完善国资监管体系
嘉兴市关于加强国有资产监督管理提高国企国资综合竞争力的决议-
嘉兴市关于加强国有资产监督管理提高国企国资综合竞争力的决议正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市关于加强国有资产监督管理提高国企国资综合竞争力的决议(2018年6月27日嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)近年来，我市国资改革不断取得突破，国资管理体系不断完善，国资监管能力逐步提升，国有经济规模持续壮大，为我市经济社会持续快速高质量发展作出了积极贡献。
但市属国企国资在管理基础、管理水平、监管体制、化解风险能力、经营活力等方面存在诸多问题。
为此，市人大常委会为加强监督刚性，提高监督实效，组织了特定问题调查委员会，对市属国资若干问题开展特定问题调查。
嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第十次会议听取和审议了特定问题调查委员会关于市属国有资产若干问题的调查报告，结合会议审议情况，市人大常委会作出如下决议：一、以全面厘清现状为重点，夯实国资发展基础要高度重视国有资产管理工作，夯实国资基础。
一是专项处置权属问题。
针对调查发现的账外资产、资产权证不全、证实分离、权属不明等问题，建议由市政府牵头，成立由财政、国资、国土、建设(规划)、审计、税务、环保等部门组成专项联合工作组，明确部门责任，以“尊重历史、实事求是、创新方式、联动协调”为原则，集中解决权属确认、历史遗留等问题，切实保证国有资产安全完整。
二是定期开展清产核资。
要定期不定期开展清产核资，依法认定企业的各项资产损益，确保企业财务数据真实反映企业资产状态，全面掌握企业的资产及财务状况。
三是动态管理国有资产。
建立国有资产数据库和国有资产管理信息系统，对房屋建筑物、土地等资产实行动态管理，保证国有资产管理的时效性、严肃性和完整性。
对国资管理的建议
对国资管理的建议国资管理是指对国家资产的有效管理和运营。
对国资管理的建议应该与国计民生息息相关，旨在提高国有资产的效益和价值，促进经济发展和社会进步。
以下是一些建议供参考：1. 加强监管：在国资管理中，监管是非常重要的一环。
政府应加强对国有资产的监管力度，建立健全监管体系，确保国家资产的安全和合法性。
同时，应加强对经营者的监督，防止国有资产被滥用或侵占。
2. 提高效率：国有资产的管理应注重效率，推行市场化的运作机制。
政府应采取有效措施，提高国有企业的竞争力和盈利能力，减少资源浪费和低效率问题。
同时，要鼓励国有企业进行市场化改革，引入市场机制，提升管理水平。
3. 完善激励机制：激励机制是国资管理的关键要素之一。
政府应建立科学合理的激励机制，通过激发经营者的积极性和创造力，调动其参与国有资产管理的积极性。
可以采取股权激励、奖金激励等措施，激励经营者提高企业绩效和盈利能力。
4. 强化信息披露：信息披露是国资管理的重要环节。
政府应加强对国有企业的信息披露工作，保证相关信息及时、准确地传达给社会公众。
这样既可以增加国有企业的透明度，提高社会信任度，也有利于监督和评估国有资产的使用情况。
5. 加强人才培养：人才是国资管理的核心要素之一。
政府应加大对国有企业人才的培养力度，培养一批具有国际竞争力和创新能力的管理人才。
同时，要建立健全人才引进和流动机制，吸引更多优秀人才加入国有企业，提升企业的管理水平和核心竞争力。
6. 推动国际合作：国际合作是提高国有资产效益的重要手段之一。
政府应积极开展国际合作，引进国际先进的管理经验和技术，提高国有企业的管理水平和竞争力。
同时，要加强国际间的交流与合作，共同解决国有资产管理中面临的问题和挑战。
7. 加大创新力度：创新是国有资产管理的重要驱动力。
政府应加大对国有企业的创新支持力度，鼓励企业进行技术创新和管理创新。
同时，要鼓励企业与科研机构合作，推动科技与产业的结合，提高国有资产的科技含量和附加值。
关于加强国资监管综合督查工作的报告
关于加强国资监管综合督查工作的报告一、背景介绍国有资产是一个国家经济体系的核心资产，关系到国家经济的安全和发展。
为了加强对国有资产的监督管理，我国在不断完善国资监管制度的同时，也需要加强监管督查力度，确保国有资产的安全和有效运营。
本报告旨在总结国资监管综合督查工作的现状，分析存在的问题，并提出加强国资监管综合督查工作的对策建议。
二、国资监管综合督查工作现状分析国资监管综合督查工作是国有资产监管的重要环节，其主要职责包括监督检查国有资产的保值增值情况，规范国有资产经营活动，发现和解决存在的问题，提出改进意见等。
目前，国资监管综合督查工作存在以下几方面问题：1.督查力度不足。
由于国资监管综合督查工作的范围广泛，工作量大，导致部分地区和单位的督查力度不足，存在监管空白。
