各国投资环境分析(日本)

日本投資環境簡介經濟部投資業務處

經

濟

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編

印中

華

民

國

年

月

第壹章自然人文環境-------------------------------------------------------------------- 1 第貳章經濟環境 ------------------------------------------------------------------------- 3 第參章外商在當地經營現況及投資機會 ------------------------------------------- 15 第肆章投資法規及程序---------------------------------------------------------------- 22 第伍章租稅及金融制度---------------------------------------------------------------- 30 第陸章基礎建設及成本---------------------------------------------------------------- 33 第柒章勞工 ------------------------------------------------------------------------------ 37 第捌章居留及移民 --------------------------------------------------------------------- 40 第玖章結論 ------------------------------------------------------------------------------ 42 附錄一、重要機構聯絡資料------------------------------------------------------------- 43 附錄二、其他重要資料------------------------------------------------------------------- 46

日本投資環境簡介國家基本資料表

第壹章自然人文環境

一、自然環境

日本由本州、四國、九州、北海道等四個大島及其他3,000多個小島所組成；總面積為37萬8,000平方公里，占世界陸地之0.25%，約為台灣面積之10.5倍。其中67%是山地與森林，14%用作農業耕地，住宅及工業用地僅4%。

日本國土綿延分布在北緯24度～46度，東經129度～146度之間；由於島嶼眾多，海岸線長達３萬餘公里；首都東京與主要城市多集中於太平洋沿岸。因列島屬南北縱向分布，故氣候涵括亞熱帶、溫帶與亞寒帶等類型，雨量豐沛，年平均降雨量約為1,405公釐。另經常發生地震，夏季颱風多。

二、人文及社會環境

2005年5月，日本人口約為1億2,758萬人，排名世界第7位。其中65歲以上高齡者2,535萬人，占總人口之19.9％，預期2015年，65歲以上老年人口比例，將達1/4，已步入高齡化社會。

日本每平方公里之人口密度，為335人，約為我國之6成。日本有1/3人口居住在東京都會區，另有1/4人口居住在京阪神都會區(京都、大阪、神戶)內。

日本之民族結構，頗為單純，除少數「蝦夷族」與「民」外，均為「大和民族」。蝦夷族人是日本原住民，現大都住於北海道，人數僅數萬人；

部落民多居於偏遠山區；大和民族則指歷史上先後移入日本之居民，包括

通古斯族、馬來族、印度支那族、漢族、朝鮮族、蒙古族之混血種族。

語言方面，日語係公用語言，各地亦有方言，但多能相通；中央省廳及跨國企業內可用英文溝通，地方政府及中小企業則以日語為主。

三、政治環境

日本政治制度，係採君主立憲之議會內閣制，立法權屬於國會，行政權屬內閣，司法權則在各級法院。憲法規定，天皇為國家元首，代表日本，但行使國事行為須經國會承認。內閣總理大臣選自國會議員，閣員絕大多數為國會議員，內閣向國會負責。

日本國會有參、眾兩院。眾議院議員480席，任期4年，惟隨時有被解散之可能；參議院議員計252席，任期6年，每3年改選半數席次。在議案及預算案審查上，眾院決議優於參院。

日本國會勢力，1955年以來，只有自民黨一黨獨大，惟1993年自民黨內部分裂，失去執政權，改由他黨組成聯合內閣。94年自民黨復與社會黨、先驅新黨聯合，共推社會黨委員長村山富市為首相，重回執政黨；96年1月，村山首相辭職，由自民黨總裁橋本龍太郎接任首相，其後分別由小淵惠三、森喜郎及小泉純一郎擔任首相迄今，2001年4月26日自民黨總裁小泉純一郎繼任後，標榜「改革內閣」。在2005年9月8日為貫徹渠郵政民營化施政理念，斷然解散國會，於同年10月11日重新改選。獲得壓倒性勝利，繼續領導執政。日本政局雖有所更迭，惟擁有完整官僚體制，並無社會及經濟動盪不安之慮。

