高等教育入学机会公平的指标体系研究
新世纪我国高等教育公平研究述评
不均 ， 国家教 育 投 入 偏 向于 高校 较 多 的地 区 。根 据
我 国高等 教 育 入 学 机 会 公 平 的 财 政 政 策 进 行 了研 究 ， 出合 理 分配 高等 教育 资 源 ， 提 提高 资源 利用 率 的 建 议 。］ ［ 陈洋 波从 国家 对 高 等教 育 投 资 存 在 不平 衡 ９
等教育的总体规模和相对规模 的差异、 区域问就学
机会 差异 。由于历 史原 因 和地 区经 济 、 化 的发 展 文
差异 ， 各地 区高 校分布 不均 。从 数量 上看 ， 国高校 我
主要分 布在 经济 、 文化 较 发达 的地 区 ， 而西 部边 远少
平 具有社 会性 ， 教育 公平 受制 于许 多社会 因素 ， 只有
起 点公 平 的保 证 ， 是过 程公 平和结 果公 平 的实现 ， 还
总 的来 说 ， 学者 们认 为教 育公 平 是 指 每个 社 会 成员在 享受 公共 教育 资源 时受 到 的公 正 和平 等 的对 待 。教育公 平分 外 部公 平 和 内部公 平 ， 外部 公 平 包 括教 育机会 均 等 、 育 权 利 平 等 、 际转 换 机 遇 均 教 代
行 。［ ］
平 、 程设置 公平 、 育评价 公平 等 。 课 教
二 、 于我 国高 等教 育公 平现状 的研 究 关
学 者陈 勇志 、 云 洲提 出效 用 主义 公 平 观 。他 邓
们 应用 西方经 济学 中三种典 型公平 观来分 析教 育公
新 世 纪 以来 ， 学术 界 关 于我 国高 等教 育公 平 现 状 分 析很 多 ， 中主要 有两 方面 ， 其 一是 由于高等教 育 区域 分布差 异 、 经济 文 化 条件 差 异 带 来 的各 地 区高
高等教育入学机会公平问题论文
高等教育入学机会公平问题研究摘要：高等教育公平包含起点公平、过程公平和结果公平三个层次，本文对高等教育的起点公平，即入学机会公平问题进行了研究。
首先分析了高等教育入学机会公平的含义，然后考察了我国高等教育入学机会不公平现象，这些现象一方面是由于我国的招生制度所造成的直接不公平，另一方面则是其他因素造成的间接的不公平。
最后提出了解决我国高等教育入学机会公平问题的对策。
关键词：高等教育；入学机会；公平近年来，随着我国高等教育的发展，高等教育的规模不断扩大，我国2008年高等教育毛入学率为23.3％，已经进入高等教育大众化阶段。
高等教育的扩张和大众化虽然增加了高等教育的入学机会，但有关高等教育公平的质疑却越来越多。
如高校招生中的地域歧视，全国重点大学“地方化”等不断受到抨击，高等学校自主招生、特长生加分、民族学生身份造假等问题也一直是舆论关注的焦点。
当然，高等教育公平涉及到许多方面，本文主要对高等教育入学机会公平的问题进行研究。
1、高等教育入学机会公平的含义高等教育对于个人收入水平和文化修养有较大影响，是社会分层的基本工具之一，高等教育公平是社会公平的重要内容。
教育公平是指一定社会给予全体社会成员自由、平等地选择和分享当时、当地公共教育资源的状态，一般包括教育起点公平、过程公平和结果公平三个层次。
高等教育公平在这三方面的体现并不是完全对立的，而是相互包含、相互补充的。
高等教育入学机会公平是目前人们最为关注的，它也高等教育教育公平的核心要素，确保人学机会公平对于促进社会公平具有重要意义。
高等教育入学机会均等就是指一个人能够接受高等教育、接受何种质量的高等教育与其性别、种族、民族、年龄、家庭和出生地等背景无关，而只与学术能力和个人意愿有关。
入学机会均等包括横向和纵向两层含义：横向的入学机会均等是指学术能力相同的学生享有相同的入学机会，纵向的入学机会均等是指学术能力不同的学生享有不同的人学机会。
横向的入学机会公平体现了平等原则，纵向的入学机会公平体现了能力原则。
