城市地下空间开发综合效益
城市地下空间的合理利用与规划
城市地下空间的合理利用与规划 摘要：在现代化城市发展的大趋势下，地下空间的合理开发和利用已成为必然趋势。本文从国内外地下空间的利用现状，结合当前国家政策总结分析我国地下空间发展存在的问题，总结未来发展方向。
关键词：现代化；地下空间；发展现状
0．引言 城市地下空间的开发和和利用是协调和整合城市功能、解决城市拥挤、改善城市环境和解决城市土地资源匮乏的重要途径，同时也具有重要的战略意义。《中华人民共和国国名经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》提出“鼓励深度开发利用地下地上空间”，正式对地下空间提出规模化、系统化发展的要求，促进地下工程建设的数量明显上升。2020年，“十四五”规划对地下空间的开发发布新的指示：主要集中在于提升智慧化统一水平和实现一网统管，避免以往深度开发地下空间的单一功能的地下空间设施与地下资源合理开发利用理念相互矛盾。对城市地下空间的合理开发可以优化城市的空间布局、缓解土地资源紧缺的状况。
1.城市地下空间利用现状 1.1国外城市地下空间开发利用现状 国外对城市地下空间的开发有着较成熟的理念和较多的经验。其中几个典型的代表。日本的火车站、地下商业综合体的开发和建设有着成熟的体系，且在立法、规划和管理各个方面都比较成熟和完善的体系；法国对于废弃矿井的改造也是属于地下空间合理利用的一个典范，将废弃的矿井改造为共同沟供人类使用，提高了地下空间的利用率，同时也减小了地上空间的使用，缓解了城市的拥挤。
国外地下空间的开发主要有以下几类特点： 1）.城市地下空间的开发选址以地下轨道交通为核心往四周扩散，呈放射状，主要以地铁为主，于地下有机综合体结合，全方面覆盖。
2）.防火、抗震、泄洪等安全体系成熟，危机时刻，可转为避难场所，及时有效的进行地下救护。
3）.有效的根据国家自身地理条件，为解决某一重大问题考虑建设地下设施，顺势据其发展进行其他的地下空间开发，与其连为一体，最后形成地下空间互动网。
人防工程及地下空间开发利用规划规范
No matter what you do, do not rush to return, because sowing and harvesting are not in the same season, and there is a period of time between them. We call it persistence.同学互助一起进步（页眉可删）人防工程及地下空间开发利用规划规范人民防空工程是城市建设、发展利用地下空间的重要基础设施，可以从整体上增强城市综合发展能力和防护能力，使城市具有平时发展经济、抗御自然灾害，战时防空抗毁、保存战争潜力的双重功能。
人防工程建设与城市地下空间开发利用密切相关，通过合理规划，相互整合，可以达到最有效、最合理利用地下空间。
人民防空工程建设已经成为城市发展中必不可少的基础设施之一。
同时，一个城市要想取得更好发展，对地下空间进行合理规划利益也是至关重要的。
那么什么是人防工程及地下空间开发利用规划规范？面，为您解答。
人防工程及地下空间开发利用规划规范：人民防空工程是城市建设、发展利用地下空间的重要基础设施，可以从整体上增强城市综合发展能力和防护能力，使城市具有平时发展经济、抗御自然灾害，战时防空抗毁、保存战争潜力的双重功能。
人防工程建设与城市地下空间开发利用密切相关，通过合理规划，相互整合，可以达到最有效、最合理利用地下空间，更好地发挥“三个效益”(经济效益、社会效益、战备效益)。
一、人防工程建设和规划⑴人防工程：主要是地下工程，可以充分利用天然岩土体作为防护体，提供掩蔽条件，达到有效的防护目的。
人防工程一般分为单建式和附建式(或称结建式)，地铁及其他地下工程兼顾人防的，不属于此两类，不妨称为兼顾式。
人防工程一般都位于地面标高±0.00以下，因此属于地下空间范畴。
人防工程的建设就是开发利用地下空间，发挥地下空间资源的防护潜能，提高城市的综合防灾抗毁能力。
扬州市人民政府关于印发《扬州市城市地下空间开发利用管理办法》的通知-扬府规[2013]5号
![扬州市人民政府关于印发《扬州市城市地下空间开发利用管理办法》的通知-扬府规[2013]5号](https://img.taocdn.com/s3/m/ac0d6699e43a580216fc700abb68a98271feac78.png)