第貳章經濟環境

一、經濟概況

2005年日本經濟，繼續從泡沫經濟困境，向上爬昇，雖然力道略有不足，但整年情況，企業部門持續堅穩成長，收益大幅好轉，雇用環境益趨改善，景氣持續復甦，產業結構調整效益，已日益明顯。

至國內物價，由於原油等原料價格急速上漲，躉售物價上揚，但消費者物價，與上年相較，仍持續小幅滑落，有徐行通貨緊縮現象。

國際經濟方面，以中國為中心之亞洲經濟，與日本之關係，轉變快速，在定位上，已不只是日本企業之輸出市場、海外生產據點與低附加價值品之供給源，正邁向構建有關財貨、服務、資本、勞力之密切關係。

2005年度日本經濟實質成長率為3.2%(歷年度為2.7%)，名目成長率為

1.9%，失業為4.3%。

二、天然資源

日本為能源消費大國，但自產能源，極為有限，絕大多數仰賴進口。

各項能源進口依存度，分別為原油99.6%、天然氣96.1%、煤炭93.9%；日本之蘊藏金屬礦物種類非常多，但產量極少，致鐵、鋁、鎳、鈷、鈦等金屬，完全依賴輸入，銅、鉛等之進口依存度，亦高達九成以上。

日本降雨量多，惟因降雨地區及降雨季節差異大，且地形陡峭，河床坡度大，水流湍急，快速流入大海。可利用之水資源不足，政府積極建設水庫與地下水儲存槽，但部分地區仍然偶有缺水情形。

日本森林廣達2,506萬公頃，占國土總面積之66.7%，與芬蘭、瑞典並稱為森林大國，惟二次世界大戰時期，由於疏於植林及濫伐，森林資源大為減少。戰後進口木材比例，高達五成，戰後栽植林木，歷經40餘年成長，近年內可望採伐，預估林木進口比例，將逐漸減少。

三、產業概況

2004年底日本製造業家數合計約270,837家，其中中小企業（員工人數在299人以下）有267,672家，大型企業（員工人數達300人以上）3,165家，幾乎99％(98.84％)為中小型企業。

據OECD2003年統計，日本製造業產值（約102兆日圓）佔國內總生產值（約490兆日圓）之22.7%，比台（27%）韓(29.1%)德(24.5%)等國低，但高於美(17.4%)英(19.2%)法(15.9%)等國。

日本企業為維持國際競爭力，相當重視研究發展投資，全產業之研究發展費用佔營業額比率，2004年為3.11%，依序為醫藥業8.64％，精密機械工業7.44%，電機工業為4.97%，車輛工業為4.56%，化學工業與一般機械業同為4.08%，顯示在液晶半導體等IT關連產業之製程設備、關鍵化學材料與車輛工業等關連產業著力甚多。此種有魄力之研發投資造就了汽車工業連續25年穩居出口值龍頭，汽車零組件、科學光學機器、影像器材、發動機等高附加價值產品亦連續15年列登前10名。

