临近营业线施工监理细则

杭州北站货场一期工程
临近营业线施工监理实施细则

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铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司
杭州北站货场一期工程监理部

二零一零年三月
临近营业线施工监理实施细则
一、工程概况
杭州北站一期工程主要工程内容： 接长桥涵 11 座、铺设线 2.25 公里、铺设 道岔
5 组、折除既有线道岔 3组、填土石方为 49 万方。新建房屋总面积 3.7
万 平方米，其

他水、电、道路、生产房等同步配套建设。其中公铁立交中桥 2 座
,
上塘河过水桥 2 座，小桥涵接长 9 座； K228+425-K230+691 段路基为既有线帮 宽，
单面坡坡率为 4%； K228+425-K230+691 段轨道工程及相应三电迁改工程。

三、监理细则编写依据
1、铁路工程施工安全技术规程 TB10401.1—2003
。

2
、上海铁路局局长一号令。

3
、铁路工务安全规则。

4、上海铁路局建设管理处—建工函 [2009]260
号。

5、上海铁路局工务处—工路桥函 [2009]181
号。

6、上海铁路局机务处 [2009]150 号、上海铁路局工务处 [2009]192
号和杭州 铁路

枢纽建设有限公司的相关文件。
7
、监理规划、监理合同和施工合同。

8
、设计文件及相关洽商文件。

四、临过营业线施工监理管理办法和制度
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产监控重点
放在预防上。实行安全管理总监负责制。层层包保、一级保一级；监理员对专业 监理负
责，专业监理对监理组组长负责，监理组组长对总监负责。
安全管理制度：
（一）安全例会制度
1
、监理部安全领导小组由组长主持，每季召开一次安全例会，具体内容： 学习有关

文件；各监理组汇报安全工作开展情况； 查找分析存在问题， 总结经验， 制定有针对性
措施；布置下季度安全工作重点。
2
、各施工单位应成立相应组织，召开相关会议。
3
、会议议程：

（1）学习传达有关文件、通报等。
（2）各施工单位汇报本月安全生产工作。
（3）由各监理组长、专业监理工程师协调安全工作。
（4）对较严重的安全隐患问题进行讨论分析。
（5）监理部总监总结，并布置下步安全操作重点及措施。
（二）检查制度：
1
、定期检查

（1）由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行 综合大检
查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内所有工地、驻地进行全面 检查，特别是重点
施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业 标准、文明施工等，要重点
细致检查；二是内业资料检查，重点是制度制定、培 训教育、文件传达、落实，内业资料
健全完善等。
（2）由各监理组长负责每月进行一次安全检查。
2
、专项检查：安全监理负责对各工点进行巡查，对重点施工项目关键工序 进行重点

抽查，对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各监理组、 专业监理、监理员
现场监控情况进行检查，组织季节性和专业性检查。
3
、日常检查：由各监理组专业监理和监理员负责，对管段内进行巡查，对 重要部位

顶岗把关，对定期和专项检查及业主提出的问题等， 负责督促整改落实， 并作好记录，
及时反馈信息，所有监理人员坚持“监控方施工，施工必监控”的 施工监控管理理念，在
检查落实质量、投资、工期的同时检查落实安全工作。
4
、各施工单位结合实际，制定具体检查制度并负责落实。

五、监理工程师监督管理要点 （一）既有线上或临近营业线施工必须遵守如下规定：
1
、既有线上或营业线旁施工必须执行铁道部、上海铁路局有关既有线施工 确保行车

安全的规定。
2
、国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关 作业人

员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。

3
、施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳 动保护用
品。
4
、施工所用各种机具设备应定期进行检查，不合格者严禁使用。

5
、在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志， 并制定相

应的施工安全措施。 未探明地下设施位置走向前， 应由专人现场监护作 业。严禁使用挖
掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。
6、钢丝绳的使用应符合下列规定： （1
）用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变

形； （2）起重用钢丝绳的接头，必须采用插接，其插接长度不得小于钢丝绳直 径的
20
倍，总长不得短于 300mm；
（3）钢丝绳有磨损或锈蚀时，应按规定进行折减，并按折减结果决定降低 使用等级
或更换；
（4）钢丝绳断丝达到下表的规定时，应更换。
7
、起重吊装作业应符合下列规定：

（1）起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设 备、现场
环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了解，确定 吊装方法。
（2）有下列情况之一者不得起吊：
a
、 起重臂和吊起重物下面有人停留或行走时；

b
、 吊索和附件捆绑不牢时；

c
、 吊件上站人或放有活动物时；

d
、 重量不明、无指挥或信号不清时。

8
、 起重机的变幅指示器、 力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置， 应齐

全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。
9
、 不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬 挂零星物

件。
10
、 起重吊装物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不 得带荷

自由下落。
11
、在高压电线下附近作业或通过时， 施工机械与输电线之间的安全距离不 得小了

下表规定。

12、在建工程吊装拆卸作业 （含脚手架具 ）
的外侧与外电架空线路边线之间应 保

持下表规定的最小安全操作距离。
脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离
13
、夜间影响施工安全作业场所必须设置警示标志， 警示标志及照明标准必 须符合

有关规定。
14、当风力达到 6
级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业。

15
、高处作业中安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应检查。

16
、高处作业中所用的物料， 应堆放平稳，不得妨碍通道。 高处拆下的物件、 余

料和废料，不得向下抛掷。
17
、高处作业必须系安全带， 安全带应挂在牢固的物件上， 严禁在一个物件 上拴

挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全 网；悬空作业应
有可靠的安全防护设施。
18
、季节性施工包括冬期施工、雨期施工、高温、台风等季节施工。要制定 施工方

案和应急预案，备齐应急物品和严格执行有关规定。 （二）严格执行上海铁路局局长一号
令：
1
、没有计划不准施工；没有安全措施不准施工；没有调度命令不准施工。

2
、不准利用列车间隔实施点内作业项目；不准随意取消或变更天窗计划， 必须做到

施工不行车、行车不施工。
3
、施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工；邻近既有线施工项目未 签订安全

协议不准施工；设备管理单位监控人员不未到现场不准施工。
4
、严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中 断必须停

止施工。
5
、所有邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护；所有路料必须及时 回收、堆

放整齐。
6、发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施， 并向列车调度员 （
车钻 值班

员 ）报告。
（三）上海路局建工函 [2009]260 号相关规定：
1、凡现场使用的施工机械高度在机位的水平投影侵入既有线栅栏的 （
无栅栏