扬州市人民政府关于印发《扬州市城市地下空间开发利用管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府关于印发《扬州市城市地下空间开发利用管理办法》的通知（扬府规〔2013〕5号）各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市城市地下空间开发利用管理办法》已于2013年9月4日经市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
扬州市人民政府2013年9月12日扬州市城市地下空间开发利用管理办法第一条为加强城市地下空间开发管理，合理利用城市地下空间资源，促进城市可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市地下空间开发利用管理规定》等法律法规规章的规定，结合我市市区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于扬州市城市规划区范围内地表以下空间的开发利用。
涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用，相关法律法规规章已有规定的，从其规定。
第三条城市地下空间的开发利用应当贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益、战备效益和环境效益相结合，兼顾城市防灾和人民防空等需要。
第四条市规划部门负责地下空间开发利用的规划管理。
市国土部门负责地下建设的用地管理。
市民防部门负责用于人民防空的地下空间开发利用，以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理。
市建设部门负责地下空间工程建设的监督管理。
市发改、房管、交通、文物等其他有关职能部门及各区人民政府按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。
第五条地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划。
TOD模式下的地下空间整体开发探讨——以南京江北中心区地下空间设计为例
TOD模式下的地下空间整体开发探讨——以南京江北中心区地下空间设计为例摘要：南京江北新区是第13个国家级新区,位于南京市长江以北;具有十分重要的开发定位。
南京江北中心区是新区的中心,新区CBD区域就位于中心区;地下采用整体开发,总规模约150万㎡,整个地下空间将商业、汽车库、地下环路、城市综合管廊、私人宝库、地铁站等有机结合,在保证高效、方便的交通功能的同时,更加强调城市空间的公共性、开放性,是对城市空间的一次积极探索。
关键词：TOD；功能复合多样；一体化设计；无缝换乘；立体交通；引言：近些年,我国城市规模的扩大,人口的增多,使得城市拥堵状况变得越来越严重。
为了解决这些矛盾,开始了新的城市发展模式,即TOD模式(Transit Oriented Development,以公共交通为导向的开发模式);TOD模式通常建立在一个极其复杂的交通网络上,通过在公共交通站点周边进行高密度的土地混合开发,来解决交通拥堵、环境污染、生活多样化需求等城市问题,同时围绕站点打造多层级慢性系统,建立步行友好型社区;随着我国城市的不断发展，TOD城市中心的形成是一种必然的发展模式,中国已迈入TOD时代。
1、项目概述南京江北新区政府鼓励开发公共地下空间,充分发挥土地综合效益,因此地下空间采用整体开发模式, 整个地下空间总用地面积61.66公顷，总开发面积约150万㎡,最深处地下六层,深度至地下48米；地下开发范围西至:万寿路及万寿路西侧规划道路,北至:定山大道北侧规划路,东至:胜利路及胜利路以西规划路,南至:商务西街及商务西街北侧规划路；功能包括商业大平层、交通大平层、城市综合管廊、私人宝库、三线换乘的滨江站、中央商务站和地铁区间等；地下与地上功能相结合，可以满足整个中心区的功能需求，为人们打造一个购物、休闲、办公、娱乐为一体的新的城市中心。
图1：工程项目鸟瞰图2、功能复合多样江北中心区地下空间充分利用整体开发的优势,将多种业态的复杂功能融合,解决区域内的需求,是本项目设计的一大亮点。
浅谈城市地下空间的利用
德州市人民政府关于印发德州市城市地下空间开发利用管理办法的通知