如何提高高等教育入学机会的公平性——加州大学本科招生“地方合格性标准”的启示
一
、
引 言
占 ４ ． 与此同时 ， ９ ％。 ６ 农村学校 的师资力量 以及教学设
备的配置普遍 滞后于城市学校 。显然 ， 基础教育 发展
的不平 衡 已成 为我 国高 中毕 业生 获取公 平 的高等 教 育入学 机会 的主要 障碍之一 。
“ 没有教育机会 的均等 ， 就谈不上社会公平 。谁能
Ｃｏ ｔ ｘ ”ｐ ｏ ｒ ｍ ｏ ｄ ｒ ｒ ｄ ａ ｅ Ａｄ ｉｓｏ ｓ ｉ ｈ ｉ ｅ ｓｔ ｆＣａ ｉ ｒ ｉ ｎ ｅ ｔ ｒ ｇ ａ ｆ ｒ Ｕｎ ｅ ｇ ａ ｕ ｔ ｍ ｓ ｉ ｎ ｎ ｔ ｅ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｏ ｌ ｏ ｎ ａ ｙ ｆ
ＣＨＡＮＧ ｎ — ｈ ｎ Ｔｏ ｇ— ａ ｓ
复旦教 育论怯
２０ 年第 ７ ０９ 卷第 ６ 期
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如 何 提 高 高 等 教 育 入 学 机 会 的 公 平 ， 陡
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加 州 大 学本 科 招 生 “ 方 合 格 性 标 准 ” 地 的启 示
展不均衡的情况下， 这种方法对于提 高高等教育入 学机会 的公平性有着积极的意义。
关键词 ： 高等教 育 ； 学机 会 ； 平性 ； 州大 学； 生 入 公 加 招
中图分类 号 ： ６ ７３ Ｇ ４． ２ 文 献标 识码 ： 文章编 号 ：６ ２ ０ ５ （ ０ ９ ０ — ０ ２ ０ Ａ １ ７ — ０ ９ ２ ０ ）６ ０ ４ — ６
常桐善
（ 州大学 校 长办公 室 ，关国 加 州 奥 克 兰 ９６ ７ 加 ４０ ）
摘 要 ： 文 阐述 了加 州大学 以 申请 学生在 毕 业 中学的 成绩排 名 为标 准 的本科 录取 方 法 。这 种 方 法不仅 本
高等教育公平性
高等教育公平性引言随着社会的发展，教育在促进社会公平、推动个人成长和实现社会进步方面发挥着越来越重要的作用。
其中，高等教育作为培养高级专业人才的重要阶段，其公平性问题也日益受到社会各界的关注。
本文将从多个角度探讨高等教育的公平性问题，并提出相应的对策建议。
一、高等教育公平性的内涵高等教育公平性是指所有公民在接受高等教育过程中享有平等的机会和权利，不受性别、种族、经济状况等因素的歧视。
具体来说，高等教育公平性包括以下几个方面：1. 入学机会公平：所有学生在高考等选拔考试中应享有平等的竞争机会，不受地域、家庭背景等因素的影响。
2. 教育过程公平：学生在校期间应获得平等的教育资源配置和教学质量保障，不因个人背景差异而受到不公平待遇。
3. 就业与发展公平：毕业生在就业市场上应享有平等的竞争机会，不因学历、专业等因素受到歧视。
二、高等教育公平性的现状与挑战1. 地区间教育资源分配不均：我国各地区经济发展水平存在较大差异，导致高等教育资源在不同地区的分布极不平衡。
一些发达地区的高校数量多、质量高，而欠发达地区则相对匮乏。
这导致了地区间的教育差距进一步扩大。
2. 家庭背景对教育机会的影响：家庭经济条件较好的学生更容易获得优质的教育资源和升学机会，而贫困家庭的学生则面临更大的困难。
这种现象在一定程度上加剧了社会的不平等现象。
3. 专业选择与就业前景的关联度：部分热门专业的就业前景较好，吸引了大量学生报考；而一些冷门专业的就业形势相对较差，导致学生在选择专业时面临较大的压力和困境。
三、提高高等教育公平性的对策建议1. 优化高等教育资源布局：政府应加大对欠发达地区高等教育的支持力度，通过政策引导和资金支持等方式促进教育资源的均衡发展。
同时，鼓励高校加强合作与交流，共享优质教育资源。
