论县级供电企业安全专业化管理
如何加强控股县供电企业安全管理工作
如何加强控股县供电企业安全管理工作摘要：本文结合控股县供电企业安全管理工作的实际情况，从改善硬件设施、完善管理制度、提高员工素质、强化执行力、加强标准化建设、营造安全文化等六个方面，探讨提高供电企业安全管理水平的方法和措施。
关键词：县供电企业；控股；安全管理；措施；提升控股县供电企业由于基础薄弱、专业化管理能力不足、员工综合素质不强等原因，其安全管理一直是电力企业管理的难点。
根据近些年来的工作实践，笔者认为做好控股县供电企业的安全管理工作，关键是要找准安全生产和安全管理的薄弱环节，因地制宜采取有效措施积极整改，逐步推进控股公司安全管理水平的提升，实现安全生产本质好转。
1、改善硬件设施1.1结合隐患整改做好网络规划，加强项目储备，借助国家出台的“十项措施”中加快农村电网和城市电网改造的政策，对农网和配网加以改造，逐步完善农村电网，夯实企业安全生产的基础。
1.2加强隐患排查治理，按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，强化隐患排查治理责任，建立逐级监督落实制度，按照“五落实”的要求，对电网、人身、供电安全的重大隐患要立即制定措施进行整改消除。
严把工程验收关，确保工程质量符合设计要求及相关规定，避免留下安全隐患。
1.3加大《电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律法规和安全用电知识的宣传力度，积极争取政府支持，建立健全各级电力设施保护组织，完善保护电力设施保护工作机制。
2、完善管理制度安全生产只有通过完善的安全管理制度约束人的行为，用制度启动安全管理的各个环节，使安全管理向深层次拓展，确保各项工作安全有序地运转。
2.1修订修编安全生产规章制度，理清各部门、单位管理界面，明确安全职责，理顺生产流程，确保各环节安全责任落实不脱钩，各专业安全管理不留死角，坚决杜绝安全管理“谁都管、谁都不管”的松散、脱节和重叠现象，逐步实现安全生产从经验性管理到科学化管理的转变。
2.2加强基层班组管理，按照专业管理要求，对班组各项工作及员工的行为作出规范要求，努力达到行有根，动有据，确立安全生产日常管理的规范化，用规范守护安全。
安全风险管理体系建设的认识及县级供电企业如何落实
浅谈安全风险管理体系建设的认识及县级供电企业如何落实【中图分类号】f426.61南方电网公司（以下简称“公司”）安全生产风险管理体系是公司在借鉴国外安全生产管理思想的基础上，结合公司实际研究形成的管理理论和管理框架。
安风体系中的9个单元、51个要素、159个管理节点与业务表单、作业表单进行了关联映射，形成了“安全生产一体化管理手册”与“生产班组一体化工作手册”。
管理手册主要适用于管理人员，工作手册适用于班组人员，工作手册分成公用分册与专用分册。
公用分册包含了班组规范化建设、安全风险管理体系等通用的管理要求与做法，专用手册包含了班组现场作业的行为、步骤，同时融合了风险评估与控制措施，并全面涵盖了巡检、继保等20个专业生产班组。
管理的内容涵盖了电力生产的各个环节，体系建设运转后形成了自主运行、自我纠正、自我提高的闭环管控。
全面推行安全生产风险管理体系建设是公司安全生产管理工作的一条主线。
安全生产风险管理体系突破了传统“运动式、救火式”的管理瓶颈，从危害辨识、风险管控入手，以系统的管理内容为基础，以规范的管理方法为手段，达到风险的事先识别和控制。
明确安全生产的工作重点：以风险管控为重点，深入分析并提出电网、设备、人身安全风险和隐患的防范措施。
要求开展基建安全风险管理体系建设和县级供电企业“三体系、一机制”建设。
“三体系、一机制”即安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全检查管理体系和安全生产责任制。
根据《南方电网公司安全生产风险管理体系》要求，如何开展好县级供电企业安全风险管理体系建设呢？1.首先坚定风险管理的发展方向。
