浅谈建设项目环境管理作用及其环境影响评价重要性
浅谈建设项目环境管理作用及其环境影响评价重要性【内容摘要】本文简要论述建设项目环境管理的作用及环境影响评价重要性
【关键词】建设项目环境管理，作用，环境影响评价，重要性
1.建设项目环境影响评价概述
环境影响评价，是指在进行某项人为活动之前，可能给环境质量造成影响所进行调查、预测和评估的一套法律化、制度化规则，并与此同时提出相应的处理意见和对策。目前，我国环境影响评价制度并不是完美无缺，而且与发达国家相比仍有较大的差距和局限。
建设项目环境影响评价主要分为三个层次：①建设项目现状环境影响评价。在项目已经建设、稳定运行一段时间后，产生的各类污染物达标排放，与周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否在环境可接受范围内。②建设项目环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并作出评价。③建设项目跟踪评价。主要是针对大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果较大的差异时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
2.建设项目环境管理
建设项目环境管理是从源头控制污染，防止建设项目环境管理中产生新的污染，破坏生态环境的一种手段，也是一种体系运行过程；国务院1998年审议通过了《建设项目环境保护管理条例》, 根据《建设项目环境保护管理条例》以及其他相关规章的规定，我国环境影响评价制度的主要内容包括: 1. 对建设项目的环境影响评价实行分类管理，建设项目环境管理中环境影响评价贯穿于整个项目环境管理之中，是环境管理的重要手段，具有不可替代的作用，环境影响评价在环境管理中主要有以下几点作用：
（1）开展环境影响评价是对传统工业布局做法的重大改革
环境影响评价是对项目实施可能产生的环境影响进行预测和评估，提出减少环境污染的方法和手段。在项目建设之前，环境管理者通过环境影响评价能充分认识到环境与项目建设的关系，认识到环境与人类存在的相互纽带关系，认识到有些项目是不能建设的，建设后不但会破坏人类的居住环境，同时还会破坏生物资源和生存方式，造成环境灾难。实施了环境影响评价制度后，环境管理者可以有效地将环境管理、经济发展、环境现状有机地统一起来，确保人类的可持续发展，同时更能提高环境管理水平。
（2）环境影响评价能为区域经济发展方向和规模提供科学依据
建设项目环境影响评价文件审批流程
建设项目环境影响评价 文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 ？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。 其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图 ？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支
3 环境影响后评价的概念
3 环境影响后评价的概念 3.1 项目后评价的概念 项目后评价是指对已经完成的项目的目的，执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析。 3.2 项目环境影响后评价的概念 项目环境影响后评价是指对已经完成的项目的环境保护目的，环保执行过程，环保投资及效益、环保措施的有效性和环境影响进行的系统的、客观的分析；通过项目环境保护实践的检查、验证和总结，确定项目预期的环境保护目标是否达到、项目的主要环境效益指标是否实现；通过对环境影响的回顾分析和进一步的预测评价，达到总结项目环境保护经验和教训、提出环境保护补救措施和环境管理工作改进建议，实现项目环境保护目标的可持续性。 因此，环境影响项目后评价可以看作是前期环境影响评价过程向项目建设、营运阶段的一种延伸，是改进整个环境影响评价过程及其方法学的一种非常有效的工具。 4 建设项目环境后评价与环境影响评价的关系 环境后评价是以项目建设、投入使用等中的实际情况为依据，评价项目从立项决策、设计施工到投产营运等全过程的环境保护执行情况和环境影响，分析项目实施前一系列预测和决策的准确性和合理性，找出出现问题和误差的原因，提出必要的对策措施，为提高决策水平、改进环境管理和环保工作提供科学依据。 项目环境后评价与项目前期环境影响评价在评价原则和方法上没有太大的区别，都采用定量与定性相结合的方法。但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全相同，因此存在一些区别。环境影响评价的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的环境效益，以便从环境的角度确定项目是否可行。环境后评价则是站在项目完工的时点上，一方面检查、总结项目实施过程中的环境保护工作，找出问题，分析原因；另一方面，要以环境后评价的时点为基点，预测项目未来环境影响和环保效果的变化发展趋势。 环境后评价与环境影响评价有较大差别。首先，两者所处的阶段不同，环境影响评价属于项目前期工作的决策阶段，而环境后评价是在项目投入运营生产的使用阶段，环境影响评价的结果应在项目建设和运行过程中的现场监测和后评价来检验；其次，环境影响评价直接作用于项目的可行性决策，而环境后评价则是间接作用于项目的决策，是项目决策的信息反馈；第三，环境影响评价主要是对拟建项目可能的环境影响以及环境、经济、社会效益的协调统一性进行评价，而环境后评价是对项目的决策和项目实施的环境效果等进行评价。此外在比较的标准和组织实施等方面，环境后评价与环境影响评价也有所
