铁路风险分级管控标准
《铁路路基工程风险管理技术规范》
《铁路路基工程风险管理技术规范》（征求意见稿）编制说明2017年 3月一、编制目的铁路工程建设及运营对安全管理要求严，铁路工程沿线地质、环境等不可预见的风险因素多，复杂的路基设计和施工控制也常面临技术风险，铁路路基工程建设和运营中易发生严重的风险事件。
为确保路基工程安全，迫切需要开展铁路路基工程风险管理。
中国铁路总公司于2014年5月发布《铁路建设工程风险管理技术规范》（Q/CR 9006-2014），规范统一了铁路工程的风险定义、分类、分级标准，并规定了风险管理内容，指导了各专业风险管理工作，各专业也按相关工作。
开展铁路路基建设工程风险管理，完善铁路工程风险管理技术体系，有利于决策科学化，有利于减少路基工程事故的发生，有利于提高建设、设计、施工、监理单位的风险管理意识和风险管理能力，从而达到控制风险、减少损失的目的，具有十分重要的意义。
二、编制依据1．《中国铁路总公司关于公布<2016年铁路工程建设标准编制计划>的通知》（铁总建设函〔2016〕3号）。
2.《中国铁路经济规划研究院关于委托编制2016年中国铁路总公司铁路工程建设标准的函》（经规标准函〔2016〕84号）文。
3.《铁路路基风险评估与管理技术规范》工作大纲审查会专家意见（2016.6.14）。
4.《铁路工程建设标准管理办法》(铁总建设[2014]287号)5.编制过程中参考的有关规范、规定（1）《铁路建设工程风险管理技术规范》（Q/CR 9006-2014）（2）《项目风险管理应用指南》（GB/T20032-2005）（3）《风险管理风险评估技术》（GB/T27921-2011）（4）《铁路隧道工程风险管理技术规范》）（Q/CR 9247-2016）（5）《关于推行铁路安全风险管理的指导意见》（铁安监[2012]46号）（6）《工务系统安全风险管理实施意见》（运工高线函[2012]124号）（7）《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）（8）《高速铁路路基工程施工质量验收标准》(TB10751-2010）（9）《高速铁路工程静态验收技术规范》(TB10760-2013）（10）《高速铁路工程动态验收技术规范》(TB10760-2013）（11）《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414-2003）（12）《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）（13）《岩土工程勘察安全规范》（GB50585-2010）（14）《铁路路基设计规范》（TB10001-2016）（15）《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）（16）《城际铁路设计规范》（TB10623-2014）（17）《铁路特殊路基设计规范》（TB10035-2006）（18）《铁路路基支挡结构设计规范》（TB10025-2006）（19）《铁路工程抗震设计规范》（GB 50111-2006）（20）《铁路工程地基处理技术规程》（TB10106-2010）（21）《铁路工程结构可靠性设计统一标准（试行）》（Q/CR9007-2014）（22）《铁路混凝土结构耐久性设计规范》（TB10005-2010）（23）《铁路路基土工合成材料应用设计规范》（TB10118-2006）（24）《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）（25）《铁路安全管理条例》（2013年，国务院令第639号）（26）《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）（27）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169 -2004）（28）《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》(交安监发[2014]266号)（29）《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）三、编制原则1. 贯彻国家有关法律、法规、方针和政策，落实《铁路主要技术政策》、《铁路技术管理规程》的规定要求，并与国家和行业的相关标准相协调。
铁路工程施工安全风险评估管理办法
XX平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部施工安全风险评估管理办法第一章总则第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。
依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。
第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。
第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。
对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。
