安全管理体系与措施Word

第十六章安全管理体系与措施

工地的管理水平一方面将直接影响周边居民的生活，另一方面代表着企业的形象，反映公司的整体素质，因此工地安全生产工作意义重大。基于上述原因，我单位将把这项工作作为重点来抓，成立由项目经理挂帅的安全生产施工领导小组，建立健全各项安全生产责任制，落实各种保证施工措施，树企业形象、展公司风采。

第一节安全生产管理目标及体系

一、方针目标

1、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、市、区建委关于建设施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

2、强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现零死亡事故目标，控制重伤事故在0.5‰以下。

二、组织管理

1、根据作业人员情况成立3-5人的现场“安全纠察队”，队员需佩带统一的“安全纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的安全生产检查工作。

2、项目经理部主要负责人与各分包单位主要负责人须签订安全生产责任状，施工单位主要负责人与本单位施工负责人须签订安全生产责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。

3、相关人员的岗位职责

项目经理：是本项目施工全过程安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责，开展单位工程安全生产活动。直接负责指导和落实安全生产各项工作，定期开展安全月和安全周活动。

项目总工程师：负责主持整个项目的安全技术措施、机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作；

专职安全员：负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

项目各专业工长：是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。

作业班组：认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作，对班组人员在生产中的安全和健康负责；经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高组员的自保能力；认真落

实施工员的安全交底，做好班前讲话，不违章指挥、蛮干；经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；认真做好新工人的岗位教育；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报生产指挥者。

安全科：认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；制定安全措施，并负责检查执行情况；对现场的安全情况进行巡查，检查安全交底开展、落实情况并做记录；随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，不违章指挥；组织开展安全教育、培训、考核工作，检查职工正确使用个人防护用品；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

技术科：熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程；在技术负责人的领导下编制和参加讨论工程的施工组织设计、施工方案；检查施工组织设计、施工方案的安全技术措施执行情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底，参加各种安全和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。

操作者：认真学习，严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

三、安全生产管理体系

1、安全生产目标

达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”

2、安全方针：安全第一，预防为主

3、安全和文明施工目标：杜绝任何事故的发生，力争达到安全生产，文明施工优良工地

4、安全管理小组

项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应设工程安全负责人，检查落实各项安全技术措施。施工安全分为施工管理、安全教育、机械设备、现场维护及日常生活5大部分，各部分设专人进行监督管理，负责将安全小组的决定落实并向各施工班组安全小组交底并监督。做到安全落实到人，专人专项，职权分明。

5、安全教育制度

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制定科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各班组认真进行技术交底。在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

四、一般规定与注意事项

1、进入施工现场的人员，必须穿戴安全帽、防护镜、反光背心、安全鞋。高度1.8米以上时必须使用安全带，安全带应高挂低用，挂点牢靠。如系安全带确有困难时，必须采取切实、有效、确保安全的其他防护措施，不得冒险作业。、

2、拆除施工作业时严禁向下抛掷，拆卸各种材料应及时清理，分别堆放在指定场所。施工现场应做到材料堆放整齐，周围通道、沟管保持畅通，场内无积水。及时清运建筑垃圾，人工拆除主要扬尘环节应有控制措施，安排专人定时洒水保持潮湿。

3、遇有风力在六级以上、雷暴雨等恶劣气候影响施工安全时，禁止进行露天拆除作业。

4、当日拆除施工结束后，所有机械设备应停放在远离被拆除建筑的地方。施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持一定的安全距离。

5、拆除工程施工现场的安全管理应由施工单位负责。从业人员应办理相关手续，签订劳务合同，进行安全培训，考试合格后，方可上岗作业。特种人员必须持有效证件上岗作业。

6、施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。夜间施工必须有足够照明。电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，其保护零线的电气连接应符合要求，电源采用三相五线制，设专用接地线。从配电房到现场的主线一律采用质量合格的电缆，并要正确架设。严格做到“一机一闸一漏电保护装置”。一切电气设备必须有良好的接地装置。使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。

7、机械车辆不得带“病”作业，每次要检查绳索及各部件牢固情况。

8、在高空作业时，检查下部结构情况是否稳固，分段作业要观察结构连接情况，不得立体作业。

9、拆除前要检查被拆除室内外情况，做到有边必有栏，有孔必有盖，有施工项目必有安全措施。

10、要设置门卫；场内设置保安人员经常巡逻，防止发生治安事故，防止无关人员进场。

11、环保和市容工作须得到环保环卫市容管理部门的批准和支持，接受其检查监督。

12、机械、车辆消音系统完好无损，尽可能降低施工噪音，停放位置适当；材料码放整齐，各交通要道畅通干净。

13、保护好预留建筑及花草树木。

五、施工安全监督体系

公司生产科和施工管理科负责对项目经理部的安全生产和文明施工进行抽查和实施监督。

项目经理部安全生产领导小组负责对施工项目的安全文明施工活动进行跟踪检查和实行监管。作业班组兼职安全员负责对本班组安全、文明施工进行管理。

第二节安全生产制度

1、配备具有合法上岗资质和有足够经验的专职安全员，负责现场安全生产、安全检查及管理、组织召集和主持每周一次安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，并负责安全技术交底和技术方案安全措施的监督执行把关。