2.督查手段落后。
部分地区和单位的督查手段相对滞后，不能及时掌握国有资产的实时情况，影响监管效果。
3.督查人员素质不高。
部分地区和单位的督查人员素质不高，对国有资产监管制度和政策不够了解，难以有效履行监管职责。
三、加强国资监管综合督查工作的对策建议为了加强国资监管综合督查工作，确保国有资产的安全和有效运营，我们提出以下对策建议：1.提高监管力度。
各级国资监管部门要加大对国有资产的监督力度，确保监管全覆盖，相关部门要在督查中督促国有企业加强内部管理，防范各种风险。
2.创新督查手段。
各级国资监管部门要加大对督查手段的创新力度，不断引入先进技术，提高监管的准确性和时效性，确保监管工作的科学性和规范性。
3.加强人员培训。
各级国资监管部门要加强对督查人员的培训，提高其专业素质和业务水平，增强其监管能力，确保监管工作的高效性和有效性。
四、结论国有资产是国家的重要财产，加强国资监管综合督查工作对于保障国有资产的安全和有效运营至关重要。
各级国资监管部门要认真贯彻落实本报告提出的对策建议，不断完善监管制度，提高监管水平，确保国有资产的有效管理和利用。
同时，国资监管综合督查工作也需要社会各界的广泛参与和支持，共同努力，共同推动国有资产监管工作向更高水平迈进。
乐山市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见
乐山市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见文章属性•【制定机关】乐山市人民政府•【公布日期】2017.12.21•【字号】乐府发[2017]23号•【施行日期】2017.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文乐山市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见乐府发[2017]23号各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：为贯彻落实《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）和《四川省人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》（川府发〔2017〕19号）精神，进一步改革和完善国有资产管理体制，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十九大关于加快完善社会主义市场经济体制的精神，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，尊重市场经济规律和企业发展规律，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，切实确立国有企业的市场主体地位，防止国有资产流失，推进国有资产监管机构职能转变，理直气壮地做强做优做大国有企业，有效实现国有资产保值增值，为乐山经济社会发展作出贡献。
（二）基本原则。
市场导向，权责明晰。
发挥市场配置资源的决定性作用，理顺政府与国有企业的出资关系，建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法确立国有企业市场主体地位。
统筹安排，重点突出。
以资本为纽带，以产权为基础，依法行使国有股东权利，优化国资布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，激发国有企业改革发展的动力和创新转型活力。
分类监管，放管结合。
实行分类监管和考核，提升国有资本监管的科学性、针对性和有效性。
按照权责明确、监管高效、规范透明的要求，依法放权，科学管理，确保国有资产保值增值。
分步实施，有序推进。
处理好改革、发展和稳定的关系，坚持先行试点、分步实施，有序推进相关配套改革，充分调动企业家和职工的积极性。
如何发挥国有企业在县域经济发展中的积极作用
定相应的经费预算是可行的。
社区法律援助的经费应当受到社会的监督。
由于我国目前的法律援助经费的使用不到位，经费的管理不透明以及监督不严格都是不利于建立社区法律援助经费保障制度的。
因此，法律援助经费援助的透明化是社区法律援助经费制度的要求。
建立社区法律援助中心是我国发展的需要，是依法治国的需要，是法制社会的需要，是人民群众的需要。
参考文献:[1]法律援助[M].中国法制出版社.[2]南京司法行政网.关于法律援助经费保障的几点思考[R].2015,9,21.[3]崔贵兵著.一生的法律指南[M].从现实条件和产业基础看，国有企业能够担当服务武胜县经济社会建设的责任。
从经济总量看，武胜县国有企业资产规模保持了较快的发展势头，资产质量不断提高。