第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。
第二章风险评估管理目标第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
安全目标：杜绝较大及以上安全事故环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过工期目标：满足施工合同工期要求投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内第三章风险评估管理机构第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。
组长：常务副经理副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理组员：副书记、副总工、各部门负责人项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。
第四章管理职责第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。
第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。
城市轨道交通全自动运行线路运营安全风险分级管控
城市轨道交通全自动运行线路运营安全风险分级管控摘要：随着我国城市轨道交通的快速发展，运营线路初步成网，同站台换乘车站亦随之增多。
本文主要对城市轨道交通全自动运行线路运营安全风险分级管控进行论述，详情如下。
关键词：轨道交通；全自动；运行线路；分级管控引言城市轨道交通FAO系统整体的设计需保障列车行车、乘客搭乘以及相关工作人员操作等的安全。
为保障系统的安全，ISO研究并制定了相关的标准和规范，如IEC61508:2010《电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全》是国际电子电气行业关于系统功能安全的通用标准，BSEN50126-2:2017《轨道交通可靠性、可用性、可维护性和安全性规范》是在IEC61508:2010的基础上对轨道交通行业电子控制系统功能所做的安全标准。
这些标准给出了安全、安全功能及安全相关系统等的定义，并提出了安全相关系统和产品设计应用的通用框架和要求、各阶段的基本安全工作要求和安全技术等。
1FAO系统中安全相关系统及安全功能的确定IEC61508-2:2010针对受控的电子电气系统及其控制系统，提出基于风险的功能安全管理方法，即在对系统危害和风险分析的基础上，开展所有安全相关系统及安全功能的设计与实现等活动。
当这些系统可能引发对人员直接或间接的危害和风险时，就需要将其设计为安全相关系统。
安全相关系统的特点如下:1)负责实现一定的安全功能，使受控的电子电气系统达到或保持安全状态;2)设计的主要目的是防止危害事件发生;3)该系统可减轻危害事件的影响和后果，从而降低风险。
根据安全相关系统的定义和特点，用于使系统达到或保持安全状态的功能以及减轻危害及风险的功能就是安全功能。
安全功能的主要目的就是确保安全。
受控系统是实现主要功能和用途的设备系统，控制系统是辅助其工作的设备系统。
在运行过程中受控系统和控制系统均可能引发危害事件，需识别并分析可能的危害事件，并评估相应的风险是否可接受以及是否需采取措施降低风险。
铁路安全风险管理
美国 采取的是“集中化安全管理模式”，使安全管理环境特点相近的线路集中起来， 既有利于抓住安全管理的主要矛盾，又有利于发挥规模优势而通过加大投入来进行保证 安全的技术装备的换代升级。
四是加强重点安全风险的过程控制。
六、如何推行铁路安全风险管理
2.加强安全风险基础建设。 一是明晰和落实安全管理责任。 二是全面提升设备质量。 三是加强人员管理。
四是加强安全生产法制建设。
六、如何推行铁路安全风险管理
3.有效处置和消化安全风险。
一是有效处置和消化安全风险。
二是搞好安全风险应急处置。 三是建立健全安全风险管理考核机制。
四、风险管理的起源与发展
德国 采取的是“专业化安全管理模式”。它们把探索安全管理与治本途径问题一并考 虑。推行了以“机务、车辆、工务、电务等路网系统分开管理”，使安全管理更加突出 重点，技术管理更加专业化，管理范畴更加合理化，安全生产得到了根本性地的改善。
日本 靠技术装备升级而建立的“高技术型安全管理模式”，直接采用世界最先进的技术装备，在全
我国学术领域的观点主要是借鉴上述三种国外铁路的安全管理模式的特 点，在考虑中国国情和路情的前提下，提出了相应的“德国模式”、 “日本模式”等。
四、风险管理的起源与发展
按照其发展历程大致可以分为四种： 传统安全管理模式 有效的防止同类事故发生，但只是就事论事，不能发现隐患。 对象型安全管理模式 往往只将事故的原因归结为一方面的问题，是不全面的。 过程安全管理模式 在一定程度上综合考虑了人、机、环境系统对安全的影响，力图为企业提供指导的“综
四、风险管理的起源与发展
工程风险等级划分标准
XXX地铁建设工程之宇文皓月创作平安风险等级划分指导尺度一、编制依据依据XXX下发的《XXX城市轨道交通工程重点建设环节质量平安管理法子（试行）》（建技[XXX]XXX号）文件的有关规定，参照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）、《XXX轨道交通地下工程质量平安风险控制指导书》的有关尺度，同时结合XXX地铁以往的地下工程经验，制定本尺度。