安全管理的实质是风险管理，我们县级供电企业现阶段在公司系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是我们县级供电企业实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。
通过大力开展宣传动员和教育培训，使各级人员弄懂学会风险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，通过学习和培训来提高我们自身安全风险分析能力和安全管理控制水平。
浅析如何搞好供电企业安全生产管理
贾创林 陕西省地方电力（ 集团） 有 限公周至县供电分公司 陕西周至 ７ １ ０ ４ ０ ０
安全生产 目 标责任书是上级与下级部门或员工就实现目标的具 【 摘 要】近年来电网 建设如井喷般迅猛发展， 为了 保证供电企业 实现 目 标主要采取自主管理、 自我控制 安全生产已是目 前供电企业的首要任务， 而在供电 安 全生产管理工作 变 体计划和方法所达成的协议。 得日 益重要。 造成 电业 本身和社会 的人 身伤亡 和重大和经 济损 失 ， 甚至 和 有 效监 控 的 办 法。因此 ， 要充 分发 挥 员工 、 班组 和 单位 的积 极 性 、 创造 性 和主动 性 ， 以保证 员工在本 职 工作中， 努力实现 个人安 全生 产 目 政 治损失 ， 因此保 证 电力安 全生产永远是个严峻的课题 。 标， 进而实现单位安全生产 目 标， 最终达到企业安全生产目 标。 【 关键 词】县级供 电企业 ； 安 全生产； 责任 ； 科 学应用 ２ ． ３ 提 出完成 目 标 的具 体措施 目标确定之后， 关键就是如何围绕目标， 提出完成安全生产目标 电力企业 是国 民经济 的命 脉 ， 牵一发而 动全 身， 并且电力行业是 高 推动目 标 落 实 在企 业 的方 方面 面。 企 业应 根据 年度 安全 危行 业 ， 动辄 就会 酿 成 重大事 故 ， 造 成 人员伤 亡和 财产 的 巨大 损失 。 的具体 措施 ， 标， 授 予单位 、 部 门和 员工相 应的 权力 ， 部 门和员工要 正确 行使 因此 ， 在 电力企 业 中谈论 安全 生 产， 怎么 强调都 不为过 。 结 合 自己多年 生产 目 认真 思考 ， 积 极探 索 ， 提 出个人具体 的落 实 计划 ， 以实 现 自己 在安全生产第一线的实践管理经验， 谈谈如何搞好电力企业的安全生 这些 权力 ， 的年 度安 全 生 产 目标 。 县 级供 电企 业 目前普 遍 开 展 的安 全 性 评 价、 产管 理 。 危险 点分析 与控制 等活 动 ， 就是 保证 实现安 全生 产 工作 目 标 的具 体 措 １ ， 切 实 树 立安全 生 产 以人 为本 的基 本 理念 也是各 级领 导和 全 体 员工应 共 同参 与的 活动 ， 这 样 才能 把安 全 管 电力企 业 历来 强调 “ 安 全第一 、 预 防为主 ” 的方针 ， 人 的 因素 在安 施 ， 全生产中往往是起决定性 的。 如何把对人的管理引入安全管理之中， 运 用人 的智 慧 、 发挥 人 的主观 能动 性 和丰 富 的经验 ， 不 断地 夯实 企业 安 全生 产 的基础是 值得 深入 探讨 的问题 。 １ ． １ 为企 业员工 搭建 展示舞 台 从 海尔 管 理 模 式 来看 ， 可 以把 安 全生 产 分 为三个 核心 ： 人 员、 战 略、 运营 （ 工作 ） 。 其 中， 人是 最 基本 的 要素 ， 战略 正确 与 运营 正确 只能 由人 员来 保 证 ， 战略 一 旦错 误 ， 运营越积极， 企 业 陷 入泥 沼 就 越 深 。 邓小 平 同志也 曾经 这样 教导过 我 们 ： “ 在 正 确的路 线决 定之 后 ， 干部 就是决定的因素” 。 在企业实际工作中， 我们要改变传统的人事管理 模式 ， 变 相 马为赛 马 ， 变 被动 为主动 ， 营造 一 个万马 奔腾 的 浓 厚干事 氛 围， 扭 转那 种领 导 “ 派我 来 、 要 我做 ” 的观 念 ， 培养 “ 我要 做 、 我会做 ” 的现 代职 业 意 识 ， 为职 工搭 建职 业 生 涯平 台， 培 养 自己发 展 的阶段 性 实施计划， 发挥职工能量 ， 真正做到人尽其才， 能者上， 庸者下， 平者让 的 良好 局面。 １ ． ２ 打造 一支富有 执行力 的高 效 团队 常言道： “ 众人拾柴火焰高” 。 任何一项 工作的完成 ， 单靠个人的 努力远 远 不够 ， 尤其是 随 着社 会分工的越 来 越 细化 以及 电力系统 的科 技化 程 度越 来 越高 ， 讲究 团队 精神 、 培 养 团结意 识更 显 重要。 因此 ， 在 确 定单 位、 部 门第一责 任人 的 基础 上 ， 还需 要 构建一 个高 效率 的 执行 团队 。 在 这个 团 队中， 要让 他们 做好 ６ 件事： ①了解 你 的单位 和 员工 ， 了 解你自己； ②坚持以事实为基础 ； ③树立明确的团队目标和实现 目 标的 先 后顺 序 ； ④跟 进 ； ⑤对执 行者 实 行考 核机 制 ； ⑥提 高员工的 能 力和素
县级供电企业安全生产管理浅析
“ 事故 ” 零 。与 此 同 时 应 建 立 完 善 企 安全 性 评 价 是 对 企 业 安 全 生 产 业 风 险抵 押 制 度 ，通 过 实 行 严 格
我 要 安 全 一 我 懂 安 全 一 我 会 安 全 ” 基 础 进 行 诊 断 的 一 种 安 全 管 理 方 的 奖 惩 ， 把 “ 章 守 纪 ” 的 安 全 遵
度 ，缺乏 “ 、细 、实” 的工作 作 与 设 备 缺 陷 有 关 。 老 化 设 备 没 有 及 严 风 ；对安 全生产 说起 来重要 ，做起 时 更 换 ，设 备 缺 陷 处 理 不 及 时 ，长 来次 要 ，忙起来 不要 。安 全 管理措 期 带 病 运 行 。运 行 管 理 不 细 ，定 置
维普资讯
《 安全》２ ０ ０６年第 ６期
县 级 供 电 企 业 安 全 生 产 管 理 浅 析
贺 体 龙
浙 江ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 庐 供 电局
ｌ 引 言
结果使许 多安全 管理 措施 失灵 ，工 更谈 不 上 把 安 全 性 评 价 作 为 电 网 规 作 被动，抓 落实 不够 ，不深 入 ，讲 划 、工程 建设 、设 备技 改 和大修 的 的多 ，做 的少 ，号 召多 ，检查督 促 重 要 依 据 了 ，仅 仅 是 应 付 上 级 检 查 。
取 巧 心 理 、 逐 利 心 理 及 偷 懒 心 理 ， 订 了整改 计划 ，但 未 能真正 贯穿 到 都 要 对 职 工 进 行 教 育 培 训 ， 以 提 高
轻安全 ，对 隐患 和 “ 三违 ”现 象睁 整个安全 生产 管理 中，没 有 和 “ 安 职工队伍 整体 素质 。切实 提 高培 训
大管理要 素 ，而设 备 的监 护 检查 是 业 必 须 建 立 起 严 明 的 、可 操 作 性 来浅谈 ：新 的形势 下 ，县级 供 电企 保 障安 全 生 产 的 基 础 性 工 作 。但 工 的安 全 作 业 规 章 及 劳 动 安 全 纪 律 业如何做 好安 全生 产 的管理 ，才能 作 人 员 在 工 作 中 ，依 然 我 行 我 素 ， 的实 施 组 织 体 制 。要 坚 决 克 服 麻 使供 电企业立 于不败之地 。 不按 安全 规程办 事 ，你说 你 的 ，我 痹 、松 懈 思 想 ， 力 戒 走 形 式 、 走 ２ 县 级供 电企业安全 生产 管理现 干 我的 ，不相信 《 安规》 ，不按 《 安 过 场 的 现 象 ，规 范 反 习 惯 性 违 章 状 全规程》办事 ，有 的甚至 认 为 自己 管 理 办 法 ， 深 入 持 久 开 展 反 习 惯
浅谈县级供电企业信息网络安全管理
度进行保 证，信息安全管理工作的开展 ，也需
要完善管理 机制 ，落实安全管理责任 。县级供 电企业要建 立安全管理组织 ，并且建立管理 队
安全管理制度 ，并且对有关制度进行严格的执
的安全性 与复 杂性。对于安全 口令进行定期的 行 ， 做好 Ｅ ｌ 常监督工作。 在安全责任的划分上 ，
