建筑工程概预算存在的问题及对策
浅谈工程预结算编制中存在的问题及控制措施
浅谈工程预结算编制中存在的问题及控制措施摘要：建筑企业施工工程的最终目标是尽可能实现利润最大化，而工程预结算正是实现次目标的最终步骤。
因此要最大可能实现企业利润，就要搞好工程预结算管理工作。
笔者通过多年从事工程施工、管理、编制和审计工程预、结算工作，发现当前预、结算编制不同程度都存在这样或那样一些问题，应引起高度重视，并在工作中加大管理力度。
关键词:工程造价预结算措施1 工程预、结算编制工作中存在的问题和原因1.1对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其事，计价偏高。
工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，反映一定的社会生产力水平，搞社会主义市场经济，也离不开标准尺度，也需要一个消耗量的界定，在市场经济发展不完全的情况下，合格的建筑产品更需要定额标准和有关政策法规计价。
但在预、结算的实际操作中，编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，各行其事，偏离了定额标准，主要问题和原因有以下几点：1.1.1对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。
出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边倾斜。
例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能套用整栋楼高的子目，然而有些工程队就总想按整栋楼高套定额，其单价高出２至５倍。
另外，多套重套子目也常有发生，这里所说的多套重套子目是指有的工程辅助性项目不应计算，或已在某项定额内包含了的而另行计算一次。
例如，水磨石地面工程内容中已包括了地面找平，而有的工程队在编制结算中套一次水磨石定额子目，又重套一次地面找平子目，这样地面找平就重复计算了一次。
1.1.2执行定额和有关政策法规出现偏差。
大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。
二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。
建筑工程概预算管理存在问题探究
利用进行不平 衡报价 ， 在评标 过程中 ， 也没有对严 重不平衡报
５ ．建筑工程施工阶段建筑工程结算管理不力。在我国， 长
２ ．缺少合理 的建 筑工程设计 。建筑工程设计 是建 设项 目 价进 行 审 核 ， 成 了很 多 的不 当 支 出 造 是建筑安装施工的依据 ， 拟建建筑工程在建设过程 中能否保 证 期以来 ， 建筑工程公司施工项 目建筑工程结算的方式采用较为 进度 、 量和 节约投 资， 质 在很大程度上取决于设计质 量的优劣 。 简单 的形式 ， 存在施 工项 目建筑工 程结算概念不 明确、 建筑 工 建筑工程 建成后 ， 能否获得满 意的经济效果 ， 除了项 目决策之 程结算 目标不清 、 结算职责不清的现 象。施工项 目建筑 工程 结 外， 设计工作起到决定性的作用 。由于许多项 目急着要上 ， 设计 算工 作由各项 目部 自行安排 ， 时常不 能按时进行结算 ， 常要 经
４ ．招标工作不细致 。建筑建筑工程招投标活动 是我 国社
制单位 的强项 ， 由于该单位 当时承担项 目太 多， 不出得力 会主义市场经济 中的重要活动之 一。招投标活动 的终极 目的是 但 抽 技术骨干来承担 ， 能 由业务不够 熟练的人员来 完成 ； 的技 保护国家利益、 只 有 社会 公众利益和招标投标活动 当事人 的合法权 术把 关不严 ， 这些都影响可研 报告编制质量 、 水平及工作进度 。 益， 提高经济效益， 保证项 目质量 。建筑 建筑工程招投标活动 的 （） ２ 建设单位对 可研 工作 的委托 内容要求不规范 。有 的委 托 内 根本 目的， 是通过要 约和承诺机 制， 形成并订立一份 有较强可 容过于复杂 ， 影响编制单位对方案 的优化工作 。如委托单位将 执行 力的合 同， 在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可 重要 的技术参数 ， 管道 管径 、 如 压力或走 向等都明确的较细 ， 致 执行力 ？首先是必须保证招标人和 中标人签订的合同价格是一 使编制 单位在大方案 上不作细致 比较 ，只将委托 内容完善 了 个真 实的、 真正具有 竞争力 的价格 ； 次是合 同对施工过程 中 其 事 。有 的可研 报告将建筑 工程设计规 范 中的具体 作法抄录太 的纠 纷 是 具 备 约 束 力 ； 后 合 同对 后 期 的建 筑 工 程 造 价 是 具有 最 多， 起不到优 化方案 的作用 。（） ３ 部分项 目委托单位提供 的编制 可控性 的。 目前 ， 我国建筑 工程 招标过程 中最大 的问题 是对 在
