淄博市市级政府采购暂行办法

【法规类别】政府采购

【发文字号】淄政发[1999]83号

【发布部门】淄博市政府

【发布日期】1999.05.12

【实施日期】1999.05.12

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】本篇法规已被《淄博市人民政府关于废止＜淄博市企业职工社会养老保险试行办法＞等11件政府规章的决定》（发布日期：2007年12月5日实施日期：2007年12月5日）废止

淄博市市级政府采购暂行办法

（１９９９年５月１２日淄政发〔１９９９〕８３号）

第一条为了加强财政支出管理，提高财政性资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购，是指政府为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共

服务的需要，按照规定的方式和程序，从市场为财政开支单位统一购买商品或者服务的行为。

第三条本办法适用于使用财政性资金采购商品或服务的市级国家机关、事业单位或者其它社会组织。

第四条政府采购应当坚持公开、公平、公正的原则，维护公共利益，保证行政效率，提高财政性资金的使用效益。

第五条市财政局是市级政府采购工作的行政主管部门，其所属的市政府采购与调剂服务中心具体承担政府采购工作。

第六条暂纳入政府采购的范围：

（一）办公设备；

（二）专用仪器设备；

（三）办公用品、用具；

（四）交通运输工具；

（五）其他应当实行政府采购的商品及服务；

（六）根据实际需要，随时调整纳入政府采购的范围。

电子化政府采购系统使用手册

铜川市电子化政府采购系统使用手册（采购单位）北京用友政务软件有限公司 2011年11月

目录第一章系统概述和操作准备 (2) 1 系统总体概述 (2) 2 系统特点 (2) 3 系统流程图 (3) 3.1 系统总体流程图 (4) 3.2 系统流程图描述 (5) 4 如何登陆系统 (6) 4.1 注意事项 (6) 4.2 登陆设置操作 (6) 4.3 密码设置操作 (11) 4.4 其他设置操作 (12) 5 通用功能概述 (13) 第二章采购管理 (19) 1 招标与分散采购方式 (19) 1.1 项目采购计划申报审批流程 (19) 1.2 项目采购计划申报审批流程图 (19) 1.3 业务操作步骤 (20) 2 委托协议（询价不用此项） (31) 2.1 委托协议业务流程 (31) 2.2 委托协议业务流程图 (32) 2.3 业务操作步骤 (32) 3 招标文件 (34) 3.1 招标文件审核业务流程 (35) 3.2 招标文件审核业务流程图 (36) 3.3 业务操作步骤 (36) 4 评审报告（询价不用） (38) 4.1 评审报告审核业务流程 (38) 4.2 评审报告审核业务流程图 (39) 4.3 业务操作步骤 (39) 5.项目验收（询价不用） (42) 5.1 项目验收流程 (42) 5.2项目验收列表页面 (43) 5.2.1填写验收单内容 (43)

第一章系统概述和操作准备 1 系统总体概述随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国范围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。 2 系统特点最终用户不需要安装应用软件平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。

预算综合管理系统政府采购业务操作手册

预算综合管理系统政府采购业务操作手册一、政府采购业务政府采购系统与预算综合管理系统对接流程图

注：流程图中的灰色节点由系统自动处理，无需人工操作。二、预算综合系统政府采购相关业务操作流程说明（一）接收政府采购系统的采购计划在预算综合管理系统中关联预算指标流程 1.流程图 2.操作步骤说明步骤一：支付经办岗-关联政府采购计划的指标点击【采购计划关联指标】菜单，选择【待确认】选项卡，在需要挂接指标的政府采购计划的右侧点击【确认】按钮以进行指标挂接，操作如下图所示。若该政府采购计划未通过指标挂接的标准可以在此界面选择【退回】按钮将该政府采购计划退回至政府采购外网。

在上图中点击【确认】按钮之后则自动跳转至指标挂接的详细界面，在此界面选择可用指标挂接于该政府采购计划并填写占用该指标的金额（该金额应小于等于指标原始金额与已占用金额的差值），一个采购计划可以选择多个指标，所有指标的本次占用金额合计应该等于本采购计划的本年预算金额。点击【确认】按钮将本采购计划保存至【待送审】选项卡，如下图所示。步骤二：支付经办岗-送审已挂接指标的政府采购计划点击【采购计划关联指标】菜单，选择【待送审】选项卡，在需

要送审的采购计划右侧点击【送审】按钮将该采购计划进行送审，如下图所示。点击【送审】按钮并送审成功的采购计划将自动转移至【已送审】选项卡，处于已送审状态的采购计划在支付审核岗还未审核之前可以点击【撤销】按钮并可重新挂接指标。步骤三：支付审核岗-审核已挂接指标的政府采购计划选择【指标挂接审核】菜单，点击【待审核】选项卡，在需要审核的采购计划右侧点击【审核】按钮即可审核通过该采购计划，如下图所示。审核通过后的采购计划会自动转至【已审核】选项卡中。

浙江大学采购管理办法(试行)