某学生宿舍建设项目环评报告表
建设项目环境影响报告表 （试行） 项目名称: XXXXXXXXXX学生宿舍建设项目 建设单位(盖章): XXXXXXXXXXXXXX 编制日期年月日 国家环境保护总局制
环境影响评价资格证书 (彩色原件缩印1/3) 评价单位(公章) 项目负责人： 评价人员情况 姓名从事专业职称上岗证书号职责(分工)
一、建设项目基本情况 项目名称佛山科学技术学院西区学生宿舍项目 建设单位佛山科学技术学院 法人代表邹采荣联系人 通讯地址广东省佛山市江湾一路18号佛山科学技术学院联系电话传真邮政编码建设地点佛山市江湾一路18号佛山科学技术学院校内 立项审批部门批准文号 建设性质新建□改扩建■技改□ 行业类别 及代码普通高等教育P8441 占地面积(平方米) 绿化面积(平方米) 总投资(万元) 其中：环保投 资(万元) 环保投资占 总投资比例 评价经费 (万元) 预期投产日期
二、工程内容及规模： （1）该项目位于佛山市禅城区雾岗路东侧、同济路北侧（规划路）。东临原本部校区西区学生宿舍、南至原弼塘南便村、西至弼塘小学、北至西区学生宿舍和弻塘东便村村居民区。项目占地为原南海师范学校，已荒芜多年，地块属性为教育用地。 （2）项目规模和经济指标：本项目投资4500万元，总用地面积21243平方米，净用地面积19484平方米，总建筑面积24391.22平方米，其中保留建筑面积4000平方米，规划建筑布面积20391.22平方米。建筑密度%，容积率，绿化率42%。宿舍高度每栋6层，共8栋，全部采用框架结构。 （3）工程内容包括：总用地面积21243平方米，净用地面积19484平方米，总建筑面积24391.22平方米，绿化用地8497.2平方米，临时停车场1个，面积172平方米。宿舍总居住人口2800人。学生食堂一座，占地面积1184平方米，食堂建筑面积2368.18平方米。食堂共2层，可供约1400位学生的平时饮食。每层食堂分为两部分，约300平方米用作厨房，位于北侧，884.09平方米用作餐厅。食堂设灶头14个（每个灶头使用天然气为300m3/月），其中8个用来炒菜，6个用来蒸饭。 （4）公用工程： 供电：本项目年用电量28万KWH，供电由项目所在地禅城区供电局供应。 供水：本项目用水由城市自来水管网供给，水质符合《生活饮用水卫生标准》，本工程生活给水利用城市自来水管网自压采用下行上给式直接供水，无水泵房。 排水：本项目的主要用水主要为学生的生活用水，生活废水经化粪池处理后，由排污管道排入市政污水管网，然后进入东鄱污水处理厂处理后达标排放。 供热：本项目采用太阳能热水器集中供应学生日常热水。 通讯：闭路电视、网络等均与有关部门达成意见。
建设项目环境影响报告书
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的 （一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意， 擅自开工建设的。 （二）违反法律、法规条款： 1、《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目环境影响评价文 件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该 项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。” 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审 批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第十条：“建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” 第十二条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环
境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表 自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。”（三）适用罚则条款： 1、《环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设 项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评 价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第二十五条：“建设项目环境 影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的,由负责审批该建设项目
建设项目环境影响评价的重点和难点
