对中国邮政服务“三农”之思考
新农村建设呼唤现代农村邮政物流
信息网、 电话或传真 ， 向国家、 地区物流公司或生产企业采购农资商品或农 民消费品， 省、 销售给乡镇邮政所或委托代
办点 ； 向乡镇邮政所或委托代办点采购农产品， 销给国家、 、 省 地区物流公司或农产 品加工企业 、 专业市场 、 流通企业、
城市居民； 把乡镇邮政所传递过来 的农产品供给、 农资商品以及农 民消费品需求情况汇总 ， 通过信息网向外传播 ； 与上
摘 要： 国广大农村集 中了最大的消费群体 ， 我 而且农村消费相对来说消费主体分散 、 商品需求量大， 这就要求农
村物流必须具有服务个体小、 规模 小、 数量庞大、 经营灵活的特点， 依此特性， 农村 邮政物流是发展农村物流最理想的
方式 。
关键词： 新农村建设 ； 邮政物流 ； 优势； 运转模 式； 发展对策 中图分类号 ：２９２ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ — ５１２０ ）５— １５ ０ Ｆ ５ ．２ Ａ １ １ ８８ （０６０ ０７ — ２ ０
随着物质生活的 日益丰富和工作节奏的加快 ， 人们渴望得到一种“ 电话一拨 ， 物品到桌” “ 、 电邮一发 ， 品到家” 物 的物流服务 。随着农村经济 的发展 ， 农村科技需求突破了单纯传统农业技术的范畴， 呈现出多极化和多样化的需求态 势， 民需要引进高效名特优农产品品种、 农 农产品储藏保鲜、 储运加工、 农村建筑、 农业工程等农业技术成果 ， 农村急需 科技含量较高、 适销对路的科技产品。尽管我国农产品告别了产品短缺的时期 ， 到了供求基本平衡 ， 达 丰年有余 ， 但是 农产品难卖成为困扰农村经济发展的主要问题 ， 民收入上不去成为解决“ 农 三农 ” 问题 的瓶颈。这一切都决定 了农村 呼唤通畅的现代物流 出现。
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江西农业学报
促进农村金融服务体系发展的思考
促进农村金融服务体系发展的思考摘要：近年来，以农村信用社为主力，由农业发展分行、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构所组成的农村金融服务体系，有效地促进了农村经济的平稳健康发展。
但随着经济的发展，现有农村经济格局与金融格局仍然存在着不相适应的现象，在一定程度上抑制了农村经济发展，一些不容忽视的问题亟待解决。
文章站在金融服务的角度分别探究了现有农村金融体系中存在的问题，并在制度建设、体制创新、政府指导等方面提出了相关建议和改进措施，目的在于使涉农金融机构在支持服务“三农”工作中更能发挥积极作用。
关键词：农村金融服务存在问题对策建议中图分类号：f830.6 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）03-203-02随着金融改革的不断深入，商业化经营迫使原国有商业银行中除中国农业银行外其他银行已撤出农村市场，新的股份制银行和外资银行涉足农村动力明显不足。
目前农村商业性金融服务主体只有精简了的农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行，而农业银行服务网点仅设到县区级或乡镇级，在乡镇级以下设置服务网点的主要是农村信用社和邮政储蓄银行（大部分仅限办理个人储蓄）。
近年来，在中央政策的指导下，各金融机构加大了对农村金融服务的支持力度，有力地促进了农村经济健康发展。