浙江大学采购管理办法（试行）浙大发采购〔2008〕2号（2008年6月23日）第一章总则第一条为了规范学校采购行为，提高资金使用效益，保证项目质量，维护学校利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部政府采购管理暂行办法》（教厅〔2003〕6号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等相关法律法规和规章，结合我校实际情况，制定本办法。第二条本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、发仓、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品。本办法所称工程，是指存量建筑的修缮、装饰工程，系统集成及网络工程等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。新建建设工程的采购，学校另行制定管理办法。第三条学校采购工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。第四条学校各单位的采购项目，必须通过有关职能部门论证、审批，经学校财务部门核准经费来源后方可实施。第五条学校各单位应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总各单位的采购计划，尽可能压缩采购批次，降低采购成本和管理成本，形成批量优势，保证各项采购工作顺利进行。第六条学校采购分为集中采购和分散自行采购两种形式。凡列入学校集中采购范围（见第三章集中采购的范围及限额标准）的采购项目，必须实行集中采购，其他采购项目可实行分散自行采购。集中采购项目必须遵照本办法组织实施，分散自行采购项目参照本办法组织实施，其中使用专项经费及其他学校集中管理的经费的分散自行采购项目由学校指定的部门管理和执行。第七条学校集中采购项目由采购管理办公室负责采购管理，由采购中心或学校指定的其它部门组织实施。分散自行采购项目由学校指定的部门或项目委托人在采购管理办公室的统一协调下具体实施。国家、教育部和地方政府规定须纳入政府采购的项目，由采购管理办公室汇集后报相应的政府采购管理部门。第八条任何单位和个人不得将依本办法必须进行集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购。第九条在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其他组织、或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。

政府采购货物类(含软件)项目验收报告

附件1安徽机电职业技术学院政府采购货物类（含软件）项目验收报告设备名称：使用单位：验收负责人：验收日期：安徽机电职业技术学院国有资产管理处制

填表说明一、使用部门须按验收报告各项要求，认真逐项填写。二、书写验收报告一般应包括以下内容： 1.设备基本情况：到货设备应与供货部门中标项目投标书一致，国别及厂商应为生产商国别及名称； 2.开箱验收记录：如根据设备实际情况不需进行开箱验收的，无需填此表；如开箱验收与设备验收同时进行的，可在设备验收记录中一并体现，可不填写此表；如开箱验收与设备验收不是同时进行时必须完整填写； 3.安装、调试、运行过程及结果记录：应按照实际情况详细描述；如与供应商代表进行洽谈需备忘的应附于本记录中；如属即插即用等安装调试十分简便的，可在设备验收记录表中一并体现，可不填写此表； 4.仪器设备性能及技术指标与供货部门中标项目投标书要求符合程度：可按照供货部门中标项目投标书约定的内容进行比对描述，以验证是否达到供货部门中标项目投标书规定要求，并应写明验证标准、方法、程序等内容，以及用以验收测试的标准样品，测试仪器的型号规格及性能指标； 5.附件、备件及技术资料、说明书：使用部门按照供货部门中标项目投标书约定或有关规定提供完整的上述材料，并在本表中标明； 6.如果使用部门提出第三方验收，须国家职能部门或社会中介机构出具的相关验收文件附于验收情况记录中； 7.培训情况记录：如果设备操作简单，验收依据未约定验收前培训的，可不填写；本验收报告是教学仪器设备档案的重要组成部分。列为永久保管范围，故需用蓝黑或碳素墨水等耐久材料填写书写。要求字迹清晰，书写整齐。三、验收结束后将该报告及随机材料存档。

关于政府采购流程

关于政府采购流程政府采购---公开招标工作程序 (2) 竞争性谈判 (5) 邀请招标 (8) 询价采购 (8) 单一来源 (9) 北京市建筑市场招标程序 (10)

政府采购---公开招标工作程序公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。 1. 签定协议：根据北京市财政局的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。 2. 提交需求：项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。 3. 需求论证：货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。 4 编写招标文件：需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。 5. 发布招标公告：招标公司在指定媒体上发布招标公告。从发布公告日期到投标截止日期不少于20天。 6. 发售招标文件：投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。

7. 询标答疑：投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。 8. 开标准备：开标前一周内，制订评标工作细则。开标前1天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家（对于比较特殊的项目如果预计评标专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。 9. 投标、开标：招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。市本级政府采购项目，政府办实事项目、市财政局代表市属预算单位作为采购人的项目、采购金额在1000万元以上的项目、社会影响较大的项目、单台金额在100万元以上的医疗设备项目及纳入部门集中采购试点的项目。必须请公证处进行监标。根据京财采购[2007]173号文件规定如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。（1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算（3）或出现影响采购公正的违法违规行为。如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。 10. 组织评标：招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见和评标报告。 11. 评标结果确认：招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。

政府采购网上竞价系统操作手册(竞价供应商)

