高等教育中的教育公平与机会均等
教育公平的补偿原则
教育公平的补偿原则教育公平的补偿原则是教育公平理念的延伸和实践，在教育领域中具有重要的意义。
在很多社会中，由于种族、贫困、性别、残疾、地理位置等因素，导致了教育资源的不平等分配，一部分人群在获得教育机会上面临着较大的困难和不公平待遇。
因此，补偿原则的制定和实施，就是要通过一系列的政策和措施来弥补这些教育不公平现象，促进社会中每个个体都能够平等获得教育资源和机会。
教育公平的补偿原则的核心是：平等性、机会均等和资源公平。
平等性要求对不同群体的教育需求进行公正的认知和关注，确保每个人都能够平等获得教育资源和机会。
机会均等要求不同个体在教育机会上拥有相等的权利，通过提供公平的教育机会，使每个人都有平等发展的机会。
资源公平要求在教育资源的分配上确保公正和平等，尤其是针对那些处于弱势地位的个体和群体，通过提供充足的资源来弥补他们的不平等。
为了实现教育公平的补偿原则，需要采取一系列的政策和措施。
首先，要提高对教育不平等现象的认知和关注，加强社会对教育公平的意识和认同。
其次，要建立完善的教育体制和政策，确保在教育资源和机会的分配上能够实现公平和平等。
这包括建立统一的教育标准、制定公平的招生政策、加强对教育经费的投入和分配，等等。
另外，还应加强对弱势群体的扶持和支持，为他们提供特殊的教育服务和资源，以帮助他们克服教育不平等现象。
最重要的是，要加强教育公平的监测和评估，及时发现和纠正教育不平等的问题，确保补偿措施的有效性和公正性。
教育公平的补偿原则是促进社会公平和公正的重要手段，可以有效地减少教育不平等现象，实现社会教育资源的公平分配和合理利用。
通过实施补偿措施，可以提高社会中每个个体的教育机会和发展空间，促进社会整体的发展和进步。
因此，教育公平的补偿原则应该得到广泛的重视和支持，在教育和发展中得到有效的贯彻和实践。
教育机会均等
瑞典著名教育家托尔斯顿·胡森认为教育机会均等应有下列三种涵义:1. 起点均等。
即人人都有受教育的权利，都可以进学校，使所有的人入学机会平等。
胡森主张政府要办学校专供穷人子女上学，尽管在私有制条件下社会是不平等的，但要为劳动人民子女提供一个进入不平等社会的平等起点。
2. 过程均等。
过程均等就是学校提供的条件、设备、教师等方面水平差不多。
过程均等不是说上同一所学校就是公平，还要强调因材施教，能够按照学生的能力给学生以适当的教育，即根据学生的能力和条件得到相应的发展。
3. 结果均等。
结果均等即保证每个学生都有取得成功的机会。
结果均等不是说人人都得到同一类最高学历，而是能够考虑到学生的差别，要给学生最好的出路，这个学生适合于上大学他就上大学，那个学生适合于搞手艺就给他一技之长和相应的职业。
实施教育机会均等，要求社会对每一个成员，不论民族、性别、社会背景、家庭出身和个人条件，都要给他们提供相同量与质的教育，使每个社会成员接受教育的机会相等，人人有机会获得同样的社会地位、职业和收入。
然而，教育机会均等仅是一种理想，做到教育的起点、过程、结果完全均等是不可能的。
由于社会阶层的差别、个体的遗传差异是不可回避的事实，要求教育结果相同更是不可能的，过分强调“公平”实际上是不现实的。
当然，在义务教育阶段，要力争做到“三个均等”。
我们倡导教育机会均等，对长江三角洲地区来说，目标要消除三类不平等：城乡差别给孩子教育机会的不平等；由经济、文化、社会和环境的不同使孩子教育机会的不平等；以及孩子在发挥潜能方面的机会不平等，这就是根据我们地区对教育机会均等的界定。
机会均等视角下的陕西高等教育公平问题
