工业园区总体规划说明书

规划说明目录

分析篇 (1)

第一章发展背景分析 (1)

第二章区域现状分析 (2)

第三章相关规划分析 (4)

第四章产业发展分析 (5)

规划篇 (7)

第一章规划区现状概述 (7)

第二章用地评定 (9)

第三章规划依据原则 (10)

第四章规划用地规模 (11)

第五章用地布局规划 (11)

第六章道路交通规划 (15)

第七章绿地系统规划 (17)

第八章景观系统规划 (18)

第九章市政工程规划 (19)

第十章环境卫生规划 (23)

第十一章环境保护规划 (24)

第十二章综合防灾规划 (25)

实施篇 (28)

工业园区总体规划(2006-2020)•规划说明

第一章分期建设规划 (28)

第二章规划实施管理措施 (29)

分析篇

第一章发展背景分析

1.区域背景

1.1东盟机遇

在经济全球化迅速发展的大背景下，区域和次区域经济一体化正在不断加强。1992年，

由中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南组成的大湄公河次区域经济合作机制在亚洲开发

银行的倡导下启动；2005年我国正式确定广西加入大湄公河次区域合作；2006年7月，我国

又在北部湾经济合作论坛上提出的泛北部湾经济合作区构想，这将大大加速广西与北部湾相

邻的东盟5国的区域和次区域经济一体化进程，并将进一步丰富和充实中国与东盟合作的内

涵，形成一个太平洋西岸新兴的经济增长带，

随着中国一一东盟战略伙伴关系正快速发展，广西作为中国与东盟跨海联结的纽带，以

其独特的地理位置、丰富的自然资源、良好的合作基础和广阔的开发前景，越来越受到各方

的关注。凭借其沿海、沿边、沿江的区位优势，广西在中国新一轮对外开放和区域经济合作

的格局中将居于重要的战略地位，未来将成为中国与东盟开放型的综合经济区和参与国际竞

争的重点区域。工业园处于这一有利区域内，面临着快速发展的大好机遇。

1.2区域工业战略部署

21世纪是全球经济一体化、知识经济的新世纪。随着中国加入世界贸易组织，我国的经济体制正进行一场深刻的变革。中央对工业、农业发展提出了许多具体的措施及建议。广西壮族自治区党委、区政府在落实党中央有关战略决策的基础上，对我区工农业发展做出了全面的部署安排：要利用广西既沿边又沿海，面向东南亚优越的地理条件，大力发展地方经济。西南出海大通道全线贯通后，将彻底改变交通闭塞、物流不畅的落后状况，为经济社会带来新的发展机遇。市委、市政府因势利导、果断决策，做出建设市东部“四区一线”工业区的

决定，其中包括•工业园区。县为了适应新的形势发展要求，为了进一步加快县的工业发展

步伐，全面实施“全区县域工业试点县”战略，推动经济结构战略性调整，增强工业经济的综合实力和城市综合竞争力，促进县的工业经济跨越式发展，抓住中国-东盟博览会、西部大开发和“泛珠三角”三重叠加的机遇，充分利用广西县丰富的铅锌矿等资源优势、发电能源优势及农林产业优势和土地政策，加速建成县新工业基地，从而达到“富民兴县”目的。

2.政策背景

2.1政策优势

根据广西壮族自治区人民政府文件桂政办发[2006]72号《广西壮族自治区人民政府转发经委关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见（试行）的通知》，广西壮族自治区人民政府办公厅文件桂政办发[2004]195号《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区充分利用国有农林场土地推进工业化城镇化建设工作方案的通知》。

市属广西老少边穷地区，经济比较落后，而市县是全国唯一的县，是国家、广西扶贫开发工作重点县。县在2005年产4月获得广西壮族自治区经济委员会授予“自治区发展县域工业试点县”称号，在2005年产5月获得中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府授予县2004年度县域经济发展“进步奖”称号。由此可见，县的发展受到上级政府的重视和关怀。