截至2014年底，全县国有企业增长至22户，公司注册资本金总额共计3.5亿元，从业人数约500余人，资产总额达28亿元。
1勇于担当,甘于奉献,发挥国有企业在县域经济中的特殊功能作用县属国有企业作为县政府重大投资项目的融资平台，几年来累计融资近36.05亿元，为我县重大建设项目提供了资金保障。
县属基础设施建设类企业多渠道筹措建设资金，大力解决拆迁难点问题，做好项目调研及规划，确保了城市道路、城中村改造、保障性住房、产业园区等建设任务的顺利实施。
但总的来说，我县国有企业基础较为薄弱、经济实力不强，经济总量不大，大部分公司无实体经营业务收入，缺乏可持续发展的经营能力和市场核心竞争能力。
总量偏小，资产不大，抵押不足。
而需要融资的重点项目较多，导致融资压力很大。
一是注销部分企业。
对我县国有企业进行逐一清理，查清国有企业的业务开展、财务状况、工商年检等情况，按照效益最大化原则，对经营亏损严重和已停止运营的国有企业，依法清算后关闭注销；二是鼓励企业创新发展经营业务，只有做成实体企业，才能保证企业的可持续发展；三是对开展同类经营业务的企业进行整合，增强企业竞争力，壮大企业实力。
2完善各类手续,做好统一管理和运营的后续工作为破解项目建设资金瓶颈难题，近年来，县政府新成立了“龙女湖旅游开发公司”等6个政府性投融资公司，为做实公司，提高投融资能力，县政府通过将国有资产重组，高效利用资产，对政府性投融资公司注入了部分国有资产。
国资监管制度
国资监管制度
国资监管制度是指国家对国有资产的管理和监督体系。
国有资产
是指国家、集体和其他国有组织所有的资产，包括土地、企业、金融
机构等。
国资监管制度的目的是保护国有资产、提高其价值，同时维
护国家和社会的利益。
国资监管制度通常由机关领导机构和监管部门负责实施。
其主要
职责包括对国有资产的所有权进行确认、对国有资产的管理进行监督、对国有资产进行评估和审计、制定国有资产的流转、使用和处置等。
此外，国资监管制度还需要对国有企业的运营情况进行评估和监测，
确保国有资产的安全和有效运作。
国资监管制度的建立和实施，对于保护国有资产的安全和有效运作，促进国有经济的发展具有重要意义。
通过规范国有资产的管理和
使用，可以避免国有资产流失、滥用和浪费的问题，提高国有经济的
竞争力和效率。
同时，国资监管制度也可以加强国家和社会对国有资
产的监督和参与，保障国有资产的公平和公正使用，维护社会的公共
利益。
榆林市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见
榆林市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见文章属性•【制定机关】榆林市人民政府•【公布日期】2017.05.15•【字号】榆政发〔2017〕21号•【施行日期】2017.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文榆林市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见榆政发〔2017〕21号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：根据陕西省人民政府《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》（陕政发〔2016〕17号），结合我市实际，现就改革和完善国有资产管理体制提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
按照中、省的决策部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持服务于我市改革发展大局，尊重市场经济规律和企业发展规律，正确处理好政府与市场的关系，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，真正确立国有企业的市场主体地位，推进我市国有资产监管机构职能转变，适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，不断增强我市国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为榆林经济转型升级作出积极贡献。
（二）基本原则。
坚持问题导向。
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，针对我市国有资产管理体制不完善、监督机制不健全、运营和配置效率不高等问题，进一步加强以管资本为主的国有资产监管工作，加快建立科学有效的国有资产管理体制机制。
坚持权责明晰。
实现政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，依法理顺政府与国有企业的出资关系。