. 精品 序号 重点 难点 1 对于不同的环境影响，编制不同分栏环境影响报告书（表），进行全面评价或专项评价。 2 建设项目的环境影响报告书的内容中要求建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 3 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 4 提供环境影响评价服务的机构应获得国务院环境保护行政主管部门考核审查合格和资质证书并对评价结论负责。 5 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 6 建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 公众参与力度不够，论证会、听证会等流于形式。 7 对于跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，地区间责任和义务和划分。绝大部分环评问题都与跨行业有关。 8 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响 评价文件。 9 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。 后续的跟踪检查监督及责罚仍然缺乏。 10 建设项目环境影响评价报告质量参差不齐，项目可研深度不够。 11 有些可研编制文本质量较差，环评关注的问题没有交待清楚，具体工作不规范，环评工作未能达到《环评法》要求，不注重实质，流于形式。 12 环评业务量较大，环评从业单位及人员较少，专业人才稀缺，挂靠严重，部分环评工程师业务能力缺乏。 13 新环评导则环评精度提高但仍有空间。 14 不注重实质，流于形式。部分环评文件的这部分内容是东抄西凑完成的,不具有针对性和可操作性,流于形式。 15 违法成本仍较低，奖惩制度待改进。
XXX公司环境管理体系手册
XXX公司 环境管理体系手册 （ISO14001-2004） 发行号：01 修订号：A 生效日期：2005-6-6 拟定：总经办 审核：(环境管理者代表) 批准日期：（总经理） 地址：江苏省昆山市 电话：
封面 目录 (1) 修订页 (2) 颁布页 (3) 前言 (4) 手册控制 (5) 总则..................................................................................6-8 环境方针. (9) 环境组织结构图 (10) 职能分配表 (11) 4.1环境管理体系总要求 (12) 4.2环境方针 (13) 4.3环境因素 (14) 4.3.2法律法规和其他要求 (15) 4.3.3目标、指标和方案 (16) 4.4.1资源、作用、职责和权限............................................. 17-18 4.4.2能力、培训和意识 (19) 4.4.3信息交流 (20) 4.4.4文件..................................................................21-22 4.4.5文件控制 (23) 4.4.6运行控制..............................................................................24-25 4.4.7应急准备和响应. (26) 4.5.1监测和测量 (27) 4.5.2合规性评价 (28) 4.5.3不符合、纠正及预防措施 (29) 4.5.4记录控制 (30) 4.5.5内部审核 (31) 4.6管理评审 (32) 程序目录书 (33)
环境影响评价在环境保护中作用分析
环境影响评价在环境保护中作用分析 环境影响评价实质上主要就是对某个项目实施可能带来的环境影响进行研究，从而确保处理措施、应急方案的合理性，使工程建设和环境保护之间达到微妙的平衡，为保障可持续发展战略的落实打下基础。本文首先阐述了环境影响评价在环境保护中的作用，而后有针对性的对环境影响评价编制要点进行分析。 标签：环境影响评价；环境保护；作用 引言 近年来，中国的经济发展水平持续提升，工业化进程逐渐推进，在生活水平得到了保障之后，人们也逐渐将开始认识到保护环境、促进可持续发展的重要意义，在这样的时代背景下环境影响评价开始走进了人们的视野。但是与此同时我们必须要看到，公路工程的环境影响目前仍然十分严峻，符合环保要求的工程少之又少，只有不断强化对环境影响评价的研究，才能使环境保护取得实质性成效。 一、环境影响评价在环境保护中的作用 进入二十一世纪以后，中国的各项社会事业都迎来了前所未有的发展，无论是重工业还是工程建设都是如此，就以工程施工来说，很大一部分施工企业在进行设计的时候，都没有考虑到环境保护方面的内容，对于施工废弃物处理、施工噪音处理、施工选址等都是模棱两可不多加研究，工程建设会给周边环境带来怎样的影响尚不明確就开始了施工。而环境影响评价工作的存在和发展，则能够有效的对这些未知因素进行判断和评价，并且对可能存在的一系列污染因素进行优化，为公路工程建设的综合效益做出保障。环境的保护工作主要可以分成事先预防和事后整治这两种，在过去由于分析体系不够健全、影响评价不够细致，制订出来的环境保护预防方案本身不具有太突出的指导价值，因此一般也只能走先污染后治理的老路，已经造成的环境破坏在此时已经无法改变，这显然不利于我国经济的可持续发展。而环境影响评价工作的开展则能够有效的打破这一困局，在更好的对环境污染因素进行预测的基础上，还能够提升公路工程施工的整体效率，同时通过改变材料种类和工艺水平的方法，节省不必要的支出，使建设的效率大大提升。 二、环境影响评价编制要点 2.1要确保其与产业政策的符合性 在开展环境评价编制工作的时候，工作人员首先需要做的就是从产业政策的角度进行分析，明确国家和地方相关产业政策是否存在冲突，不能一味地分析工程的建设经济效益，而是要从环境影响评价的角度分析相关产业政策，从而将所有的精力和努力都放在产业政策研究上。一些工程的建设本身可能与某些产业政策存在模糊的冲突，在这种情况下环评工作者需要主动的向当地政府寻求帮助，