网上竞价竞价供应商操作手册 2009年3月24日

目录 1操作说明 (2) 1.1账号登陆 (2) 1.2网上竞价 (2) 1.2.1 查询、进入竞价项目 (2) 1.2.2 查看项目基本信息 (3) 1.2.3 竞价人领牌 (3) 1.2.4 竞价、报价 (4) 1.2.5 查询竞价结果 (6)

1操作说明 1.1账号登陆竞价供应商通过填写首页“网上竞价中心”登录框（如图1.1-1）的用户名和密码进行登陆。帐号登陆后，页面显示如图1.1-2。图1.1-1 用户登陆框图1.1-2 用户登陆后页面 1.2网上竞价 1.2.1 查询、进入竞价项目点击按钮，页面右侧分栏显示网上竞价项目列表（如图1.2-1页面），列表中列出所有已发布的竞价项目（包括正在竞价的项目和已经竞价结束的项目）。竞价供应商可点击竞价项目列表上的展开按钮“”，展开查询功能，根据竞价项目编号或竞价项目名称查询到自己感兴趣的项目。查找到感兴趣项目后，竞价供应商点击项目的“”按钮，进入该项目的相关操作页面。

图1.2-1 网上竞价项目列表 1.2.2 查看项目基本信息经入项目后，系统弹出项目操作页面（如图 1.2-2），页面左侧栏为竞价供应商可操作的功能模块按钮，右侧分栏默认为本项目的项目基本信息。图1.2-2 项目操作页面 1.2.3 竞价人领牌竞价供应商在参加网上竞价前，需先针对项目中的合同包进行领牌（即报名）。步骤1、点击“”，页面右侧分栏显示本项目的网上竞价物资列表（如图

1.2-3），竞价供应商可通过点击“”按钮查看各合同包中的物资明细。图1.2-3 网上竞价物资列表步骤2、钩选准备合同包前的方框，点击“”完成对该合同包的领牌（报名），此时领牌状态由“未参加”变成“等待审核”或“已领牌”。注：“等待审核”状态说明，参加本项目竞价需要经过资格预审。待采购经办人审核通过后，领牌状态便变成“已领牌”，竞价供应商即可针对本合同包进行竞价。 1.2.4 竞价、报价点击“”按钮，进入页面右侧分栏显示本项目的合同包列表（如图1.2-4），图1.2-4 合同包列表步骤1、点击合同包后的“”按钮进入各合同包的竞价室。步骤2、竞价室页面的上半部分（如图1.2-5）是合同包的当前竞价情况，竞价供应商可查看到本项目的相关信息和当前最新的竞价数据。其中：采购限价，指本合同包的采购总价的最高限价；最小竞价幅度，指每次报价总价最小的降价幅度；当前最低报价，指当前总报价最低的竞价人的总报价，竞价人每次报价的总价均要低于该价格。竞价倒计时，指本合同包竞价离竞价结束的剩余时间。

政府采购解决方案(简)

政府采购解决方案 1.产品概述系统目标为国家财政部门和预算单位提供“政府采购”的全面解决方案，包括采购预算、采购计划，采购招标，采购合同，资金管理,项目管理模块, 数据传输模块, 供应商管理模块,专家管理政府采购管理系统应用结构 2.政府采购的主要流程政府采购可分为以下环节 1、财政部门提出年度政府采购预算的编制要求； 2、各采购人编制本单位年度政府采购预算； 3、财政部门汇总编制本级政府采购预算，报同级人大批准，并将人大批准的政府采购预算批复各采购人； 4、采购人根据批复的政府采购预算按月向同级财政部门提交政府采购计划； 5、财政部门审核批准各采购人上报的政府采购计划； 6、采购人根据财政部门的审批意见实施具体采购； 7、采购结束后对采购项目组织验收； 8、支付采购款项； 9、整理并保存项目采购档案。

图2-1 采购系统业务流程本解决方案将政府采购划分为四个阶段：（一）采购预算管理政府采购预算的布置。政府采购预算是部门预算的组成部分，采购管理机构根据法律法规和上级财政部门的具体工作要求，及时将政府采购预算布置到各预算单位（以下简称“采购人”）。政府采购预算的审核、汇编。各相关业务处室按部门预算的编制要求，收集和审核对口预算单位的政府采购预算。预算编审中心在各相关业务处室审核汇编的基础上，审核、汇总市直采购人的政府采购预算草案。政府采购预算的批复。政府采购预算作为部门预算的有机组成部分，由预算处（预算编审中心）批复各预算单位，预算处同时将政府采购预算抄送财政采购管理机构。年中追加追减政府采购预算的，按追加追减预算程序的规定办理。（二）采购计划管理采购人根据年度部门预算或预算控制数填报的“政府采购计划申请表”（以下简称“计划申请表”）由采购管理机构统一受理，初步整理后，分送相关业务处室审核。“计划申请表”一般每月集中审核一次。业务处室审核后在退回采购管理机构。采购管理机构进行审核和汇总。审核和汇总后采购管理机构应在每月末将下月强制委托代理集中采购项目汇总下达给采购中心执行，并及时将“计划申请表”相关业务处室留存联和采购人保管联退回。相关业务处室根据“计划申请表”（留存联）将预算单位预算内、外用款计划表中涉及政府采购的用款计划抄送国库处、综合处。

