可证， 从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业 遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行 全过程的管理监督。 内容
所在市级局 所在县级局
内部专卖管理 监督处
内部专卖管理监督 派驻办公室
内部专卖管理监督 派驻工作组
人员配备
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文件依据： 国烟人[2007]186号《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建 设的指导意见》 国烟专[2012]198号《国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内 管委派制的实施意见》
根据对象的不同，卷烟违规经营行为可主要分为 企业内部和企业外部两个方面表现形式。
企业内部违规行为主要表现在十三个方面 企业外部违规行为主要表现为零售客户和其他市场行为
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二、专卖内管系统日常使用的重点
内管系统产生的预警必须在5个工作日内100%处理； 内管系统预警启动流程处理率要在50%以上； 对内管系统预警有针对性的实地调查核实每月不得少于 4次； 内管系统备案模块必须使用。
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二、内部管理监督的演变过程
以2000年成立整顿办为一个起点。以2005年为界， 大体上可以分为两个阶段。 （一）专项整顿阶段 三个专项整顿: 烟叶生产经营秩序整顿 财经秩序整顿 治理卷烟体外循环
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（二）内部管理监督全面开展阶段
2005年5月30日，全国烟草行业加强内部管理监督工作会议，标志着 全行业内部管理监督工作进入了全面开展阶段。 6月27日，国家局下发《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》 。 2006年1月14日，全国烟草工作会议提出全行业开展 “两项检查”。 2007年，国家局发布了《关于加强专卖管理组织机构建设的指导意 见》，建立内部专卖管理监督组织机构。 2008年，全国工作会议提出建设 “严格规范、富有效率、充满活力” 的中国烟草总体目标。 2008年,国家局下发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试 行）》（国烟专395号文件） 2011年，国家局下发了新的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》 （国烟专49号文件），对专卖内管工作重点提出了新的要求和规范。 2012年，国家局下发了《关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实 施意见》，开始探索建立专卖内管长效机制的新思路。
第二部分：专卖内管做什么？
中国烟草
对商业企业卷烟经营的日常监管
做什么
对卷烟工业企业生产经营的日常 监管
对卷烟工业企业宣传促销的日 常监管
对商业企业卷烟经营的日常监管
中国烟草
文件依据： 国烟专[2011]49号《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》 一、日常监管的重点 对商业企业卷烟经营日常监管的重点主要是查处卷烟经营单位及有关 业务人员的不规范问题。
中国烟草
本阶段五个特点：
1、由过去的治标为主向标本兼治，注重治本转变，强调 通过加强日常有效监管，严格行业自律，来保障行业健 康发展。 2、由抓事后监督向抓事前、事中监管转变，变专项整顿 为经常性监管。 3、由过去的阶段性工作向建立长效机制转变。 4、由单项整治向综合整治转变。 5、责任更加明确。
卷烟经营单位的 不规范问题
直接向无证单位、个人销售卷烟
有关业务人员的 不规范问题
收受卷烟工业企业发放的各种奖金、 补贴和贵重物品
向非正常渠道供货，搞体外循环 拆单分摊、虚设零售客户，搞虚假销售 超规定限量或客户实际经营能力供货 未经主管部门批准，擅自进行卷烟促销
中国烟草
卷烟违规经营行为的主要表现形式：
第一部分：专卖内管谁来做？
中国烟草
机构设置
谁来做
人员配备
职责分工
机构设置
中国烟草
文件依据： 国烟专[2012]198号《国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内 管委派制的实施意见》 国烟人[2012]216号《国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于调整省级 局（公司）内部专卖管理监督机构的通知》
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三、查处内部违法违规线索
掌握零售户停歇业、非法收购倒卖卷烟等情况 专卖市管员、客户经理、配送员在日常工作中要掌握零售户停歇业 、非法收购倒卖卷烟等情况，并及时向县级局专卖内管部门报告。县 级局专卖内管部门要认真分析查找内部违法违规线索。 对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个 工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷 烟。对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就 要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。 对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专 卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报 告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路 投放或明显超出零售户经营能力提供卷烟等情况，确定为内部违规线 索。
市级局派驻办 县级局派驻组
涉烟生产企业 监督管理岗
卷烟经营企业 监管岗
执法监督岗
各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员
各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员
25%
20%
职责分工
中国烟草
文件依据： 国烟专[2011]49号《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》 市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不 规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进 行核实处理； 县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分 析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规范问题及时向 市级局报告。
脱离本地市场实际需求、盲目投放、 冲击其他地区市场 以集资、虚假订单等形式， 套购倒卖卷烟 虚拟客户、无码销售、搭配销售、 捆绑销售等强压强卖行为
以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟
以零售客户名义套购卷烟，谋取私利和 进行其它不规范活动 克扣截留零售户订购的卷烟、 强制零售客户订购指定品牌卷烟 然后回收倒卖 集中时间、集中线路或超零售户经营 能力投放卷烟,为非法收购 倒卖卷烟活动提供方便 为零售客户调剂卷烟 内部职工利用职务便利，串通烟贩 进行倒买倒卖 收受卷烟工业企业发放的各种奖金、 补贴和贵重物品