建设项目环评流程
建设项目环评流程附件1
附件2 新建、改建、扩建、技改建设项目 环保审批工作程序说明 “环评”执行情况检查 局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评”手续的违法单位依法下达《环境违法行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评”手续。 窗口申请受理 建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口： 一、申请报告（内含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）； 二、项目可行性研究报告（含环保篇章）； 三、有关部门的立项批文。 现场勘察 窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日内完成现场勘察。勘察内容如下： 一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；
二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。 项目确认 根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。对不宜建设的项目，写出书面通知，由窗口通知建设单位。 环境影响评价 由建设单位委托具有国家资质的“环评”机构编制《环境影响评价报告表》或《环境影响评价登记表》（建设单位填报）。 《环境影响评价报告表》应包含下列内容： 一、项目概况； 二、周围环境现状（人文、经济、遗产、文物保护、水文、气象、环境质量现状等）； 三、对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 四、环境保护拟采取的措施及技术、经济论证； 五、对环境影响的经济损益分析； 六、评估结论。 环境风险评价
公司环境管理体系建立过程
环境管理体系建立过程 各类企事业单位、公司、政府机关，无论是它们的结合体或部份（以下统称为组织），无论是何种文化背景和所有制性质，无论它们处于何种环境表现水平和环境管理水平，都可按ISO14001标准的规要施适用于组织自身的环境管理体系（以下简称为EMS）。EMS是个动态的，需不断发展和完善的体系，建立程序与其运作模式没有本质的区别，都遵循著名的"策划－实施－检查－改进"管理循环理论（简称PDCA循环），通常可分解为如下六个阶段和过程。 一、领导决策与准备：EMS是组织全面管理体系的组成部分，环境保护对于组织具有深远的战略意义，EMS的建立与实施需要投入人、财、物等各种资源，因此，必须首先得到最高管理者（层）的明确承诺和支持。最高管理者应任命环境管理者代表，授权其负责建立和维护体系，并向其汇报体系情况。组织应组建一支精干的EMS工作组，在管理者代表的领导下，在通过国际标准、环境知识、环境法律等培训后，即可着手建立体系。 二、初始环境评审：初始环境评审是组织明确环境管理现状的手段，其结论是建立EMS的技术基础和前提条件。管理者代表和工作组应精心策划和实施评审，充分调动发挥各部门的积极性和作用，广泛收集信息资源，编制评审报告。初始环境评审的容主要包括： （1）明确组织应遵守的与环境相关的法律法规标准及其他要求，对组织的环境表现进行评价，确定改进的需求和可能性； （2）利用产品生命周期分析的思想明确组织产品、活动和服务中可以控制和可能施加影响的环境因素，评价出重要环境因素，以作为改进和控制的对象； （3）收集、分析和评审组织现有与环境相关的管理制度、职责、程序、惯例等信息资源和文件，与I SO14001标准要求对照，确认有益合理成份，以作为EMS的基础。（4）对以前的环境条件和市场信息进行分析评审，以避免环境风险，争取竞争优势。 三、体系策划与设计：依据评审结论，结合组织战略和实力，组织应进行如下策划活动： （1）由最高管理者制定和签署环境方针，环境方针应明确承诺遵守法律法规，承诺持续改进和污染预防，应指明总体环境目标指标的架构； （2）制定尽可能量化和分层次的环境目标指标，应符合环境方针的承诺，考虑重要环境因素、法律法规要求、技术和财务自行性及相关方的要求； （3）制定确保目标指标实现的环境管理方案，明确职责、时限和方法措施； （4）建立和明确环境管理组织机构和职责权限。 四、EMS文件编制：与质量管理体系相似，EMS遵循如下思路，"写出组织要做的，做组织所写的，记
发展战略环境影响评价的重要性
