工程监理概论 总结
建设工程监理概论
★建设监理概论第一章：建设工程监理制度1．建设工程监理概念：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
概念要点：（1）建设工程监理的行为主体：工程监理企业；建设行政主管部门的监督管理具有明显的强制性，其主体为政府部门。
（2）建设工程监理实施的前提：订立书面建设工程委托监理合同。
（3）建设工程监理的依据：工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
（4）建设工程监理的范围：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（总投资3000万以上）；③成片开发建设的住宅小区工程（5万方以上）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
2.建设工程监理的性质：①服务性：主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用；②科学性：主要表现在企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；要有一套健全的管理体制；要积累足够的数据；要有科学的工作态度。
③独立性；④公正性。
3.建设工程监理的作用：（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平；（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为；（工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为起到一定的制约作用）（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；（4）有利于实现建设工程投资效益最大化。
4.建工工程监理有关的法律体系（分三个层次）（1）法律（全国人大）：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法。
（2）行政法规（国务院）：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例。
工程建设监理概论
第二节 建设监理的目标、任务和依据
四、建设工程监理的中心任务 就是有效地控制建设项目的目标。也即控制工程项目投资、进度
和质量目标 五、建设工程监理的方法 目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理
使业主重视可行性研究。
第五阶段 建设监理向程序化法律化方向发展
第六阶段 建设监理国际化 1980年代以后、发展中国家
第一节 工程建设监理的概念
三、我国建设监理制的发展
1 、我国工程建设监督方式演进的三个阶段
第一阶段：（1949—1979 ）
政府部门单向的行政监督和施工单位的自我监督;高度集权的计 划经济，不承认建筑产品是商品，认为是单纯的消费行为；被动 接受任务，相互间无利业冲突，工程费用实报实销，不计盈亏。
（1）建设工程监理的行为主体是监理企业 监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法
从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工 程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监 理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开 展监理业务
第一节 工程建设监理的概念
强调三牢四严,政府主管部门进行定期的监督抽查。
第一节 工程建设监理的概念
第二阶段：1980年代
政府的质检站与企业的自我质检相互形成质检体系。
1983年：成立了质检站 、 开始实行招标制度 、 施工单位向
独立的商品生产者转变、明确的经济活动 、 强调经济效益 、
取缔无证施工。
第三阶段：1980年代中后期
工程建设监理活动是针对一个具体项目展开的，它是围绕工程 项目建设各项投资活动和生产活动所进行的监督管理，注重的是 具体工程项目的实际效益。项目业主委托监理的目的就是期望监 理单位能协助他实现项目投资目的。
《建设工程监理概论》概述
2. 具有独立性 《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据
工程建设管理在发展过程中大致经历了以下几种 方式：
（1） 自建方式，指业主自己组织进行工程项目建设
过程中全部工作的一种建设管理方式，即业主自行
这种方式适用于没有专门的设计单位、施工单 位的情况，或者有特殊要求的工程项目的建设。
（2） 发包方式，指业主将工程建设中的设计、施工
业务发包给设计、施工单位的一种建设管理方式。 即业主自己不直接从事设计、施工工作，而是交给