2.2国民经济和社会发展“十一五”对工业园区的要求

“十一五”期间要贯彻落实党的十六届三中全会精神，坚持“以人为本，全面发展”和“五个统筹原则，依托优势资源，突出发展优势工业，大力培育支柱产业，优势企业和名牌产品，形成具有一定特色的经济发展思路”。在推进结构调整中加快发展，不断提高工业化、农业化、城镇化水平，壮大和发展县域经济、特色经济。“十一五”期间经济发展将通过加强投资拉动，加速工业发展，推动全县经济快速发展。工业增加值年均增长要达35%以上。“十一五”期末第一、二、三产业的比重，从初期的41：27：32调整到25：52：23。

2.3广西工业政策对工业园区的支持

广西壮族自治区党委、政府提出：到“十一五”期末，我区要建成一批具有相当规模的工业园区，园区工业总产值达2000亿元，工业增加值达680亿元以上，园区工业经济总量占全区工业经济总量的比重由目前的17%提高到30%左右。近年来，广西经济发展好戏连台，“中国-东盟博览会”每年在南宁举行、“百企入桂”、“泛珠合作”、“两广合作”、“桂浙合作”、“桂台合作”、“桂港合作”等活动取得重大成效，广西迎来了前所未有的发展机遇，以经济园区为载体和平台的广西工业也迎来新的发展时期。

应充分利用市东部“四区一线”的产业布局，利用县、区域的优势，利用临近市政府所在地，西南出海大通道、德胜一一贵州荔波二级路贯通及土地面积的有利条件，抓住机遇，加快•工业园区的规划建设，促进经济快速健康发展。

第二章区域现状分析

1.区位概况

县，地处北回归线以北，跨北纬20°44'〜25。33’，东经107。51,〜1080437 之间。位于广西壮族自治区市北部。县境北面紧接云贵高原南麓，与贵州荔波、从江两县毗邻；东面为九万大山，与融水苗族自治县交界；东部与罗城侬佬族自治县接壤；南邻宜州市西南与市毗邻；西隔打狗河与南丹县相望。县辖境域，南北交通最大纵距141km,东西最大的横距153km,全县总面积4572km2。

县交通相对便利，县城距所在地金城江30km,距南宁市334km,距旅游名城桂林320km, 距广西工业城市柳州180km,距西南出海港口钦州450km。

2. 自然条件概况

2.4地貌与地形

县境内地层发育良好，由老而新可划分为四堡群、丹洲群、震旦系、汉戊系、泥盆系、

石岩系和二叠等七个大的系级单位。以泥盆系和石岩系发育最好，分布最广，与矿产的关系

最密切。全县位于江南古陆南缘，在漫长的地质历程中，由于受多次构造变动，褶皱和断裂

十分发育，地质构造极为复杂。全县有四堡期、加里东期和华力西一印支期三大褶皱，长度

大于1km以上的断裂有30多余条以上，且大部分断裂具多期活动特征。县城没有地层断裂。

2.5水系和水资源

流经的河流主要是，又称大，全长164.8km,是县境内最大的河流，流域面积2793.8km2。多年平均流量62.43m7s,最大24小时洪峰流量（1911年）3920m3/s,最小流量（1963年）3.Im7s；古宾河属大的支流。县基本属于溶洞地区，地下水资源丰富，以暗河、泉水、水溶洞等形态在地表出现，现在已查明地下河有16条，地下水点403点。枯期总流量6.38n?/s, 其中地下水点2.03m7so

2.6气候

县境位于北回归线之北沿，属于亚热带向中亚热带过度的季风气候区。年平均温度18.9 度〜20.7度，平均日照时数为1392.0小时，无霜期平均日数330天，年平均降雨量为1206〜2025mm,年平均蒸发量为1514.9mm,年平均湿度79.2%。夏季盛行东南风，冬季盛行偏北风。南部边缘地带属南亚热带北缘，中、南部地区以及大、小环红河谷地带属中亚热带地气候，这两大区域气候温和，雨量充沛，日照充足。无霜期长，雨热同季，作物可一年3熟。北部为中亚热带山地气候，气候温凉，潮湿多雨雨热同季，作物尚可一年两熟。