政府采购制度

现将湖南省财政厅关于印发《湖南省2010年政府集中采购目录的通知》（湘财购[2009]14号）转发给你们，依据文件规定，结合我市实际，对下列标准进行调整。湖南省2010年政府集中采购目录及政府采购限额标准一、集中采购目录以下项目必须按规定委托集中采购机构（政府采购中心）采购。（一）货物类 1、交通工具：公务用车、专用车辆、改装车辆； 2、电器设备：电视机、电冰箱、空调（不含中央空调），吸尘器； 3、办公自动化设备：台式计算机、便携式计算机、复印机、打印机、服务器、碎纸机、传真机、速印机、投影仪、多功能一体机、照相机、摄像机等； 4、办公大宗消耗用品：纸张、硒鼓、碳粉、U盘、光盘、移动硬盘； 5、计算机软件（指操作系统、办公软件、防病毒软件、数据库、中间件）； 6、办公家具（含档案密集架）； 7、电梯（不含工程内的）； 8、农机、农具； 9、建筑装饰材料； 10、变配电设备； 11、电线电缆；

12、救灾物资； 13、防汛抗旱物资； 14、免费教科书； 15、网络设备； 16、监控设备； 17、网络工程； 18、系统集成。（二）工程类（100万元以内） 1、建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等； 2、绿化工程。（三）服务类 1、会议定点、培训、接待； 2、汽车保险； 3、汽车维修； 4、汽车加油； 5、印刷项目； 6、物业管理； 7、软件开发； 8、服装加工；

9、网络租赁、网络维护。二、其他货物和服务采购凡属集中采购目录以外政府采购限额标准以上的货物和服务项目，由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构（招标公司）或集中采购机构（政府采购中心）实施采购。包括：工程机械、农用物资、储备物资、医疗设备和器械、计划生育设备、医疗设备、气象专用仪器设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播影视设备及专用摄影设备、文艺设备、体育设备、地震专用设备、质检专用仪器设备、检察诉讼设备、法庭内部装备、水利专用设备等。三、政府采购限额标准预算管理单位使用财政性资金采购货物、工程和服务达到限额标准的，均应当实行政府采购制度。具体限额标准为：（一）货物类省级：单项在1万元以上或者批量在10万元以上金额的货物；市（州）级：单项在3千元以上或者批量在3万元以上金额的货物；县（市、区）级：单项在1千元以上或者批量在1万元以上金额的货物。（二）工程类（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等）省级：20万元以上的工程项目；市（州）级：10万元以上的工程项目；县（市、区）级：5万元以上的工程项目。（三）服务类省级：单项在1万元以上或者批量在5万元以上金额的服务；市（州）级：单项在1万元以上或者批量在3万元以上金额的服务；

政府采购软件合同

政府采购软件合同甲方（业主）：广东工业大学乙方（中标人）：********有限公司签订地点：广州根据广东省***招标公司****采购项目招标文件[编号GPCGD121156HG0****F]子包、乙方针对该项目的投标文件及20 年月日广东省***招标公司的评标结果通知，按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。一、供货范围及价格乙方根据甲方要求提供下列货物：注：合同价格为规定地点交货价（含安装、调试、培训、维护、升级）。二、质量保证 1.乙方保证本合同中所供应的软件是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。 2.乙方提供的软件均应有相应的标准包装，确保产品为原厂正版的最新版本产品。 3.因软件的质量问题发生争议，由广东省质量监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。软件符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；软件不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 4.软件由于设计上的缺陷，由软件开发商协助修改程序，满足用户的需要。三、交货时间及地点 1.交货地点：广东工业大学大学城校园（用户指定地点）。 2.交货期：20天内将所供软件运至甲方指定地点并负责安装调试完毕后，交甲方验收。四、安装、调试及验收 1.除非甲方另有通知，乙方应按照合同的要求以及合同执行计划的时间安排，派出足够的人员进名称型号主要技术参数产地/制造商数量单价小计价格合同总金额（人民币）:***拾***万捌仟元整（￥***000.00）

政府采购平台供应商入驻孵化器项目计划书(B2G)

入驻孵化器项目计划书 XXXX信息技术有限公司 2017年9月25日

目录第一章项目概述 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 项目承办单位 (1) 1.3 项目拟建地点 (1) 1.4 立项依据 (1) 第二章项目研发的目的、意义与可行性 (4) 2.1 项目研发目的 (4) 2.2 项目研发意义 (6) 2.2.1 实现双平台网上对比，提高政府采购效益 (6) 2.2.2 优化政府采购程序，助力服务型政府建设 (6) 2.2.3 新一代的信息技术为实现政府采购全管控、全覆盖提供了新手段 (7) 2.3 项目研发的可行性 (7) 2.3.1 建章立制着力建设公开透明廉洁高效政府 (7) 2.3.2 XX省信息网络基础设施持续完善 (8) 2.3.3 项目建设具备一定基础 (9) 第三章国内外政府采购电商平台的发展现状和发展趋势 (10) 3.1 我国政府采购电商化的发展现状 (10) 3.2 国外政府采购电商化的发展现状 (11) 3.2.1 韩国 (11)