目前，人们最关注的社会公平，即全民热烈参与讨论的，就是教育公平尤其是高等教育机会的均等，因为高等教育机会直接反映和影响着社会公平.胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指出：“保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求.”由此可见，教育机会均等是实现高等教育公平的重要问题.1机会均等于教育公平的重要意义科尔曼在《教育机会均等的观念》中提出，教育机会均等观念的历史发展过程，首先是进入教育系统的机会均等以及教育的机会均等，然后才有教育的结果均等，以及教育对生活前景机会的影响均等.①胡森在《平等———学校和社会政策的目标》中更明确的提出，“平等”首先是指每个人都有不受任何歧视地开始其学习生涯的机会,至少是在政府所办的教育中开始其学习生涯的机会.②1998年8月，联合国教科文组织在巴黎召开的首次高等教育大会上通过的《21世纪的高等教育：展望与行动》和《高等教育改革与发展的优先行动框架》提出的高等教育的公平原则也是指高等教育机会均等，“高等教育”应是根据个人成绩对一切人平等开放，使更多的人接受高等教育.我国学者杨德广也认为教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面.③教育公平是社会公平的起点和核心环节，是实现和谐社会的关键问题之一，高等教育入学机会均等在教育公平问题中更为显现而备受关注.现代社会中，高等教育越来越发挥着分配职业等级和社会结构中所占位置的作用.就社会整体而言，通过高等教育的公平，推动社会各个阶层之间自由流动，良性互动，就可以在一定程度上避免社会断裂，实现代际和谐.对个人而言，高等教育则是人们增强社会竞争能力，增加生存机会的重要手段，可以提供更高的经济回报，促进社会流动.2陕西高等教育机会不均等的现状改革开放三十年来，作为高等教育大省的陕西有了巨大的发展和进步，陕西的高等院校数量位居全国首列，民办高校在国内也算是规模巨大.截至2009年，陕西省共有普通高校77所，军事院校7所，成人高校19所；有3所高校进入“985工程”，8所高校进入国家“211工程”，分别为居全国第三和第四；各类高等教育在校学生120.96万人，每十万人在校大学生2880人，列北京、天津、上海之后居全国第四位；高等院校毛入学率26.4%，高于全国平均水平；普通高校有专任教师5.37万人，副高级职称以上教师占教师总数的38.14%.现有硕士学位点1414个，博士点560个；国家级重点学科126个，位居全国第四；设在高校的国家重点实验室9个，国家工程（技术）中心7个.高校科研和自主创新成绩斐然，区域高校科技创新能力位居全国10名以内.④然而在现实中，尽管陕西拥有丰富的文化、发达的教育、高端的科技，但经济发展却明显滞后.这种教育与经济发展水平差距悬殊的状况被学者称之为“陕西现象”.⑤这种教育和经济的巨大反差的发展基础导致了陕西高等教育存在的机会不均等现象.21区域经济偏差导致的高等教育入学机会不均等由于目前我国高等教育实行以地方管理为主的体制，除去少数教育部直属院校以外，绝大多数Vol.28No.3M ar.2012赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）机会均等视角下的陕西高等教育公平问题罗娜（西北大学，陕西西安710069）摘要：所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则，教育公平是人们追求的永恒理念.在社会现代化的发展过程中，公平与效率往往难以兼得，教育发展也面临着类似的困境.本文从地处西部的陕西高等教育出发，探讨在机会均等的视角下，从实际出发，结合陕西省的经济、教育资源特点，探求教育公平的发展途径.关键词：教育公平；陕西中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1673-260X （2012）03-0232-03第28卷第3期（上）2012年3月232--高校都由地方政府管理.我省庞大的省属院校教育系统都由地方政府支持办学，受区域经济的制约，政府往往心有余而力不足.按照教育经费占财政支出的比例来看，北京、上海和陕西的数据比较，虽然陕西的比例比北京低比上海高甚至高于全国的平均值，然而由于地方经济的落后，尽管地方政府的投入比例很高，实际的数据却相差甚远，是北京的六分之一，是上海的二分之一，甚至差一点是全国的二分之一.这种教育经费投入的不均等表现在实际生活中，直接影响到各高校的资源配置以及在全国范围内的招生标准不平等，导致了从高等教育初始就产生的入学机会不均等.2.2个体经济偏差导致接受高等教育的机会不均等科尔曼认为，影响教育公平的主要因素除学校教育制度以外，更重要的是不同社会阶层的经济地位和文化背景.