突出重点 破解难点 培育亮点

突出重点破解难点培育亮点

睢阳区冯桥镇强力推进“三化”建设协调发展

近年来，冯桥镇坚持以土地综合整治为抓手，集约节约用地，加快新型城镇化建设，规划建设了全区第一个可容纳万人的新型农村社区——新苑社区；以招商引资为抓手、培育壮大民营经济，共引进外资8.5亿元，规模以上工业企业达到14家；突特色、带调整、拓链条，全镇蔬菜（复种）总面积1万多亩，红薯、无公害蔬菜两大基地达到8000亩以上，投资2000万元的红薯淀粉加工厂即将动工，一期80万元的生产设备已经到位。该镇连续3年获省、市城镇化建设先进单位，被河南省城乡住房和建设厅授予“中州名镇”，并荣获“中国生态文明名镇”称号。2011年，该镇工农业总产值15.5亿元，税收收入1056万元，农民人民纯收入6080元，“三化”建设取得初步成效。

一、以新型农村社区建设为重点，加快新型城镇化发展。

一是科学规划编制新型农村社区。聘请省、市城乡规划单位，按照新型农村社区选址布点与产业发展、城镇建设相结合的要求，高起点编制新型农村中心社区5个。二是强化土地综合整治，该镇对3个行政村进行了空心村治理改造、9个自然村及1处废旧窑厂进行土地综合整治，通过整治新增耕地410亩，拆迁154户，复耕土地165亩。三是加强“双违”治理工作。强化宣传，在集镇主要路口、街道，悬挂过街横幅30余条，行政村粉刷醒

目大墙标153幅，出动宣传车在全镇巡回宣传。强化监管，抽调镇机关干部、有关职能站所15人成立“双违”治理巡查队，每日在全镇不间断巡查。强化责任，明确各村党支部书记、村委会主任为第一责任人，驻村干部和包片镇领导为直接责任人，出现“双违”案件，从严从快从重处理。目前该镇无一起双违案件发生。四是强力推进新型农村社区建设。该镇新建新苑社区计划总投资2.15亿元，总占地240亩，总建筑面积21.5万平方米，聘请河南华晨设计有限公司高起点规划、高标准设计，建设有水厂、学校、卫生室、公共绿地、休闲广场、大型购物广场、敬老院等基础设施，可容纳居民2200户，聚集人口1万人，新苑社区将建成全区乃至全市新型农村示范社区。目前一期工程已进入尾声，总投资6000万元，占地80亩，建筑面积7万平方米，可容纳居民600户，二、三期工程将于近期动工。五是探索新型农村社区管理模式。召开了商户和居民代表参加的小城镇管理专题会议，成立了新型农村社区管理委员会，制定管理制度，并聘请8名老年协会骨干会员负责监督，参与管理，变“硬性”执法式管理为“柔性”说服教育式管理，提高农村居民爱护环境意识，栽植绿化树木200余株，新建绿地一处，新设无线广播150个，宣传文明新风，倡导健康、文明生活方式。提升农村城镇品位。

二、破解发展瓶颈，推进新型工业化建设。

一是狠抓招商引资。今年以来，该镇把招商引资作为工作的重中之重，充分利用全镇现有的闲臵厂房、储备用地，采取以商

招商、村级招商和依托有关部门招商等多种招商形式，共引进洁具生产、服装加工、淀粉加工等项目4个，引进外资1.85亿元。二是依托红薯优势“建龙头”企业。该镇依托全国著名甘薯薯种培育基地的优势，大力发展商品红薯淀粉加工。目前投资2000万元的淀粉加工项目正在积极筹建中，价值80万元的一期生产线设备已经到位。该项目的实施，拉长了红薯产业链条，促进红薯产业做大做强。三是引导民营企业膨胀生产规模，使骨干企业上档次、上水平。该镇积极为企业的发展提供便捷优良的服务，促使骨干企业筹集资金扩大生产规模。亚泰铝业投资1500万元新建电泳车间，提高了产品附加值和科技含量，拉长了产业链条，众鑫纺织投资200万元扩建了纺纱车间，生产能力达到3.5万锭。四是突出打好闲臵厂房招商牌，使闲臵厂房成为我镇招商引资和企业扩张的新载体。如投资5000万元的冠龙制衣公司租用华毓纺织东大院，成为该镇“零地招商”成功典范。五是提高企业创新能力、管理水平。该镇出台具体优惠政策鼓励企业提高创新能力，对提高科技含量、增加产品附加值的企业，提高利税返还标准支持企业引进先进生产设备。同时，定期对部分企业厂长（经理）、财会和统计人员进行安全生产和财务管理知识培训，提高企业管理人员的安全生产意识和经营管理水平。

三、突出特色，培育亮点，着力实现新型农业现代化。

一是突出红薯特色，依托豫东甘薯研发中心，抓住新培育的紫色红薯是目前国内同类薯种中色素含量最高、产量最

高的优势，建设了以李楼村为中心的8000亩的红薯生产基地，并申请国家审定，努力将紫色红薯打造成新“名牌”，使之成为冯桥镇现代农业的新“名片”。二是抓好杨堂村为中心1500亩的无公害蔬菜创建基地建设，促进农业规模发展。在区领导的帮助下，积极与河南省农科院联系，成为河南省农科院的帮扶联系点。在镇党委的大力支持下，蔬菜基地继续扩大，目前已达成了1000多亩的土地流转意向。三是大力发展设施农业，该镇以“统一规划、集中连线、规模连片”为重点，在杨堂村、田庄村、李楼村大力发展棚菜区，目前，该镇大棚蔬菜面积已达到1100多亩，年产值1200多万元。四是加强农业装备体系建设。该镇着力提升农业机械化水平，争取大型农机械补贴发展农机大户，并引导成立了农机专业合作社，目前该镇大型农业机械达到230台，农业机械化综合作业水平达到89%以上，推动了农业规模化经营。五是培育新型农民，提高农民致富能力。该镇以国家级先进协会——冯桥镇专业种植协会为依托，投资20万元建立了农民培训基地，在区农广校的支持下，定期邀请市农业、畜牧部门种植养殖专业技术人员、全镇种植、养殖能手对农民进行专题性专业技术辅导，同时根据农民需要、季节特点，组织开展了进村入户、技术上门服务活动，深入到田间地头，手把手对农民进行实地培训。截至目前，全镇实地培训农民群众达3500人次.专场培训班30期，培训农民15000人次。