四、政府之重要經濟措施及經濟展望

（一）因應國際化趨勢，為能強化地區經濟發展與持續國際競爭優勢，乃積極建構日本成為全球創新中心、營運管理總部與物流中心。經產

省在2006年提出之新經濟成長戰略報告中，特別強調下述經濟措施。

１、充實教育研究開發體制培育國際化人才。

２、建構產業聚落與配套基礎建設。

３、開發提供研究發展專業園區。

４、放寬外國人入國與居留權申請規定。

５、制定適合國際購併之法規與環境。

６、參考競爭對手國租稅水準研修法人稅。

７、透過貿易振興機構展開招商與相關投資服務。

（二）其他重要施政

１、地球溫室效應對策

京都議定書於2005年2月16日生效，規定日歐等工業先進國於2008年－2012年間削減CO2、CH4、N2O、HFC、

DFC、SF6等六種溫室效應氣體排放量，日本之削減目標

值係較基準年（1990）減少6％。儘管日本政府本年起推

動Cool Business及Warm Business等各項省能源措施，惟

景氣好轉下能源使用量增加，排放量有增無減，政府民間

一致指出，未來欲達成削減6％之有效手段係充分運用議

定書之清潔開發機制（CDM）、共同實施（JI）及國際排

放權交易等三項措施。由於日本之省能源技術屬全球最高

水準，政府已決定鎖定在東亞地區積極實施前揭三項措

施，一面累積本身之排放量積點（Credit），同時以技術移

轉為根基，擴大日本在該地區之影響力，配合推動以日本

為主體之東亞經濟體構想。

２、智慧財產戰略大綱

日本於2002年11月策訂智慧財產戰略大綱，2003年3月成立智慧財產戰略本部，小泉總理親任本部長，每年5

月提出新年度之行動計畫，推動各項國內外措施。本年之

重要措施包括：10月日本聯合美國及瑞士政府，依據

WTO∕TRIPS規定共同要求中國說明境內智財權保護現況

及法令制度等；11月日本中國二國專利局局長會議，日方

同意定期派遣液晶顯示器、汽電共生及奈米等技術之審查

官赴中國指導，另接受中方一年派員60名來日研修，提高

中方專利審查水準，間接有助保護日商合法權益；12月經

產省新設「專利審查迅速化．效率化推進本部」，二階經

產大臣擔任本部長，改善目前專利審查等待期間長達26個

月之現象。

３、電子政府實施策略

日本IT戰略本部（總理擔任本部長）於2001年公布E-Japan策略，以「5年內成為世界最先進之IT國家」目標，

實施建構世界最高水準之資訊通信網、培育人才及振興教

育與學習、促進電子交易、行政資訊化及活用資訊通信技

術、確保資訊通信安全等各項措施。本年之最重要課題係

「建置國民可24小時．365天享受行政服務之電子政府」，

目前中央行政機關受理之申請．登記手續中已有96％（約

13,000種），民眾可利用個人電腦上網完成。又，財務省國

稅廳之國稅電子申報．繳納系統（E-Tax）於2005年內全

國同步啟用後，納稅人不必再親赴稅捐機關即能報稅，

E-Japan策略向前跨越一大步。

４、解決東海資源爭議

日本主張「以兩國海岸線間之中間線為專屬經濟海域（EEZ）分界」，中國則援引「大陸礁層係陸地之自然延

伸，EEZ及於沖繩列島邊緣」，雙方論點不見交集。由於

中國等新興國家急速成長，影響全球資源供應緊繃，為

此，日中兩國政府自2004年10月起展開事務階層諮商，仍

未獲具體結論。2005年9月中國海洋石油公司正式開採中

間線附近之春曉天然氣井，日本外務省抗議，經產省亦批

准日商帝國石油等之試勘權，以為對抗，雙方競爭態勢愈

見提高，10月局長級諮商時，日方以避免衝突為優先，正

式提案「兩國共同開發中間線兩側地區」，惟遭中方拒絕，

雙方僅同意繼續研議相關議題。

５、因應敵對性收購之防衛策略

日本網路通訊服務業者Live-door於2005年2月突然宣稱已取得日本放送（株）35%之股份，企圖掌握其傘下之

富士電視台經營權，自此掀起兩造依法針對敵對性收購

（Takeover Bid, TOB）防衛策略之一連串攻防戰，相互向