产控 制区的划分上 ，可 以划分为控制 区与非控 制区，将 专用数据网络进行网段阻隔 ，划分为 安全控 制区，并且与其他控制区之间安装 电力 专 用正向单向隔离装置 。对于管理信息 区中， 要 安装硬件防火墙 ，对访 问行为进行严格的控 制 ，做好 以下工作 ： 时 ，第一 时间的进行响应与处理 ，降低影响与 损失 ，保证 电网最快的恢复正常运行 。
ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ・ 信息安全
浅谈 县级供 电企业信息 网络安全管理
文／ 李铖 徐欢
的方式 ，利用双网双机的网络拓扑方式 ，提高
现 代 社 会 信 息 网 络 化 程 度 不 断 提 高 ， 各 行 各 业 与 信 息 网 络 的 融合 程 度 不断加 深 。县 级供 电企
更换 ，提高 口令 的安全性。
伍 ，对 于内部信息安全进行严格管理 ，提高 整
体 网络信息系统的管理水平 。领导小组需要对 供 电企业 内部的信息安全工作进行监督 ，并且 严格执行企 业安 全管理制度 ，确保企业 内部信 息 系统的安全稳定运行 。工作小组在 Ｅ ｌ 常工作 中， 对于信息安全的基础知识进行宣传与普及 ， 提高企业 员工对 于信息安全的认识 ，并且严格 落实信息安全管理 条例 ，对企业信息安全监控
要做好责任落实 ，对于专人签订专门的安全责
控股县级供电公司安全管理问题与对策
单位相 比差异 较大 ， 或 管理不到位， 或 执行 不力， 或敷衍塞 责， 或 应付检查等。管理上 ， 没有严格执行班组安全 员、 班组长 （ 技术专 责） 、 科室专业管理人员三级审核制度 ， 对“ 两票一书 ” 月度没有严
格进行考核， 从 一 定 程 度 上放 任 了作 业 人 员“ 两票一书 ” 随 意行 为 的发 生 ； 执行上 ， 没 有 严 格 按 照“ 两票一书 ” 实 施 细 则 要 求 进 行 规
一
时， 基层单位 反三违考 核执行也参差不齐 ， 部分单位执行得不理 想 。四是事故隐患排查治理工作需要进一步加强 。 基层单位各科 室事故隐患排查治理职责不 明确，基本靠安监科室独立支撑 ， 隐 患排 查治理效果较差 ； 对隐患和缺 陷的界 限区分不清 楚， 隐患排 查质 量较差 ； 设备老 旧较多 ， 隐患较为突 出， 但 不能正确发现 ， 排 查数量较差 。五是危险源分析预控不力， 现场查勘有执行不到位 的地方 。 现场查勘记录不齐 全； 标准化作业指导书套用现象较多 ，
智 库 观 察
控 股 县 级供 电公 司 安 全 管 理 问题 与 对 策
王 卓 欧居 勇 彭正 东
【 摘 要】 控 股县级 供电公司是 目前最基层的电网经营企业， 安全 、 健康、 快速发展是适应 电网企业 的需要 ， 本 文将 对其安全现状 、 突 出问题 主要 对策
安 全 管 理 的突 出问 题 ， 以及 采 取 的 主 要 对策 进 行 分 析 和 论 述 。
的 事 故 当“ 故事’ ， 来 听 的现 象 突 出 ， ＿ 没 有 起 到 提 高 员 工 安 全 意 识 和 安 全 压 力 层 层 传 递 的 作 用 ； 部 分 领 导 和 管 理 人 员对 班 组 指 导 不
县级供电企业安全生产管理相关问题的研究
县级供电企业安全生产管理相关问题的研究【摘要】县级供电企业安全事故的频繁发生，不仅给工作人员的生命安全造成了严重威胁，而且使县级供电企业在安全管理、执行等方面所存在的问题暴露出来。
本文对县级供电企业安全生产所存在的问题进行了分析，对造成这些问题的原因进行了探讨，并制定出提高县级供电企业安全生产管理水平的有效措施。
【关键词】县级供电企业安全生产管理问题及解决对策由于县级供电企业在安全管理方面比较薄弱，企业的领导者们不重视安全管理工作的实施，导致在供电过程中所存在的安全隐患得不到控制，并且使企业的科学发展受到严重影响和制约。
因此，县级供电企业应及时找出安全管理中所存在的问题，并制定出合理、科学的解决方案，使县级供电企业在安全生产中存在的突出问题和主要矛盾得到根本性的解决，并提高县级供电企业安全生产管理水平。
1 县级供电企业安全生产存在的问题县级供电企业安全管理事故的发生，使县级供电企业在安全管理、执行等方面所存在的缺点暴露出来，并使安全事故得不到控制。