3.2.2 美国 (12) 3.2.3 欧盟 (13) 3.3 政府采购电商化是必然趋势 (14) 第四章研发目标、内容和技术关键 (15) 4.1 研发目标 (15) 4.2 研发内容 (16) 4.3 技术关键 (17) 第五章市场前景 (18) 第六章经济效益分析 (19) 第七章入驻后发展计划 (20) 7.1 投资估算 (20) 7.1.1 估算说明 (20) 7.1.2 投资估算依据 (20) 7.1.3 编制方法和估算指标 (21) 7.1.4 投资估算 (21) 7.2 未来产业化发展方向 (21)

上海海洋大学信息化产品及项目采购管理实施细则(试行)

上海海洋大学信息化产品及项目采购管理实施细则（试行）（2017年5月16日采购工作领导小组审定）第一章总则第一条为进一步规范学校信息化产品及项目采购活动，维护学校合法权益，促进廉政建设，避免重复建设、资源浪费等现象，统一规划学校的信息化发展与建设。根据《上海海洋大学采购管理办法（试行）》和《上海海洋大学合同管理办法（试行）》等，结合我校实际情况，制定本细则。第二章机构及职责校信息化产品及项目采购工作小组设在现代信息与教育技术中心（简称“现教中心”），现教中心主任为组长，现教中心为具体承办业务部门和采购任务申报部门及合同执行部门。主要包括政府采购目录以外的信息化服务（设计、咨询、软件开发、监理、系统集成、测试、网络及机房建设、维保，包括涉及通信、监控、安保等智能化系统）、计算机软件、信息化工程、弱电设备等信息化产品及项目的采购。第二条校信息化产品及项目采购工作小组职责： 1.负责制定信息化产品及项目采购的实施细则和操作流程； 2.对信息化产品及项目采购项目的立项依据、设计方案、采购预算进行立项审查或论证； 3.负责参与对供应商的资格审查；

4.委派一人参与评标，负责招标文件的释疑； 5.根据学校合同管理办法规定，负责信息化产品及项目采购合同审核、签订和监督实施； 6.负责组织用户单位履行信息化产品及项目验收工作； 7.负责招投标材料、采购合同和验收材料的归档。第三章采购申报及方式第三条学校各采购单位必须依据学校经费预算使用要求，在采购内容、形式与限额标准允许范围内，由项目单位下载填写《上海海洋大学计算机软件采购申请表》或《上海海洋大学信息化项目建设申请表》，完成采购计划申报，并经相关职能部门审核同意后方可进行采购。10万元及以上信息化产品或项目需经相关专家论证，填写《信息化产品及项目采购计划论证会专家意见》并上学校OA审批后方可实施。各单位要建立健全采购预算管理制度，确保采购活动按预算执行。未列入采购预算的项目，不得实施采购活动，违者责令改正并追究单位直接负责的领导和直接责任人员的责任。第四条具体的采购组织形式和采购方式参照《上海海洋大学采购管理办法（试行）》。第五条需要采用单一来源采购方式的，严格按照《上海海洋大学非招标采购实施细则》执行。第六条为提高采购效率，凡金额不超过5万元的信息化产品及项目，由财务处、现教中心、信息化产品及项目采购工作小

市局政务公开工作实施方案

市局政务公开工作实施方案局政务公开实施方案为了规范和推进信息公开工作，提高工作的透明度，促进依法行政，保障公民、法人和组织依法获取信息的权益，根据市政府政务公开领导小组的要求，制定本实施方案一，推行政务公开制度的指导思想、基本原则和目标 ######局政务公开工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大以及《全面推进依法行政实施纲要》精神，从保障人民群众的民主权利、维护人民群众的合法利益出发，全面贯彻实施行政许可法，推进质监行政管理体制改革，完善行政管理监督机制，提高行政行为透明度和办事效率，努力为我市的经济发展服务。

政务公开要遵循合法、准确、及时和全面公开的原则。各类行政管理和公共服务事项，凡是不涉及国家安全的保密事项、不涉及保密规定的内容和不对社会稳定造成不利影响的基本信息，在便利操作的前提下，都要及时、准确地向社会公开，主动接受企业和群众的监督。政务公开的目标：要紧密结合行政管理体制改革和全面推进依法行政的目标和进程，逐步完善政务公开制度、健全政务公开程序，加强与人民群众的密切联系，拓宽与人民群众的沟通渠道，形成公正透明、廉洁高效的行政管理新局面，不断提高木材生产，对俄森林采伐，林业公路管护，机械设备及机械行业管理工作的有效性，努力在狠抓源头、提高质量，、确保安全，在服务伊春经济方面取得更大成绩，。二、政务公开的内容国家林业局，省森工总局及上级部门的相关法律法规、有关政策文件、工作职能，公开下列内容： 1、机构设置、职责范围、人员配置的基本情况，工作和值班电话。 2、行政许可及其他行政管理事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果。 3、根据法律、法规、规章制订的各类实施细则、

