目前城镇与产业社会规划中的八大伪规划
强化现代城镇体系建设 推进郑州都市区跨越式发展
重 做 好 以下 工 作 。 一 是 科 学 编 制规
划 。 调 整 完 善 郑 汴 新 区 总 体 规 划 ， 已 经 通 过 省 人 大 常 委 会 审 议 。 与 总 体 规 划 同步 开 展 的郑 汴 新 区综 合 交 通规 划 、环境 影响评价 和 郑州 新区城镇体
新 区 的 点 睛 之 笔 ， 也 是 开 发 任 务 最
区域开 发。郑 州新 区按照 集聚优 势、
重 点 突 破 、 以点 带 面 、 协 调 发 展 的 工
重 、 难 度 最 大 的 区 域 。 为 早 日开 挖 龙
湖 ，新 区 协 调 推 进 立 项 审 批 、 规 划 设
作 思 路 ，协 调 推 进 龙 湖 地 区 、 高 校 和
设计 、 总体规划 导则 、各 区域控 制性
详 细 规 划 和 各 类 专 项 规 划 等 ２ 项 规 划 ８
形 成 了 区 域 开 发 的 新 亮 点 。 富 士 康 项
目总 体 完 成 新 建 、 改 造 厂 房 约 ９ 万 平 ０
航 空城 、新郑 新城 、中牟 新城、巩 义
新 城 、 新 密 新 城 、 天 中 旅 游 新 城 。 航 空 城 位 于 郑 州 中 心 城 区 东 南 部 ， 西 起 京 广 铁 路、 东至 规 划 １７ 道 新 线 ， Ｏ国
划 “ 二 五 ” 重 大 项 目５ ４ ， 总 投 十 １个
方 米 ，建 设住 宅 约 ９ 万平 方米 ， 已入 Ｏ 驻 员 工 约 ４ 人 ：２ １ 年 ５ ２ 万 ０１ 月 ０日 ， 综 合 保 税 区 顺 利 通 过 预 验 收 。 近 期 通
渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知
渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2024.04.11•【字号】渭政发〔2024〕6号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、华山景区管委会：现将《渭南市2024年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
渭南市人民政府2024年4月11日渭南市2024年国民经济和社会发展计划2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
2024年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，聚焦全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区，持续推动“八大工程”走深走实，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章。
全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5.5%；一般公共预算收入同口径增长4.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%；城镇新增就业4万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；粮食产量250万吨以上；单位生产总值能耗降低3%以上，力争“十四五”以来累计降低11%左右。
粤东西北地区振兴战略在线作业知识重点
板块一：振兴发展粤东西北地区的理论认识与经验借鉴知识点整合1.区域可持续发展理论核心是强调人口、资源、环境与发展关系的协调，是一个长期性、整体性、渐进性和复杂性的过程。
2.国际上欠发达地区振兴的发展模式主要有三种，包括：①城市化、工业化“双引擎”模式（城市工业吸引农村劳动力，农业产业化和现代化）；②小城镇群发展模式（小城镇为节点，强调分散城市体系，推进城乡要素流动）；③农村综合发展模式（韩国新农村、日本造村）。
3.区域经济的主要特征包括以下三个方面：①地域性。
区域是一个地域空间概念，是一个整体中的部分、局部的概念。
②发展的不平衡性。
自然、要素禀赋、社会、经济和人文等差异。
③开放性。
既专业分工，又有协作，既相互竞争，又相互依存，既相互独立，又相互联系。
4.区域协调理论发展阶段20世纪50年代初至70年代初期以经济增长为核心。
强调增长率和重工业、资本积累、计划调控。
区域协调理论发展阶段20世纪70年代初至80年代初期以满足人的需要发展为核心。