农村供电所是县级供电企业安全生产管理的短板，因此，县级供电企业应把农电安全管理加强，这样才能避免安全事故的发生。
1.1 不到位的领导管理安全事故不可控的主要原因是由于领导管理不到位引起的。
它主要包括以下几个方面：（1）部分领导缺乏责任感，对安全生产管理的认识不到位，企业的安全理念并没有真正的树立起来，对企业的安全生产实际情况没有进行认真分析，企业的安全氛围没有营造出来，同时并没有提出行之有效的安全生产管理方案，从而使安全生产管理水平得不到提高。
部分领导在安全生产搞不好或者出事故时，就会怨天尤人，把过错推到员工及设备身上，不从自己身上找问题，并且在处理安全事故时经常把问题发生的原因给忽略。
（2）部分领导在抓安全管理时，并没有真实掌握基层单位的安全情况，没有积极深入分析影响安全的因素，不擅长解决矛盾问题，从而导致安全隐患的存在；部分领导只重视安全管理工作的布置传达，而忽视了检查监督，且对危险点的分析不够透彻，使安全生产口号并没有运用到实际生产当中，同时对于违反规章制度的工人仅仅进行口头上的批评教育，而不进行严厉的处罚，使工人没有真正的树立安全生产观念；部分中层干部的安全管理能力和业务技能无法满足工作的需要，执行力和责任心比较匮乏，从而导致埋头苦干、盲目工作的情况发生，工作随意性问题明显；安全管理只重视形式，使企业没有形成浓郁的安全氛围，导致安全管理失控。
浅谈供电企业的安全管理
浅谈供电企业的安全管理摘要:随着我国电力需求的持续上升,供电企业的机遇与挑战并存。
作为电力工作者,抓好供电安全,为企业创造良好的生产环境尤其重要。
本文就供电企业的安全问题展开了细致分析与探讨。
关键词:供电企业安全管理措施安全是一项极为重要的管理工作,在许多企业都会看到“安全生产”之类的标语。
供电企业是一项公益性事业,它的生产不仅关系到生命财产安全,还与经济发展和人民生活质量提高息息相关。
因此,认真对待《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,抱着责任重于泰山的工作态度,从影响电力安全的各方面因素着手,切实做好电力的安全生产工作。
1 安全管理现状及认识误区1.1 安全管理现状电力安全无非涉及三方面的因素:人力、设备、制度。
下面结合这三个方面,作者详细分析当前的总体状况。
(1)员工基本素质参差不齐。
偌大的供电企业,中国的百强企业,如果说缺少优秀人才肯定是难以置信的。
但是,生产一线的大部分电力工作者文化素质不高,甚至有趋于老龄化的趋势。
一线人才的缺乏势必增加了供电安全的风险性,近年来的一些安全事故便是铁证如山。
随着现代电子化、自动化技术向电力系统的融入,急需一批知识丰富、专业素质高的技术人才填充到生产一线。
另外,由于供电企业在市场经济的特殊性,根本谈不上任何外部竞争。
这样以来,致使一部分人刻意追求经济利益而忽视安全管理,认为“生产是硬指标,安全是软指标”,最终导致安全管理成为形式主义。
(2)设备管理落后。
随着国家电网的不断改造,已经有一大批较先进的电力设备投入运行,但供电企业的设备基础管理工作仍然相对滞后,具体表现为:故障多为事后处理。
供电网点多、面广而且十分分散,很多地段存在安全隐患没有提前清除,等到遇见恶劣天气或其它诱因便出现安全故障。
设备管理的缺乏和落后,一方面,严重影响到了电网的可靠性和安全性;另一方面,在发生事故之后也要耗费更大的人力、物力进行维修。
(3)安全制度和安全措施不到位。
安全体制和安全措施不到位的影响因素多种多样,领导忽视安全是关键因素之一。
县级电网供电可靠性管理存在的问题及对策
县级电网供电可靠性管理存在的问题及对策电力事业与人们的日常生产生活息息相关，为人们提供安全稳定的生产生活环境，是电力企业发展的目标和要求。
文章重点探析了县级电网供电可靠性管理中存在的主要问题，提出了相应的解决措施，对电力企业加强供电管理、提高经济效益，具有一定的借鉴意义。
标签：县级电网；供电管理；问题；对策1 概述近年来，我国城乡建设一体化进程不断加快，城乡电网改造工程不断推进，供电范围实现了全方位、多领域的全覆盖，为人民生产生活的正常运行提供了重要保障。