2. 完善资助体系：建立健全覆盖全体学生的资助政策体系，确保贫困家庭的学生能够顺利完成学业。
此外，还可以设立奖学金、助学金等激励措施，激发学生的学习积极性和创新能力。
高等教育中的教育评价指标研究
高等教育中的教育评价指标研究随着高等教育的普及和不断发展，人们越来越关注对高等教育的评价。
教育评价既是教育改革中的一个重要环节，也是保证其可持续发展的必要手段。
高校需要通过评价提升教育的质量和水平，而教育评价指标将会成为评价的重要根据。
教育评价指标是评估教育中某些方面的特定量化指标。
目前，对于高等教育中的教育评价指标研究，常以教学水平、毕业生就业率、人才培养质量等为主要内容。
从教学方面论，教育评价指标可以包含教师专业素质、教师运用新技术的能力和研究能力等方面，教学设备和教学环境等等。
与此同时，毕业生就业率同样是一个重要方面。
在目前的社会中，高等教育已经成为人们获取好工作的一个重要手段，而毕业生就业率则代表着教育质量的重要标志。
因此，毕业生就业率也经常被作为一个高等教育评价指标。
此外，人才培养质量成为评价的重要指标也是不可缺少的。
高等教育在人才培养上的质量是保证社会发展的重要支柱。
因此，高校需要不断完善人才培养质量，开展各种教育评价活动，并根据评价结果进行改进。
教育评价指标必须有科学依据，才能实现对教育的全面、系统、科学的评价。
这一过程必须有具备了教育理论、心理学及统计分析等方面的专业知识和技能的人才进行指导和支援。
围绕教育评价的完善，今后高等教育需要发展一些提高教育质量和水平的措施和方法，其中包括建立相关机构，会议、教学服务中心和等额评估等方法，以促进教育的完美发展。
因为高等教育评价指标是不断变化的，因此，我们需要持续的研究来发展它的设计和应用。
这样我们才能更加准确、更加全面的了解高等教育的质量，把握高等教育整体运用方案，提供科学化的指导政策以提高高等教育质量。
同时，还能够帮助不同高等教育机构之间了解他们之间的优劣势，有利于他们进行比较，为更好的教育服务提供了重要依据。
最后，教育评价指标的研究是高等教育改革的必要措施。
评价指标的定量、标准化、精准化，既是高等教育自检自改的基础，也是外部评价的可靠依据，为提高高等教育质量和服务水平提供了有效的保障。
教育公平数据分析报告(3篇)
第1篇一、引言教育公平是衡量一个国家或地区教育发展水平的重要指标，也是社会公平的重要组成部分。
随着我国社会经济的快速发展，教育公平问题日益受到广泛关注。
本报告通过对教育公平相关数据的分析，旨在揭示我国教育公平的现状、问题及发展趋势，为相关政策制定提供参考。
二、数据来源与指标体系1. 数据来源本报告所使用的数据主要来源于国家教育部、国家统计局、各地教育行政部门以及相关学术研究机构发布的统计数据。
2. 指标体系为全面评估我国教育公平状况，本报告构建了以下指标体系：（1）教育资源分配公平：包括生均教育经费、生均图书、生均教学仪器设备等指标。
（2）教育机会公平：包括入学机会、升学机会、招生机会等指标。
（3）教育质量公平：包括学生学业成绩、教师素质、教学质量等指标。
（4）教育保障公平：包括教育政策、教育投入、教育设施等指标。
三、教育公平现状分析1. 教育资源分配公平近年来，我国政府高度重视教育资源分配公平，通过实施“义务教育均衡发展”战略，加大财政投入，提高农村地区教育经费保障水平。
数据显示，全国义务教育阶段生均教育经费逐年增长，城乡差距逐渐缩小。
2. 教育机会公平（1）入学机会：我国实行九年义务教育制度，保障了适龄儿童接受义务教育的权利。
然而，城乡之间、区域之间入学机会仍存在一定差距。
特别是农村地区，由于教育资源匮乏，部分适龄儿童无法享受到优质教育资源。
（2）升学机会：随着高考制度的改革，升学机会在一定程度上得到了保障。
但农村地区学生升入高等教育的比例仍低于城市地区。
（3）招生机会：近年来，我国高校招生政策逐渐向农村地区倾斜，为农村学生提供更多升学机会。