但目前在农村经济发展中，仍存在着农村金融服务总体有效需求与农村金融服务、产品供给不足的现象，特别是农村金融市场资源配置问题表现的相对比较突出。
本文就此现状进行了分析，从而为加强和改善农村金融服务提供理论参考。
一、农村金融服务体系中存在的问题1.金融服务垄断，缺乏竞争机制。
国有商业银行在农村服务网点的撤销，使农村信用社实际上垄断了农村金融市场，农村金融资源无法进行合理有效配置，不能满足农村发展经济对商业性资金的需要。
缺乏有效的、竞争性的农村商业性金融体系，使得农村的资金供求矛盾更加突出。
2.服务项目不完善，功能弱化。
农村金融机构提供的业务服务方式单一，业务品种除存款、贷款、结算外，其他业务基本没有开办。
邮政简介和经营理念
中国邮政的服务理念是什么？
中国邮政的服务理念：企业使命是中国邮政的立企之本、存在价值,是企业存在与发展的本源。
邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要
的通信基础设施。
中国邮政历经百年发展，业务领域不断拓展，邮政功能不断
延伸，社会责任不断扩大，服务能力和水平不断提高。
“情系万家、信达天下”作为中国邮政的使命表达，深刻诠释了邮政使命
的内涵要求。
“情系万家”是中国邮政始终不变的情怀，意指邮政企业心系百姓，把真情融入服务，让用户感受真情，用真心架起连接千家万户的桥梁，体
现出“人民邮政”的本质属性。
“信达天下”是中国邮政永远坚守的承诺，意指邮政企业诚信经营,靠诚信赢得信赖,以品质满足期待，用行动向全社会传递诚信的力量，体现着中国邮政的使命追求。
履行“情系万家、信达天下”的使命，就是要承载国家重托，贯彻“迅速、准确、安全、方便”八字方针，做好普遍服务和特殊服务，保障好人民群众通
信权利，维护好国家通信安全，就是要普惠城乡居民，大力开展便民服务，积
极践行普惠金融。
做好服务“三农”和小微企业工作，就是要服务现代生活，依托遍布城乡、通达世界的网络，为社会提供优质的寄递、金融、电商、文化传媒等现代综合
服务，全心全意满足人民群众的需要。
什么是中国邮政最重要的战略最核心的优势
什么是中国邮政最重要的战略最核心的优势强根固本秉轴持钧沿流溯源协同推动中国邮政二次崛起3月3日，2020年全国邮政经营服务工作会议召开。
会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实集团公司工作会议精神，总结工作，分析形势，部署2020年重点工作。
集团公司党组书记、董事长刘爱力讲话，副总经理康宁作工作报告，副总经理郭新双、总会计师郭成林出席会议。
刘爱力在讲话中对邮务板块2019年取得的良好发展业绩给予肯定，对大家在新冠肺炎疫情防控中的辛勤付出表示感谢。
他指出，面对日趋激烈的市场竞争，邮务板块认真贯彻落实集团公司的决策部署，把握大势、真抓实干，普遍服务总体达标，经营发展稳定增长，协同发展成效初现。
在疫情防控中，邮政企业担当的责任前所未有，表现的能力前所未有，政府的评价前所未有，作出的贡献前所未有，社会的影响前所未有，品牌的传播前所未有。
刘爱力要求各级邮政企业强普遍服务之根、秉协同发展之轴、固代理金融之本、溯农村电商之源、持服务质量之钧，只争朝夕、不负韶华，同心同德、真抓实干，推动中国邮政二次崛起。
一要强普遍服务之根普遍服务是“人民邮政为人民”最根本的体现，是法律赋予邮政企业的义务，是保障国家公共服务均等化的重要制度安排，是中国邮政生存发展的本质所在，是中国邮政的“根”。
坚持普遍服务“政”字当先。
中国邮政重在“政”字，成在“政”字，“政”代表着“政治”“政府”“政策”。