实行建设工程监理后，业主的监督管理是一种 决策性的监管行为，监理企业的监督管理是一种日 常性的监管行为，他们之间构成授权与被授权，委 托与受托的关系。
1.2 建设工程监理的形成与发展
1.2.1 建设工程监理形成的原因和条件
1.2.1.1 建设工程监理形成的原因
建设工程监理是随着工程建设管理方式的发展、 演变而逐步形成的，是工程建设管理专业化分工的 产物。我们可以从工程建设管理方式的演变过程深 入了解建设工程监理形成的原因。
从以上分析中可以看出，建设工程监理是随着 工程建设管理方式的发展、演变而逐步形成的。工 程建设管理方式的发展过程，实际上是各项业务不 断分工、分立的过程。
工程技术的不断发展，导致工程建设业务的不 断分工，是建设工程监理形成的主要原因。
1.2.1.2 建设工程监理形成的条件
（1） （2） （3）工程建设制度规范 归纳上述三点，可以把建设工程监理形成的条 件概括为：①工程技术高度发展，使建设工程监理 成为必要；②工程建设管理体制完善，使建设工程 监理具备法定地位；③工程建设制度规范，使建设
建设工程监理概论(1)
第一章 建设工程监理制度
二、建设工程监理的概念
（一）定义 监理---执行者根据一定的准则或标准对某些
行为主体的某些行为进行监督管理。 建设工程监理---是指具有相应资质的工程监
理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理 工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进 行监督管理的专业化服务活动。
第一章 建设工程监理制度
（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 • 协助建设单位选择适当的工程咨询机构，对咨
询结果进行评估 • 直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设
方案。
第一章 建设工程监理制度
（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 在工程建设中，仅仅依靠参与各方的自律机制是不
够的，还应建立有效的约束机制。
政府的监督管理：最基本的约束—质量监督管理站的工作 建设工程监理制：在建设工程实施过程中对工程建设参与各 方的建设行为进行约束。
的通知”，明确提出要建立建设监理制度，并开 始试点，5年后逐步推开，1997年《建筑法》以 法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监 理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入 全面推行阶段。
第一章 建设工程监理制度
2、我国的建设工程监理制经过了三个阶段： 工程监理试点阶段(1988～1993)； 工程监理稳步推行阶段(1993～1995)； 工程监理全面推行阶段(1997年至今）。
区域
定界
无界
方法
宏观调控、间接 微观调控、直接 管理、行政管理 管理、组织管理
第一章 建设工程监理制度
2. 建设工程监理实施的前提
依据：《建筑法》
建设单位与其委托的工程监理企业 应当订立书面建设工程委托监理合同。
委托、授权
第一章 建设工程监理制度
建设工程监理概论(重点)
2、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，不得使 用。 3、按照国家规定办理工程质量监督手续。 4 、不得明示或着暗示施工单位使用不合格的建 筑材料、建筑构配件和设备。
8、项目后评价 在项目建成投产后，要进行一次系统的项 目后评价。通过对项目前期工作、项目实施、 项目运营情况的综合研究，分析项目的实际情 况与其预测情况的差距，从项目完成过程中吸 取经验教训。 后评价的主要内容： （1）影响评价 （2）经济效益评价 （3）过程评价 （4）持续运营评价
（3）负责对工程质量、进度、资金等进行 管理、检查和监督；
（4）负责协调项目的外部关系并负责与参 与项目建设的有关各方签订合同。
（二）工程招标投标制 招标投标是市场经济体制下买卖双方的一 种主要的竞争性交易方式。 推行招标投标制，是为了在建设领域形成 公开、公正、公平的竞争性市场交易方式，择 优选定勘察单位、设计单位、施工单位、材料、 设备供应单位，提高技术和管理水平，以保证 建设项目质量和工期目标，提高投资效益。
（ 1 ）项目建议书批准后，组建项目法人筹 备组，负责项目法人的筹备工作； （2）在审报可行性研究报告时，同时提出 项目法人的组建方案； （3）可行性研究报告批准后，正式成立项 目法人。
2、项目法人的主要职责 （ 1 ）负责组建项目法人在现场的建设管理 机构； （2）负责落实工程建设资金；
（2）基本内容 1）拟建项目的必要性和依据；
2）建设规模、建设地点、建设方案；
3）建设条件初步分析；