2.7土壤

全县土壤分为6个土类，15个亚类，33个土属，68个土种。位于南宁北部，云贵高原东南麓。总地势为北高南低，四周山岭连绵，中部为丘陵，略呈盆地。全县总面积4572平方公里，其中土山和丘陵荒坡共317847hm\占总面积的69.7%,石山面积88142hm2,占总面积19.33%；耕地和水域面积有49786hm2,占10.9296。农业开发潜力大，宜林果地总面积为224000 hm2,可供牧业生产的天然草场93135hm2o

2.8自然灾害

由于地形复杂及地理位置的原因，全县灾害性气候比较频繁，旱、涝、风、雹灾及霜冻，对全县的农业生产和人民的生活造成很大的影响。

3.自然资源

3.1土地资源

全县国土总面积4572km2,其中耕地面积433.791＜能林地2597.33km2；牧草地面积931.35 km2；居民点及工矿地面积33.82ki£水域面积64.07km2o县境总面积占全广西国土面积的1.91%,在广西的80多个县市中，土地面积排在第5位。

3.2农副产品土特产品资源

3.2.1香猪

香猪产于九万大山一带，县境内的明伦、东兴、龙岩、驯乐四个乡镇及洛阳、长美两个乡镇的部分地域盛产香猪。目前全县年出栏香猪约有34.56万头，此外九万山周边的贵州省荔波县、从江县均可产香猪。香猪已获国家“香猪原产地注册认证标记:

3.2.2菜牛

菜牛主要产于县下南、上南、木论、川山、水源等乡镇，以其肉质细嫩、清香、肥瘦相间、久煮不老、多吃不腻而著称。现年出栏量约5万头左右。

3.2.3竹笋

有各类竹类面积3万亩，主要品种有楠竹、甜竹、蒿竹等，年产各类竹笋约1500吨。

3.2.4中药材

中药材品种极为丰富，特别是九万大山的中药材品种占到广西药用植物品种的60%,是一个天然的药谷。主要名贵品种有：地下块菌、铁皮石斛、七叶一只花、千斤拔、鸡血藤、

猫爪草、地苦胆等，开发价值十分广阔，可开发药用产品和保健产品等。

3.2.5水果

盛产柑橘、青梅、杨梅、三华李、枇杷、橙子、香瓜、西瓜等多种可加工的水果，水果种植面积15万亩，年产各类水果近2万吨。

3.2.6木材

有林地面积2597.33km2,现有森林面积近1440km2,有速生林面积200km之亩，年产各类商品规模木材5〜6万n?（不含速生林），全县采伐量12.18/,速生枝树按生产期6年，每亩产5n?计，每年可采伐速生核树木材25万m3o

3.2.7蚕茧

2006年有桑园面积10.03万亩，可产鲜茧7500吨以上，是广西鲜茧的质量最好的产蚕茧县之一，白厂丝是广西唯一获得5A的蚕丝产品。

3.3植物资源

植物区系组成有156科392属537种，植物中保存有许多古老的科属和残遗成分，如蕨类中有起源于古老的卷柏属，中生代的柢楞属，紫箕属和瘤足蕨属，第三纪的柳蕨属凤尾蕨属和海金沙等。

3.4野生动物

县境野生动物种类丰富，据不完全统计近107种，其中有国家保护珍贵动物26种，国家一类保护动物如蟒；国家二类保护动物如黑叶猴；国家保护三类保护动物如狮猴、大灵猫、穿山甲、林麝、白鹏、眼睛蛇、金猫。