德州市人民政府关于印发德州市城市地下空间开发利用管理办法的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2014.12.29•【字号】德政发〔2014〕15号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文德州市人民政府关于印发德州市城市地下空间开发利用管理办法的通知德政发〔2014〕15号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：《德州市城市地下空间开发利用管理办法》已经市政府第37次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
德州市人民政府2014年12月29日德州市城市地下空间开发利用管理办法第一章总则第一条为加强城市地下空间开发利用管理，促进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内地下空间的开发、利用和管理。
法律、法规、规章对国防、人民防空、防灾减灾、文物保护、矿产资源等涉及地下空间另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称城市地下空间是指城市规划区内地表以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。
结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。
单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。
利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。
第四条城市地下空间开发利用应当遵循统一规划、综合开发、兼顾人防、合理利用、安全使用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益、环境效益和战备效益相结合。
第五条市人民政府设立城市地下空间开发利用协调机构，研究解决城市地下空间开发利用中的重大事项，协调和督促有关部门依法履行监督管理职责。
第六条市人防办受市政府委托作为城市地下空间开发利用主管部门，组织实施本办法，负责城市地下空间开发利用涉及人民防空的监督管理。
国内外城市地下空间开发现状及趋势之欧阳学创编
5－20)。
西德的汉堡，法兰福、慕尼黑。
斯图加特，法国的巴黎，北欧的斯德哥尔摩，奥斯陆、赫尔辛基等。
重建和改建中，发展了高速道路系统和快速有轨交通线合大型地下综合体，特点是规模大、内容多、水平垂直方向上的布置也较复杂。
城市中心综合开发地下空间，把市中心的部分功能(主要是交通)转入地下，地面实行步行化，并充分绿化，把步行街中设置地铁出入口，以达到扩大空间容量，美化环境、疏导交通，80年代中期法国巴黎市中心的列•阿菜地区再开发，是迄今为止城市市中心再开发中，地下空间规模最大的一个实例。
一个现代地下都市中心，不仅给都市市区提供了有效的功能设施，且同时更新和丰富了市中心的风貌，与周围许多古老建筑取得和谐协调，它的更大意义在于说明，地下空间的多层次利用，已成为在非常密集的市中心地区解决集中活动和交通循环的有效方法。
(图5－21)美国城市由于高层建筑过分集中，城市空间环境恶化，在高层建筑最密集的地区，如纽约的曼哈顿区，费城的市场东街，芝加哥的中心区等，通常开发建筑物之间的地下空间与高层建筑物地下室连成一片，形成大面积的城市地下综合空间，成为整个综合性建筑群的组成部分，设置停车场、商场、地下通道、游乐设施，特别是下沉袖珍广场、庭园、洛克菲勒中心是这类地下空间的代表。
[color=Blue]3、国外地下空间发展趋势[/color]从国外地下空间现状分析，其发展有以下一些趋势：①从大型建筑物向地下自然延伸的简单利用(消极空间)发展为相对独立的实体(积极空间)。
②因地铁建设地下空间的内容和范围大大拓宽，从布置上分散，功能单一的孤立的地下建筑物发展成功能复杂的大型综合空间，并因经济上的赢利性调动社会在地下空间综合开发的积极投资。
③在旧城再开发中发挥重要作用。
④区域向促进地面实行步行街，使之在竖向上进行功能分区成为可能，消除传统城市分区格局中功单元之间联系不便的弊病，便分隔和联系得以统一。
⑤空间环境质量，防灾措施以及运营管理提高到一个新的水平，逐渐克服、缓解地下空间一些固有不足，塑造成为富有特色的地下环境，从技术建筑中分离出来，设计上注重文化价值。
苏州市人民政府印发关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见的通知-苏府规字[2013]6号