但农村地区学生进入重点高校的比例仍有待提高。
3. 教育质量公平（1）学生学业成绩：城乡之间、区域之间学生学业成绩存在一定差距。
农村地区学生学业成绩普遍低于城市地区。
（2）教师素质：城乡之间、区域之间教师素质存在一定差距。
农村地区教师学历、职称普遍低于城市地区。
高等教育入学机会公平问题中的公平标准探讨
社会整体适龄人 口组成与高等学校在校 生人 口组成 ， 在性 别、 民族 、 地域、 乡、 城 家庭状况等各项属性 上比例相 同的
高 等教 育入 学机 会 分 配 方 式作 为公 平 的标 准 。本 文 通 过 理 论 分析 及 实证 研 究对 这 种 公 平 的 标 准提 出了质 疑 。
【 关键词 】 机会公平 高等教育
（ ） 我 国 现 阶 段 ， 否 能 够 使 得 全 体 适 龄 人 口 都 １在 是
具 有 接 受 高 深 学 问 的 能 力 ； ２ 是 否 可 以使 得 具 有 （ ） 接 受 高 深 学 问 能 力 的人 口组 成 与 社 会 全 体 适 龄 人 口 组成 ， 性别 、 在 民族 、 乡 、 庭 状 况 等 各 属 性 上 比 例 城 家
相 同 。 以 上 两 点 只 要 有 一 点 成 立 ， 么 前 文 所 提 到 那
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
作 为等待 分配 的个 体集 ， 等 教 育入 学 机 会作 为被 高 分 配 的 资 源 ， 后 分 别 比较 所 有 在 校 学 生 或 者 某 层 然 次高校 的在校学 生 与社 会 整 体在 性 别 、 族 、 域 、 民 地
标准探讨
【 中图分类号 】 Ｇ ４ 【 ６０ 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号 】 １０ ８ １ （０ ８ ０ ０ ３ ０ ０ ３— ４ ８ ２０ ） ３— ０ ５— ２ 【 作者简介 】 黄照旭 ， 北京航 空航天 大学高等教育研 究所博 士生； 郑晓 齐， 北京航空航天大学高等教 育研 究所
的 把 社 会 整 体 适 龄 人 口组 成 与 高 等 学 校 在 校 生 人 口 城 乡 、 庭 状 况 等 各 项 属 性 上 的 比 例 差 异 ， 而 得 出 组 成 在 性 别 、 族 、 域 、 乡 、 庭 状 况 等 各 项 属 性 家 从 民 地 城 家 高 等 教 育 入 学 机 会 在 人 口 的各 项 属 性 上 的 分 配 是 否 上 比 例 相 同 的 高 等 教 育 入 学 机 会 分 配 方 式 作 为 公 平 公 平 的 结 论 。在 使 用 这 种 方 法 进 行 研 究 的 时 候 ， 的 标 准 就 是 合 理 的 ， 则 这 个 标 准 就 是 值 得 怀 疑 的 。 实 否
高校招生配额制与高等教育公平性研究
高校招生配额制与高等教育公平性研究摘要教育公平，是社会公平的起点。
配额制是我国高校招生制度的典型特征，与高等教育公平问题联系密切。
本文将重点剖析高校招生配额制及其对高等教育公平的影响，并从多角度提出改革建设配额制的方法，以促进高等教育公平。
关键词：高校招生；配额制；高等教育公平1.配额制配额意为分配数额，最初起源于经济贸易领域，指当某种分配行为存在多个对象并且相应资源有限时分别加之于每一对象的数量控制[1]。
从国家视角看，配额包含配给的意思，通常指政府为实现一定社会发展目标而对某种特殊资源采取的一种管理策略，也指在资源有限的情况下，为满足多数人的需求而对各方不同利益进行平衡。
[2]我国配额制的初步确立是在1950年，教育部发布了《关于高等学校1950年暑期招考新生的规定》,规定指出:“本年度高等学校招生,由各大行政区分别在适当地点定期实行全部或局部的联合或统一招生,并允许各校自行招生,各校招生名额由大行政区负责审核。