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析和建议
近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
5、建设单位随意扩大建设规模，提高装饰标准。
建筑工程概预算控制及管理措施
建筑工程概预算控制及管理措施建筑工程概预算控制及管理措施为了确保建筑工程的质量和进度，以及合理控制成本，建筑工程概预算的控制和管理非常重要。
下面是一些常用的措施：1. 概预算编制：在进行工程前，需要对项目进行概预算编制，将工程的所有费用以及预计的工期进行估算，包括劳动力、材料和机械设备等。
2. 成本控制：根据编制的概预算，对各项费用进行监控和控制，确保不超出预算。
对于超出预算的费用，需要及时处理和调整，以确保整个工程的成本控制在合理范围内。
3. 工程量清单管理：建立准确的工程量清单，包括各个工程项的数量、单位价格和合计金额等信息。
对工程量清单进行细化管理，确保清单的准确性和完整性。
4. 采购管理：对建筑材料、设备和施工机械等进行统一的采购管理。
对供应商进行评估，并与其签订合同，明确供货的数量、价格和交货期限等。
对采购过程进行监督和控制，确保采购的物资符合质量要求和合同要求。
5. 变更管理：在工程过程中，可能会出现一些不可预见的情况，导致工程方案和工程量发生变化。
变更管理是确保工程成本控制的关键环节。
在发生变更时，需要及时进行评估和审批，确保变更的合理性和可行性，避免对工程造成不必要的开支。
6. 付款管理：按照工程进度和合同约定，进行工程款的支付管理。
对付款事项进行明确记录，确保付款的准确性和及时性。
7. 监督管理：建立监督机制，对施工现场的工作进行监督和检查，以确保施工按照工程图纸和质量规范进行，把控施工质量和进度。
8. 风险管理：评估工程项目的各种风险和可能出现的问题，并制定相应的应对措施，以降低风险对工程造成的负面影响。
9. 经验总结：对每个工程项目进行经验总结，找出存在的问题和不足之处，并加以改进。
将好的做法和经验应用到下一个工程项目中，提高工程质量和效益。
建筑工程概预算的控制和管理是建筑工程成功的关键，需要采取一系列措施和管理手段，确保工程的质量、进度和成本控制在可控范围内。
需要加强监督和风险管理，及时发现和解决问题，确保工程的顺利进行。
论建筑工程概预算存在的问题
论建筑工程概预算存在的问题【摘要】工程概预算是确定，是进行招投标、决算、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据，工程概预算编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。
建筑工程概预算的目的是要有效控制工程造价，最为重要的是实现资源优化配置，获得最大的投资效益。
本文从当前预算工程造价预结算审核中存在的问题出发，分析工程造价概预算审核的主要内容，探讨提高建筑工程造价概预算的对策。
【关键词】建筑工程造价概预算审核0 前言工程造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。
在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险。
合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资实行全过程的控制和管理，才能较好地完成工程造价概预算工作。
1 建筑工程造价概预算审核1.1 关于工程量的审核主要就是正确对待工程量上正、负误差问题，因此，笔者认为最重要的是要熟悉工程量的计算规则。
着重做好三个方面的内容：首先是要清楚计算范围，其次要分清整体限制范围，第三个要防止计算错误的产生，认真核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。
而对于签证凭据工程量的审核主要是设计修改通知书和现场签证，这一点上要实事求是，根据具体现实情况核实，防范和杜绝不实际的开支，进行合理有效计量。
1.2 关于套用单价的审核。
根据工程造价定额原有的属性，在其形式和内容上，使用人在使用计算单位和数量标准时都必须严格执行，不得随便改变。