增长是手段，发展是目的，传统发展损害农业、人力资本重要性、城镇小规模和产业分散化。
5.区域协调理论发展阶段20世纪70年代初至80年代初期以满足人的需要发展为核心。
增长是手段，发展是目的，传统发展损害农业、人力资本重要性、城镇小规模和产业分散化。
6.区域经济既包含本身的经济系统及其子系统，也包含系统的运行、结构、组织以及增长与发展，同时还包含系统内外的经济联系。
7.区域经济中的主要特征中的发展的不平衡性指的是“自然、要素禀赋、社会、经济和人文等差异”。
8.区域经济中的主要特征中的开放性指的是“既专业分工，又有协作，既相互竞争，又相互依存，既相互独立，又相互联系”。
区域经济中的主要特征中的地域性指的是“一个地域空间概念，是一个整体中的部分、局部的概念”。
9.区域经济中的主要特征中的地域性指的是“一个地域空间概念，是一个整体中的部分、局部的概念”。
10.区域经济中的基本定理中的“区域文化差异性定理”的具体内涵是“种族经济学，文化总是与特定的区域相联系，不同的地域，历史传统、风俗习惯、宗教信仰都不同，对特定区域的经济主体行为产生深刻影响”。
南昌城市总体规划
南昌市城市总体规划（2001 年～2020 年）概要南昌市人民政府二○○六年八月2一、总则南昌市城市总体规划(以下简称本规划)修编的重点：完善市域城镇体系，促进城乡和区域协调发展；拓展城市发展空间，优化城市布局结构；提高城市基础设施现代化水平，增强服务功能；保护历史文物，丰富城市文化内涵；改善城市生态环境，体现山水园林城市风貌。
本规划期限为2001～2020 年，其中，近期建设期限至2010 年，远期至2020年，远景展望到2050年。
本规划分为二个空间层次：中心城：建成区范围面积约330平方公里。
市域：南昌市行政辖区范围，面积7402平方公里。
城市规划区范围：指高速外环（由乐温高速、乐生高速、南外环高速公路组成）围合的范围以及向塘行政范围、湾里行政范围和昌北机场保护范围，面积共约1400平方公里。
二、城市发展目标到规划期末，将南昌建设成为商贸繁荣、布局合理、交通便利、设施完善、科教发达、环境优美、生活舒适的现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市；建成滨江城、滨湖城、山水城、园林城、生态城。
三、市域城镇体系规划城镇体系空间布局和产业结构布局：以中心城市为核心，交通线为主轴线，外围中小城镇星罗棋布的空间格局。
3规划至2020 年，市域城市数量达4 个，建制镇数量达43 个。
市域城镇等级结构分为中心城市、次中心城镇、重点建制镇、一般建镇制等四级结构。
1、中心城市：由南昌市中心城、长堎片区和外围五个城镇组团（莲塘、望城、湾里、乐化、麻丘）构成南昌都市区，范围面积约510 平方公里，人口规模350万人。
2、次中心城镇：向塘、民和、龙津三座城镇，是市域城镇群的二级中心城镇。
人口规模10～25万人。
3、重点建制镇：文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、扬子洲、三里、梅庄、新祺周、三江、李渡十三座城镇，为各自城乡经济片区的中心，各城镇人口规模在2万人以上。
4、一般建制镇：是建制镇政府所在地，是城镇体系最基本的单元。
土地分类八大类
土地分类八大类土地是人类赖以生存的基本要素之一，具有重要的生产、生活和生态功能。
为了更好地管理和利用土地资源，人们对土地进行了分类，以便更有效地进行规划、开发和保护。
土地分类是指根据土地的不同功能和用途特点，将土地划分为不同的类别。
在中国，土地分类主要分为八大类：农用地、林地、草地、水域、城镇建设用地、工矿用地、交通运输用地和未利用地。
下面将逐一介绍这八大类土地的特点和用途。
农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地和草地。
农业是国民经济的基础和农民的主要收入来源，农用地在国民经济中有着重要的地位。
农用地可以支持粮食生产、农产品生产和农业生态保护。
通过合理规划和管理，保护农用地的质量和数量，可以提高农业生产效率，保障粮食安全和农民收入。
林地是指用于森林资源的保护、培育和经营的土地。
林地的主要功能是保护水源、保护生态环境和提供木材等森林产品。
林地的合理管理可以促进森林生态系统的稳定和恢复，增加森林资源的产量和质量，为社会经济发展提供可持续的木材和其他森林产品。
草地是指以牧草为主要植物群落的土地。
草地是牧畜业的主要生产基地，也是生态环境保护和维护的重要组成部分。
草地可以提供牧草和饲料，供养畜牧业发展，同时也可以保持水土，防止水土流失，维护生态平衡。
水域是指包括江河湖泊、水库、水塘、水道等水体以及水域周边的土地。