”[3]一直至今，我国高校招生都承袭区域配额制。
1.高等教育公平性教育公平是社会公平的基石。
目前，我国探讨教育公平的三个阶段分别为起点公平、过程公平以及结果公平。
起点公平指接受高等教育的机会不均等。
在我国，伴随着社会主义市场经济的发展，过度追求效率至上的原则使得人们开始争夺稀缺的教育资源，从而在公平性上凸显了城乡差异、区域差异以及阶层差异等；过程公平指许多因素限制教育过程中的教育公平性，例如弱势群体、经济困难群体等，他们在教育活动的过程中是否被公平对待，他们的权利是否被侵犯是否公平地享有学校的教育资源以及资助政策，他们受教育的质量有没有被忽视。
[4]结果公平则是指在经过高等教育后的就业被社会所接纳的机会是否公平。
名牌情节、学校歧视等在如今的就业过程中屡见不鲜，结果不公平的问题一直存在。
1.配额制对高等教育公平的影响高校招生的配额制对高等教育的公平性发展具有正、负向作用，产生了极大的影响。
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第5卷 第6期教育学报Vol15,No16 2009年12月Journal Of Educational Studie s Dec12009高等教育入学机会公平的指标体系研究乔锦忠(北京师范大学高等教育研究所,北京100875)摘 要:促进高等教育入学机会公平是确保社会公平和建设和谐社会的重要内容。
为了解当前我国高等教育入学机会的分布状况,需要建立相应的指标体系。
这些指标体系包括全国和地方高等教育毛入学率、高等教育入学机会的区域、城乡、阶层、民族和性别差异等指标。
关键词:高等教育入学机会;公平;指标体系中图分类号:G649120 文献标识码:A 文章编号:167321298(2009)0620069205背 景教育公平是社会公平的基本内容,入学机会公平是教育公平的核心要素,确保入学机会公平对于促进社会公平具有重要意义。
高等教育对于个人收入水平和文化修养有较大影响,是社会分层的基本工具之一。
高等教育入学机会公平是社会关注的焦点问题之一。
近年来,高等教育入学机会的地域差异、高等学校自主招生、特长生加分、民族学生身份造假等问题一直是舆论关注的焦点。
入学机会公平是指入学机会不因为学术能力和个人意愿以外的其他条件而存在差异。
通俗地说,就是指入学机会与个人及其家庭背景无关。
入学机会均等包括横向和纵向两层含义,横向的入学机会均等是指学术能力相同的学生享有相同的入学机会;纵向的入学机会均等是指学术能力不同的学生享有不同的入学机会。
横向的入学机会公平体现了平等原则,纵向的入学机会公平体现了能力原则。
现实生活中除学术能力和个人意愿以外,还有其他因素,如性别、种族、民族、年龄、家庭背景和出生地等诸多因素会对入学机会产生影响。
高等教育入学机会均等就是指一个人能够接受高等教育、接受何种质量的高等教育与其性别、种族、民族、年龄、家庭和出生地等背景无关,而只与学术能力和个人意愿有关。
促进高等教育入学机会均等是政府高等教育政策的重要目标之一。
但促进高等教育入学机会均等的前提是了解其分布状况。
为了描述当前我国高等教育入学机会分布的基本状况,也为政府监测高等教育入学机会分布状况提供理论支持,有必要对反映高等教育入学机会的指标进行系统研究。
高等教育入学机会既涉及数量、也涉及质量;既有总量特征,也有按照地域、阶层、性别和民族等维度分类的结构特征。
因此,不可能通过单一指标对高等教育入学机会状况进行全面描述,而应建立一个相对完整的指标体系。
总量指标———全国和地方高等教育毛入学率高等教育毛入学率是反映高等教育入学机会的总量指标。
当前我国高等教育实行中央和省级政府两级管理,以省级政府统筹管理为主的管理体制。
因此,除了全国高等教育毛入学率外,反映各省高等教育入学机会总量的地方高等教育毛入学率也有重要意义。
