从“安全金字塔”法则谈细节管理对预防事故的价值

从“安全金字塔”法则谈细节管理对预防事故的价值

在现代安全管理中，关于安全事故预防的方法和理论有很多。随着当今越来越多的企业建立和保持OHSAS职业健康安全管理体系，运用管理体系的方法和原理来达到安全事故预防的目的，已日渐成为安全管理领域中的重要趋势。现结合OHSAS 标准的相关要求，借鉴安

全领域中众所熟知的“安全金字塔”法

则，来浅淡细节管理在安全事故预防

中的价值。

海因里希“安全金字塔”法则与细节管

理

美国安全工程师Heinrich 在1931出

版的著作：安全事故预防：《一个科学的方法》提出了其著名的“安全金字塔”法则，它是通过分析55万起工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的。该法则认为，在1个死亡重伤害事故背后，有29起轻伤害事故，29起轻伤害事故背后，有300起无伤害虚惊事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在，之间的关系可以形象的用下面的“安全金字塔”来示例．

从海因里希“安全金字塔”塔底向上分析可以看出，若不对不安全行为和不安全状态进行有效控制，可能形成300起无伤害的虚惊事件，而这300起无伤害虚惊事件的控制失效，则可能出现29起轻伤害事故，直至最终导致死亡重伤害事故的出现。

海因里希“安全金字塔”揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的细节管理，这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。现实中我们就是要从细节管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔”的最底层的不安全行为和不安全状态，从而实现企业当初设定的总体方针，预防重大事故的出现，实现全员安全。

细节管理与OHSAS管理体系

海因里希的“安全金字塔”法则本身是通过大量的工伤事故统计得出的事故规律，是针对企业安全生产事故的一个数量级上的反映，下面我们借助事故的致因分析以及OHSAS 标准，来看看是如何通过系统的细节管理来有效进行事故预防。

权威标准OHSAS 18001:1999对事故的定义是：“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。

通过定义，我们知道，事故是一种意外情况，是非预期的结果，依据事故的致因，可以看到，企业生产过程中正常的作业条件由于意外情况的出现，导致成为异常作业条件，伴随失去有效的作业管控，与此同时，又缺少对于员工的个体防护，这样就形成了事故。

由此我们不难看出，在事故产生的初期，正是由于意外情况的出现，形成“安全金字塔”底部的不安全行为和不安全状态，由于对它们的管控失效，逐步升级到无伤害的虚惊事件，直至产生轻伤害事故、重伤害事故直和死亡的事故。这说明，事故的管控过程是一项系统的活动，管控过程的任何一个环节出现问题，都有可能导致系统性的失效，从而导致事故的出现。

作为安全系统管理的有效工具，OHSAS职业健康安全管理体系，实质上是实现对事故的系统管控的过程。OHSAS管理体系以方针开篇，提出企业要建立一个OHS管理体系的整体战略，结合企业自身风险的性质和规模，表明自我持续改进和遵守法规的企业文化。随后，以事故预防为主线，逐步在管理层和操作层落实方针的要求正是以事故预防为主线，采用P DCA 的模式，17个核心要素的相互作用，相互关联，形成有机的风险管控系统。

OHSAS的每一个要素，每一个环节，都是防范事故的重要链条。都是针对预防事故发生的每一个细节（如上图），进行事故预防和控制，最终实现企业在职业健康安全方面的持续改进，达到良好的职业健康安全方面的表现。因为OHSAS系统本身就是细节的集成，条款本身的要求针对系统控制事故而言，就是细节管理，每一个条款都是关不同的细节，例如，文件化，协商和沟通，针对特定危险情况的应急准备和响应等，而当系统中的每一个条款管控的细节失效时，就会分阶段的出现事故致因分析中提到的意外情况，控制失效和防护失效等环节，直到导致整个系统的失效，最终出现事故，从统计学角度来看，逐步出现了300起无伤害事故、29起轻伤害事故及1起中伤害死亡事故。

运用OHSAS系统抓好细节管理，对事故减少的作用机理如下图：

企业通过OHSAS管理体系，进行系统的管控，17个要素相互作用，有集中控制重大风险的部分，如采用4.3.3目标/管理方案，4.4.2培训、意识和能力，4.4.6运行控制,4.4.7应急

准备和响应流程，也有针对企业识别出来的一般风险进行管控的细节（见图），这样，象征风险的三角形才会从AB平移到A’B’,从而从数量和风险值上降低风险，实现预防事故的最终目的。

所以，在企业中，有效落实OHSAS标准的每一个条款的要求，注重细节管理，是十分必要的。

从落实细节管理的角度抓好体系运行

标准中17个条款，是针对企业不同的核心控制点，进行系统的策划和管控的，都需要企业的认证落实，下面我们针对一些标准的要求，具体探讨如何进行落实，做实我们的细节管理。

