关于处置铁路护路突发事件应急预案

关于处置铁路护路突发事件应急预案

为切实保护人民群众生命财产安全，减少和预防突发公共事件发生，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遏制铁路护路突发公共事故发生，特制定如下应急预案：

一、指导思想

认真践行“三个代表”重要思想，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方针，深入开展隐患排查和整治，坚决遏制事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。

二、总体要求

铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严肃的政治任务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚持“谁主管，谁负责”的原则，坚决实行“一票否决”制，纳入年度考核，对隐患进行专项综合治理和分级监管，最大限度遏制事故发生，领导干部及各站办所负责人不休假、不外出，坚持24小时开机，确保通信畅通。带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，坚持24小时在岗。对值班进行严格督查，从严处理，决不手软。

三、应急措施

为正确有序及时对待和处理铁路护路突发公共事件，采

取有效措施控制事态进一步扩展，善后施救，减少损失，成立突发事故应急救援领导指挥小组、救援指挥组、善后处理组和事故调查组。

应急救援领导小组：

组长：杨靖

副组长：吴小平、余才开、王成明、韩德斌、刘志诚

成员：尹国盛、杨科学李孝国王微曾德威骆建平刘斌

应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即组织相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取县级部门的指导协助，认真做好善好处理工作，确保社会稳定。

应急救援指挥组：

组长：吴小平

副组长：刘志诚

成员：朱育洲、张建、肖波、刘莉、曾胜、杨科学、尹国盛、隆贤刚、陈伟、骆建平、陈本川、刘斌、魏吉康、周锋

救援指挥组职责：在最短时间内制定出科学、合理、有效的救援方案，并立即组织指挥施以救助，控制事故扩大，最大限度减少损失。

善后处理组：

组长：吴小平

副组长：余才开、王成明

成员：段俊英、刘莉、彭代军、曾建、陈辉、邓鹏、邓玉英、刘晓华侨

善后处理组的职责：本着有情有序的原则，坚持灵活性与原则性相结合，认真做好善后处理工作，减少事故“后遗症”。事故调查组：

组长：刘志诚

成员：杨科学、尹国盛、骆建平、魏吉康、刘斌、王微

故事调查组职责：本着科学、实事求是的原则率队及时调查事故原因，划出责任，及时以书面形式如实写出事故原因。保护好现场，配合县级相关部门搞好事故原因调查，并书面呈地报事故情况。做到不瞒报、谎报、漏报事故原因。

资中县板栗桠乡人民政府

河西街加强铁路护路联防工作应急预案为有效预防周边铁路护路突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置突发事件，保障辖区铁路沿线的畅通，根据有关法律法规和上级文件部门处置突发事件的要求，特制定本预案。

一、工作目标：

建立健全我街铁路安全和事故恢复应急工作机制，最大程度

地减少街内铁路沿线安全事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，协助铁路部门及时有效处置铁路安全事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

二、具体措施：

1、加强领导，建立组织。为使护路工作取得实效，决定成立河西街铁路护路联防工作应急领导小组：

组长：邵若生（街工委书记）副组长：王振锋（街工委副书记）崔学武（河西派出所所长）

成员：毕少胜（综治办主任）李秀莲（司法所所长）李学川（办公室主任）唐广岐（安监科科长）领导小组下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由王振锋同志担任，办公室成员为各科室主管领导，办公室具体负责组织协调并督查各社区开展铁路沿线安全隐患的排查及稳控工作情况，及时向领导小组汇报，提出工作建议，掌握工作动态。

2、加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。

各级护路联防组织要会同相关部门深入管内基层沿线。集中开展涉路矛盾纠纷排查工作。对排查掌握的矛盾纠纷和问题，特别是重大矛盾纠纷，要逐件确定牵头处置责任单位、责任人和解决时限、限期解决。在排查化解时，要以新线建设中矛盾纠纷集中、对铁路交通事故赔偿不满、长期上访的

地区和群体为重点，细致排查，积极化解。工作进展情况要及时向上级汇报，力争把各类不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，坚决防止卧轨拦车等各类群体性事件发生。3、健全完善铁路沿线治安防控体系。

进一步完善九龙里、留园里社区的铁路沿线治安防控体系，切实把铁路护路联防工作作为当前的一项重要政治任务，全面落实各项工作措施，构筑铁路沿线治安防控体系，确保铁路运输安全畅通。一是各社区护路小组，特别是留园里、九龙里要调整日常护路联防值勤方案和应急预案。细化各项工作制度和规定，确保责任落实到人，措施落实到位。二是加强对重点线路、重点区段的巡守力度。适时增加护路志愿者的巡守力量，做好重点部位和重要目标的着守工作，防止蓄意破坏和恐怖袭击的发生。三是做好重点人员的管控回访工作，密切掌握这些人员动态，采取有效措施，防止上路肇事。四是各级护路联防组织要主动配合路地公安机关，对各类涉路违法犯罪活动开展打击整治，净化铁路沿线治安环境。要组织成员单位，对铁路沿续废旧物品收购站点、危险物品存储仓库(站点)、私搭乱建违章建筑等问题进行集中清理整顿，消除不安全隐患。

4、发挥综治优势，加强协调联动。各级护路联防组织要加强与各有关单位的联系沟通，形成对护路联防工作齐抓共管、综合治理的工作局面。

5、组织关于加强汛期铁路护路联防工作安全宣传活动。

我街为了配合加强汛期铁路护路联防工作活动顺利开展，铁路护路领导小组组织了派出所、综治办到铁路沿线各社区分别举行了火车提速安全知识宣传活动。此次宣传活动采取了群众现场咨询和发放宣传单相结合的方式，深入宣传铁路法规和安全常识，让广大群众深感铁路安全的重要性。

6、全面落实责任制和督导检查制度。

要严格制定和落实工作责任制和督导捡查制度，各项重点工作要明确责任人和责任目标，对工作敷衍塞责或出现重大问题的，严肃追究相关人员责任。各级铁路干部要深入一线，特别要加强重点区段，重点岗位护路巡防工作的督导检查力度。对检查出的问题和漏洞要及时改进和解决。

7、畅通信息渠道，严格报告制度。

努力获取深层次、内幕性、预警性情报信息，定期分析研判，超前提出工作意见和建议，为领导决策提供前瞻性服务。建立信息保障机制，24小时信息畅通，确保出现紧急情况能够高效应对和及时处置。

XX街综治办

2011-8-5