对于直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；要注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
对于换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要注意那些影响单价准确性的因素，如定额中的人工、材料、采用的系数等。
建筑工程概预算管理存在问题探究
企业都 会 同时开展 多个工 程 ， 提 高项 目的建 设效率 。同时 ， 也会 导致 对项 目建 设 的准 备工作 不 足 ， 对于项 目的可行 性
１工程概预算存在的问题
１ ． １ 综合 性 弱
一
确 的， 可到使 用之 时 ， 才发 现无法调 动 资源进行概 预 算。 如
果进行 工程 概预 算编制 的工 作者 是经 验不 足之人 ， 面 临 的 可能就 是在 技术上 出现漏洞 ， 质 量不 高 ， 对整个 工程 而言 ， 许 多工 程在 进行 工程概 预 算编 制之 时 ， 往 往 会忽 略综 合 性 问题 ， 显 得粗 制 滥造 ， 与此ห้องสมุดไป่ตู้时 ， 也 有 许 多 漏洞 随 之 影 响不容忽视 。 没 有认 真将委 托 规定 交代清 楚 ， 也 是造 成概 预 算不合 产 生 。工 程 信 息和 工 程 中 的相 关要 素 ， 都 被遗 漏 ， 没 有 对
用好最 先进 的技术 和 设备来 解 决技 术上 出现 的 障碍 ， 避免 掌握 的情 况 之下 才 有 的 ， 要是通 过 学 习， 真 正 的学 会 带 电 出 现有 缺 陷 的线 路 ， 保 障特 高 压 电网 的稳定 性 ， 避免 作 业 工作 相 关 的技术 操作 ， 并严格 按 照文章 当中提到 的这种 规
５ 结 束语 带 电作业 工作 有很 大 的优 越性 ， 不仅 是一 项工作 效 率 蔽 指标 来 说 ， 其金 属工 具 的重量 和绝 缘材 料 的强度 都有 特 高 、 创 造 的价 值 大 的技 术 型作业 还 是 一项 集体 活动 、 互 相 别 的要求 ， 所以， 为 了满足更 高层 次 的需 要 ， 带 电作 业工 具 配 合 的作 业。 但 是对于 那 些对这 些工作没 有详 细 了解 的人 必须 与 时 俱进 ， 不 断 的进 行 带 电作 业 技 术 攻 关 ， 积极 的利 来 讲 ， 难 免会 有畏 惧 的心理 。但是 这都 是基 于不 了解 无法
探讨建筑工程概预算编制存在的问题和措施
探讨建筑工程概预算编制存在的问题和措施【摘要】工民建工程项目的建设重要组成部分包括工程预算和造价两方面，其控制工程投资、建设时间、回报投资效益有着重要的意义。
本文分析工程建设概预算编辑存在的问题，并提出了如何做好概预算编制的预防措施，仅供参考。
【关键词】工程建设；概预算；预算编制引言土建项目的概预算主要是按照正常的施工工序，针对项目全部建设工程内容，按照国家现行规定的定额标准及相关费用的收取标准对工程项目所需要的全部投资金额提前初步估算。
工程概预算可对工程中不同的项目造价分别进行显示，也可以对不同环境的工程项目造价进行阶段性的控制和指导性的作用。
造价工程师通过对工程建设项目造价认真做好预算关系到贯彻基本建设程序，编制符合土建工程预算科学性和合理性。
只有做到合理的编制才能对工程建设进行有效的指导，使工程造价控制工作顺利开展奠定基础。
1.土建工程项目概预算编制存在的问题1.1预算方式较落后目前我国经济的快速发展，科学技术的不断进步，新技术，新施工工艺与新建筑结构等在建筑行业不断涌现，运用在施工项目中。
预算人员在进行建筑工程编制概预算时，可能会常用到定额换算办法，由于我国目前现行普遍使用的还是建筑工程预算的确定办法，大部分是静态的，比较滞后的办法，定额单价也是按照多年前价格统计为基础完成，部分新增补的定额会出现因缺乏整体代表性，导致预算出来的工程量取费间有误差。
1.2 项目设计过程中缺少整体性理念目前我国造价人员使用的预算管理大多数停留在阶段性的管理模式，但土建工程项目全过程系统性的管理意识比较缺乏。
因此，对土建工程项目的预算结果往往只停留在工程前期的经济预测，在进行工程项目其他阶段时，会因建筑市场、各种人为因素等，导致产生预算之外的各种支出，出现这种情况，项目工程管理人员如果没对各种因素进行综合考虑，而按工程造价工程师的预算结果进行安排，直接给工程项目的进度，质量，造价等造成一定的影响。
1.3 工程项目施工过程中的随意性目前我国土建工程项目在施工设计阶段变更随意性很高。
建筑工程概预算中存在的问题及对策
建筑工程概预算中存在的问题及对策作者：张敏来源：《城市建设理论研究》2013年第16期摘要：建筑工程的概预算是一个很重要的技术经济指标，它对工程的成本、质量、进度等都有很大的影响，甚至直接关系到建筑单位的经济利益。