首先，“政”字代表着政治责任。
普遍服务是国家基本公共服务重要组成部分，是党和国家赋予邮政的神圣使命。
及时把党的声音传递下去，全力保障党报党刊、机要通信和军邮安全畅通，是一种政治要求、政治责任、政治体现，直接关系到党的执政基础、关系到国家安全、关系到国计民生，责任重大，使命光荣，我们要始终坚持政治第一。
这就意味着，邮政金融、物流做得再强再大，如果普遍服务、特殊服务没有保障到位，也是我们政治责任的一种缺失。
其次，“政”字代表着政府形象。
昌吉州农村金融服务“三农”的问题及对策
发展银 行、 农业银行 、 农村邮政储蓄机构。 目前 ， 全州县 以下农 发展的困难 还比较多 ，三农 ”的多层次金融需求还不能得到 “ 区网点共有 １８个 ， ０ 其中邮政储蓄 ４ ０个 ， 农业银行 ２个 ， 农村 广泛而充分的满足。 长期 以来 ， 农村金融服务不能覆盖整个农
信 用社 ６ 个 。农业发展银行的分支机构只设 到县级 ， ６ 昌吉分 村 ， 金融支持不能完 全落到实处。
不充分。目前，昌吉州农村金融产品和 金融服务种类较为单 用覆盖率极小。
调 ， 上只有传统的存贷业务 ， 基本 有些地方 ， 民不仅贷 不到 农
款， 甚至连存款都要跑几十公里路程 。
（ 商业银行进入农村金融市场可能出现 的新问题 六）
１ 村的贫困户 、 ． 农 信用等 级不高的农 民、 养殖户 、 偏远乡
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农 村金 融
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吕吉州农村金融 暇务 农 的 问题 对 策
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张 月 兰
（ 民银行昌吉州中心支行 人
摘
昌吉市
８ ０ ） ３ ０ １ １
要 ：三农” “ 问题 的解决 ， 直接或 间接依赖 于农村金融的发展和 支持。 目前农村金融 市场存在诸 多问题 ， 如
农村地 区金融机 构覆 盖率低、 竞争不充分 、 资金供给不足 、 少与金融服务相 配套的担保及保 险机制 、 缺 政策性金 融
（ ） 二 农村地 区资金供给不足 ， 定程 度上制约 了“ 一 三农 ” 村 的农户以及县域的小型龙头企业贷款仍将 困难 。 目前 ， 无论 经济的健康发展 是 农业 银行还是邮政储蓄银行 。 业务下 乡 首选的都是农村 ， 从农村金融市场来看 ， 新农村建设需要大量资金支持 ， 容 的优质信用户 ， 而这些农户恰恰也正是目前农村信 用社重点 量非常大 ， 而农村信用社小额信贷 和农 户联保贷款的发放主 支 持的优良客户 ， 真正需 要贷 款的贫困地 区、 对 弱势群体 ， 必 要用于解决农民简单的种植业 需求 ， 离农民 、 农业的发展需求 然会出现谁也不去支持的局 面。
邮储银行分行真诚服务“三农”先进事迹材料
邮储银行分行秉承“四不方针”真诚服务“三农”先进事迹材料中国有70%的人口是农人，中国邮政储蓄银行有70%的网点散布在农村，这两个机缘巧合的"70%"把邮政储蓄银行和"三农"紧密联系在一路。
最近几年来，邮储银行＃＃分行依照温家宝总理《政府工作报告》"强化中国邮政储蓄银行为'三农'服务的功能"的要求，踊跃响应＃＃委、省政府服务"三农"号召，以服务"三农"、服务中小企业、服务地方经济为己任，秉承"不计得失、不怕烦琐、不图大利、不负重托"的"四不方针"，勇于担当为农村发展、农业增产和农人增收提供综合金融服务的领军银行。