水域土地的主要功能是水资源调度、水环境保护和水运等。
水域土地的合理利用和保护可以保持水体的水质和水量，促进水利工程的建设和运营，提高水资源的综合利用效益。
城镇建设用地是指用于城市和乡镇建设的土地，包括居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地等。
城镇建设用地是城市化进程中的重要组成部分，它可以提供居民生活、工作和商业活动的场所，推动城市经济的发展。
工矿用地是指用于工矿企业建设和运营的土地，包括工厂、矿山、仓库等。
工矿用地的主要功能是进行工业生产和矿产资源开发，为工业经济提供原材料和能源支持。
五大措施推进新型城镇化发展
一
“ 管理经营型” 、“ 公益服务型”的执证 型农民。二是培养一批既能从事种养加 工销售， 又能与各类龙头企业主动对接、 密切协作、互利互惠，善于运用市场和 法律手段维护自身利益，实现创新发展 的企业化新型农民。三是培养大批既能 主动融入 组织，善于合作共事，又能
中” ，即 工业 向示 范 区集 中 、人 口向
改 造 等 ，带 动 周边 旧村 改 造 和 社 区
建 设 ，吸 引 农 民进 城 购 房 ，激 活 东
城 镇集 中、农 业 向规模 经 营集 中、 陆 岛交 通 码 头 、欧 洲 小 镇 一葡 萄 文
生 产 要 素 向重 点 区域 集 中。规 划 了 罗 山、龙王 湖 、 双塔 、 金水 湖 、滨海 、 化 主 题 公 园 等 项 目。 罗 山生 态 文 明 示 范 区 突 出 生 态旅 游 和 现 代 养 殖 特
城新 区发 展活 力 ，成 为城 市 新地 标。
． ５ 亿 元 的 仙 人 山农 九 龙、大沽河、苇都等八大 生态产 色 ，规 划 投 资 ４
整 治综 合 环 境 ，夯 实新 型 城 镇化 发 展 的 生态 基 础 业 文 明示 范 区 ，发 展 和 辐 射 带 动 优 博 园及 投 资 ３ ． ２ 亿 元 的雪龙 黑牛 牧场
（ 三 ）抓 设 施建设 ，强化基 础 支撑 。
抓 好 农村 “ 五小 ”水利 工程 建设 ，全面 夯 实 农 田 水 利基 础 设 施 。 加 快 农村 路 网建 设 ，进 一 步 提 高 农 村 公 路 的等 级
水平和覆盖面。农村信息化、机械化稳
步推 进 ，网络通讯 “ 下乡、进村 、入 户 ” 工程 顺利开 展 ，农机作 业领域 和服 务范 围不 断拓展 。 农村 环境 日 益 优美 ，天然 林保护 、水土保 持、退耕 还林等 生 态项 目建 设 顺 利 实施 ；沼气化 县进 程 加 快 ，
2014年宏观经济政策八大走向
2014年宏观经济政策八大走向来源：中国证券报发布时间：2014-01-27十八届三中全会、中央经济工作会议以及主要经济职能部门年度会议基本已召开完毕，2014年宏观经济政策取向也已浮出水面，综合各方面的信息，我们对2014年宏观经济政策走向分析判断如下。
一、深化改革：经济政策的总纲当前我国改革的难点在于利益调整，改革涉及面宽，触及利益层次深，风险比较大，改革难度越来越大。
为在改革中防止改革设计的“碎片化”，防止改革目标“头痛医头、脚痛医脚”的“应急化”，防止推动主体的“部门化”。
十八届三中全会提出要增强改革的系统性、整体性、协同性，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
在强化顶层设计的背景下，可以预计2014年的各项宏观调控政策将紧紧围绕制度建设、体制改革，即将短期政策融入长期改革之中，注重短期宏观调控与重大制度建设相结合。
2014年，为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部门将进一步转变职能尤其是下放权力落实好“三个一律”：凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批；对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。
二、稳中求进：宏观调控政策的主基调2013年我国国内生产总值同比增长7.7%，高于7.5%的预期目标，国民经济企稳住并逐步向好，说明中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是及时和有效的。
因此，可以预计2014年的宏观调控仍将保持稳中求进的基调，即“明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合”。