東京地院及高等法院控告對方「損及其他股東權益」，吸

引全國民眾正視敵對性TOB問題。由於日本戰後迄今敵對

性之TOB案例罕見，現行法令未有明確規定，因此，經產

省與法務省於5月基於「防範實施過當及提昇企業價值」

之觀點，揭示合理之防衛策略實施原則略以：（1）可提高

企業價值，（2）符合國際性標準，（3）國內外無歧視及（4）

增加TOB以外之選項。

６、因應石綿職業災害擴大

儘管海外自1970年代已報導石綿致癌，惟日本並未適時採取妥善行動，遲至1995年始禁用褐．藍石綿，對毒性

較弱之白石綿，2004年始公布「原則」禁止，而非「完全」

禁用。2005年6月日本機械製造業者KUBOTA首度對外發

表石綿之受害實況後，類似案件不斷曝光，由於石綿引起

之肺氣腫及肺癌之潛伏期長達30－40年，預估病患將不斷

增加，震驚日本社會。日本政府已承認「係政府不作為之

過失」，除研擬提前全面禁用石綿外，並實施（1）調查公

布各種石綿產品之製造．進口．流通．使用實況，（2）修

法放寬「職業災害認定基準」，俾適用非工廠從業員工之

病患及對病故者遺族支付慰問金，（3）加速拆除或整修使

用石綿建材之公共設施，（4）研發石綿替代品等措施。（三）未來經濟展望

2006年在世界經濟持續復甦狀況下，預料日本之消費及設備投資將有增無減，企業部門收益持續改善，景氣復甦勁道經由雇

用、所得改善而帶動家計部門之動向，益趨增強，個人消費可望

堅穩成長，因此，日本經濟將持續呈現「以民間需求為中心」之

緩慢復甦態勢，前揭「設備投資增加／輸出增加→企業收益增加

→雇用暨薪資增加／股價上漲→消費增加→企業收益增加」之良

性循環模式運作不輟。

至物價，日本政府將暨日銀將密切合作，適時採取行動，努力克服通貨緊縮，預估消費者物價及GDP Deflator將維持小幅上

揚之趨勢，並可望於年內轉負為正。不過，眾所關注之能否於年內脫離通貨緊縮乙節，政府暨日銀均認為應進一步綜觀物價基本態勢及其背景等審慎評估。

在此一狀況下，日本政府預估2006年度日本經濟實質成長率為2.9%左右，名目成長率為3.0%左右。其他主要經濟指標之預測值如下。

１、實質國內總支出

（１）民間最終消費支出：由於雇用及所得環境改善，可望持續增加（較上年度增加1.6%左右）。

（２）民間住宅投資：由於雇用及所得環境改善，可望穩定成長（同增加0.4％左右）。

（３）民間企業設備投資：企業收益改善帶動下將持續增加（同增加5.0％左右）。

（４）政府需求：由於政府堅持並加強執行「歲出改革型預算」，政府之固定資本形成將減少，且推動「醫

療暨老人看護制度改革」情況下，醫療及老人看護

保險給付之自然成長趨勢將被抑制，故政府需求可

望減少（對實質經濟成長率之政府需求貢獻度為減

少0.2％）。

（５）外需：在全球經濟復甦帶動下，持續增加（對實質經濟成長率之外需貢獻度為0.4％左右）。

２、勞動．雇用

雇用及所得之環境雖仍有較困難問題，不過，在整體經濟持續改善下，完全失業率將稍低於上年度（4.1％左

右）。

３、工業生產

由於內需及外需增加，持續成長（較上年度增加2.9

％左右）。

４、物價

躉售物價將持續上揚（同增加0.9％左右），消費者物

價轉為小幅增加（同增加0.5％左右），GDP Deflator 亦將

小幅增加（同增加0.1％左右）。

５、國際收支

由於世界經濟復甦及國內需求改善，輸出入俱增，經

常帳收支順差將小幅擴大（經常收支佔名目GDP之4.0％

左右）。

五、市場環境分析及概況

（一）日本對外貿易現況

１、貿易規模

2005年日本之貿易總額為1兆116億美元，其中進口為

5,186億美元，出口為5,982億美元，貿易順差金額為726億

美元。

２、貿易市場結構

2005年日本貿易以市場地區別來看，亞洲之構成比占

46.6%，北美洲占19.5%，歐洲占14.3%。

３、進出口商品結構