随着人们安全意识的提高和电力企业安全生产管理制度的不断健全，我国电力企业供电更加安全稳定。
尽管如此，我国县级电网供电可靠性管理中仍然存在一些安全问题和隐患。
2 县级电网供电可靠性管理存在问题2.1 电网自身因素县级配电网本身基础设施薄弱，技术落后、运行环境复杂，供电能力不强，加上近年来城乡居民用电量激增，电网负荷增长较快、供电时间延长，电网线路及设备普遍呈加速老化趋势，性能下降、故障率高，严重影响了供电系统的健康稳定运行。
其次，电网结构布局不合理，也是影响供电可靠性的重要因素，例如，在环网开关和分段开关的设置上不合理，部分线路装接配变容量过大，导致发生故障时停电面积大；在不同乡镇的电网负荷密度、中性点接电方式方面未实现系统优化，造成配电网在供电过程中的电力分配不合理现象，导致供电不稳定。
2.2 企业自身因素县级供电企业在配电网运行维护管理中普遍存在以下问题：（1）运行维护人员业务素质低、责任心不强。
例如，在计划检修工作中对影响供电稳定的因素缺乏重视，未及时采取正确的防范措施，增加了配电线路、设备的运行风险。
（2）电网故障抢修和处理效率低。
一方面，企业缺少合理健全的电力故障应急机制，面对大型停电事故，往往不能有效的调动集中抢修人员，从而导致长时间、大面积停电；另一方面，企业配电故障报修、故障查找、故障处理的自动化程度低，维护人员业务技术水平低、管理水平落后，抢修效率低下，大大延缓了恢复供电时间。
供电所安全管理专业化工作探讨
无序的工作方 法和思想从根 本上转 变过来 ， 让 安全管理 工作始终 贯穿于整个 培训过程 。 ２ ２从 管理上 规范管理手段 ， 升农 电安全管 提 理水 平 相“ 习惯 ” 某些违章 的操作 ， 就容易视而不见 ２ ２ １供 电所建 立健全安全责任制 ， ．． 并纳 麻木不仁 、顺理 成章。 由此 ， 安监 部门就要建 入供 电局的安全管理体 系 ， 完善 制 定各种规 立起 严格的 安全督查 机制 ， 抓习惯性违 章 ， 狠 章 制度 ， 行供 电局的 规章制 度 ， 执 层层 签定安 加 强施工现 场安 全管理与监督 ， 使反习惯性违 全 生产责任 书 ， 明确相 关职权 ， 安全责 任具 体 章 渗透 到生 产 的全 过程 。 到人。 为此 ， 门供 电局成立 了安全生产督察大 江 ２ ２ ２ 贯彻执行江 门供电局本部 制定 的 队 ， ．． 开展 “＋ ”的联 合安全督 察行 动（ ５３ 局本选 防止人身伤亡事故 十项重点措施 工作危 派 ５人， 、 下属各市 局分期选派 ３ ）以 “ 人 ， 抓现 险点分析及其控制措施 中低压配 网运行管 场 、抓班组 ，抓过程 ”为核 心 ， 、 对含供 电所在 理规定 《 网线路 、设备检修规程 配网 内的所有施工现场 、各种防护措施 、“ 、配 、 两票 ” 、 及时发现并处理 各种 施工质量标 准 等管理制度 ， 并制定相关的查 劳保等全方面督察监控 ， 违章行为 ， 塞安 全漏洞 。从成立 了督 察大队 堵 验核对 要求 ， 达到 配网管理的 要求。 ２ ２ ３ 发挥 供电所所长及 各班组长的在 后 ， ．． 各种违 章行为 已明显减少 。而且 ， 通过 联 安全 生产管理 中的主导作 用 ， 强化班组 安全生 合督查 ， 提高下 属各市局 的安全督察水平 ， 对 产管理职能 ， 一步落 实班组控制异 常与未遂 全 局的安 全生 产 工作起 了很大 的促进 作用 。 进 的措施 ， 做到安全 生产管理重心下沉 、关 口前 ２ ２ ６ 借鉴供 电局主 网及配 网开展安全 ．． 在供 电所全面开展安全性 移 ， 班组安 全真 正 成为 安全 生产 的第一 道 性评价 工作的做法 ， 使 评价与危 险点 分析工作。 在控 制安全 隐患 、 消 “ 口” 关 。 为 了做 好 供 电所所长 及各班组 长 的安全 灭 危险点上下功夫 ， 进行安全性评价 、危险点 管理工作 ， 江门供 电局在去年 分批分专业对所 分析 是发 现安 全 隐患 和危 险 点的有 效方 法 。 