发展战略环境影响评价的重要性 摘要战略环境评价对优化政策、决策和规划的制定起到重要作用,为经济的可持续发展提供科学手段。论述SEA的由来、优点、对于可持续发展的重要性极其在发展中国家的发展前景。 关键词战略环境评价;优点;效益;技术方法 针对项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)在战略制定层面的诸多局限,Thérivel R,Wilson E等人于1992年提出了战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)的概念。战略环境评价可以为实施可持续发展战略提供科学手段,它的提出在学术界、政府及相关国际组织受到了广泛关注,在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展,中国内地和香港的许多学者也对SEA 的理论、方法及框架结构进行了研究。 EIA在本质上(或在很大程度上)是对发展项目环境影响的一种反应性评估,而不是前瞻性预测,它在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限的,往往只能针对项目的污染状况提出一些控制和治理污染的措施。对于项目的环境影响评价往往是在高层次的战略决策之后,因此,在项目环境影响评价阶段,许多决策已经在更早的规划阶段确定。环评对项目所提供的可选方案和治理污染措施的选择是较为有限的。 战略环境评价是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统的和综合性评价的过程,它为政府政策、规划、计划的制定和实施提供环境影响评价上的技术支持。 1战略环境评价的优点 战略环境评价以实现社会经济的可持续发展为目标,确保决策制定过程中协调好经济、社会以及环境等方面的因素,为社会带来更大的效益,避免不必要的损失。 战略环境评价在可持续发展方面具有如下优点: 1)促进环境与发展决策的结合(即提高决策的可持续能力)。 2)促进环境友好的、可持续的政策和规划的制定。 3)能够考虑比建设项目环境评价更多的替代方案。 4)适当的时候考虑累积影响(尤其是部门和区域层次的发展产生的影响)和全球变化。
建设项目环境影响评价文件申报审批流程
建设项目环境影响评价文件申报审批流程
申请建设项目环境影响评价文件审批告知书 ： 我局对你单位申办建设项目环境 影响评价文件审批的有关事项告知如下： 一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。 二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。 三、受理权限 我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；
3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。 环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。 四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；
环境管理体系手册公司版
环境管理体系手册公司版 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
环境手册 (依据ISO14001:2004标准编制) 受控状态：受控 受控号： 手册编号： 现行版本： 修订： 审核： 批准： 2013年 03月 11日修订 2013年 03月 15日发布 发布令 本公司依据ISO14001：2004《环境管理体系—要求及使用指南》，编制了公司环境管理体系文件，包括《环境管理体系手册》、《程序文件》及过程控制文 件，此文件符合国际和国家标准要求及本公司实际情况，可以证实本公司在产品的 开发、生产制造、以及服务等各方面具有持续满足客户要求和环境保护的能力，是 公司环境管理体系运行的法规性文件，是指导公司实施环境管理控制、落实环境目 标和管理方案的依据，现予以批准颁布实施。公司所属部门和全体员工务必认真学 习、充分理解并在各项环境管理控制活动中严格遵照执行。 本手册自2013年03月15日起实施。 总经理：李方喜 2013 年03月11日 任命书 为了贯彻执行GB/T 24001—2004 ISO 14001：2004《环境管理体系—要求及使用指南》，确保本公司的环境管理体系有效运行，特任命谢荣先生为公司管理者代表，其职责如下： 1、确保本公司按照GB/T 24001—2004 ISO14001：2004标准建立、实施并保持环境管理体 系，确保产品实现过程的环境保护得到有效管理和控制； 2、负责组织编制及修订本公司环境管理体系文件，并获得批准发布； 3、向最高管理者—总经理报告本公司环境管理体系的运行情况和业绩，包括对改进的需求； 4、提高并加强全公司员工对满足顾客和相关方要求的认识和理解； 5、组织本公司环境管理体系内部审核；
环境影响评价的意义
公路建设项目后评价对环境影响评价的意义 专业：交通工程 班级：C093 班 学号：097033 姓名：牛坐山 2012/5/8
目录 目录 (2) 摘要 (4) 1引言 (5) 2公路建设项目后评价 (5) 2.1公路建设项目后评价的定义 (5) 2.2公路建设项目后评价的作用 (5) 2.3公路建设项目后评价的内容 (5) 3我国高速公路建设现状 (6) 4高速公路建设对生态环境的影响 (6) 4.1对水土保持的影响 (7) 4.2对土地利用的影响 (7) 4.3对水环境的影响 (7) 4.4对野生动物，动物栖息地的影响 (7) 4.5对大气的影响 (8) 4.6噪音污染 (8) 5对生态环境影响的对策 (8) 5.1水资源的防治措施 (8) 5.2野生动物，动物栖息地的应对措施 (8) 5.3大气环境防治措施 (9) 5.4噪声防治措施 (9) 5.5生态脆弱区的防治措施 (9) 6后评价今现状应当的走势和意义 (10) 7结论 (11) 2
8参考文献： (12) 3