2005年日本之出口以運送機器之1,385億3,000萬美元為最高，占出口總額之23.2%，其次為電子電器機器之

1,325億6,100萬美元，占22.2%。進口之最大宗則為機械/

機器之1,532億1,500萬美元，占進口總額之29.6%，其次為

礦物性燃料1,321億3,200萬美元，占25.5%。

４、主要貿易對象

2005年日本之最大貿易夥伴國為美國，其次為中國大陸、韓國及我國等。

（二）日本與我國貿易現況

１、貿易規模

2005年日本與我國之貿易總額為605億5,400萬美元，其中我國自日本之進口為439億1,000萬美元，對日出口為

166億4,000萬美元，對日貿易逆差為272億7,000萬美元。

２、自日本進口商品結構

2005年我國自日本進口產品最大宗為電氣機械，進口金額為101億8,300萬美元，占總進口金額之23.2%，其次

為一般機械之92億8,200萬美元，占21.1%。

３、對日出口商品結構

2005年我國自日本出口產品最大宗為機械?機器，出口金額為104億2,600萬美元，占總出口金額之57.4%，其

次為其他類之29億5,000萬美元，占16.3%。

（三）市場特性

１、市場特性

（１）加工出口型之貿易結構

（２）雙層結構之市場

（３）企業的集團化與系列化

（４）封閉性及排他性強

（５）商品需求少量多樣

（６）經濟活動集中於大都市

（７）決策過程緩慢

（８）重視人際關係

（９）商業糾紛遵重調停

（１０）流通管道過於冗長、複雜，製造廠與批發商往往

結合成系列公司

２、交易習慣

（１）重視人際關係

（２）交易以遠期付款為原則

（３）出貨前實施驗貨制，嚴格要求商品品質之完整性

（４）嚴守交易條件

（５）回扣(Rebate)制

（６）退貨制

（７）維持交易之安定持續性

３、日本市場之觀感

（１）外商打進日本市場之困難點

a. 日本市場之保守性─ 人民愛用國貨、注重商

品品牌?品質，對東南亞之產品普遍形像不

佳，因此需用苦心解說、並經其相當之時間

試用後始能獲得認同購買使用。

b. 複雜的配銷通路─ 上、中、下游環環相扣，

緊密結合、專業分工。

c. 日圓匯率變動之風險─講求穩定供給、價格安

定。

d. 日本文化之差異

品質認知之差異─追求嚴謹←→(不僅實用)

交期認知之差異─嚴守交期←→(氣候季節

分明、節慶時品)

價格認知之差異─講求安定←→(無淡旺季

之分、著眼長遠之利益)

（２）外商打進日本市場之要訣

美國、日本的行銷專家認為外商欲成功打進日本市場，須要加以注意事項有六點如下：

a. 尋找合適的夥伴─引導進入日本市場。

b. 特殊的市場定位─選擇最佳品質、時髦品、第

一品牌、知名廠牌。

c. 找出新的配銷通路─避開傳統的通路。

d. 集中配銷資源─不要使用「散彈槍策略」，避

免分散資源。

e. 耐心、漸進、長期經營─以克服困難。

f. 培養人際關係及重用當地人才─在日本十分

重視信賴與形像。

（四）拓展之道

１、深入市場長期耕耘

日本商業習慣獨特，流通管道複雜，行政手續繁什等，很難打進。但這都是人為因素，只要有心深入了解，

不難攻破。其實日本市場也有比歐美市場可愛的一面，如

消費者不胡亂殺價、日商不輕易變更採購對象及交易夥

伴、注重情理與共存共榮的理念、日商相互提攜等，諸此

都有利我商進入日本市場。相信日本市場不是難攻不破，

而是需要長期深耕，同時，在貿易轉型及全球化的趨勢

下，我業者為維持競爭的優勢，赴海外佈局已成為必須積

極思考的課題，「走出去」不再侷限於尋求廉價的生產基

地，而是應積極尋求赴主要市場佈建行銷據點，早日進入

日本市場佈局，深入市場長期拓銷，就有早一天的機會。

２、利用「國際市場開發中心計畫」之服務攻進日本市場

據外貿協會東京辦事處（又稱台貿中心東京事務所）調查結果，雖然國內廠商對前來日本設立據點有相當之意

願，但礙於欠缺日本市場人材及派遣駐日人員之費用太高

等因素而卻步不前。台灣貿易中心有鑑於此，特別成立「國