不计得失坚守农村在国家支农、惠农、强农的号召下，＃＃邮储银行坚持服务城乡公共、服务"三农"坚守农村，在其他商业银行纷纷撤并农村网点的情况下，该行不退反进，不断加大投入，加大对农村金融服务能力的建设，在主要乡镇建设了一批精品网点和骨干网点。
仅09年就增设农村邮政储蓄网点14个，其中在仙洪实验区增设了5个农村网点，在其他商业银行从农村撤点的地域增设了9个农村金融服务空白点，解决为农人、农业、农村服务问题。
"不计得失，坚守农村"，形成了邮政储蓄有别于其他商业银行的服务特点。
同时，该行每一年都投入巨资对邮政储蓄网点进行装修改造，完善服务功能，有效提升了农村邮政储蓄的整体形象和服务能力。
仅09年全省网点建设改造资金达到亿元，今年上半年又投入资金亿元，大部份邮政储蓄网点建设面积和服务功能已成为本地农村金融市场最高标准。
全省还投放ATM 1500多台，居全省金融同业首位，且全数为穿墙式，可提供24小时对外服务；布放"商易通"转账电话近万部，金融服务延伸至村组，使农人真正享受了现代化的金融服务。
心系三农 真情服务——山东邮政金融积极助推社会主义新农村建设
团 ｕ 企管 ０． 东业 理２６ ０ ９
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地方机构合作开展资金业务 ，最大限度地返还农村 也是＿项政府形象工程。自２ ０ 年我省邮政金融开 ０４ 和地方 ” 的要求 ， 积极配合国家局做好协助推广协议 始开办代收农 电费业务以来 ，截至 目前全省 已有 ｌ ４ 存款的各项工作 。目前我省已与省 内 ６家地方性金 个市地开办 了此项业务 ，代收农 电用户达 １０ ６ 多万 融机构先后达成协议存款业 务 ｌ 笔 ， ６ 成交金额达到 户 ， 今年代收业务量月均 为 ４ ０ ６０多万元 。 自农电费 ２．亿元。 ２ ９ 近期 ， 国家邮政局 邮政储汇局分别与国家 统一 由邮储代收后 ，还缓解 了因电工收费延时而造 开发银行 、中国农业发展银行签订 了 《 全面合作协 成的供 电纠纷 ，减轻 了农 电职工挨家挨户走收电费 议》 协议存款业务合作协议》 ， 和《 后 为了促进与我省 的负担 ， 并减少 了敛收假币造成的损失 ， 同时有利于 杜绝个别 电工挤 占、 挪用电费的现象。由邮储代收农 国家开发银行和 中国农业发展银行业务合作的顺利 开展 ， 我省邮政金融积极发挥主动推进作用 ， 着手组 电费后 ， 有利 于杜绝农 电费收取混乱的现象 ， 消除了 织贯彻落实 ， 努力支持社会主义新农村建设 ， 同推 农 村 电费收 取 层层 加价 的现 状 ，避 免 了 “ 共 人情 费 ” 、 进服务三农政策 目标的实施 ，促进邮政储蓄资金有 “ 关系费” 等农 电费的流失 。 以代收农 电费为切人点 ， 序回流到地方 、 中小企业等社会瓶颈领域 。 我省邮政金融还注重做好服务 “ 三农 ”新产品的开 部分地市局还开办 了代发粮食直补款 、 代发计生 ２ ０ 年 ｌ 月， ０４ ２ 为落实国家局提出的做好通过银 发 ， 行间债券市场 向农村金融机构提供资金工作 ，我局 费 、 代发农村保险金等符合农 民要求的 中间业务 ， 逐 起草 了与农 村信用社 山东省联社进 行合作 的建议 步拉近 了政府和邮政的距离 ，树立了 良好的企业形 书 。截 至 ２ ０ ０６年 ６月底 ， 国家局 通过 逆 回购交 易 累 象 ， 并为建设社会主义新农村做出了积极努力 。 计向我省返还资金 ９ ６ ８ ２． 亿元 ，资金基本流 向了我 ７ 五、 以积极拓展资产业务范 围服务于三农。