有的供 电所 所长及各班组长 开展为期 ｌ ５日的 江 门供 电局在进 行安全性 评价 和危险 点分析 军事化封闭训练 ， 开展班 组长 “ 四会”会讲 、 （ 会 工作的同时 ， 已在 管辖范围内的供 电所同步进 写、 会做 、 指挥） 会 能力培训 ， 通过全 面体验 和 行安全性评价和 危险点分析 ， 通过此项 工作 的 感受 准军事化 管理模式 ， 提高思 想认识 ， 同时 开展 ， 全面 提高供 电所的安全管理 水平 ， 已基 达到提 高 自身领导能 力和专 业技 能水平 ， 从而 本 达 到 要 求 。 在安全 生产管理中 ， 做到真抓 、 敢抓 、 严抓 ， 真 正把安 全生产放在工作的首 位 ， 以高 度负责的 ３ 从技术、资金上支援 加强农网改造 态度对待安全生产管理 。将安全生产 的思想 、 力度， 消除各种安全缺陷， 提高农网运行安
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论县级供电企业安全专业化管理
内容提要：随着国家电网公司加快推进“两个转变”、全面建成“一强三优”现
代公司发展战略持续健康推进，主多分开、“三集五大”体系建设、坚强智能电网
建设、“四大攻坚战”等重点工作对县级供电企业的安全管理提出了越来越高的要
求，需要县级供电企业牢固树立“大安全”理念，紧盯“保人身、保电网、保设备”
的安全目标与责任，本着“细化专业分工、强化责任落实”的原则，紧盯安全管理
重点工作，为改革发展提供坚强的安全保障。
关键词： 县级供电企业 安全管理 专业化 安全培训 客户配电设施 配电台
区
一、县级供电企业安全管理面临的形势
（一）外部环境变化对县供电企业安全管理提出新要求
随着社会体制改革不断深入，供电企业不再拥有执法职能，电力设施保护与
安全管理的难度越来越大。尤其是2011年国家颁布实施的《电力安全事故应急
处置和调查处理条例》将电力安全事故上升到法律高度，县级供电企业如何在新
环境下有效地控制、减少直至消灭事故，是新时期面临的严肃课题。
（二）社会责任变化对县供电企业安全管理提出新要求
随着经济的发展，电能的使用已经深入到千家万户。县级供电企业直面最基
层、最广大的受电群体，其安全管理水平直接影响着人民的生产、生活和社会稳
定，对国计民生负有重要的社会责任。广大人民群众日益增长的物质文化生活需
要、社会的稳定发展，都对县级供电企业安全、可靠供电提出了越来越高的要求。
（三）企业自身发展对县供电企业安全管理提出新要求
随着“电网发展方式”的转变，电网建设速度不断加快，新建、扩建变电站相
继投运，电网整体密度、区域跨度、科技含量不断提高，输配电线路的长度与容
量不断增加，“四新”技术得到不断的发展应用。由此带来的电网建设与管理过程
中的设计、施工、运行、检修、服务等各个环节存在的安全隐患逐渐增多，安全
运行管理的难度日益加大，严重影响电网的安全可靠运行。
二、县级供电企业安全管理的工作思路
将“保人身、保电网、保设备”三个方位作为一个整体，围绕三个方位细化分
解出七条基本涵盖县级供电企业安全专业化管理主要内容的管理主线：“保人身”
方面突出抓好安全培训、安全监督检查、三级剩余电流动作保护器管理；“保电
网”方面突出抓好电力设施保护、10kV配网安全管理；“保设备”方面突出抓好农
村公用配电台区分类管理、客户配电设备分级管理。
三、县级供电企业安全管理的主要做法
（一）推行“六化” 安全教育培训机制
1.方式多元化。改变授课、考试的单一手段，采取观看警示片、安全知识集
中授课、安全法律法规挂网培训、反违章大讨论、安全咨询服务等多元化的培训
方式。
2.操作人性化。公司、个人、家庭三管齐下抓安全，开展主题演讲讨论活动、
安全“贤内助”评选、与家属一起观看事故警示教育片、摆放家人安全寄语与全家
福照片等。
3.运行制度化。定期开展夏训、冬训、“三种人”考试、特种作业人员安全培
训、安全技术比武、安全警示教育活动，将安全教育培训工作纳入制度化常态运
行管理。
4.管理军事化。对集中培训采取军事化全封闭管理，明确培训的任务目标与
具体要求，对在安全知识考试中不及格的人员进行封闭培训，直至考试合格后方
能上岗。
5.效果实用化。搭建以公司培训基地为主、供电所二级培训基地为辅的培训