切实转变政府职能，依法确立国有企业的市场主体地位，建立健全现代企业制度。
坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，确保国有企业依法自主经营，激发企业活力、创新力和内生动力。
坚持突出重点。
按照市场经济规则和现代企业制度要求，以资本为纽带，以产权为基础，以管资本为主，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全等工作，注重通过公司法人治理结构依法行使国有股东权利。
国资监管工作情况汇报
国资监管工作情况汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！我是国资监管部门的负责人，今天很荣幸能向大家汇报我们部门最近一段时间的工作情况。
国资监管工作是党和国家事业发展的重要组成部分，也是对国有资产进行有效管理、保值增值的重要举措。
在过去的一段时间里，我们部门团结一致，勇于担当，积极开展各项工作，取得了一定的成绩。
以下将就国资监管工作的总体情况、重点工作及下一步计划进行详细汇报。
一、总体情况1. 国资监管工作的重要性国有资产是国家的重要财富，是人民的共同财产。
有效管理和监管国有资产，不仅关系到党和国家事业的长远发展，也事关人民群众的切身利益。
作为国资监管部门，我们肩负着重要的责任，要秉承“保值增值、规范有序、合规经营”的原则，全面深化国有资产监管改革，努力实现国有资产保值增值，促进国有资产有效发挥作用。
2. 国资监管工作的成绩在过去一段时间里，我们部门积极配合国家有关部门开展国有资产监管改革工作，加强了对国有资产的规范管理，推动了国有资产的有效利用和增值。
同时，我们还加强了对国有企业的监管，督促其依法依规经营，在提高经济效益的同时，保障了职工的合法权益，为国家经济发展提供了有力支持。
3. 国资监管工作面临的困难和挑战虽然我们取得了一定的成绩，但国有资产监管工作还面临着一些困难和挑战。
一方面，国有资产规模庞大，分布广泛，资产结构复杂，要进行有效的监管和管理有一定的难度；另一方面，一些国有企业内部存在管理混乱、运营不规范等问题，监管工作也存在一定的压力和挑战。
因此，我们必须认真分析形势，找准工作重点，采取有力措施，不断创新监管工作方法，全力保障国有资产的安全和增值。
二、重点工作1. 加强国有资产监管改革当前，国有资产监管改革是我们的重中之重。
我们将着重加强对国有资产监管制度的建设和完善，推动国有资产监管工作向市场化、规范化、法治化方向发展，确保监管体系完善、权责清晰、流程合理，为国有资产的有效管理和保值增值打下坚实基础。
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完善国资监管体系
一、前言
国企是国家经济的重要组成部分，其发展和管理直接关系到国家经济的稳定和可持续发展。
为了保证国企的健康发展，必须建立完善的国资监管体系。
本文将从以下几个方面进行探讨。
二、国资监管的现状
当前，我国国资监管存在以下问题：
1.监管体系不完善，缺乏统一规划和统一标准。
2.监管机构职责不清，存在重复和漏洞。
3.监管手段单一，缺乏有效性。
三、建立完善的国资监管体系
为了解决上述问题，应建立以下完善的国资监管体系：
1.建立统一规划和统一标准。
制定相关法律法规和政策文件，并明确各级政府、部门和企业在国资管理中的职责和权利。
2.明确监管机构职责。
设立专门的国有资产管理机构，并明确其职责范围、权限及工作程序等。
3.完善监管手段。
加强对企业财务报告、内部控制等方面的审计工作，同时还应加大对违法违规行为的处罚力度。
四、加强对中央企业的监管
中央企业是国有资产的重要组成部分，其发展和管理直接关系到国家经济的稳定和可持续发展。
因此，对中央企业的监管应更加严格。
1.加强对中央企业的财务管理。
建立健全中央企业财务管理制度，规范会计核算、报表编制和审计工作等。
2.加强对中央企业的内部控制。
建立健全内部控制体系，加强对风险管理和内部审计等方面的监督。
3.加强对中央企业的监督检查。
定期进行监督检查，及时发现问题并采取有效措施解决。
五、推动国资监管体系创新
为了适应新时代经济发展需要，必须推动国资监管体系创新。
1.建立数字化国资管理平台。
通过建立数字化平台，实现信息共享、数据分析和风险预警等功能。
2.推广金融手段。
通过金融手段如股权投资、债权投资等方式参与国有资产运营，提高运营效率和收益水平。
3.引进社会力量参与国有资产管理。
通过引进社会力量参与国有资产管理，提高管理水平和效率。
六、结论
建立完善的国资监管体系是保证国企健康发展的重要保障。
只有加强对中央企业的监管，并推动国资监管体系创新，才能更好地适应新时代经济发展需要。