“明确区间”是指中央仍可能会明确要守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，以增强社会信心，稳定社会预期。
为改善民生，确保人民的就业、收入能够增长，为改革创造良好的经济社会环境。
高考语文复习阅读训练6—论述文设误八大类型
高考语文复习训练学案6——论述文八大设误题型一、知识点讲解一一八大设误陷阱针对性练习1.偷换概念命题者在解释概念或转述文意时，故意弄错对象,或暗中将两个概念的属性、表现、作用、发展趋势等进行了调换或混淆，从而迷惑考生。
例12.张冠李戴命题者将相关信息错置，把属于甲的特点或行为说成是乙的特点或行为，或者前面的条件、原因属于甲而后面的结果却属于乙,等等。
3 .无中生有指所给选项中所说的内容在原材料中未涉及，也不能从原文中推断出来。
命题者故意在 干扰项里设置原文没有的信息。
4.混淆因果一般有两种情况:一是因果颠倒,就是把“因”错断为“果”，“果”错断为“因”，颠倒 了两者的关系;二是强加因果,就是把没有因果关系的说成是因果关系。
例45.以偏概全 有时命题者故意增删、改动文中表示范围、条件、数量限制或是程度轻重的词语进行干 扰。
主要有空间错位、以部分代全体（或相反）、以个别代一般（或相反）、以特殊代普遍。
从 而使考生做出错误的判断。
例6.断章取义 命题者故意把某一个限制条件漏掉，孤立地截取某一个意思来表达,造成考生对某个意思 的片面理解。
例67.混淆时态就是指故意把原文中尚未确定或还未实现的设想或推测说成既成事实，使未然和已然混 淆。
要重点关注的词语有:已经，曾经，过去;现在旧前;将要,尚未;之前，之后等。
（2015-四川卷第6题）A.儒家经典被汉王朝宣布为国家经典，成为国家政治、法律、意识形态的根据,这是中央集权统一的条件。
所谓经学，是指专门研究儒家经典的学问。
从中国文化史看，经学出现的前提 是汉王朝运用国家力量将民间流传的文化经典宣布为国家经典,并设立博士制 度予以专门研究，于是，五经成为国家政治、法律、意识形态的根据。
层面保证儒家经典的传习确立了儒家经典在中华文化经典中的主流地位，客观上也确立了经学在中国学术体系中的核心地位。
儒学作为汉代主流思想是与中 央集权的统一相适应的。
儒家主张的五伦、五常作为社会伦理道德也因儒家的 主流地位而得以明确确立。
龙岩市人民政府关于废止或宣布失效一批行政规范性文件的通知
龙岩市人民政府关于废止或宣布失效一批行政规范性
文件的通知
文章属性
•【制定机关】龙岩市人民政府
•【公布日期】2021.01.12
•【字号】龙政综〔2021〕3号
•【施行日期】2021.01.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
龙岩市人民政府关于废止或宣布失效一批行政规范性文件的
通知
龙政综〔2021〕3号
各县（市、区）人民政府，龙岩经开区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位：
按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）和《福建省人民政府办公厅关于开展民法典涉及地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作的通知》（闽政办发明电〔2020〕36号）的要求，根据行政规范性文件动态清理需要，龙岩市人民政府办公室对2019年12月31日以前龙岩市人民政府及龙岩市人民政府办公室发布的现行有效的行政规范性文件进行清理。
清理结果经2020年12月28日市五届人民政府第59次常务会议
审议通过。
现将市本级废止或宣布失效的133件行政规范性文件予以公布。
凡列入废止或宣布失效的行政规范性文件，自本通知发布之日起一律停止执行，不再作为行政管理和行政执法的依据。
附件：龙岩市人民政府废止或宣布失效的行政规范性文件目录（共133件）
龙岩市人民政府
2021年1月12日附件
龙岩市人民政府废止或宣布失效的行政规范性文件目录
（133件）。
重要事件对城郊地区规划建设影响
浅谈重要事件对城郊地区规划建设的影响【摘要】伴随着我国城市化的快速发展，城市之间的竞争日趋激烈，重要事件对城市的发展具有推动性、聚集性以及跨越性，同时对事件发生地区的规划及建设带来了新的研究课题，本文尝试从规划建设角度出发，以郑州航空城地区为例，提出相应的规划及建设对策。
【关键词】重要事件、策略方针、规划建设随着经济全球化的快速发展，城市化成为目前我国重要的发展策略，城市之间也被推到了相互之间的竞争前沿，经营城市、管理城市、城市发展策划等各类口号相继被提出，以资源开发利用为主的发展途径逐步退居二线。