⑧高校收费制度的确立，使受教育的机会在很大程度上取决于受教育者的家庭经济情况.教育的重要性在民众心中的地位日渐清晰，特别是在陕西这样的教育大省，然而全国统一的高等教育收费标准在经济较为落后的陕西省，造成了诸多家庭由于教育而产生的经济压力.据调查，仅在1999—2001年三年扩招期间，普通高等学校经费增加达1.1倍，其中学校自筹收入增加1.7倍，而学生学杂费增加达3.1倍，学杂费已经达总经费的25.6%，占自筹经费的54%.高等教育的学费收费年生均4000—8000元，远远高于陕西居民人均收入，难以为教育提供经济保障.上表可以看出，2006年陕西的城镇居民人均收入不足北京、上海的二分之一，但在教育支出方面远超过北京、上海的二分之一，教育支出占城镇居民收入的比例甚至是北京的两倍.而对于陕西省更多的农村居民家庭来说，教育支出的负担恐怕更甚.由此可见，陕西不仅是政府对教育有所重视，普通百姓对于教育的投资也是比较高的，但是同样受区域经济的制约，个体在经济方面的差异导致了接受高等教育机会的不均等.著名的“罗宾斯原则”提出的，“所有具备入学能力和资格并希望接受高等教育的青年都应该获得接受高等教育的机会.”⑩在我国显然已经演变成了“所有有能力并且希望从高等教育中受益的人都应该有接受高等教育的机会”11.“谁受益谁出钱”的高等教育收费制度虽然已经逐渐被社会所认可，但是相对于个人收入过高的高等教育收费使一些确实需要接受高等教育，又具备接受高等教育能力的人拒之门外.尤其是陕西所在的西部地区，农村居民居多，整体收入偏低，使高等教育的学费问题上升为升学的首要问题，甚至决定了学生参与高等教育的方向选择.2.3资源分配不均导致的高等教育机会不均等东部沿海城市经济发展快，国家在政策上给了一定的优惠，从而进一步促进了东部沿海城市科教文化的发展.高校不但数量多、规模大，而且办学质量相对较高，并且经过多年的调整，高等教育结构更加合理化，学生的培养模式、发展前景都有了一定的方向.然而陕西省因为经济的原因，虽然高校在数量、规模以及科研上都位于西部地区甚至全国前列，但是高校校内以及毕业后的人才都流失严重，学校基础建设远远不及同等规模下的东部城市学校.受地方经济发展水平的制约，大部分高等院校无论从硬件还是软件上都得不到进一步的发展和完善，从而造成了优秀入学人才的流失.另外，农村地区教育资源的贫乏也造成基础教育的相对落后，使得农村学生进一步接受高等教育的几率也减少了.从这个角度而言，高等教育的入学不公平也受到基础教育资源不均衡分布的影响.3探求陕西高等教育机会均等的途径3.1加大宏观调控下的政策扶持陕西位于前列的高等院校都是长期以来为国家部属院校，面向全国招生，面向全国毕业，真正留在陕西建设陕西的人才数量相当少.而真正面向大多数陕西学生、西部学生的学校却由于省属院校的经费投入受限，在学校基础建设、科技研究发展、学生教学条件等多方面得不到有效的发展，政府的投入仅能正常的维持学校的正常运转及有限的发展.所以国家应当在宏观调控方面，加大对西部地区的地区预算内教育经费（亿元）预算内教育经费占财政支出比例（%）普通高校生均预算内教育事业费平均197.9115.185868.53北京250.1419.2918228.36上海255.1114.2111942.85陕西138.1916.773466.762006年预算内教育经费占财政支出比例情况⑥地区第一批文科录取分数线第一批理科录取分数线北京515502上海471467陕西5575272008年普通高校招生考试各地录取分数线⑦地区城镇居民人均收入（元）教育支出（元）所占比例（%）北京19977.52974.6 4.88上海20667.911225．3 5.93陕西9267.7773.58.352006年城镇居民人均收入与教育支出⑨233--高校建设，从政策、资金、项目方面给与倾斜，加速西部地区的发展，进一步解决陕西由于“教育先进，经济落后”的“陕西现象”.从高等教育区域发展的布局、规模和层次方面，均衡我国高等教育资源.