山东 ２ 省济南 、 烟台 、 淄博 、 德州 、 泰安 、 济宁 、 莱芜 、 枣庄和 邮政储蓄 ７ ％的网点分布在农村 ，邮政员工熟悉农 威海 等地 的农村 地 区 。 村情况 ， 百年邮政具有 良好的企业信誉 ， 这些都是 邮 三、 以大 力开展 绿卡 村 （ ） 街 建设 服务 于 三农 。从 政储蓄具备直接开办针对农户 的小额信贷业务的重 ２０ 年 以来 ，山东邮政金融启 动了全省农村地区绿 要优势 。在各大商业银行相继撤并其农村地区网点 ０５ 卡村（ ） 街 建设工作 。 经过一年多努力 ， 已经全面启动 后 ，农村金融服务更加短缺 ，农村地区信贷资金紧 农 而在国有商业银 了对农村地 区“ 打工 、 学 、 求 经商 、 输 、 运 种植 、 养殖 ” 张 ， 民贷款难的问题进一步突出。 等具有异地结算需求“ 六大户” 的摸底调查和登记造 行大举从农村市场撤 出的背景下 ，近年来 邮政金融 册工作 ，并对这些客户展开了有针对性 的营销和服 坚持服务三农的经营思想不动摇 ，而且对 邮政金融 务， 为其积极发放绿卡 ， 提供绿卡免年费、 免工本费 、 农村网点投入 了大量的技术改造资金 ，大大提升了 异地资费低的“ 免一低 ” 两 的优势服务 ， 借助“ 邮政储 农村金融服务的科技含量， 服务水平不断提高。目 前 蓄 ２ 年” ０ 的一系列宣传营销活动 ， 利用墙体广告宣 邮政储蓄机构进入农村信贷市场开展小额质押贷款 不仅可以满足一部分农户的金融需求 ， 更直接 传， 鼓励其使用绿卡进行资金转账和消费 ， 并定期主 业务 ， 动上门了解其服务需求 ，较好地满足 了农村居民的 地为农户提供发展农业的资金 ，而且能更好地服务 资金结算和存取款需求 。 通过开展这项工作 ， 充分发 于地方经济 ，直接实现邮政储蓄资金 向农村地区的 挥 了邮政城乡网络优势 ，为农 民提供 了便利的金融 返还。因此， 在银监会批准山东作为开办邮政储蓄定 期存单小额质押贷款业务的试点省份之后 ，山东 邮 服务 ， 成为 邮政金融服务“ 三农 ” 和参与社会主义新 农村建设 的有效措施。同时 ， 绿卡村（ ） 街 的建设还对
农业银行服务“三农”的思考
“ 三农” 问题关 系到国家的长治久安 。党 中央 、 国务院
国粮食总量 平衡 和结构发挥出重要 的作用。今年 国家提出 了要积极恢复北方大豆种植面积 ， 国家财政进 一步增加了 对粮食主产 区的粮食补贴 ， 对我市 的农 民来说 是一个非常
高度重视 “ 三农” 问题 ， 出把解决 “ 提 三农 ” 问题作为全党 和 政府全部工作 的重 中之重。
金融服务市场广 阔。
出打工人员 １． ６ ８万人。 如何为农 民工往家汇钱提供便利服 务， 应该是我们农业银行“ 服务三农” 的重要内容。每年春 节是外 出务工人员返 乡过年 的高峰期 ， 我们应抓住这一有 利 时机 ， 在各县 电视 台、 在外 出务工人员必经 的火车站 、 汽 车站 等地 ，采取各种方式广泛宣传农行金穗卡 服务项 目， 各支行可 以设专 门办公 室为农 民工提供办卡服务。主动与 劳务 中介 、 劳务 培训等机构联 系 ， 掌握外 出务工人员 及家 属的联系方式 ， 登记造册 ， 通过打电话致 电慰问等方式 ， 提 醒广大外 出务工人员 回家时要注意现金安全 ， 不要 随身携
二是“ 服务三农” 符合黑河地域经济特点 。黑河市一二 三产业比为 ３ ：７ ４ ， ７ ｌ ：６ 是个农业大市 ， 工业小市。 黑河市地
谓的蓝海 。今后农业银行不要与农村 信用社 、 邮政储 蓄银 行搞 同质化竞争 、 对抗性竞争 ， 而要根据 自己的 比较优势 ， 与农村 信用社 、 邮政储 蓄银行实现错位发 展 ， 各有各 的市 场发展领域 ， 进而三家共同形成“ 服务三农” 的合力。