在这样的发展背景下，奥运会、世博会、世园会、亚运会等重大事件以及综合保税区的批准、大型产业园区的成立等城市重要事件逐步成为推动城市新区发展的契机。
郑州航空城地区发展背景目前，我国已进入城镇化快速发展时期，响应国家中部崛起的政策，河南省委、省政府制定了中原经济区的宏观发展战略，郑州市委、市政府及时制定了郑州都市区的发展策略，郑州都市区建设快速推进，郑州的龙头带动作用和核心影响力进一步加强。
2008年国家民航总局把郑州新郑国际机场确定为全国八大区域性枢纽机场之一，河南省委、省政府以及郑州市委、市政府一直将郑州航空城地区作为城市未来发展的重要地区进行了多次的规划咨询及设计。
2009年7月，郑州市政府抓住富士康集团向内地迁移建厂的良好机会，与富士康集团正式签约，在航空城地区选址，投资建设富士康it产业园；2010年10月4日，郑州新郑综合保税区获得国务院批准正式成立，是全国第13个、中部地区唯一的综合保税区，总规划面积5.073平方千米；新郑国际机场第二跑道拟计划开工建设，且在机场核心区北侧设置综合物流园区，拟打造国际航空港区。
在此背景条件下，郑州航空城地区步入跨越式发展阶段，对该地区的规划设计及建设提出了相应的挑战。
重要事件的影响及带动郑州航空城位于郑州市中心城区的东南部，处于郑州南北向发展主轴上，距离中心城区30公里。
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研究企业与城镇成长的专业标杆机构
目前城镇与产业社会规划中的八大伪规划
王廉/文
各地推出的城镇化与经济社会规划可谓竭诚竭力竭尽所想，纷纷展现愿景。但从社会管
理、城镇载体与经济效益看，全国各地的规划设想中，至少以下局限应引起各方广泛关注：
第一，城镇形态模糊。究竟城镇体量做多大，才是该区域最佳选择？可以说，目前理论
界没有理论，规划界没有标准，政府欠缺常识。以虎门为例，170平方公里，60万以上人口，
其中心区、次中心区及人口与产业的空间形态是什么？才是可持续的？看不懂。没有形态就
没有边界，就没有效益可讲。中国城镇化需要认真普及常识，没有常识的军团是什么事都敢
干，但往往干不好！比如北京究竟该发展多大的各种功能空间完全是未知数，首先是粗糙得
只有一个“总规”（控规），缺乏精细的国土、空间、产业与社会一体的形态总规划。全国几
乎都一样。
第二，放羊式的城市规划。这是本末倒置。城镇化发展到今天，国土功能与城市空间规
划做得不少了，但产业规划、资源配置规划与运营规划滞后，严重影响了规划的质量。如肇
庆高新区扩容100平方公里，但是至今仍只把它当作一个园区，园内企业间并无多少产业联
系，是“圈养式”的经营。这本身就是城市园区与规划的一个失败！城市规划应先设计底线，
先策划后规划。可是在“规划”打天下或崇拜“一规定乾坤”的氛围下被绑架了未来。
第三，缺乏专业定位。如肇庆鼎湖新城100平方公里，在产业规划中，什么低碳环保都
往里装，这种“养鸡式”的定位最后养出的只能是鸡。没有对接国家、行业的专业定位，这
样的新城就是积木型的建设，只能获得积木的力量。什么机构都敢做定位，什么定位也敢做，
随意得让你目瞪口呆。
第四，政府缺乏城镇链系统规划。无论北京、上海还是广州，政府因缺乏“城镇链”常
识，往往“抓大弃小”，边远的城镇村更像孤儿。城乡统筹成了“两张皮”，美丽乡村与污染
城区对立起来，这是缺乏“社会管理”或经社两张皮而导致的。从事社会规划的一些机构连
常识都没有也敢干！
第五，缺乏全产业链规划。任何一个产业，均应从高端到低端想清楚去规划，尤其高端
平台、中端企业、低端消费者三大环节要厘清，否则规划指导的产业肯定如棒槌一样，中间
大两头小，缺乏发展后劲。忽悠成了目前众多“伪规划”的一个特色。
第六，重产品轻平台规划。许多政府规划，捞过界要去细化某个产品，把企业要干的纳
入政府麾下，反而忽视了平台的作用。如像肇庆的端砚，即便想搞一个博览会都是为了卖产
品，而不是从城市发展这个大方向来全盘考虑，使得端砚这个品牌与城市发展没多大关系。
而端砚本身要获得更好作用，必须在平台、只是符号、关联服务上下功夫。
第七，缺乏节庆等重大项目引领。目前许多城镇规划搞小而多、大而全，什么项目都往
里装，把城镇当成了一个桶。而现代城镇是要求专业化，中国城镇化是产业专业化与服务化
的二合一，绝不是大杂烩。可是目前这种“大杂烩”又要延续多久？
第八，缺乏文化引领。把城镇与产业割裂开来的原因是缺乏文化引领。总是停留在什么
“中心”、“一区一带一圈”之类泱泱中心论上，忽略了这个“只是与符号”时代的以“人”，
以“符号”撬动的根本问题。像以什么宋城或客家文化打天下的规划早该歇歇了。这些本身
就是一个伪规划！