危险源的辨识

企业在生产经营活动中，总是伴随众多的危险源，企业在建立OHSAS体系时，仅是对可能导致伤害或疾病、工作环境破坏的危害事件的根源进行了识别，而忽视了对危害事件发生的状态的识别，例如，特种作业中的登高，简单识别为高处坠落危害事件，没有识别出这一特定危害事件发生时的状态和条件，因为造成高处坠落的因素很多，包括员工未佩戴安全带；

员工在移动作业时取下安全带；安全带损坏；悬挂安全带的支撑物损坏等状态细节的因素，只有当我们关注到这些细节，才可以有效的制定出针对性的控制措施，一一进行防范，达到预防高处坠落事故的发生的目的。以此类推，企业如果针对内部众多的危险源，考虑危险源本身的性质，针对发生条件不同进行细节上的考虑，落实细节上的管理，那么它们发生的概率将会大大降低，从而降低企业风险，实现安全生产。

应急准备和响应

企业在建立应急准备和响应流程时，没有细致的进行应急状况的识别，在应急准备过程中，又忽视了：

?应急组织结构：应急联络图，应急人员的培训

?应急设备的管理：应急设备台帐，应急设备的点检，应急疏散图

?应急事件发生后，针对报警环节，现场信息的反馈，进行现场时员工PPE的佩戴，应急疏散的策划，疏散后员工清点人数，现场的警戒，外部接警，现场救护，外来人员的应急疏散指引

?灾后救援，恢复生产

?应急的演练计划，修订

等多个环节，这样由于细节管理没有到位，企业建立的应急预案，缺少了现场实际操作性，没有实现预防和减少事故的目的。

在企业中落实标准条款的细节管理的例子还有很多，当我们有效关注每一个条款的细节落实时，才能有效建立和保持OHSAS职业健康安全管理体系，这样，才会有效预防事故的发生。

“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易。”天下的难事都是从易处做起的，天下的大事都是从小事开始的，西方流传的一首民谣或许对我们安全工作的细节管理的价值可以作很好的说明。

丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；

坏了一只蹄铁，折了一匹战马；

折了一匹战马，伤了一位骑士；

伤了一位骑士，输了一场战斗；

输了一场战斗，亡了一个帝国。

愿企业在生产经营活动中，更多的关注安全细节管理，实现风险的有效管控，最终实现预防事故发生，全员安全的愿景目标。

1 主题内容与适用范围

1.1 本标准规定了灭火器的检查、维修技术要求和灭火器报废条件。

1.2 本标准适用于各种类型的手提式和推车式灭火器的维修与报废。

2 引用标准

GB4351 手提式灭火器通用技术条件

GB4402 手提式干粉灭火器

3 灭火器的检查

3.1 灭火器在每次使用后，必须送到已取得维修许可证的维修单位(以下简称维修单位)检查，更换已损件，重新充装灭火剂和驱动气体。

3.2 灭火器不论已经使用过还是未经使用，距出厂的年月已达规定期限时，必须送维修单位进行水压试验检查。

3.2.1 手提式和推车式1211灭火器、手提式和推车式干粉灭火器，以及手提式和推车式二氧化碳灭火器期满五年，以后每隔二年；必须进行水压试验等检查。

3.2.2 手提式和推车式机械泡沫灭火器、手提式清水灭火器期满三年，以后每隔二年，必须进行水压试验检查。

3.2.3 手提式和推车式化学泡沫灭火器、手提式酸碱灭火器期满二年，以后每隔一年，必须进行水压试验检查。

3.3 外观检查发现有5.1条所列情况的必须作废品处理。

4 维修技术要求

4.1 经过维修的各种灭火器必须符合该产品国家标准或行业标准的要求。

4.2 灭火器简体

4.2.1 维修单位必须按3.2条的规定，逐一对灭火器筒体进行水压试验。另外，灭火器已经使用，虽末达到3.2条规定的期限，但外观检查发现筒身有磕碰，焊缝外观质量不符合规定要求的，亦应进行水压试验检查。为防止污染环境，水压试验前应将简体内的灭火剂分别放人相应的贮罐内。水压试验压力为灭火器设计压力的1.5倍。试验时不得有渗漏和宏观变形(残余变形量等于或大于6％)等影响强度的缺陷。

4.2.2 水压试验合格的简体，贴花完整，但有部分漆皮脱落的，应重新徐漆。

4.2.3 水压试验合格的简体(水型的灭火器除外)，均应进行烘干。

4.3 灭火器的橡胶、塑料件不得用有机溶剂洗涤。变形、变色、老化或断裂的必须更换。4.4 压力表外表面不得有变形、损伤等缺陷。压力值的显示应正常，否则，应更换压力表。