在着客观必然性。农业银行 可通过采取 “ 为农 民工提供银行卡服 务、 提供 网上银行服务、 提供信贷服务” 等项措
施与政策 支持 ， 实做 好服务“ 切 三农” 工作。
邮储银行企业文化
邮储银行企业文化引言概述：邮储银行是中国邮政储蓄银行的简称，是中国最大的银行之一。
作为国有银行，邮储银行秉承着“服务实体经济，服务三农，服务小微企业”的宗旨，致力于推动中国经济的发展。
企业文化是邮储银行的重要组成部分，它体现了邮储银行的价值观和行为准则，对员工的素质和行为起着重要的引导作用。
一、价值观1.1 服务为先：邮储银行始终坚持以客户为中心，不断提升服务质量，满足客户需求。
1.2 诚信经营：邮储银行注重诚信，坚持诚信经营，赢得了客户和社会的信任。
1.3 创新发展：邮储银行鼓励员工不断创新，不断提升自身的综合素质和竞争力。
二、行为准则2.1 严格遵守法律法规：邮储银行要求员工严格遵守国家法律法规，不得从事违法违规的行为。
2.2 保护客户利益：邮储银行要求员工保护客户利益，维护客户权益，不得利用职权谋取私利。
2.3 团队合作：邮储银行倡导团队合作，鼓励员工之间相互协作，共同实现工作目标。
三、员工素质3.1 专业能力：邮储银行要求员工具备专业知识和技能，不断提升自身的专业能力。
3.2 责任意识：邮储银行要求员工具备强烈的责任意识，对工作负责，对客户负责。
3.3 团队精神：邮储银行倡导员工之间的团队精神，鼓励员工相互支持，共同成长。
四、企业发展4.1 社会责任：邮储银行积极履行社会责任，参与公益事业，回馈社会。
4.2 稳健经营：邮储银行坚持稳健经营，保持业务的稳健发展，确保资金安全。
4.3 创新服务：邮储银行不断创新服务模式，推出更多便民、高效的金融产品和服务。
五、文化传承5.1 培养传统：邮储银行注重传统文化的传承，倡导员工热爱银行事业，传承邮储银行的价值观。
5.2 建设文化：邮储银行建设企业文化长效机制，不断完善企业文化建设，促进企业文化的深入人心。
5.3 塑造形象：邮储银行通过文化建设，塑造良好的企业形象，提升企业的社会声誉和竞争力。
总结：邮储银行的企业文化是邮储银行发展的重要支撑，它体现了邮储银行的核心价值观和行为准则，对员工的素质和行为起着重要的引导作用。
建服务“三农”平台 树邮政诚信品牌——记宁津县人民满意好公仆、邮政局局长高有力
原则 。只要 工作业绩突 出 ，就 大胆重用 ，打破 了正式 放 心的商品。 形成 以县级综合仓储连锁配送 中心（ 县局） 工 、 时工 的界 线 ， 临 在全县农村支局 中， 代办 支局 长 为 龙头 ， 镇） 农村消费 品连锁仓储配 送综合 服务 中 委 乡（ 级 占到 了 ９ ％以上 。为鼓励委 代办人 员发展 业务 ，不断 心（ ０ 支局） 为骨 干 ， 村级 连锁综 合服务店（ 邮政 “ 三农 ” 服 完善 了 （ 《 代办费发放标准 ，施 行了 岗位等级酬 金制 ， 年， 又推 出了全员 岗位工资制和 计件 工资制 ， 工资增 长 幅度达到 ２ ％ 以上 。一个拴心 留人 的工 作环境在 宁津 ０ 邮政 已经形 成¨ ”平台 树邮政诚信品牌 三农
— —
记 宁津县人 民满意好公仆 、邮政局局长高有力
。 本刊 记 者
对 的员工。长年在邮 电系统统管 下的员工们享惯 了电 信业 发展带 来的优厚待遇 。 邮电分营 ， 邮政员工的经济
受命 ，义无返顾 ；改革 ，时不我待
该局注 重加强硬件设施建设 ， 加大科技兴邮步伐。