下面我们分别探讨这两个指标。
讨论高等教育毛入学率,首先应从毛入学率入手。
毛入学率是与净入学率相对应的指标。
净入学率是指学段在校法定学龄(由国家教育系统确定)人数与法定学龄总人口之比。
毛入学率是指学段在校生数与法定学龄总人口之比。
毛入学率与净入学率的区别在于分子中是否包括非学龄在校生数。
高等教育毛入学率收稿日期:2009209202作者简介:乔锦忠(1972—),男,汉族,山西人,北京师范大学教育学部高等教育研究所讲师,主要从事高等教育学和教育经济学研究。
基金项目:中国现阶段高等教育大众化过程中的重大问题与对策研究(项目号04J ZD0023)。
70 教育学报2009年是指一国或一地区高等教育阶段的在校生数与法定学龄总人口数之比。
世界上多数国家把高等教育的法定学龄确定为18-22岁,所以高等教育毛入学率的分母一般为18-22岁人口数。
但随着高等教育大众化和终身教育的出现,各国接受高等教育的人口早已突破了18-22岁的年龄限制。
我国政府在2001年取消了接收高等教育的年龄限制,这意味着高等教育的法定学龄已经改变。
尽管如此,目前高等教育毛入学率计算中仍把18-22岁作为法定学龄。
高等教育毛入学率的分子是指高等教育注册人口数。
高等教育注册人口中不仅包含在普通高等学校就读的学生,而且还包括自考等各种其他形式的高等教育学生。
学生年龄跨度也比较大,不局限于18-22岁。
高等教育毛入学率计算公式中分子和分母中的人口年龄段相对于基础教育阶段的毛入学率有更大的差异。
这是高等教育毛入学率区别于其他阶段毛入学率的一个重要特征。
高等教育毛入学率=高等教育在校学生总数18-22岁年龄组人口数(统计局普查调整数)×100%目前我国全国高等教育毛入学率计算公式中的分子———全国高等教育在校生总数由13部分构成。
即研究生在校生+普通高校本专科在校生+函授生×0.2+夜大生×0.5+成人脱产班学生×1.0+高等教育自学考试当年毕业生×5×0.3+电大注册视听生注册学生数×0.3+学历文凭考试在校生+军事院校本专科在校生+网络学院本专科在校生×0.5+电大开放式本科教育在校生×0.5+在职攻读学位研究生在学人数+研究生课程进修班在学人数×0.3。
(该计算公式来源于教育部发展规划司)按照这个公式计算,2008年全国高等教育各类在学人数超过2907万人,毛入学率达到23.3%。
有了全国高等教育毛入学率的计算公式,并不等于也有了地方高等教育毛入学率的计算公式。
由于高等教育人口在各地之间流动,在计算全国高等教育毛入学率时,人口流动因素可以忽略。
但在计算地方高等教育毛入学率中学生流动问题就必须加以考虑。
本地学生到外地接受高等教育,在毛入学率计算中应作为流入地还是流出地的在校生数,需要认真考虑。
目前我国并无统一的地方高等教育毛入学率计算公式,所以一些省市所公布的地方高等教育毛入学率的含义不尽相同,也不能准确反映当地高等教育入学机会的总量状况。
地方高等教育毛入学率应反映各地居民实际所能获得的高等教育入学机会,所以地区高等教育毛入学率的分子应为本地生源高等教育在校生总数。
本地生源的高等教育在校生数,既包括省内地方院校的本省生源和本省中央部属院校中的本省生源,也包括在省外高校就读的本省生源[1]。
地方高等教育毛入学率=本地生源高等教育在校学生总数本地18-22岁年龄组人口数(统计局普查调整数)×100%上海市教委和北京市教委公布的2004年上海和北京的毛入学率分别为55%和53%。
有媒体据此认为上海市高等教育毛入学率为全国第一。
事实上,两地所采用的计算口径有很大差异。
上海市是按照全国高等教育毛入学率的公式来计算上海的高等教育毛入学率,其分子中不仅包含了本地高等教育在学人数,而且还包含了在沪学习的外省高等教育在学人数。
而北京市是采用本地生源计算的高等教育在学人数。
如果采用相同口径计算,处于全国高等教育毛入学率首位的是北京。