有关政府采购的情况说明

有关政府采购的情况说明 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

关于政府采购的情况说明最近市财政局出台了一系列关于政府采购的文件，相关的政策较以往有较大的变化。主要就两个方面的变化：一是纳入集中政府采购目录的范围和限额；二是政府采购的方式。一、纳入政府集中采购目录的范围和限额 1、货物类：办公家具、复印纸、硒鼓等。 2、工程类：装修工程、修缮工程等。 3、服务类：计算机、办公设备、空调、电梯等设备的维修和保养费。基本上所有的维修维护费都包括了。还包括法律、审计、评估等专业服务；印刷服务（包括资料汇报、公文用纸、信封等）；物业管理等。这些项目中，办公家具以前是不用通过政府采购的，其他项目以前20万以上才需要通过政府采购。现在这些项目不管金额多少都需要通过政府采购。二、政府采购方式 200万以上的项目全部必须通过公开招投标。在一定的范围内，一定的限额下，政府鼓励通过电商直购、网上竞价和定点采购的方式采购。 100万以上，200万以下的也必须通过政府采购，但可不公开招投标。

三、采购方式的说明 1.批量集中采购：在特定时间集中向市财政局申报。 2.电商直购：通过政府采购系统，在系统中选定一家供应商。 3.网上竞价：通过政府系统选定一家或两家供应商，随机抽取另外两家供应商参与竞价，按照满足要求，报价最低的原则确定成交供应商。 4.定点采购：在政府采购系统中选定一家供应商。 5.自主采购（政府采购的一种）：纳入政府集中采购目录的货物、工程以及服务，在以上方式不能满足采购需求的情况下可以采用。自主采购应当组成内部询价或谈判小组，做好询价或谈判记录，签订合同后按有关规定做好计划备案、合同公开和备案以及信息公开等相关工作。 6.具体操作由采购小组负责。 7.2017年批量集中采购申报时间为：3月、5月、8月、10月的15日之前报送。四、相关的要求说明 1.严格执行采购程序，及时向市财政局编报政府采购计划备案表。 2. 结合内控制度的建设，完善细化操作流程，指定部门统筹负责本单位的网上竞价工作，指派专人负责系统操作，明确采购部门。明确财务部门及相关科室的职责分工，例如，采购限额总量的控制。

政府采购网上操作流程

附件1 采购流程（附图） 1）未确定采购方式前的流程 (2) 未确定采购方式前流程图 (2) 2）已确定采购方式后的流程 (4) 公开招标 (4) 邀请招标 (5) 竞争性谈判 (5) 询价采购 (5) 网上竞价 (6) 单一来源 (6) 协议供货 (6) 公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7) 询价采购流程图 (7) 网上竞价采购流程图 (7) 单一来源采购流程图 (7) 协议采购流程图 (7)

1）未确定采购方式前的流程采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写）采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节）财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统）财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核； ②提交相关部门审核；③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核） ①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清 ②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。）集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核；分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录流程结束； ②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式) ①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购 ②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统）未确定采购方式前流程图审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。未确定采购方式前流程图

福建省政府采购网上超市管理实施细则

福建省政府采购网上超市管理实施细则第一章总则第一条为规范福建省政府采购网上超市管理，提高采购效率，降低采购成本，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《福建省政府采购网上超市管理办法（试行）》等政府采购有关规定，结合实际，制定本细则。第二条本省行政区域内的国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金采购纳入网上超市采购品目且在一定预算金额以下的货物和服务适用本细则。第二章采购人职责第三条采购人是网上超市采购活动的执行主体，应加强对本部门、本单位网上超市采购活动的管理，建立单位网上超市采购内控制度，明确采购审批流程和责任，加强政府采购项目验收管理，明确所采购货物签收人员和验收人员及其职责，确保采购及验收过程文明、公正、公开、廉洁。第四条采购人应依据政府采购预算，严格执行财政部《关于印发〈政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）〉的通知》及《福建省省直行政事业单位通用办公设备购置费预算标准》等相关规定，不得超标准违规采购。第五条采购人对采购需求的设定应本着公平、公正、

科学、合理的原则，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第六条采购人应选择网上超市标准化原厂配置产品，不得要求供应商提供改配、加配等个性化定制要求或服务。第七条采购人要加强网上超市账户和密码的管理，确保信息安全，对泄漏或借用网上超市账户所产生的后果承担全部责任。第三章供应商管理第八条网上超市通过公开征集入驻供应商，申请入驻网上超市的供应商应当通过福建省政府采购网上信息公开系统注册，并在网上超市申请入驻。第九条福建省公共资源交易中心（以下简称省交易中心）负责征集省级网上超市供应商，通过审核符合入驻条件的供应商，可在全省范围内为网上超市提供交易服务。第十条各设区市负责政府采购网上超市管理的执行机构，可根据本地区实际情况，公开征集入驻本区域网上超市供应商，所征集的供应商仅限本区域范围内提供交易服务。第十一条经公开征集通过审核并经公示合格的供应商，应按规定办理入驻手续，供应商信息经过合规性审核通过后，网上超市管理执行机构开通供应商使用权限，供应商使用符合规定要求的数字证书与电子印章（即CA证书）进行交易。