摘要 随着社会的发展和进步，人们对高速公路提出了全方位的要求，除了要安全、方便、快捷之外，对景观、生态、环保的要求也越来越高。但是，不论是在建设阶段、还是在运营阶段，高速公路都会不可避免地对周围的自然生态产生直接或间接的影响，并带来一系列的环境污染问题。例如：水土流失、生物多样性破坏、水资源污染、大气污染、噪声、固体废弃物等，本文将通过公路建设项目后评价之环境影响的评价对这一系列问题进行剖析，并提出应对办法以及对新项目的实施的指导作用等，从而说明环境影响评价的意义。 关键词:高速公路建设项目后评价，环境影响评价，生态环境，保护措施，指导意义。 4
建设项目环评资料清单
新建工业建设项目环境评价基础资料清单 1、拟建项目定点规划许可意见书、土地使用批文或规划红线图。 2、拟建项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。 3、各级环保局《建设项目环保审批手续申办咨询表》。 4、拟建项目可行性研究报告或项目建议书。 5、拟建项目厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等）。 6、拟建项目职工人数、年工作日、日工作时间、年生产时数。 7、拟建项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表）。 8、拟建项目工程情况，具体如下： （1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点； （2）工艺流程说明（尽可能详细），有化学反应的应给出反应方程式； （3）原辅材料消耗（具体格式见下表）；
（4）生产设备（具体格式见下表） （5）物料衡算(或物料使用定额)。 （6）给排水平衡（含工艺水、公用工程用水、清洗水、冷却水以及其它生产用水等及相应的排水）。 （7）污染物产生情况：①废气给出废气量（排气风机的风量）、废气中主要污染物及浓度，烟囱高度、内径、出口温度；②废水给出废水量、主要污染物浓度；③固废给出产生量、主要成分。 （8）如果该项目拟采取相应的废水、废气、噪声处理工艺，请提供相应的废水、废气、噪声处理工艺流程及工艺说明。 （9）生产设备、生产工艺的先进水平。 9、若有危险废物，还应提供危险废物安全处置协议。
拟建技改类工业建设项目环境评价 基础资料清单 1、拟建项目为技改项目，请提供技改之前的全厂的生产情况，包括： （1）已建、在建项目的产品方案、生产规模、工艺流程、主要物料消耗、生产设备，现有职工人数； （2）已建项目的废水、废气、固废的排放情况（附：年度排污申报登记表）； （3）已建项目的环保设施资料、验收（例行、监督）监测报告。 2、当地环保局下达给该企业的污染物排放总量。 3、技改项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。 若为异地技改，则应给出技改项目定点规划许可意见书或土地使用批文。 4、各级环保局的《建设项目环保审批手续申办咨询表》。 5、技改项目可行性研究报告或项目建议书。 6、全厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等），特别注明技改项目的位置。 7、技改项目新增职工人数、年工作日、日工作时、年生产时数。 8、技改项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表1）。 表1 技改项目的公用工程及储运工程情况 9、技改项目工程情况，具体如下： （1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点；
公司环境管理体系手册参考模版
公司环境管理体系手册 参考模版 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
环境管理手册 环境管理体系 中国有限公司 2000年月日批准2000年月日实施
目录 编号章名编写者 1、环境方针 2、环境管理手册的发布令 3、环境管理者代表任命书 4、公司简介 5、目的、适用范围、引用法规及标准、定义 6、环境管理手册管理 6．1总要求 6．2环境方针 6．3环境因素 6．4法律与其他要求 6．5目标和指标 6．6环境管理方案 6．7组织机构与职责 6．8培训、意识与能力 6．9信息沟通 6．10环境管理体系文件 6．11文件控制 6．12运行控制 6．13应急准备与响应 6．14监控与测量 6．15不符合、纠正与预防措施 6．16记录 6．17环境管理体系审核 6．18管理评审 7、附录 7．1厂区平面图 7．2厂区所在位置示意图 7．3生产工艺简介及流程图 7．4环保法律、法规标准要求清单 7．5重要环境因素清单 7．6目标、指标、管理方案
发布令 各部门、各科室、车间： 随着全社会环保意识的增强，公司的环境保护也引起了高度重视。为了减少对环境的负面影响，不断提高全体员工的环境意识，公司决定建立环境管理体系。组织编写了符合国际环境管理体系标准（ISO14001：1996-GB/T24001：1996）及其它要求的《环境管理手册》。 《环境管理手册》是描述公司环境管理体系及其实施的纲领性文件，是对环境实施有效控制、健全和完善环境管理体系的依据和见证。《环境管理程序文件》及第三层文件是《管理手册》的支持性文件，具有同等效应。 《环境管理手册》及《环境管理程序文件》于2000年月日发布，公司各部门、各科室、车间必须积极组织本部门职工学习贯彻。环境管理体系建立后，作为我公司环境管理的法规，公司所有部门和全体员工必须严格执行，保证公司的各项活动按照手册的规定进行。 总经理： 为保证环境管理体系正常运行，任命王莉副总经理为环境管理者代表，并授权其在环境管理体系运行中全面负责，指挥、指导、直辖市各部门的环境管理活动，当环境因素出现严重异常时，在通知最高管理者后，有权宣布停产。 总经理： 环境方针 中国XXXXXXXX有限公司坚持“为了人类的生存，必须善待自然”的理念。公司在生产经营的各个环节优先考虑对环境的影响，不断完善自身的环境行为。营造CJS独特的绿色文化，实现我们对社会的承诺。 中国XXXXXXXX有限公司承诺： 1．遵守适用的环保法律、法规的要求。 2．通过环境管理体系的运行实现持续改进。 3．坚持达标排放，不断降低污染物的排放总量。 4．全过程开展清洁生产活动，加强污染物排放的过程控制。 5．鼓励相关方开发和使用有利于环境保护的技术和产品。