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
12、施工安装阶段（选择）：施工开始前必须切实做好施工准备工作。
主要工作内容包括：组建项目法人；拆迁和平整场地；做到水通、电通、路通、通信通；施工图设计完成；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托建设工程监理；资金筹措与落实（贷款承诺）；组织施工招投标，并择优确定施工单位；办理施工许可证或开工报告。
13、施工安装过程中应注意以下几个问题（简答）：①认真做好设计图纸会审工作，积极参加设计交底，了解设计意图，明确设计要求。
②选择合适的材料供应商，保证材料的价格合理、质量符合要求、供应及时。
③合理组织施工，争取实现项目利益的最大化。
④建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系，保证项目的质量。
⑤按照国家和社会的各项建设法规、规范、标准要求，严格做好中间质量验收和竣工验收工作。
17、招标的方式主要有（简答）：公开招标和邀请招标。
招标过程主要包括：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。
19、建设工程法规体系（简答）：主要包括三个层次的内容：建设工程法律>建设工程行政法规>建设工程部门规章。
①建设工程法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。
②建设工程行政法规：是指国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由国务院总理签署国务院令予以公布。
③建设工程部门规章：是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。
建设工程监理概论
第一章建设工程监理制度1、何谓建设工程监理？它的概念要点是什么？答: 建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
它的概念要点是：1．建设工程监理的行为主体；2．建设工程监理实施的前提；3．建设工程监理的依据；4．建设工程监理的范围。
2、建设工程监理具有哪些性质？它们的含义是什么？答：1．服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的；2．科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的；3．独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；4．公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
3、建设工程监理有哪些作用？答：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化。
4、建设工程监理的理论基础是什么？答：我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。
5、现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：1、建设工程监理的服务对象具有单一性；2、建设工程监理属于强制推行的制度；3、建设工程监理具有监督功能；4、市场准入的双重控制。
6、《建筑法》由哪些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？答：基本内容：1、总则；2、建筑许可；3、建筑工程发包和承包；4、关于建筑工程监理；5、关于建筑安全生产管理；6、建筑工程质量管理；7、法律责任；8、附则。
总则部分的具体内容是：1、立法目的；2、调整对象和适用范围；3、建筑活动基本要求；4、建筑业的基本政策；5、建筑活动当事人的基本权利和义务；6、建筑活动监督管理主体。
7、《建筑法》对建筑许可证、建筑工程发包和承包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有哪些规定？答：施工许可证：P11-P12;建筑工程发包和承包：P12;建筑工程监理：P12-P13;建筑工程质量管理：P13.8、建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有哪些？答：建设单位的质量责任和义务：内容包括：P14-P15；勘察、设计单位的质量责任和义务，内容包括：P15;施工单位的质量责任和义务：内容包括：P15;工程监理单位的质量责任和义务：内容包括：P15-P16.9、《建设工程质量管理条例》对建设工程保修有哪些规定？答：内容包括：1、关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；2、关于建设工程最低保修期限的规定；3、施工单位保修义务和责任的规定；4、对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。