从布局上，尽量缩小东西部高等教育所属资源的差距；从规模上，尽量拉平部属及重点院校与省属院校的师生比例；从层次上，提高西部院校的教学质量和国际化程度.3.2加快区域经济的均衡发展经济的发展是教育发展的基础，既然在国家的影响下，陕西的高等教育已经迈入全国前列，就要利用超前的教育带动经济的发展，从而改善教育的均等问题.“陕西高等教育具有传统优势，是西部地区乃至全国重要的人才培养基地.教育是人才结构的基础，人才结构服从并服务于产业结构，是新产业结构形成前的模拟平台”.12所以要把既有的优秀人才和科研与区域经济的发展密切联系起来，在高校的办学理念上紧密结合陕西本地的自然、社会、工农业经济发展等方面的实际需要，创办新兴学科、设置高精产业，以教育的科技成果推动相关产业的形成和发展，引导经济的快速进步.“落后地区的高等教育发展模式应当是：重点满足本地区的发展需要，适当超前规划和发展，但是本地的需要应当放到绝对的首位.”13最终增加人民的个体收入，提高政府的财政收入，才能有力的加大对教育的投资和支出，从根本上解决教育的发展受限.3.3调整陕西内部的资源均衡不仅在全国范围内高等教育存在东西部的差距，就在陕西省内部，也存在城市之间的高等教育资源不均.在陕西所有的77所高等院校中，将近50所院校集中于西安地区，只有少数分布于宝鸡、汉中、渭南、安康等中小城市.在整个陕西省版图上，高等院校主要集中于关中地区，陕南和陕北地区较为薄弱.要发展全省的经济，就要先发展全省的教育.进一步改善省内的高等教育布局，针对不同地区的发展特色制定相应的特殊政策，结合当地特色挖掘教育资源，支持对口产业.明确专业设置向导，提高实用性专业的层次，实现政府支持平台下的高等教育与企业的密切联系，联手推动经济发展.3.4完善保障制度，建立弱势群体补偿机制政府应有针对性的加大对教育的投入，完善对于弱势群体完成高等教育的保障制度，保证高等教育入学机会的平等.设立对大学生资助的专项基金，重点保障无力缴纳学费的人顺利完成学业，保证接受高等教育的机会平等.加大助学贷款的力度，健全贷款机制，增加贷款形式.同时，高校也应主动的采取各种帮困扶贫措施，保证学生不因经费困难而辍学或退学.同时，大力发展职业教育和继续教育.“高等教育的层次结构与经济发展水平之间具有高度的相关向，即经济发展水平越高，高等教育层次的重心越往上移.”14因此，发展中地区应该大力发展职业教育和继续教育，一方面，让企业能够拥有专业的技术人才，提高企业的发开规模；另一方面，给有需要掌握专业技术的人提供系统化的职业教育和培训，有针对性的为经济进步和地区发展培养知识与技能兼具的应用型人才.———————————————————注释：①詹姆斯·科尔曼.教育机会均等的观念[C].国外教育社会学基本文选，1989.②托尔斯顿·胡森.平等—学校和社会政策的目标[C].国外教育社会学基本文选，1989.③杨德广，张兴.关于教育公平与教育效率的思考[J].北京大学教育评论，2003（1）.④陕西省教育厅发展规划处，政策法规处.优先发展教育推动西部开发[R].陕西省教育厅2008年2009年调研报告汇编，2.⑤12姚聪莉.教育与经济视角:对“陕西现象”的分析[J].西北大学学报，2009（3）.⑥中国教育年鉴，2007.[DB]中国教育部网站http: ///.⑦2008年普通高校招生考试各地录取分数线[DB].中国教育网.⑧詹姆斯·科尔曼.教育机会均等的观念[C].国外教育社会学基本文选，1989.⑨中国国家统计数据，中国国家统计局网站，www. .⑩11贺国庆，等.外国高等教育史[M].人民教育出版社，2006.452.13赵大良.关于陕西高等教育现象的思考[J].高等教育与学术研究，2008（3）.14姚聪莉.陕西高等教育发展的态势、挑战及其对策[J].西北大学学报，2007（11）.参考资料：〔1〕张人杰.国外教育社会学基本文选[C].华东师范大学出版社，1989.〔2〕杨东平.深入推进教育公平———教育蓝皮书[M].社会科学文献出版社，2008.234 --。
在线教育如何促进教育公平和机会均等
在线教育如何促进教育公平和机会均等在当今数字化的时代，在线教育正以前所未有的速度发展，为教育领域带来了深刻的变革。
它不仅改变了人们获取知识的方式，更在促进教育公平和机会均等方面发挥着重要作用。