环境影响评价
环境影响评价 一绪论 1环境——以人类社会为主体的外部世界的总体。 2环境影响 ——人类活动对环境作用和环境对人类的反作用。 3环境影响评价——在人们采取对环境有影响的行动之前，在充分调查研究的基础上，分析这种行动对环境可能带来的影响，作出全面科学的定量预测和综合评价，提出预防环境污染和破坏的措施。 4环境影响评价分类 （1）单个建设项目的环境影响评价——内容结论针对性强（2）区域开发项目的环境影响评价——强调整体性，着重布局、结构、时序 （3）宏观活动的环境影响评价——强调性质、规模、结构5环境影响评价的作用 保证建设项目选址和布局的合理性； 为某地区经济发展方向和规模提供科学依据； 为环境科学管理提供科学依据。 6环境影响评价程序 （1）管理程序 分类筛选——报告书、报告表、登记表 主要程序——环评大纲的编制
环评与可研同时进行 报告书的编写 报告书的送审、报批 监督管理——评价单位资格审核 环评大纲审查 环境影响报告书审批 （2）工作程序 准备阶段——单向环境影响评价的工作等级的确定 环评大纲的编制 初步的环境质量现状调查 初步的工程分析 正式工作阶段——进一步的环境质量现状调查 进一步的工程分析 环境影响预测 环境影响评价 环境影响报告书编制阶段。 7工作等级划分依据 建设项目的工程特点 项目所在地的环境特征 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境标准） 8环评大纲的编制目的 为了使环境影响评价工作有效的、有针对性，既能达到目
的又不盲目的扩大工作范围和深度。是报告书的总体设计和行动指南。 二工程分析 1工程分析的方法 （1）物料衡算法 原理：质量守恒定律 分类：进入系统中无化学变化的物料衡算 （确定物料衡算系统；进行物料衡算） 进入系统中有化学变化的物料衡算 （确定物料衡算系统；收集基础资料，确定计算基准物；进行物料衡算） （2）排污系数法（经验系数法）Gi=Ki*W/1000 （3）类比法 （4）实测法 Gi=Q*Ci*K 2废气中污染物排放量的估算 理论空气需要量V0——烟气量Vy——总烟气量Vyt （煤的应用基的挥发份>15%烟煤;<15%贫煤、无烟煤;劣质煤。） G(SO2)=W*S%*80%*2 G(烟尘)=W*A%*dnf*(1-n) 3废水中污染物排放量的计算
建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)
附件 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） 为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，方便公民、法人和其他组织获取环境保护主管部门环境影响评价信息，加大环境影响评价公众参与公开力度，依据《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》以及环境保护部《环境信息公开办法（试行）》，制定本指南。 环境影响评价政府信息指环境保护主管部门在履行环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价资质管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 一、主动公开范围 （一）环境影响评价相关法律、法规、规章及管理程序。 （二）建设项目环境影响评价审批，包括：环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定。 （三）建设项目竣工环境保护验收，包括：竣工环境保护验收申请受理情况、拟作出的验收意见、作出的验收决定。 （四）建设项目环境影响评价资质管理信息，包括：建设项目环境影响评价资质受理情况、审查情况、批准的建设项目环境影响评价资质、环境影响评价机构基本情况、业绩及人员信息。 公开环境影响评价信息，删除涉及国家秘密、商业秘密、个人 —2—
隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等内容应按国家有关法律、法规规定执行。 二、主动公开方式 （一）各级环境保护主管部门应将主动公开的环境影响评价政府信息通过本部门政府网站公开。 （二）有条件的部门可采取其他多种公开方式，如通过行政服务大厅或服务窗口集中公开；通过电视、广播、报刊等传媒公开。 三、主动公开期限 属于主动公开的环境影响评价政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对环境影响评价政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 四、建设项目环境影响评价文件审批信息的主动公开内容 环境影响报告书、表项目的审批信息公开按下面要求执行，环境影响登记表项目的审批信息公开由地方各级环境保护主管部门根据实际情况自行确定。 （一）受理情况公开 各级环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表后向社会公开受理情况，征求公众意见。公开内容包括： 1．项目名称； 2．建设地点； 3．建设单位； 4．环境影响评价机构； 5．受理日期； —3—