平台，建立配电故障查找实训室、计量事故排查仿真实训室、触电急救实训室以
及架空配电线路训练场，保障培训效果切合工作实际。
6.师资专业化。在内部培养涉及各专业领域、不同层次的安全内训师队伍的
同时，积极从外部引进安全讲师，根据学员评价和培训效果择优建立长期合作关
系。
（二）建立健全安全监督检查管理机制
将作业性工作细化分解为电网检修、设备操作、客户工程、计量表计轮换等
十几项专业作业项目，各单位每日定时提报次日施工检修计划，安全管理部门统
一制定到岗到位工作计划，明确到位人员与到位标准，实施全员“硬指标”查禁违
章制度，加大对安全事件的监督考核力度，重点加强反事故管理，切实做到“四
不放过”。坚持每月一统计，每月一考核，每月一通报。安全监督考核与经济责
任制考核挂钩，安全工作情况直接影响到个人经济利益。
（三）严格剩余电流动作保护器三级管理机制
把三级剩余电流动作保护器的管理作为保障全社会人民生命财产安全的“牛
鼻子”，严格按周期测试，对发现的问题实行“连带处罚”制。加强技术服务，积
极引导客户末级保护器集中外移，实行末级保护器集中、公开管理，杜绝末级保
护器因私自退出而造成的人身触电伤亡事故。贯彻执行国家规定的剩余电流动作
保护器选型、安装标准，推广具有“特波功能”的组合式剩余电流动作保护器，研
发应用”剩余电流动作保护器测试转换与管理装置”，防范测试人员“只记不测”、
不按期测试，消除测试人员的触电危险。
（四）全面打造“立体化”电力设施保护模式
积极落实高效“人防”和超前“技防”相结合的保护措施，坚持公司领导包线、
包站、包供电所的工作机制，推行电力设施保护分级管理，充分利用3G无线专
网技术的监控平台实现电力设施全天候即时监控。积极联合公安部门，与110实
现联动，定期对重要电力设施进行巡视，做好电力设施的防盗、防破坏工作。对
发现隐患避免事故的群众给予奖励，将群众护线员作为护线的重要后备力量。
（五）不断完善10kV配网安全管理模式
组建专门的10kV配网管理队伍，配备抢修车辆，实行10kV配网运行维护
分片布点、统一调度、集中管理，缩短故障抢修时间，提高安全供电能力。加强
10kV配网作业安全风险预控，利用技术信息手段对各类危险点进行影像捕捉，
开工前以直观影像方式进行危险点交底和安全措施告知，解决危险点掌握不全
面、口头描述不清楚的难题，确保安全风险防控措施的有效性与全面性。
（六）持续推进农村公用配变台区分类管理
积极顺应农村配电“短半径、小容量、密布点、绝缘化”的新形势，坚持定期
评价配电室（箱）、电力线路、接户线等设施，根据设备完好情况分为一、二、
三类，针对存在的安全隐患及时组织彻底整改，确保农村配电设施及台区的完好
率达到100%。依托营配调一体化管理平台，通过与调控自动化系统、GIS地理
信息系统等信息资源共享，实现对故障状况的快速诊断，有效缩短事故抢修时间，
提高事故的快速应对能力。
（七）加强客户配电设备分级管理
坚持“政府主导、供电公司协助督察”的原则，联合安监、经信等部门成立客
户配电设备评级小组，建立起定期的工作联络机制。加强对客户配电设备的分级
管理，将客户配电设备按照健康运行状况分级，明确公布分级标准，每年于“迎
峰度夏”和“迎峰度冬”前各组织一次客户配电设施的安全大检查，争取政府职能
部门将客户配电设备分级情况纳入企业信用信息管理，并向社会公布，接受社会
监督。
（八）双态管理
双态管理就是常态管理与动态管理相结合。在常态管理上做到明确专业管理
的目标、范围，明确工作职责、工作标准与工作要求，确保专业化安全管理工作
始终常抓不懈，不留死角；动态管理就是根据企业改革发展的需要以及组织机构、
岗位、人员的变化情况，及时调整专业管理的分工，优化专业管理流程，做到与
时俱进，确保各项安全专业管理的无缝隙衔接、全过程覆盖。
四、结束语
县级供电企业安全专业化管理，来源于县级供电企业多年来安全管理的实践
与积累，来源于国家电网公司改革发展的强力推动，是新的历史时期、新的发展
形势下安全管理工作的积极、有益的探索与实践，因此也必将有效地服务于改革
发展的大局，切实起到为加快推进“一强三优”现代公司保驾护航的重要作用。