苏州市人民政府印发关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见的通知（苏府规字〔2013〕6号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2013年7月24日关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见为优化城市功能配置，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力，合理有序开发利用城市地下空间，保障城市地下空间权利人合法权益，促进经济发展方式转变和城市可持续发展，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国人民防空法》等法律规定，结合本市实际，制定如下实施意见。
一、地下空间开发利用的基本原则地下空间是指地表以下的空间。
地下空间开发利用包括结建地下空间和单建地下空间。
结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。
单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。
利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。
地下空间开发利用管理应当贯彻统一规划、综合利用、公共优先、政府主导、社会参与、因地制宜、依法管理的原则，坚持安全第一、社会效益、经济效益、环境效益、战备效益相结合。
二、加强对地下空间开发利用的领导市政府成立苏州市地下空间开发利用工作领导小组，负责组织协调全市地下空间开发利用工作。
发展改革主管部门负责地下空间开发利用项目的依法审批、核准、备案管理。
国内外城市地下空间开发利用
国内外城市地下空间开发利用发展现状比较及启示（在中国商业地产联盟2008杭州年会上发言提纲摘要）一、城市地下空间的基本概念和类型地下空间：指地表以下或地层内部。
开发利用城市地下空间:是将现代化城市空间发展向地表下延伸，将建筑物或构筑物全部或部分建于地表以下。
城市地下商业空间：是指为商业和市场需要而开发建设的处于地表以下的建筑，亦称地下工程。
按工程建设结构分为单独修建的地下工程和结合地面建筑修建的地下工程；按防护功能分为地下防护建筑和非防护地下建筑；按建筑形式用途分为地下商业街、地下商场、娱乐、餐饮、休闲场所等。
人类开发利用地下空间历史源远流长。
中国原始社会人类居住的洞穴；西北黄土高原窑洞；古代君主的地下陵墓;浙江省发现的藏兵洞等。
地下建筑工程类型：1、应付战争或灾害修建的地下防护工程,如人员掩蔽部、指挥首脑工程、战略物资储备库、地医院、疏散干道等；2、地下交通工程,如地铁、隧道、交通快速道；3、城市基础设施,如地下过街通道、地下停车库、地下管线综合管廊、共同沟等；4、物资仓储工程,如油库、物资库等;5、商业地产工程,如地下商业街、购物广场、娱乐场等；6、文化体育工程,如博物馆、图书馆、体育馆等。
7、医疗卫生工程,如地下医院等。
二、开发利用地下空间，已成为21世纪城市发展的必然趋势（一）开发利用城市地下空间是当今世界发达国家和我国政府高度关注的重大发展战略当前城市化发展面临着严峻挑战：土地资源紧张、绿地面积减少、城市人口爆增、交通堵塞、能源消耗增大、环境污染、房价上涨等问题。
大力开发利用地下空间资源、拓展人类活动空间越来越迫切。
开发利用地下空间是解决上述问题的出路之一。
城市是国家或地区政治、经济、物质、文化中心，是代表一个国家经济发展水平和社会文明进步的重要标志。
城市地下空间是实施社会经济可持续发展的重要资源。
充分开发利用已成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要措施。
开发利用地下空间完全符合建设“资源节约型、环境友好型和谐社会”的城市发展战略要求。
福建省人民政府办公厅关于推进地下空间开发利用八条措施的通知-闽政办[2014]134号
福建省人民政府办公厅关于推进地下空间开发利用八条措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于推进地下空间开发利用八条措施的通知（闽政办[2014]134号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步推进我省地下空间开发利用，根据《福建省人民政府关于加快城市地下空间开发利用的若干意见》（闽政文〔2014〕54 号）和相关法律法规，结合我省实际，现提出如下措施：一、科学确定地下空间开发用途合理开发利用地下空间资源，加强区域内地上、地下一体化研究，科学确定地下空间功能定位、开发用途、空间范围、布局结构和开发强度，明确地下空间开发利用的功能、规模、层次、竖向标高、位置、连通等控制性和引导性要求。