工作人员只有努力的进行了工程审查，依法办事，才能够剔除高估冒算，并且为国家和建筑单位控制投资、挽回损失。
目前，我国的工程概预算还存在一些问题，只有解决了这些问题，才能够为工程单位和国家带来利益。
关键词：建筑工程；概预算；问题；对策；经济利益中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：一、概预算中存在的问题（一）概预算编制不仔细一些建筑工程的概预算编制过于粗糙，不仅内容不够完整，并且还有少算、冒算的现象出现，甚至还有一些建筑单位为了早日收回成本，勘察设计阶段的时间和周期太短，导致设计工作的深度不够，没有进行仔细的调查和依据，就进行了设计，所以设计的水平也达不到要求。
设计完成之后，也没有进行严格的审查，如果设计中出现了遗漏部分，又不得不在实施的过程中添补上去，从而浪费了资金，增加了工程投资。
（二）人工错误在一些建筑工程的概预算中，双方已经审定了工程量和取费，施工单位的工作人员却在输入数据的时候输入错误，或者将小数点位数输错，或者看错数字，造成造价的升高。
手写编制预算的时候，因为定额子目单位常常是按照十位或者百位数量计算的，但计算机输入的时候却用的是个位，二者相差几十倍甚至几百倍，这会造成工程造价的严重误差。
（三）图纸的设计不符合要求很多工程的设计图纸都有表达不明、内容草率等问题，这些问题会引起设计变更，变更的时候不但会涉及到更多的利益问题，还会影响到竣工阶段的结算，如果预算和结算相差的太多，就会给施工单位和建设单位带来很多的问题。
但有一些工程单位在设计的过程中，一成不变的按照建设单位的要求来做，对现场的调查根本不够，这就导致误差出现，造价升高。
（四）没有进行正确的取费取费是一个很重要的一个环节，但一些工程单位对费用所含内容不清楚，或者重复取费，或者故意提高取费的系数，提高材料的价格，还有一些工程单位甚至用材料来直接取费，比如，预算在取费的时候，就把﹣0.81%的基价系数错误的取为0.05%，把0.38%的土地使用税错误的取为3.348%，而3.348%的税金又被误取为3.413%，还按照人工费的4.391计取了保险费，从中抬高了工程造价。
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建筑工程概预算存在的问题及对策
建筑工程概预算是建筑工程设计前的一个重要预估工作，为设计方案的制定和施工方
案的决策提供依据。
然而，在建筑工程概预算的编制过程中，往往存在着较为普遍的问题，这些问题直接影响了建筑工程设计和施工进程，需要解决。
问题一：数据不准确
建筑工程概预算的核心工作是收集、整理和处理大量的数据和信息。
然而，在数据收
集和处理的过程中，可能会出现误差、遗漏等情况，导致预算数据不准确。
例如，建筑工
程概预算中未考虑到地基处理、管道线路等隐藏工程，或者对未来市场变化的不确定性未
进行充分考虑，都可能导致预算数据不准确。
对策一：加强数据意识，提高数据准确性。
建筑工程概预算编制者应对数据负责，加
强对数据准确性的检查和核实，对容易出现偏差的数据要进行多次确认，确保数据的可靠性。
问题二：缺乏行业经验
建筑工程概预算的编制需要对建筑工程的各个方面进行全面、准确地考虑，需要有丰
富的行业经验和专业知识作为支撑。
然而，由于市场竞争激化，建筑工程参与者层出不穷，导致很多人缺乏实践经验和全面的行业知识，难以进行准确的预算。
对策二：加强行业学习和实践，提高综合素质水平。
建筑工程概预算编制者应不断学
习行业知识和技能，并加强实践经验的积累。
同时，在编制预算的过程中，要详细了解各
个工程节点的实际情况，充分考虑现实因素和市场变化，提高预算的准确性。
问题三：存在人为因素
建筑工程概预算的编制依赖于人员的专业水平和工作态度。
然而，由于人的情绪波动
和工作态度问题，可能会影响预算数据的准确性和完整性。
例如，有些工作人员可能存在
懒惰、不负责任等不良工作态度，或者存在人为欺诈、虚报等行为，导致预算数据不准确
或者存在严重失误。
对策三：建立规范制度，加强监管意识。
建筑工程概预算的编制需要建立完善的规范
制度，对工作中的每个环节都要有严格的规定和标准，以确保预算数据的准确性和完整性。
同时，对工作人员要进行有效的培训和考核，加强监管和管理，追责制度和惩罚制度要更
加完善。
综上所述，建筑工程概预算编制中存在的问题主要是数据不准确、缺乏行业经验和存
在人为因素，需要采取加强数据意识、提高综合素质水平、建立规范制度和加强监管意识
等对策来解决。
这些对策可以提高建筑工程概预算的准确性和完整性，为后续的设计和施工提供科学依据，推进建筑工程的高效、稳定、可持续发展。