监理工程师：考试大整理监理概论案例重点
⼀、监理企业的经营管理1. 主要学习：第⼆章第三节和第五节，案例1.22. 考核内容：2. 1 监理企业的组织形式（哪⼀类型的公司）2.2 经营活动的基本准则2.3 如何加强企业管理2.4 建⽴健全内部管理规章制度⼆、建设⼯程⽬标控制的程序、内容、任务和措施1. 主要学习：第五章的第⼀节、第四节及规范的第五条4.5.6各款结合案例5.62. 考核内容：2.1 ⽬标控制流程2.2 控制的类型及异同( 主动、被动)2.3 ⽬标控制的的任务措施教材、规范第五条4.5.6主要回答：事先审查什么？实施过程中的监督检查、控制什么？出现问题或变化时的质量问题、⼯程变更、拖期）要做什么？三、建设⼯程风险管理1. 主要学习：第四章第2.3.4节案例7.8.9.10进⼀步领会其内容2. 考核内容：2.1 建设⼯程风险的识别（第⼆节）清单法表4.22.2 风险量的确定 R=P*Q 案例72.3 风险评价——风险量⼤⼩⽐较案例92.4 风险对策与措施：风险回避损失控制（预防减少）风险⾃留（适⽤条件）风险转移主要应对各种对策的适⽤条件，及相应的措施有哪些要能分清案例10 2003.考题四、监理实施程序及原则1. 主要内容：教材第五章第三节，案例132. 考核内容：2.1 总的实施程序——从接受监理委托→监理任务完成的各个阶段⼯作（教材第五章第三节）。
成⽴机构→制定规划等到监理总结2.2 制定监理⼯作程序、规范化开展监理⼯作——各项监理⼯作按规定程序操作，体现⼯作的时序性、分⼯的严密性、⽬标的明确性。
各种⼯作程序贯彻在各法中，见规范5——做什么？何时做？谁做？责任划分？2.3实施原则：①公正独⽴⾃主②权责⼀致③总监负责制④严格监理，热情服务⑤综合效益五、监理机构的建⽴步骤、组织形式及监理⼈员职责分⼯1. 学习内容：规范3.1-3.3 为准参考第五章第四节（⼏种组织形式2. 考核内容：2.1 组织机构建⽴步骤（第五章第四节；规范3.12.2 组织结构的组织形式（教材第五章第四节）-多年重点也是难点应掌握各种组织形式的优缺点及适⽤条件参考表⼀ 2002年考题2 案例17组织形式直线制智能制直线智能制矩阵制特点 1. 任⼀下级惟⼀上级命令。
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工程监理概论总结
引言
工程监理是指对建设项目进行监督、检查和评价，确保项目在合理的时间内、
合理的成本范围内按照合同要求和法律法规进行实施的一种管理活动。
在建筑行业中，工程监理起着至关重要的作用。
本文将对工程监理的概念、职责以及工作流程进行总结和介绍。
工程监理的概念
工程监理是建设项目管理的重要组成部分，其主要职责是对工程质量、工程进度、工程安全等进行监督和控制，以确保项目能够按照合同要求和法律法规顺利进行。
工程监理既是一个职业，也是一项管理技术。
作为职业，工程监理需要具备一
定的专业知识和技能，如工程施工技术知识、工程法规政策知识、工程监督管理知识等。
作为一项管理技术，工程监理需要具备一定的管理经验和能力，如计划管理、组织协调、质量控制等。
工程监理的职责
工程监理的主要职责包括：
1.工程质量监督：对施工过程中的质量控制进行监督，确保施工质量符
合工程设计和规范要求。
2.工程进度管理：监督施工进度，协调施工方与业主之间的关系，确保
工程按计划进行。
3.工程安全防护：监督施工现场的安全措施，确保工程施工过程中的安
全。
4.工程合同管理：监督工程合同的执行情况，确保合同约定的内容得到
履行。
5.工程变更管理：对工程设计和合同发生变更时进行评估和审核，确保
变更合理和合规。
6.工程问题处理：对工程施工中的问题和纠纷进行调解和解决，确保工
程顺利进行。
工程监理的工作流程
工程监理的工作流程一般包括以下几个阶段：
1.前期准备阶段：确定工程监理的任务和要求，制定工作计划和监理方
案。
2.施工准备阶段：对施工方的资格进行评估，审核施工图纸和施工方案，
确保施工准备工作符合要求。
3.施工过程监理阶段：监督施工过程中的质量、安全、进度等方面的工
作，协调解决施工中的问题。
4.工程竣工阶段：对竣工验收资料进行审核，组织进行竣工验收工作，
确保工程按照合同要求完成。
5.工程结算阶段：对工程结算资料进行审核，协助业主和施工方进行结
算工作，确保结算过程公平合理。
结论
工程监理作为一种重要的管理活动，在建设项目中发挥着至关重要的作用。
通
过对工程质量、工程进度和工程安全等方面的监督和控制，工程监理能够确保项目按照合同要求和法律法规进行实施，最终保障建筑工程的质量和安全。
对于工程监理人员来说，他们需要具备一定的专业知识和管理能力，以应对不同类型的建设项目和各种问题的处理。
对于建设项目的业主来说，与合适的工程监理机构合作，将有助于项目的顺利进行和风险的控制。
总之，工程监理在建筑行业中具有重要的地位和作用，对于保障建设项目的质量和安全起着不可替代的作用。