加快推进城市基础设施地下化、综合化，充分利用地下空间开发建设地下停车场、地下管线、地下交通干线、连通通道、垃圾回收等市政基础设施。
合理开发利用管线空间资源，按照统一规划、集中建设、分类管理的指导原则，推进地下管线综合开发利用。
地下空间不得建设住宅、敬老院、托儿所、幼儿园、学校、医院病房项目，不得设置为儿童活动场所。
（责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、人防办）二、统筹规划编制实施各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应依据城市总体规划，于2016年前完成地下空间专项规划和人防建设专项规划的编制审批工作；其他县（市）可结合当地实际，将地下空间专项规划和人防建设专项规划合并编制。
地下空间专项规划确定的地下空间开发控制区，特别是城市中心、交通枢纽等重点区域，应编制地下空间详细规划以指导地下空间开发建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城市地下空间开发综合效益
摘要：随着城市化进程的不断加快以及人口数量的日
益增加。通过合理开发利用城市地下空间，能有效缓解城市
交通压力、降低环境污染等，符合我国可持续发展观以及建
立和谐社会的要求。基于此，笔者重点论述了城市地下空间
开发利用的综合效益。
关键词：城市地下空间;开发利用;综合效益
1、我国进行地下空间开发的必要性
随着城市的不断发展，城市容量达到一定限度的饱和，
城市发展与城市用地紧张之间产生较大矛盾。高层建筑物过
分集中使城市环境快速恶化，高架道路太过密集对城市景观
和环境产生不利影响。地球表面可供人类生存的空间已经非
常有限，随着城市中建筑物的高度和密度受到各种因素限
制，无法继续向上部扩展，人们渐渐认识到开发地下空间对
于扩大城市空间容量的重要性。我国地下空间资源丰富。地
下空间的开发利用对于城市可持续发展和环境改善的贡献
是多方面的。一是可以节约土地资源。利用地下空间，建造
生产生活设施，如地铁、道路、多层广场等，不仅可节约大
量土地，达到安全快速的目的，还有利于将车辆、行人、商
业、管网、车库等组成高效地下系统。此外，利用压缩空气
运行的地下邮政通道，不仅不占地面，而且有利于快速运输。
二是可以改善城市交通。在城区拓宽道路代价昂贵，高架道
路不仅影响城市景观，且产生的噪音和震动也让人难以忍
受。发达国家的经验表明，只有发展高效率的地下交通，形
成四通八达的地下交通网，才能有效解决交通拥堵问题。三
是可以改善城市环境。把宜放在地下的建设项目放到地下，
可腾出土地，扩大城市容量，节约能源，从而降低地面建筑
密度，改善地面建筑光照，缓解交通拥挤，减少煤烟、排渣
和噪音等污染，扩大绿化面积，有效地改善城市社会环境和
自然环境。此外，还能保护历史文化古迹、风景名胜，为后
世子孙留下一笔丰厚的财产。总之，对城市进行地下开发，
对实现城市的集约化发展和可持续发展，最终大幅度提高整
个城市的生活质量，达到高度的现代化具有重要的促进作
用。
2、我国地下空间合理开发利用的价值和重要意义
地下空间的使用价值，一般表现为开发后所产生的综合
效益，包括经济效益、社会效益和环境效益。第一，经济效
益。地下空间的经济性体现在与同类地上空间的比较上，地
下空间工程在城市中的位置对其经济效益的高低有较大影
响。一般来说，在城市土地价格昂贵的地区或地段投资，比
如城市中心区，比在地价低的地方投资可获得更高的经济效
益，其原因有两个方面：一是该地段地下空间的开发成本将
小于地面建筑。从建筑经济学的角度分析，新建筑的总成本
一般包括4个部分：即旧建筑的自身价值、旧建筑的拆除费
用、建筑基础地的土地价值、新建筑的建设成本。尽管地下
建筑单位造价是地面建筑的将近3倍，但因为地下建筑没有
地面建筑的前三项费用，所以在经济上仍然具有较强的竞争
力。城市聚集度越高，地价就越高，旧建筑的价值也越大，
其拆除费用相应地也越大，因此地下空间开发的价值就越明
显，在靠近城市中心一定范围内，地面空间造价很高，此时
地下空间的开发成本将小于地面空间。二是地面的繁荣可以
带动地下空间活动的发展。城市的繁华地段有着高能达性，
具备便捷的交通和集生活、商务、商业、文化、娱乐为一体
的完善设施。城市发展的“磁力效应”，暗示着其地下空间