教育公平和机会均等是社会发展的重要目标，意味着无论个人的出身、地域、经济状况如何，都应享有平等接受优质教育的权利。
然而，在传统教育模式下，由于各种因素的限制，这一目标的实现面临诸多挑战。
首先，地理和经济因素常常导致教育资源分配不均。
在一些偏远地区或贫困地区，学校的硬件设施简陋，师资力量薄弱，学生无法享受到与发达地区同等水平的教育。
而在线教育则打破了地域的限制，只要有网络，学生就能够接触到来自世界各地的优质教育资源。
无论是一线城市的名师课程，还是国际知名学府的公开课，都能通过网络传递到每一个角落。
这使得身处偏远地区的学生也有机会接受高质量的教育，缩小了城乡之间、地区之间的教育差距。
其次，在线教育为不同背景的学生提供了个性化的学习机会。
每个学生的学习能力、兴趣和节奏都有所不同。
在传统课堂中，教师很难兼顾到每个学生的个性需求。
而在线教育平台可以利用大数据和人工智能技术，根据学生的学习情况和特点，为其量身定制学习计划，推送适合的课程和练习。
这种个性化的学习方式能够更好地满足学生的需求，提高学习效果，让每个学生都能按照自己的方式和节奏发展。
再者，在线教育降低了教育成本。
对于许多家庭来说，教育费用是一笔不小的开支。
特别是一些优质的课外辅导课程或培训项目，价格往往较高，使得一些经济条件不宽裕的家庭望而却步。
在线教育通过大规模的在线课程和资源共享，降低了教育的边际成本。
许多在线课程是免费或收费较低的，这使得更多的学生能够以较低的成本获得丰富的学习资源，减轻了家庭的经济负担，为更多人提供了接受教育的机会。
此外，在线教育还为特殊群体提供了更多的学习便利。
例如，身体残疾或有特殊学习需求的学生，在传统教育环境中可能面临诸多困难。
而在线教育可以根据他们的特殊需求进行定制化的设计，提供无障碍的学习环境和支持，让他们能够平等地参与学习，实现自己的教育目标。
我国高等教育的机会均等：现状与对策
的推 断 。包 括教 育 起 点上 的公 正 、教育 过 程 中 的公
正 和教 育 结 果 的公 正 。就 教 育权 利 来说 ， 《 义务 教 育 法 》 明确 规定 ，国家有 义 务保 障每位 公 民受教 育
千年前我国古代的大教育家孑 子也提出 “ Ｌ 有教无类” 的朴素教育 民主思想 。１４ 年 ，新 中国成立之后 ， ９９ 《 同纲领 》 便确 定 了 “ 共 民族 的 、科 学 的 、大 众 的”
平 、教育公平 的基本价值 。当下在构建社会主义和 谐社 会 的新 时期 ．教 育 公 正 问题 成 为党 和政 府关 注
民生 的重要 体 现 。公 平 的教育 应 表 现 为每 个 社会 成 员都 享 有受 教 育 的权 利 ，亦 即教 育 机会 的均 等 ，它 既 有利 于合 理 分 配我 国有 限 的教 育 资 源 ，从 而 充分 发 挥 其效 用 ，还 能 营造 一 种 自由竞 争 的公 平 环境 ， 激发 社会 的活力 ，提 高社会 的文 明程度 和发 展 质量 。 因此 ，构建 和谐 社会 ，我 们 首先 必 须 在发 展 观 与政 策 理念 上 重 塑教 育 的理 想 与 目标 ，必 须清 楚 教 育是
教 育机 会 均 等是 机 会均 等 的重要 内容 。作 为 一 种 重要 的价 值取 向 ，机会 均 等 的理 念对 于建 设现 代 化社 会 有着 十分深 远 的影响 。如果 违背 了机 会均 等 ， 那 么有 限 的社 会 资源就 会被不 均 等地分 配在 社会 中 ，
也 就 是 一部 分人 剥 夺 了另一 部 分人 的权 利 、获得 发 展 垄 断权 ，同时 限制 了对 方 的发展 。被 限制 发展 的 社 会 成 员 由于 人 的本 质得 不 到 对象 化 ，失去 发展 的
我国高等教育的公平问题研究.doc
《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。
记者就此采访了课题主持人杨东平教授———五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。