至 ０１ ７ １９ 年 ９月 ，宁津 邮电分营 ，高有力走 马上任 成 由分 营之初 租赁营业 场地 ， ２ ０ 年拥有 １ 处整齐的 ９８ ０１ 为宁津县邮政局 长。他清楚地 知道分营后 的邮政将 会 国家标准邮政营业 设施。２ ０ 年对传统邮政汇兑平 台 建 含终 是怎样一种状况 。邮电合营时 ，电信正值迅猛 发展 时 进行 了改造 ， 成宁津—— 德州无线高速能信 网（ 传输设备和发射塔 ） 并先后开办 了２ ｄ 时电 ， ４， 期， 有着高 回报的社会超额利润 ， 邮政 ， 而 多年一贯 制 端设备 ， 通存通 没有进 步 ， 没有独立存在 的条件 ， 邮政 电信合营 的局 面 子汇兑和 回执业务 ：邮政储蓄实现 了全面联 网、 ０３ 掩盖了邮政亏损 的事实 。更让 高有 力头痛 的是将要 面 取 ，２ ０ 年下半年完 成统一 版本系统改造 ，成功切入
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就 政 治 意 义 而 言 ，经 济 热 点 问题 是提 升 自身 形 象 及 在 区 域 经 济 发 展 中地 位 的重 要途 径 。 就 经 济 意 义 而 言 ，邮 政 利 润 的 主 要 来 源 在 城 市 ，农 村 支 局所 的运 营 、邮 件 投 递 及 普 遍 服
务 是 其 主 要 亏 损点 ，认 真 解 决 邮政 在 农 村 地 区 的 问 题 ，是 邮 政 实 现 可 持续 发 展 的关 键 。
对 中 国 邮 政 服 务 三 农 ” 之 思 考 “
王 喜 龙
（ 西藏ห้องสมุดไป่ตู้自治 区农牧科 学院蔬 菜研 究所 ，西藏
摘
拉萨
８０ ０ ） ５ ０ ０
要 ：文章论述了邮政物流在配送 网络体 系建设 、信息提供 体系、金 融支农服务体系 、经 营方式 、发
展 环 境 等 方 面 存 在 的 问 题 ，分 析 了 影 响解 决 “ 农 ” 问 题 的 缘 由 和 矛 盾 ， 提 出 了 中 国 邮 政 要 完 善 “ 三 三
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第２ ４卷
第 ３期
邮
政
研
究
ＶＯ１２ Ｎｏ． ．４ ３ Ｍａｙ．２０ ０８
２０ ０ ８年 ５月
Ｓｔ ｄｉ ｎ Ｐｏｓｓ ｕ ｅｓ ｏ ｔ
文章 编 号 ：１ ０ —５ ９ （ ０ ８ ３ ０ ９ ２ ０ ７ ３ ９ ２ ０ ）０ —０ ３ —０
关 键 词 ：邮 政 ；“ 农 ” 三 ；农 资 配 送 ；网 络 中 图分 类 号 ：Ｆ １ ６ 文献 标 识 码 ：Ａ
几 年来 ， 中 国邮 政 充 分 利 用 农 村 邮政 网点 扎 根 农 村 、 了 解农 民 、服 务农 业 的 优 势 ，始 终 把 服 务 “ 农 ” 三 、帮 助 农 民 致 富奔 小 康 作 为 一 项 长 远 战 略 任 务 ，多 元 化 发 展 各 项 新 业
社会效益 。
１ １ 当前 农村 农 资 市场 的现 状 ．
目前 ，农 资 分 销 和农 产 品 销 售 市 场 杂 乱 无 序 ，产 品 质 量 难 以保 证 ，出现 了 许 多 不 利 于 “ 农 ” 发 展 的 事 件 。另 外 ， 三
农 产 品 的 生 产周 期 较 长 ，农 民需 要 生 产 前 的 市场 预 测 、生 产 中 的技 术 指 导 、生 产 后 的 产 品 销售 ，这 一 切 均需 要 一 个 信 誉