建设项目环境影响评价收费标准
创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 建设项目环境影响评价收费标准 计价格[2002]125号 一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。 二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。 三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20%的幅度内协商确定。 四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。 五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。 六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选
污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。 编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建设和环境影响评价结论等。 七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。 评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。 八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同的定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。 九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。 十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。 附件：一、建设项目环境影响咨询收费标准 二、建设项目环境影响咨询收费调整系数 三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准
XXXX公司质量环境管理体系顺利通过CQC审核
XXXX公司质量环境管理体系顺利通过CQC审核 6月25日，我司质量环境管理体系（以下简称“两体系”）顺利通过中国质量认证中心第三方审核，标志着我司管理提升到了一个新的管理水平。公司在导入两体系过程中，严格遵循质量管理体系八大原则，环境管理体系五大原则。在体系策划、标准培训、文件颁布等关键阶段，总经理、副总经理全程参与；在文件试运行过程中，管理层给予了有力的支持。通过公司全员的共同努力，我司两体系运行现状符合国际标准化组织制定的标准，主要成效如下： 1.梳理、优化了公司一级、二级业务流程，明确了各项业务流程的主管部门、相关输入与输出，避免了内部分工模糊，职权不清的现状。 2.编制了岗位作业指导书，实行标准化作业；健全了三级管理文件，为公司成功导入精益生产和精细化管理打下了基础。 3.识别了环境因素及危险源，并对重要环境因素及危险源实施了监控管理，以确保生产安全进行。 4.制定了节能降耗管理文件、制作了节能标识，提高了员工节能意识，推动了节能降耗活动的开展。 5.规范了垃圾处置程序，垃圾实行分类放置，回收处理。 6.增强了对相关方的管理意识，对供应商实施监控管理，在施工方、垃圾回收方合同中补充了环境、风险方面的条款，以排除公司在环境法律法规上的责任，降低公司对意外事故上的风险承担。。 7.针对能力、培训、意识；规范了特殊岗位的资质管理，对工序关键岗位人员的技能进行了评定，制定了年度培训计划，以提高员工岗位技能，
增加法律法规、消防安全等意识。 通过两体系的导入、标准的培训，经过3个月的试运行，公司全员对两体系标准有了进一步的理解，同时也认识到了前期工作的不足之处： 1.以顾客为关注焦点：以前对顾客的管理仅仅停留在市场部，相关部门没有以顾客需求为导向的理念，通过标准培训后，各部门认识到满足顾客需求是一个系统性的工作，市场调研、设计开发、原辅料管控、生产作业、品质监控、人员培训等环节均可能对顾客需求的造成偏差。 2.前期对记录的重要性认识不够，普遍认为记录是一项不创造价值的繁缛工作，通过咨询老师的讲解，认识到记录是对岗位工作内容的记录，是进行数据分析的基础性工作，更是证明给相关方的书面依据。 3.环境管理体系不仅对公司环境因素、相关法律法规合规性实行监控管理，还起着节能降耗的监控作用。 4.相关方除了原辅料供应商，还包括建筑施工方、垃圾回收厂家、提供服务的厂家等，公司应对所有相关方营业资质、过程服务实施监控管理。 5.持续改进是一项全员参与的长期工作，除了定期开展内部审核、管理评审外，在日常工作中，应将任何一项服务和工作视为过程来进行管理，遵循PDCA原则，改进工作中存在的问题点，优化业务流程。 导入两体系是公司的一项基础管理工作，在后续工作中，公司将以两体系为基础，进一步健全公司管理制度，逐步完善公司内部管理体系。