市政务公开制度监督实施办法

市政务公开制度监督实施办法市政务公开制度监督实施办法市政务公开制度监督实施办法根据《xx省推行政务公开制度办法(试行)》、《郴州市全面推行政务公开制度实施方案》，制定本实施办法。一、监督的内容 1、政府机关应向社会和内部公开的有关政务制度是否真正公开；公开的形式是否简明易懂、便于知情、方便服务对象；公布的事项及数据是否经过审核，真实可靠。 2、公开的政务制度是否符合方便人民群众，减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率的要求。 3、行政机关和行政人员是否严格按照公布的办事依据、办事程序、办事标准进行规范操作；办事结果是否公开；群众是否满意。 4、承诺是否兑现；责任赔偿及处罚是否到位；群众投诉是否得到及时、公正、合理处理。 5、压滤机滤布厂家行政人员是否做到语言文明、举止端庄、服务热情；是否做到勤政廉洁；是否做到挂牌上岗、文明服务。二、监督的方式 6、社会监督。政务公开工作办公室会同政务公开监察评议办公室定期或不定期邀请党员代表、人大代表、政协委员、社会各界人士、办事主体代表和聘请社会义务监督员对政务公开制度的落实情况进行专题视察、检查和评议，广泛收集群众意见和建议；引导人民群众对行政机关或行政人员违反政务公开制度的行为，向行政机关的内部监

督机构、新闻舆论监督中心和监察局、纠风办投诉。投诉方式可采用电话投诉、书面投诉，也可以向上述机构面诉。 7、新闻舆论监督。新闻机构设立舆论监督中心，负责对政务公开制度的落实情况进行采访，及时向相关行政机关、监察机关或上级领导反映群众的呼声和要求，公开报道政务活动中的典型事例。 8、专门机构监督。监察局、纠风办为行政机关政务活动的监督职能机构，负责日常监督工作，受理群众投诉，定期或不定期地对政务公开制度的实施情况开展明查暗访或民主评议活动。 9、除尘滤布部门内部监督。各行政机关建立内部监督网络，成立政务公开监督小组，明确分管领导、责任科室；设立投诉窗口，公布举报电话，落实专人处理群众投诉。三、督办和处理 10、各行政机关对群众投诉的、监察机关或新闻舆论监督中心转办的、上级领导交办的事项，在弄清事实的基础上，在规定时限内（或承诺时限内)将调查处理结果反馈给投诉人、转办部门、交办领导；对多人投诉、影响较大的事件，其处理结果要通过适当方式向社会公布，并报有关部门备案。 1 1、新闻舆论监督中心接受群众投诉或获得有价值的新闻线索后，及时向相关行政机关和上级领导反映情况，或视情向监察局、纠风办、政务公开监察评议办提出建议。对群众反映强烈、倾向集中的突出问题进行跟踪采访，有组织地公开曝光。 1

政府采购知识解读

政府采购知识解读一、政府采购法律法规基础知识 1.《中华人民共和国政府采购法》关于政府采购是如何定义的？按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 2.政府采购制度的发展？政府采购制度起源于18世纪80年代的欧洲，距今已有200多年的历史。1782年，英国首先在政府内设立了文具公用局，负责政府部门办公用品的采购工作。1861年，美国制定了一项法案，要求政府的每一项采购至少要有3个投标人。进入20世纪中叶以来，政府采购陆续被越来越多的国家和地区所认可，并赢得世界各国的普遍关注。于是，在1976年关贸总协定东京回合谈判会上，成立了专业组织，讨论研究政府采购问题。1979年东京多边贸易谈判在日内瓦签订了《政府采购协议》。该协议的签订，标志着政府采购发展为国际化，成为国际惯例。在我国，政府采购最早起步于20世纪90年代的沿海开放地区。1995年财政部开始研究财政支出改革问题，把政府采购制度作为一项重大课题进行研究。1996年，在深圳和上海市先行试点。1998

年试点范围迅速扩大。1999年，财政部制定印发了《政府采购管理暂行办法》，并在全国推广实施政府采购制度。2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式实施。 3.如何理解政府采购制度的含义？政府采购制度，也称“公共采购制度”，是指对政府采购行为进行管理规范的制度。即对政府采购行为进行管理规范的一系列政策、法规、程序和组织体系等内容的总称。 4.《政府采购法》的基本内容是什么？政府采购法共9章88条，主要包括政府采购范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、政府采购质疑与投诉、监督检查和法律责任等。核心内容就是通过招标采购方式，依照基本原则和规定程序，引入竞争机制，建立健全操作执行和监督管理的制衡机制，实现政府采购为名副其实的“阳光下的交易”。 5.《政府采购法》的立法宗旨是什么？实施政府采购法要达到五个方面的目的，包括：规范政府采购行为；提高政府采购资金的使用效益；维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益；促进廉政建设。 6.《政府采购法》规定的地域适用范围是什么？地域范围是指在中华人民共和国境内进行的政府采购。

