智慧城市信息化建设中长期建设总体规划方案

智慧城市建设规划方案全文共140页，7.3万字

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二○一九年三月

前言 ...................................................................................................................................................... - 1 -第一章智慧城市的内涵及发展趋势 ............................................................................................... - 1 -

1.1智慧城市的内涵 (1)

1.2智慧城市的发展趋势 (2)

第二章京州市智慧城市建设的环境和基础................................................................................... - 5 -

2.1面临的环境 (5)

2.1.1经济社会发展背景.................................................................................................................... - 5 -

2.1.2面临的机遇与挑战.................................................................................................................... - 9 -

2.2信息化基础 (13)

2.2.1现有信息化基础 ..................................................................................................................... - 13 -

2.2.2存在的问题及差距................................................................................................................. - 15 -第三章京州市智慧城市建设的需求 ............................................................................................. - 20 -

3.1京州市智慧城市建设的技术需求 (20)

3.2京州市智慧城市建设的业务需求 (21)

3.2.1总体需求................................................................................................................................... - 21 -

3.2.2具体需求................................................................................................................................... - 24 -第四章京州市智慧城市总体构想.................................................................................................. - 29 -

4.1发展愿景 (29)

4.2发展思路 (30)

4.3总体框架................................................................................................................... 错误!未定义书签。

4.3.1总体框架的关系构造............................................................................................................ - 33 -

4.3.2总体框架的层次构造............................................................................................................ - 35 -

4.3.3总体框架的技术构造............................................................................................................ - 36 -第五章指导思想、基本原则和发展目标..................................................................................... - 37 -

5.1指导思想 (37)

5.2基本原则 (37)

5.3发展目标 (39)

5.3.1总体目标................................................................................................................................... - 39 -

5.3.2具体目标................................................................................................................................... - 40 -

5.3.3关键指标................................................................................................................................... - 43 -第六章构建智慧京州核心能力...................................................................................................... - 48 -

6.1打造城市信息资源中心 (48)

6.1.1建设智慧京州信息资源库................................................................................................... - 48 -

6.1.2打造智慧京州公共信息平台.............................................................................................. - 50 -

6.1.3完善信息资源管理体系 ....................................................................................................... - 52 -

6.2构建综合信息服务体系 (53)

6.2.1打造智慧京州运行管理中心.............................................................................................. - 53 -

6.2.2构建智慧京州综合服务中心.............................................................................................. - 54 -

专栏1：构建智慧京州核心能力任务重点工程 (56)

第七章提升各领域智能化水平...................................................................................................... - 58 -

7.1文化旅游领域 (58)

7.2产业发展领域 (61)

7.3生态环保领域 (65)

7.4民生服务领域 (67)

7.5城市管理领域 (72)

7.6电子政务领域 (76)

专栏2：提升各领域智能化水平任务重点工程 (78)

第八章夯实智慧京州基础设施...................................................................................................... - 81 -

8.1网络基础设施建设 (81)

8.2云计算数据中心建设 (83)

8.3智慧城市感知网建设 (84)

专栏3：夯实智慧安全基础设施任务重点工程 (85)

第九章智慧京州建设推进方案...................................................................................................... - 86 -

9.1推进策略与演进路径规划 (86)

9.1.1智慧京州推进策略................................................................................................................. - 86 -

9.1.2智慧京州演进路径................................................................................................................. - 88 -

9.2实施步骤与关键举措规划 (90)

9.2.1核心能力构建任务................................................................................................................. - 91 -

9.2.2智慧应用提升任务................................................................................................................. - 95 -

9.2.3基础设施建设任务............................................................................................................... - 101 -

9.3智慧京州建设运营模式规划 (102)

9.3.1建设运营模式规划基本思路............................................................................................ - 102 -

9.3.2智慧京州建设运营模式规划............................................................................................ - 103 -

9.3.3重点工程建设运营模式建议............................................................................................ - 106 -

9.4投资估算及投资建设优先顺序建议 (109)

9.4.1初步投资估算........................................................................................................................ - 109 -

9.4.2投资建设优先顺序建议 ..................................................................................................... - 109 -第十章信息安全与组织管理保障............................................................................................... - 112 -

10.1信息安全保障 (112)

10.1.1建立信息安全管理体系................................................................................................. - 112 -

10.1.2建设信息安全技术体系................................................................................................. - 114 -

10.1.3建立信息安全运维体系................................................................................................. - 115 -

10.2组织管理保障 (115)

10.2.1政府组织领导................................................................................................................... - 115 -

10.2.2资金投入保障................................................................................................................... - 116 -

10.2.3人才队伍建设................................................................................................................... - 117 -

10.2.4加强宣传推广................................................................................................................... - 118 -

10.2.5滚动调整更新................................................................................................................... - 118 -附件1：智慧京州关键指标体系..................................................................................................... - 119 -附件2：智慧京州建设投资估算..................................................................................................... - 123 -附件3：专家评审意见 ..................................................................................................................... - 134 -

图例目录

图1智慧京州的总体框架 (32)

图2智慧京州信息资源库建设推进步骤 (91)

图3智慧安全公共信息平台建设推进步骤 (92)

图4智慧京州运行管理中心建设推进计划 (93)

图5智慧京州综合服务中心建设推进步骤 (94)

图6文化旅游领域智慧应用建设推进步骤 (95)

图7产业发展领域智慧应用建设推进步骤 (96)

图8生态环保领域智慧应用建设推进步骤 (97)

图9民生服务领域智慧应用建设推进步骤 (98)

图10城市管理领域智慧应用建设推进步骤 (99)

图11电子政务领域智慧应用建设推进步骤 (100)

图12基础设施建设推进步骤 (101)

表格目录

表1常见智慧城市项目建设运营模式比较 (104)

表2智慧京州典型商业模式匹配 (105)

表3智慧京州重点工程建设运营模式建议 (106)

京州市智慧城市建设总体规划方案（2015-2020年）

前言

当前，我们正面临着物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网、大数据等新一轮信息技术变革，知识经济高速发展，信息资源日益成为重要的生产要素，信息化在经济社会发展中的引领和支撑作用进一步显现，智慧城市已经成为城市信息化建设的发展趋势。在此背景下，许多国家、地区和城市纷纷提出其智慧国、智慧城市发展规划，并将其定位为区域或城市中长期发展战略的重要组成部分。

党的十八大明确提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的“四化同步”战略；京州市也正在围绕“区域中心城市、现代历史文化名城、全国重要石化轻纺基地”的发展定位，大力推进城市经济社会向前发展；同时，京州也面临千年古城、百年省会在城市竞速中辉煌不在的尴尬，面临“厂城一体”宜城生态环境受威胁的尴尬。智慧城市是抢抓经济社会转型升级窗口期，通过强化信息科技驱动，助力城市转型发展，重塑名城辉煌的必然选择。

遵循国家和汉东省信息化相关政策法规，参照《京州市城市总体规划（2010-2030年）》及各领域专项规划工作部署，落实市委市政府关于京州城市经济社会发展的布局，围绕“区域中心城市”、“现代历史文化名城”、“全国重要石化轻纺基地”建设的总体要求，以重塑历史文化名城辉煌为京州智慧城市发展愿景，结合京州市信息化发展实际，制定《京州市智慧城市建设总体规划方案（2015-2020年）》，本规划是2015-2020年京州市开展智慧城市建设的指导性文件。