“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。
《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。
研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。
同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。
课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。
虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。
它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。
农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。
阶层差距正在凸现。
随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。
具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。
他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。
大学教育机会是高中教育的扩展和延续。
现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。
上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。
1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。
谈高等教育公平的社会价值
谈高等教育公平的社会价值[摘要]高等教育公平是高等教育发展的基本价值尺度。
实现高等教育公平，政府应该承担主要责任。
高等教育公平有助于和谐社会的构建，有助于政府行政能力的提高，有助于高等教育的持续健康发展，有助于公民权利与个人发展得到保障。
[关键词]高等教育公平社会价值一、高等教育公平的内涵高等教育公平是教育公平的重要组成部分，是教育公平在高等教育领域的延伸。
归纳起来，对高等教育公平的内涵与本质的认识，代表性的观点有以下三种：1高等教育公平即高等教育机会均等和高等教育权利平等。
著名学者胡森将教育机会均等分为教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。
1998年8月，联合国教科文组织在首次高等教育大会上通过了《21世纪的高等教育：展望与行动》宣言，该文件指出：“能否被高等院校录取应根据那些想接受高等教育的人的成绩、能力、努力程度、锲而不舍和献身的精神，而且一个人在一生中的任何时候均可被录取，其以前所获得的实际能力应得到应有的承认。
”简言之，高等教育应该对一切人平等开放，使更多的人有接受高等教育的机会和权利。
我国《高等教育法》第九条明确规定：每个公民都享有接受高等教育的权利和机会。
我国学者杨东平也认为教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。
2高等教育公平是教育利益分配的合理公正。
美国学者斯蒂芬·海纳曼认为，机会均等的实质可以归纳为：享有公平使用教育资源的机会，不一定因为就读机会的不平等就应该减少社会对高等教育的投资。
刘复兴教授认为，教育公平的基本内容是实现教育利益分配的公平。
对于每一个受教育者及其家庭来说，教育利益分配并不直接体现为物质、权力和地位的分配，而体现为个人的发展机会、发展权利、发展条件的获得和发展水平与资格的认定。
陈玉琨认为，从本质上说，教育公平是和教育资源的享受联系在一起的。
他还指出，教育资源分配经历了能力公平、权利公平和金钱公平三个阶段。
高等教育公平与政府责任——论战后美国联邦政府在高等教育入学机会均等中的作用
该 获得 接 受 高 等 教育 的 机会 。１ ９ ５ ４年 布 朗案 的判 决 使得 高校 中少 数族裔 学 生数 量增 长 ， 同时 ， 苏联人