云南省政府采购管理信息系统

云南省政府采购管理信息系统简明操作手册（2010年1月）（参阅《管理系统“采购业务”流程图》）一、“预算录入、计划申报”操作步骤【采购预算录入】 ——准备好“资金来源证明文件”扫描或数码拍照电子文档（每个文件尺寸不要超过500Kb） ——采购单位经办人登录系统，点击左栏“采购预算录入” ——点击“新增”，录入相关内容，点击“保存”。如需修改，点击“操作”栏的“修改”。 ——点击“操作”栏的“上传文档”，按提示上传“资金来源证明文件”扫描或数码拍非公开招标照电子文档 ——勾选预算条目，点击“提交”按钮 ■预算录入注意事项 1、年初采购预算数据由省财政厅采管处统一导入，其他资金由采购单位自行录入。 2、一笔采购预算分多次采购时，只需录入一次。【采购单位经办人计划申请】 ——经办人登录系统，点击左栏“计划申请” ——点击“新增” ——选择“其他采购”，点击“下一步”按钮 ——填写采购计划基本信息 ——点击“选择预算”按钮，在预算列表中点选预算条目，点击“确定”按钮 ——点击“操作”栏下的“本次使用金额确认”，输入本次使用金额，点击“保存” ——点击“保存并下一步”按钮 ——如果准备申请非公开招标采购方式，则输入“非公开招标理由”（本次采购预算10万以下可输入“未达集中采购限额”，10-50万元可输入“未达公开招标限额”，其他情况酌情填写） ——如果采购项目不多，可点击“添加项目”逐条填写；如果项目很多，建议事先在Excel格式的《底表》中录入，以便一次性导入管理系统。●《底表》请在采购网首页左栏中下载。 ——如需导入《底表》，点击“导入项目”按钮，按提示导入。 ——将项目内容补充完整，点击“保存”按钮 ——点击“操作”栏下的“打印审批表”（可将页面设置为“横向”直接打印网页） ——审批表签字盖章，扫描或数码拍照（文件尺寸不要超过500Kb） ——再次登录系统，点击“操作”栏下的“上传文档”，输入审批表左上方的“打印单据号”，点击“查询”按钮，再点击“上传文档”按钮，按提示上传扫描或数码拍照电子图片文件

非公开招标采购方式管理办法

****商业系统非招标采购方式管理办法第一章总则第一条为进一步规范 **** 商业系统采购管理，推进非招标方式采购工作制度化、规范化，依据《** 企业采购管理规定》（** 办〔 2012〕 *** 号）、《 **** 商业系统“应招尽招”“真招实招”实施细则》（ ** 办〔 2016〕** 号），制订本办法。第二条本办法适用于 **** 商业系统各独立法人单位及控股企业采用非招标方式采购物资、工程和服务。第三条非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源和询价采购方式。第四条采购方式的选择应符合《 ** 企业采购管理规定》要求。第五条非招标方式采购，可以自行组织实施，也可以委托招标代理机构组织实施。第二章竞争性谈判第六条竞争性谈判过程包括制定谈判文件、发布邀请、接受报名、确定邀请参加谈判的供应商、成立谈判小组、谈判、确定成交供应商等主要环节。第七条采购实施部门对采购行为承担主体责任，负责市场调研、采购需求分析、合同起草、签约履约、信息发布、

验收、档案保管等工作。第八条采购实施部门负责起草谈判文件，文件应包括采购需求、供应商资格条件、谈判邀请、谈判程序、谈判方法、成交标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、合同草案条款以及谈判时间及地点等。谈判文件应当结合项目实际给予潜在谈判对象充分的编制响应文件的时间；应当要求谈判报价按照规定格式密封报价。谈判文件经实施部门集体审查后，送相关职能部门履行审核程序，填写《招标文件审批表》。第九条采购实施部门负责发布谈判邀请信息。谈判邀请信息至少要在行业网站公告，公告期不得低于 3 个工作日。报名不足 3 家的，发布二次公告；仍不足 3 家的，由推荐产生；其中采购实施部门代表推荐的参与谈判的供应商数量不超过总数的一半，采购实施部门通过公开形式向本单位职工征求意见的，不在此限制之内。第十条采购实施部门负责接受报名工作，并填写《报名信息初审表》。第十一条在监督部门的监督下，采购办从符合资格条件的供应商名单中，通过随机方式选择不少于 3 家拟邀请供应商，抽取结果要记录在《非招标方式采购记录表》（附件 1）。