4.5 喷嘴有变形、开裂、损伤等缺陷的，必须更换。防尘盖应保证灭火剂喷出时能够自行脱落或击碎。

4.6 灭火器的压把、阀体等金属件不得有严重损伤、变形、锈蚀等影响使用的缺陷，顶针不得有肉眼可见的缺陷，否则，必须更换。

4.7 密封片、密封垫等密封零件必须更换，并符合密封要求。干粉灭火器的防潮膜必须更换，并合GB4402第2.2.5款的规定。

4.8 火器的出气管不应有弯折、堵塞、损伤和裂纹等缺陷，否则，必须更换。

4.9 二氧化碳贮气瓶(以下简称贮气瓶)

4.9.1 贮气瓶必须符合GB4402《手提式干粉灭火器》的2.6条的要求。

4.9.2 贮气瓶从出厂日期算起五年后，以后每隔三年必须按GB4351的3.6.2款的要求做水压试验。水压试验不合格者必须更换。

4.9.3 没有按GB4351《手提式灭火器通用技术条件》的6.3条的要求打钢印的贮气瓶必须

更换。

4.10 器头

4.10.1 器头不允许存在裂纹、螺纹失效等缺陷，否则必须更换。

4.10.2 塑料器头使用二年后必须与简体一起做水压试验检查，不合格者必须更换。

4.10.3 金属器头从出厂之日起，每隔五年必须简体一起做一次水压试验，不合格者必须更换。

4.11 化学泡沫灭火器的内剂瓶不得有裂纹等缺陷，否则必须更换。

4.12 水型或泡沫型灭火器的滤网损坏的，必须更换。

4.13 所有需更换的灭火器零、部件座尽可能采用原生产厂生产的。苦采用其他厂或自制的零、部件，必须符合国家标准、行业标准和灭火器生产厂的设计要求。

4.14 经过维修的灭火器，其充装的灭火剂应符合有关灭火剂的标准要求。

4.15 经维修后的灭火器，必须在灭火器的筒身和贮气瓶上分别贴上永久性维修铭脾。

2 灭火器的维修与报废

4.1

5.1 筒身上的铭牌

4.1

5.1.1 铭牌的位置在灭火器生产厂贴花的背面筒身上。

4.1

5.1.2 铭牌的尺寸推荐为70 mm×50 mm。

4.1

5.1.3 铭牌的颜色推荐为白底黑宇。

4.1

5.1.4 铭牌应有如下内容：

维修单位的名称；

维修许可证编号；

简体水压试验压力值MPa；

维修的年、月。

4.1

5.1.5 每次维修的铭牌不允许相互覆盖。

4.1

5.2 贮气瓶永久性的维修铭牌(不允许打钢宇)上，应标明贮气瓶的充装系数，驱动气体充装量，同时还应有维修单位名称和充气的年、月。

5 灭火器的报废

5.1 灭火器有下列情况之一者，必须报废。

a.筒体按4.2.1款进行水压试验，不合格的必须报废，不允许补焊。

b. 简体严重锈蚀(漆皮大面积脱落，锈蚀面积大于、等于简体总面积的三分之一者)或连接部位、筒底严重锈蚀的。

c. 内扣式器头没有(或未安装)卸气螺钉和固定螺钉的。

d. 手轮式阀门的二氧化碳灭火器，必须更换压把式阀门；灭火剂量大干等于4 kg的灭火器，应更换带间歇喷射机构的器头或增装喷枪。无法更换的应报废。

e. 简体严重变形的。

f. 结构不合理的(如简体平底的；贮气瓶外置，进气管从简身上进入简体内部的干粉灭火器)。

g. 没有生产厂名称和出厂年月的（含贴花脱落，或虽有贴花，但已看不清生产厂名称和出厂年月的）。

h. 未取得生产许可证厂家生产的。

i . 公安部或各省（市、区）公安消防部门命令禁止销售和维修的。

5.2 灭火器的报废年限

灭火器从出厂日期算起，达到如下年限的，必须报废：

a、手提式化学泡沫灭火器——5年；

b、手提式酸碱灭火器——5年；

c、手提式清水灭火器——6年；

d、手提式干粉灭火器（贮气瓶式）——8年；

e、手提贮压式干粉灭火器——10年；

f、手提式1211灭火器——10年；

g、手提式二氧化碳灭火器——12年；

h、推车式化学泡沫灭火器——8年；

i、推车式干粉灭火器

j、推车贮压式干粉灭火器——12年；

k、推车式1211灭火器——10年；

l、推车式二氧化碳灭火器——12年。

5.3 报废标志

应报废的灭火器或贮气瓶，必须在筒身或瓶体上打孔，并且用不干胶贴上“报刊废”的明显标志，内容如下：

a、“报废”二字，字体最小为25mm×25mm；

b、报废年、月；

c、维修单位名称

d、检验员签章。