2、建立生产教育和培训制度，坚决贯彻“预防为主、安全第一”方针，经常性地对全体施工人员进行《安全操作规程》教育，严格执行安全生产制度和安全生产奖惩制度。

3、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

4、建立并执行班前安全生产讲话制度。

5、建立并执行安全生产技术交底制度。根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。

6、建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

7、工程施工前，根据施工的特点，制定施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。

8、安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

9、安全第一，预防为主学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全”的思想。

10、安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。

11、安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。另外，进场后积极与业主共同协商制订工地其他安全规章制度。

第三节安全防护管理

1、各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支塔规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目安全网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径48mm、壁厚3~3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架严禁钢木混搭。

2、钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其他材料绑扎。

3、脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于10kN；连墙件与建筑物的连接也应具有相应的连接强度。

4、脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设置两道护身栏，和一道挡脚板或设一道护身栏，立挂安全网，下口封严防护高度应为1.5m。在脚手架基础或邻近严禁挖掘作业。

5、脚手架必须保证整体结构不变形，凡高度在20m以上的脚手架，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为45--60度。高度在20米以下的，必须设置正反斜支撑。

6、建筑物出入口处应搭设3--6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

7、结构内的1.5m×1.5m以下的孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m ×1.75m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏，中间支挂水平安全网。

8、建筑物楼层临边的四周，无维护结构时，必须设两道防护栏或一道护身栏，立挂安全网封闭。

9、在施工现场变压器，在现场进行施工作业时，变压器周边用圆木搭设安全防护，周边用密目安全网进行封闭，变配电室的顶部满铺50mm厚木板，以防止楼上坠物。

10、建立健全项目安全管理体系，加强全员安全教育，提高安全意识。

11、施工现场所有施工人员，严禁不戴安全帽进入现场，严禁高空作业不带安全带，严禁在施工区域内追逐打闹，酒后上岗。严禁现场吸烟、穿拖鞋、赤背、穿短裤。

12、施工现场的出口明显部位地段，要有安全标志牌，标语和宣传通知，随时提醒施工人员注意安全。

13、各种架子在搭设拆除时应有安全技术方案或交底，搭设时经安全生产部门验收方可使用，拆除时必须经生产安全部门批准后方可拆除。

14、脚手架的基础必须满足方案的要求，做到不积水，不沉陷。支搭脚手架时，立杆下设底托，底托下铺

50mm厚、200mm宽的通板（至少保证两根立杆在同一块板上）。特殊情况时用槽钢、工字钢或枕木做垫板。

15、高处作业防护：高空作业人员必须系好安全带。六级以上大风，停止高空作业。严禁带病登高作业，长时间登高作业人员，应通过医疗部门的体检。

第四节临时用电管理

1、建立现场临时用电的检查制度，按市、区建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

2、现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

3、施工机具、车辆及人员，应与内外线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。

4、配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设备必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统必须统一式样、统一配置，箱体统一刷桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联系，采用外插连接方式。

5、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作为回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

6、配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。架空线必须设在专用的电线杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

7、焊接机械应放置在防雨通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃易爆物品。

8、对于夜间车辆通行的工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关前侧。

9、施工现场配备专职值班电工，设电工值班室，每班值班电工不少于2人。

10、低压电工不得从事高压作业，学习电工不得独立操作。严禁非电工作业。

11、健全用电管理制度，严禁无证人员从事电气作业，电工必须持证上岗。

12、做好漏电保护湿作业及现场移动照明均应用安全电压，值班电工要了解和掌握全部电气设备状况及用电线路走向，晚间施工设立足够照明。

13、临时用电工程施工程序遵循：施组→交底→安装→调试→验收→交付使用→检查整改→维修保养→竣工拆除。

14、电工正确穿戴防护用品，严禁酒后操作，禁止带电作业，严格按现场临时用电施工组织设计进行电气设施、设备的安装，敷设和验收。

15、电器设备明显部位应设“严禁靠近以防触电”的标志。

16、现场除配电室内可用落地式配电柜外，其余不设落地式配电柜。总配电箱，不直接负荷，照明电源设专用开关控制。

17、所有电闸箱都必须采用专用配电箱，须有编号系统图，闸具应标明用途，配电箱标明负责人。严禁使用不合格的电气材料和电气设备。

第五节劳务用工管理

1、使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

2、外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。

3、外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：

（1）安全生产的方针、政策、法规和制度。

（2）安全生产的重要意义和必要性。

（3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。

（4）本工程施工现场的概况。

（5）讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。

（6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、坍塌等四大伤害事故的控制预防措施。

（7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。

4、外施队人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习工种的安全操作规程和一般安全生产知识。

第六节阶段安全防护措施

一、外防护

建筑采用φ48钢管作双排外架子，外封密目式安全网，结构施工时每层作

业面处外脚手架要高出作业面不小于