二、风险分类及分级城市轨道交通地下工程设计风险因素应从地下工程自身风险以及周边环境两方面等考虑，归纳为自身风险和环境风险两类。
根据风险事件发生的可能性和风险损失、社会影响等，将风险源的等级由高至低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
三、自身风险地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。
自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。
其中，明挖法和盖挖法可按地质条件、基坑深度作为分级参考依据；盾构法以隧道相互之间的空间位置关系、连续掘进长度等作为分级参考依据；暗挖结构根据隧道的长度、地质复杂程度、环境条件等作为分级参考依据。
（一）基坑工程平安风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级Ⅰ级: 明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m；Ⅱ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m；Ⅲ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m；Ⅳ级 :明（盖）挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。
注:当水文地质和工程地质条件复杂时，风险等级可上调一级。
（二）盾构隧道平安风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级1、Ⅰ级（1）处于非常接近状态（距离≤0.3D）的并行或交叠盾构隧道；（2）较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤0.7D）的盾构隧道；（3）连续掘进长度超出1.5km的盾构隧道；（4）较长范围（长度≥150m）内开挖断面70%以上存在密实承压水砂层；（5）超长（长度大于18m）盾构区间联络通道；上方有重要建（构）筑物、河流等的盾构区间联络通道。
交通运输安全生产风险源等级划分规定
交通运输安全生产风险源等级划分规定前言本规定按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本规定在GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》、GB/T 23694-2013《风险管理风险评估技术》、GB/T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》的指导下，结合我国公路水路交通运输安全生产管理实践编制而成。
本规定由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。
本规定起草单位：交通运输部规划研究院、中国船级社质量认证公司、沈阳正道安全科技股份有限公司。
本规定主要起草人：XXX、XXX。
引言交通运输是国民经济基础性和先导性行业，保证交通运输安全运行，是支撑经济社会又好又快发展的重要保障，也是党中央、国务院赋予交通运输主管部门的重要职责。
“平安交通”是“四个交通”的重要内容之一，是行业发展的重要前提，体现了以人为本、安全至上的价值追求。
本规定是风险源分类分级管理能力建设的重要支撑，是风险管控体系建设的重要内容，是提高风险管理针对性的重要基础，是积极落实“平安交通”发展理念的重要要求。
目录1范围 (5)2规范性引用文件 (5)3术语和定义 (5)3.1 风险源 risk sources (5)3.2 风险因素risk factor (6)4风险源分类 (6)4.1 分类原则 (6)4.2 风险源分类 (6)5风险源分级 (9)5.1 风险源分级原则 (9)5.2 风险源等级划分 (10)6风险源等级评定指标及评估标准 (10)6.1 公路交通风险源等级评定指标及评估标准 (10)6.2 水路交通风险源等级评定指标及评估标准 (27)6.3 城市公共交通风险源等级评定指标及评估标准 (42)6.4 港口码头风险源等级评定指标及评估标准 (50)6.5 公路水路建设工程风险源等级评定指标及评估标准 (60)交通运输安全生产风险源等级划分规定（试行）1 范围本规定规定了交通运输行业风险源分类分级的依据。
铁路安全风险信息分类标准化
特别策划·铁路科技保安全铁路安全风险信息分类标准化习年生1，王阳1，王高磊1，施泳2，李子林3，佘振国4（1.中国国家铁路集团有限公司铁路安全研究中心，北京100081；2.中国国家铁路集团有限公司安全监督管理局，北京100844；3.中国铁道科学研究院集团有限公司科学技术信息研究所，北京100081；4.中国铁道科学研究院集团有限公司电子计算技术研究所，北京100081）摘要：铁路安全风险信息分类标准化是实现依托安全大数据信息科学研判和管控安全风险的基础。