全 国有 ７ ６万 个 邮 政 营业 网 点 ，其 中 ５ ８万 个 分 布 在 农 ． ． 村 地 区 ；３ ２万个 邮政 储 蓄 网 点 ，其 中 ２万 个 分 布 在 农 村 地 ． 区 ；４５万 个 邮 政 汇 兑 网点 ，其 中 ３ ２万 个 分 布 在 农 村 地 ． ．
区 。 中国 邮 政 系 统 在 县 乡 级 以 下 有 服 务 人 员 近 ３ ０万 ，支 局 所 ６万 个 ，特别 是 各 省 近 两年 来 建 起 的 ２万 多 个 村 邮 站 ，担 负起 了 为 全 国 乡 村 农 资 供 应 、信 息 技 术 等 方 面 “ 公 里 服 零
近 年来 政 府 格 外 关 注 农 村 各 项 事业 的 发 展 ，在 加 大投 入
的 同 时 ，还 采 取 了一 系 列 的惠 农 政 策 。但 是 ，农 资 涨 价 抵 消 了各 项 惠 农 政 策 给 农 民 带 来 的 增 收 实 效 ，农 民的 实 际 收 入 并
没 有增 加 。 １２ 邮政 服 务 “ 农 ” 的 背景 ． 三 ２０ ０３年 ，全 国 政 协 委 员 王 祥 林 就 “ 政 服 务 三 农 ” 课 邮 题 深 入 全 国 十 几 个 省 区 的 农 村 邮 政 网 络 进 行 调 研 ，并 在 ２０ ０４年 全 国政 协 十届 二 次 会 议 上 提 交 了 《 用 全 国 ５万 多 利
务 ” 的重 担 。
２ ２ 信 誉优 势 ．
处农村邮政 支局 （ ） 所 ，开 展 农 资 产 品 配 送 服 务 》 的 提 案 ， 得 到 了 中 央和 地 方 政 府 的高 度 重 视 和 充分 肯定 ， 中 央农 村 工 作领 导小 组 办 公 室 最 后 将 提 案 中 “ 励 邮政 系 统 开 展 直 接 为 鼓
１３ 邮政 服 务 “ 农 ” 的 意 义 ． 三 中 国 邮政 作 为 社 会 公 用 性 企 业 ，对 于 服 务 “ 农 ” 更 具 三 深 远 的意 义 。几 年 来 ，尤其 是 近 一 两 年 来 ，邮 政 充 分 利 用 其
务 ，积 极 开 办 种 子 邮 购 、农 资 配 送 等 业 务 ，取 得 了骄 人 的 业 绩 和 良好 的 经 济 、社 会效 益 。
１ 邮 政 服 务 “ 农 ” 的 背 景 和 意 义 三
网点 扎 根 农 村 、了 解 农 民 、 服 务 农 业 的 优 势 ， 把 服 务 “ 三 农” 、帮 助农 村 致 富 奔 小 康 作 为 一 项 长 远 战 略 任 务 ，针 对 农 民需 求 加 强 对 农 村 生 产 生 活 服 务 的 连 锁 配 送 服 务 ， 以 服 务 “ 三农 ”为 契 机 ，在 办 好 邮储 、信 函 、包 裹 、报 刊 发 行 的 同 时 ，积 极 开 办 种 子 邮 购 、农 资 配 送 以 及 农 民 Ｉ常 生 活 用 品等 Ｅ Ｉ 的经 销 、代 销 、配送 等 业 务 ，取 得 了 良好 的 企 业 经 济 效 益 和
农 ” 服 务 体 系 ，建 设 物 流 平 台 ，更新 农 资 配送 业 务 观 念 ，树 立 特 色 品 牌 ，抓 紧 政 府 体 制 改 革 ，加 强 技 术
协 作 ，使 邮 政 快 速 融 人 解 决 “ 农 ” 问 题 的 队 伍 中 ， 以确 保 我 国 国 民经 济 健康 快 速发 展 。 三
２ 邮政 服 务 “ 农 ” 的 优 势 三
２． 网络 优 势 １
卓 著 、实 力 强 大 、服 务 网络 遍 及城 乡通 达世 界 ，同时 具 备 物 流 、信 息 和金 融 服 务 能 力 的服 务 机 构 ，为 “ 三农 ”发 展 提 供 物 流 服 务平 台 、信 息 服 务 平 台 和金 融服 务 平 台 。