具有巨大的开发价值，也必定能够吸引各类投资者对该地段
地下空间各项功能设施的开发，从而取得较高的经济效益。
第二，社会效益。城市地下空间的利用能够使城市的整体使
用价值高于传统的城市形式，具有重大的社会意义。首先，
大大减少工作、居住、购物地点之间的通勤时间，能够提高
整个社会的工作效率，同时也避免和减少了市政工程管理系
统复杂的弊端;其次，城市和社会的相互联系会得到加强，有
利于缓解现代都市中普遍存在的孤独感;再次，大大缩短了交
通线和减少了运输量，节约城市能源的同时也有效改善了城
市交通。比如慕尼黑使用地铁以后，1970-1977年事故率下
降77.60%，车祸率下降27.1%，死亡率下降40.7%;最后，提
高城市防护能力。除人防工程外的地下空间设施，如地下街、
地下车库等由于容量大、交通方便、出入口多等因素，对于
平时防灾、战时防护非常有利。平战结合，其潜在的社会效
益是明显的。第三，环境效应。一方面，将有污染的，不雅
观的建筑，如高速铁路、能源储存库、废物处理厂、垃圾焚
化炉等修建在地下，既能减少城市污染，又有益于美化城市
环境。1970-1973年期间，德国慕尼黑的地铁交通才只建设
了一部分的时候，相比未建设地铁交通前，这座城市空气中
的CO2含量便下降了25%，H2CO3的浓度下降了35%，HN03
的浓度下降了44%。另一方面，修建地下铁道和多功能地铁
车站，建立地下仓库、工厂，把部分住宅、商业街、停车场
转入地下，可以实现少占用甚至不占用地面空间，从而有更
多的地表能够进行绿化建设或建筑生活服务设施，可以增加
城市绿化面积，促进生态环境良性循环。
3、我国地下空间开发举例及推广
举例南京新街口地下空间的开发利用，该站的布置主要
为商业、公交以及地铁换乘客流服务。车站地下一层形成地
下步行商业街，通过24个出入口把车站周边地下商业建筑
连接起来，成为该地区地下商业网的联络枢纽。南京新街口
地下空间的开发利用运用了以中心区改造为目的，以轨道交
通建设为依托，充分融合现有的地下设施的开发模式，有计
划、有步骤地在新街口地区开发出具有一定规模的、影响力
较强的、高质量的地下空间综合体，地铁建设前，新街口地
区人流拥挤，车流拥堵，虽然有30-40万m2的地下空间，
但布局凌乱、相互独立，并不利于地下空间的进一步发展融
合，地铁的建设增加了新街口地区的空间容量，改善了交通
组织和区域的环境品质，通过规划调整，新街口地区的空间
利用率得到了极大地提升，商业经济也得到了有效的融合，
依托地铁建设重新布局的新街口区域已经成为了一个功能
布局更趋合理、空间利用更加高效、设施齐备、环境宜人、
形态有序、交通便捷、特色鲜明的城市与建筑一体化协调发
展的现代化城市商业中心区。
4、地下空间最终一体化
在我国，随着经济社会的不断发展，城市化和现代化水
平不断得到提升，对城市规模和城市功能的要求也在不断提
高，然而，传统的城市发展模式已经无法满足城市发展的要
求。城市地下空间的开发利用不但能在不占用城市地面空间
的情况下拓展城市的空间容量，而且由于地下空间的独特优
势改变城市功能的布局和发展方式。例如地铁网络的建成使
得居民缩短了出行时间，减少了地面的交通拥堵，降低了大
气污染，带来了良好的社会效益;城市基础设施实现地下化
（如垃圾场、变电站、地下物流系统），地面上节省出的用
地可以集中起来用于绿化，能够降低空气污染和减轻热岛效
应，城市居民可以享受良好的生活环境，也为城市创造了良
好的投资环境，从而也带动了经济增长。又比如地下步行通
道系统将人流引导到地下，联通了附近的商业空间，进一步
提高了城市，特别是城市中心区的集聚能力，地下空间的最
终一体化，合理的布局方便了各种交通方式的换乘，即便在
恶劣的气候条件下也能保证城市功能的正常运转;市政管线
转入地下，不但进一步改善了城市的环境品质，而且提升了
城市抵抗自然灾害的能力。
总之，城市地下空间的开发和利用具有较好的经济效
益、社会效益和环境效益。能够有效节约资源，缓解城市拥
堵，提高人们的生活品质，实现资源共享，还有利于降低环
境污染，为我们的子孙后代提供一个空气清新、绿色环保、
持续发展的美好生活环境。
参考文献：
[1]童林旭，地下空间与城市现代化发展[M].北京：中国
建筑工业出版社，2005
[2]陈立道、朱雪岩.城市地下空间规划理论与实践[M].
上海同济大学出版社，2007
[3]陈志龙，王玉北.城市地下空间规划[M].南京：东南大
学出版社，2005
[4]吉迪思?S?格兰尼，尾岛俊雄.城市地下空间设计[M]，
许方，于海漪译.北京：中国建筑工业出版社.2005