中上 或上 等 阶层 家庭 ， 很 少 有妇 女 、 少数 族裔 或者 低
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ８ — １ ６
１ ９ ６ ５年 的《 高等教育法 》 促 进 了 高校 人 学 机 会 的持
续 增长 。有 学者认 为 ， ２ Ｏ世 纪美 国高等 教 育 最 重要
基 金项 目： 上 海 师 范 大 学 文 科科 研 项 目“ 中 美 高 等教 育入 学机 会 均 等 中政 府 作 用 比较 研 究” （ Ａ一 ３ １ ３ ８ — １ ０ — ０ １ ０ ０ ０ ９ ） ； 上 海 市教 委 科 研 创 新 项 目“国
育入 学 机 会 均 等 中 发 挥 适 当 的 作 用 提 供 借 鉴 和
启示 。
一
、
战后 美 国高 等 教 育入 学机 会 均 等 中联 邦 政
府 作 用 的 演 变
二 战 以来 ， 美 国联 邦 政府 在 不 同时 期对 高等 教 育入 学 机会 均等 的 理解 和重 视 程 度 不 同 ， 据 此 我 们
战后 到 ２ ０世 纪 ６ ０年代 中期为 满足 高 等教 育入 学需 求 ； ６ ０年 代 中期到 ７ ０年 代末 为 重 视 高 等教 育
入 学机 会 均等 ； ７ Ｏ年代 末 至 ９ Ｏ年代 末 为迎 合 中产 阶级 学生 的入 学 需求 ； 新世 纪 以来 为 关注 入 学 的
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高等教育中的教育公平与机会均等高等教育是社会发展和个人成长的重要组成部分。
在一个公正的社
会中，教育公平和机会均等是实现每个人潜能的关键。
然而，随着时
间的推移，我们不得不面对教育体系中存在的不平等问题。
本文旨在
探讨高等教育中的教育公平与机会均等，并提出相应的解决方案。
1. 公平与机会均等的定义
教育公平是指在教育领域中，每个人都有平等的机会获得优质教育
资源，不受种族、性别、财富和社会地位等因素的限制。
机会均等则
是指每个人在追求高等教育的道路上拥有相同的机会。
2. 不平等的现实
尽管高等教育普及率在过去几十年里有了显著提高，但教育不平等
的问题仍然存在。
有以下几个方面的不平等需要我们关注。
2.1 社会经济因素
由于财富和社会地位的影响，学生的家庭背景可能对其接受高等教
育的机会产生重大影响。
富裕家庭的孩子更容易获得更好的教育资源，而贫困家庭的孩子可能面临经济困难和缺乏必要的支持。
2.2 地域差异
不同地区间的教育资源分配不均衡，导致地理上的不公平。
发达地
区的高等教育机会更丰富，而贫困地区可能缺乏基本的高等教育资源
和机构。
2.3 性别不平等
尽管女性在教育方面取得了巨大进步，但在某些地区和领域仍然存在性别不平等的问题。
女性在科学、技术、工程和数学领域的参与度相对较低，这导致了机会不均等的现象。
3. 解决方案
为了实现高等教育中的教育公平与机会均等，我们需要采取以下措施。
3.1 提供财政支持
政府应加大对经济困难家庭的资助力度，确保每个有才华的学生都能够接受高等教育。
通过提供奖学金、贷款和减免学费等方式，帮助贫困家庭的孩子克服经济障碍。
3.2 宣传教育平等观念
建立全面的宣传教育平等的政策，加强对社会的教育，提高对教育平等观念的认识。
通过教育推广，减少对种族、性别和社会地位等因素的偏见和歧视。
3.3 加强区域平衡发展
政府应该通过投资和发展高等教育机构，改善贫困地区的高等教育资源。
确保每个地区都能够提供高质量的教育机会，减少地域上的不公平现象。
3.4 提供平等的性别机会
鼓励女性在科学、技术、工程和数学领域的学习和就业。
提供专门的奖学金和培训计划，推动性别平等意识的增加，以提高女性在这些领域的参与度。
4. 结论
教育公平与机会均等是一个长期的努力目标，需要政府、教育机构和社会各界的共同努力。
通过提供财政支持、宣传教育平等观念、加强区域平衡发展和提供平等的性别机会，我们可以逐步减少教育不平等的问题，让每个人都能享受到公平和公正的高等教育。
只有这样，我们才能实现一个更加平等和繁荣的社会。