以MECE分类分析法为指导，提出铁路安全风险信息分类总体思路；将风险事件确定为风险信息最关键的引导项，从风险定义出发研究铁路安全风险事件的规范化描述方法；基于领结模型分析，研究铁路安全风险事件的信息颗粒度描述方法和事件链模型；基于铁路安全风险管理过程，分析给出风险信息标准化项点；结合铁路行业安全风险信息有关的标准、规章，研究标准化项点的规范化和结构化。
结果表明，基于风险定义、安全风险管理过程和领结模型进行风险信息分类，能够确保形成稳定、科学合理的分类体系；风险事件的规范化描述适用于以风险点、风险行为、风险偏差为特征的面分类法；风险事件的颗粒度描述可采用铁路局集团公司、专业、站段、车间共4级的线分类法；基于铁路安全风险管理过程，可清晰地梳理出信息标准化项点；标准化项点的规范化和结构化主要通过术语内涵、数据格式、典库实现。
关键词：铁路安全；风险信息；分类；标准化中图分类号：U298.1 文献标识码：A 文章编号：1001-683X（2023）10-0007-08 DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2023.05.10.0011 概述《安全生产法》第四条要求：加强信息化建设、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
随着铁路安全风险管理不断深化、铁路大数据应用持续推进，作为跨专业的安全风险信息分类标准化，已成为实现依托安全大数据信息科学研判和管控安全风险的必要途径，也是进一步完善双重预防机制建设、保障高铁运营安全的重要手段。
轨道交通运营风险分级管控与隐患排查治理
轨道交通运营风险分级管控与隐患排查治理发布时间：2021-05-10T02:13:56.980Z 来源：《中国科技人才》2021年第7期作者：黄聚改[导读] 目前轨道交通风险性评价方法主要有:调查和专家打分法、层次分析法、蒙特卡洛模拟方法、故障树法等。
轨道风险事件发生概率的评估方法，采用专家调查法、改进的层次分析法、故障树法等，通过结合统计及分析来获得风险损失发生的概率。
身份证号码： 41292519711029**** 广东深圳 518000摘要：随着城市建设规模的发展扩大，城市道路轨道在建设数量上不断攀升，但其所处环境具有不可预见风险因素多、介质复杂多变的特点，因此轨道工程安全风险评估已成轨道工程发展的重中之重，但目前针对轨道工程安全风险评估的研究主要集中在公路轨道的施工阶段，对运营阶段，尤其是城市道路轨道运营阶段的安全风险评估研究较少，比较零散，也未成体系，所以需要在轨道运营期安全风险评估方面建立准确的评估模型和算法以解决该问题。
关键词：轨道交通;运营风险;分级管控;隐患排查;治理引言目前轨道交通风险性评价方法主要有:调查和专家打分法、层次分析法、蒙特卡洛模拟方法、故障树法等。
轨道风险事件发生概率的评估方法，采用专家调查法、改进的层次分析法、故障树法等，通过结合统计及分析来获得风险损失发生的概率。
1轨道交通运营风险分级管控1.1风险分级管控与隐患排查体系建设各国家机构越来越重视安全生产，要求铁路企业在其单位建立安全生产责任，交通部颁布了一项关于城市交通运营风险控制和风险评估以及轨道风险评估的法律。
其中包括城市交通企业在设施监测、设施维护、设施运营和设施方面，负责对运营安全风险进行评估，并对领导机构的控制和监督进行风险评估。
改进业务安全管理，建立双管齐下的风险防范和业务风险评估制度，发布国务院关于城市交通安全运营的咨询意见，确保财政投资，加强信息建设，确保安全风险数据库及时更新，并完成铁路运输生产管理。
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铁路风险分级管控标准
一、设备设施风险
1. 设备设施缺陷：设备设施的设计、制造、安装等环节存在缺陷，如机械故障、电路故障等，可能导致事故发生。
2. 设备设施老化：设备设施长期使用后性能下降，如线路磨损、电气设备老化等，可能导致事故发生。
3. 设备设施维护不当：设备设施的日常维护和保养不当，如未及时发现并修复缺陷、未按规定进行检修等，可能导致事故发生。
二、作业过程风险
1. 作业程序不当：作业程序存在缺陷或错误，如操作流程不规范、安全措施不到位等，可能导致事故发生。
2. 作业人员失误：作业人员违反规定或操作失误，如误操作、漏操作等，可能导致事故发生。
3. 作业环境不良：作业环境存在不利因素，如高温、噪音、振动等，可能影响作业安全。
三、铁路环境风险
1. 自然环境风险：自然环境的变化可能对铁路运输产生不利影响，如地震、洪水、大风等。
2. 地理环境风险：地理环境的特点可能对铁路运输产生不利影响，如复杂的地形、地质条件等。
3. 交通环境风险：交通环境的特点可能对铁路运输产生不利影响，如道路状况不良、交通拥堵等。
四、铁路管理风险
1. 安全管理体系不完善：铁路运输企业的安全管理体系存在缺陷，如安全制度不健全、安全培训不到位等。
2. 安全管理执行力不强：铁路运输企业的安全管理执行力不足，如对安全问题的处理不及时、不彻底。
3. 安全管理监督不到位：铁路运输企业的安全管理监督不到位，如对作业现场的安全检查不严格。
五、人员行为风险
1. 人员生理状况不良：作业人员的身体状况存在缺陷，如疲劳、生病等，可能影响其判断力和反应能力。
2. 人员心理状况异常：作业人员的情绪和心态存在异常，如焦虑、紧张等，可能影响其判断力和反应能力。