当前,很多省市都在发布本地区的高等教育毛入学率,而且还把高等教育毛入学率作为本地高等教育发展规划的重要指标。
但由于缺乏统一的地方高等教育毛入学率计算公式和口径,使得各地计算和发布的高等教育毛入学率的含义不尽相同,缺乏可比性。
由此可见,统一地方高等教育毛入学率的计算方法十分有必要。
当然,在计算地方高等教育毛入学率上不能简单照搬全国高等教育毛入学率的计算方法,而应把本地生源在校学生数作为分子。
这样才能较为准确地反映当地生源所拥有的高等教育入学机会。
高等教育毛入学率可以描述高等教育入学机会的总体情况。
按照区域、城乡、阶层、民族和性别分别计算的高等教育毛入学率可以反映高等教育入学机会在以上各个维度的分布状况。
将以上各种毛入学率进行比较就可以描述高等教育入学机会的结构性差异。
但通过这种方式描述的高等教育入学机会区域、城乡等方面的差异只是实际数量的差异,不能很好地反映高等教育入学机会的现实差异与理论差异之间的差距,因此对实际工作的指导作用有限。
为了更好地指导实际工作,需要既能反映高等教育入学机会分布的实然状第6期高等教育入学机会公平的指标体系研究71 况,又能反映其应然状况的指标。
通过这样一些既能反映实然状况又能反映应然状况的指标,就可以度量现实状况和理想状况之间的差距,从而为将来的工作指明方向。
下面我们就按照这一思路,分别探讨衡量高等教育入学机会区域、城乡、阶层、性别和民族等方面差异的指标。
区域和城乡差异指标从区域角度看,结构性指标既有地区差异指标,也有城乡差异指标。
我们分别加以讨论。
在目前管理体制下,高等教育入学机会的区域差异主要指省际差异。
当前,社会上对高等教育入学机会的省际差异关注较多,特别是对部属普通高校入学机会的省际差异尤为关注。
尽管部属普通高校在全国高校中的数量不多,但由于这些高校大多集中在发达地区,师资质量较好,办学经费相对充分,属于优质高等教育资源,影响大,因而备受瞩目。
从指标构造角度看,度量高等教育入学机会的省际差异与度量部属普通高校入学机会的省际差异并无太大差异,只需将相应指标进行替换即可。
为了准确描述高等教育入学机会的省际分布状况,我们构造了一个衡量各省市高等教育入学机会的指数,该指数由各省市高考录取率除以各省市18-22岁户籍人口数占全国18-22岁人口总数的比例计算所得。
这里之所以采用高考录取率而没有采用毛入学率和净入学率有两方面的考虑,一是高考录取率的数据可获得性强;二是社会对通过高考筛选的高等教育入学机会的关注要胜于不通过高考筛选的入学机会的关注。
各省市(部属普通)高校入学机会指数=各省市(部属普通)高校高考录取率各省市18-22岁户籍人口数占全国18-22岁人口总数的比例指数临界值为1。
指数值大于1,说明该省市高等教育适龄人口在高等教育的入学机会方面占优;小于1,说明在高等教育入学机会方面处于劣势;接近1说明该省市高等教育适龄人口在高等教育入学机会方面相对公平。
该指数的分子即各省市的高考录取率表示各省市高等教育适龄人口入学机会的实际比例,通过各省市高等教育的实际录取人数与各省高等教育报名人数之比来计算,分母为各省市高等教育入学机会的理论比例,用各省市18-22岁户籍人口数占全国18-22岁人口总数的比例来表示。
根据2006年中央部属普通高等教育招生计划的数据,通过该指数测算2006年各省中央部属普通高校入学机会省际分布状况为,在全国31个省市中未包括台湾省和位于上4分位数以上的8个省分别为西藏、青海、宁夏、海南、天津、上海、北京、新疆。
位于下4分位数以下的8个省分别为河南、广东、山东、河北、四川、安徽、湖南、广西。
西藏和河南是部属高校入学机会相对公平程度最为有利和最为不利的2个省份[2]。
以上是针对中央部属普通高等学校入学机会区域差异进行的描述。
只要把上述指数中各省市中央部属院校改为所有高等院校,就可以描述高等教育入学机会的省际差异状况。