3.5水利电力资源

境内主要有大、小（中州河）和大狗河，其余大小支流130多条，水能蕴臧量极大，已

开发小水电站近20座，年发电量4000万kW左右。

3.6 矿产资源

县境内矿产资源丰富，主要有煤、褐铁矿、黄铁矿、铜、铅锌、磷石、膏、石棉、滑石、

白云石、水晶、钵、银、硫、瓷土、方解石、大理石、冰洲石、汞等28种矿产，煤炭矿资源 其中是广西重要的能源产地之一，储量达到约2000〜3000万吨。有色金属，尤其是铅锌储量 较大，有重要的经济价值。主要矿业企业有：北山铅锌矿、化达矿业总公司、都川冶炼有限

公司、明桂冶炼厂、金泰矿业有限公司、雅京煤矿、下金煤业公司、朝阳煤业公司、洞角煤

业公司、宝成钢铁公司、钢铁厂等。

3.7 旅游资源

县境内旅游资源丰富，另有北宋牌坊、凤腾山古墓群、县文物保护单位，九万山水源林 省级保护区、木论喀斯特原始森林国家级保护单位。

第三章相关规划分析

“四区”即•东莞工业一区，•东莞工业二区，南丹工业区（南丹有色金属高新技术工

业区）和工业园区（•工业园区）。

“一线”即西南出海大通道。

2.1 ■东莞工业一区：

分为东江工业开发区和水任工业开发区两个部分，总规划面积12.97km 2

o （1）东江工业开发区：以农副产品加工、精细化工、生物制药等为重点的综合性工业加

工区。

市东部

一线”工业区定义:

2. “四区一线”工业区总体发展产业规划定位:

(2)水任工业开发区：重点发展有色金属高精深加工，高新技术产业开发，特色农产品加工及仓储业。

2.2•东莞工业二区：

分为宜州城西经济开发区、洛东工业园区和德胜工业区三个部分，总规划面积19.lOkm%

(1)城西经济开发区：以发展农产品加工等资源加工型工业和接纳广东东莞等东部发达地区转移的科技含量高、能耗低、污染小的劳动密集型产业等为主，以物流业、仓储业和商贸业为辅的综合性工业区。

(2)洛东工业区：以高能耗的化工、建材、机械、机电、非金属矿产品深加工工业为主，其它工业加工为辅的工业区。

(3)德胜工业园：以手工业加工、畜禽产品加工、速食加工、饲料加工为主，以物流业、仓储业为辅的工业区。

2.3南丹有色金属高新技术工业区:

以南丹有色金属矿产资源为依托，通过吸纳外来投资及先进的生产技术和管理经验，建设成广为西有色金属产学研基地和冶金人才小高地，形成以锡、锌、铅、锦、铜、镉、碑、鸨、锢等有色金属系列深加工为主体的生产基地和有色金属伴生矿物回收深加工基地和管理中心。

2.4・工业区:

分为城西工业园、洛阳工业园。

(1)城西工业园：以广西丰林集团纤维板厂为龙头，重点开发建设与之相配套的家具加工、木材玩具加工、林果加工，形成乃至桂西北和黔东南地区最大的林产加工基地和林产品集散地，同时利用县城资源优势和林板一体化工程的集聚效应，配套发展中药材加工、食品加工、服装加工等轻工业。

(2)洛阳工业园：以电厂为龙头，利用电能源优势，大力发展建材、化工、矿产选冶业，形成新型的电矿工业开发区。

2.5“一线”:

即西南出海大通道。西南出海大通道是国家规划建设的“五纵七横”国道主干线网的重要组成部分，也是西部大开发交通基础设施建设的重点工程。它北起重庆，南至广东湛江, 纵贯重庆、贵州、广西、广东四省市区，是一条高等级公路大动脉。这条公路全长1314km, 全部以二级以上的公路标准来建设，途经重庆、遵义、贵阳、南宁、北海、湛江等重要城市，目前已经成为西南地区通往华南沿海的一条交通要道。西南货物通过广西北部湾3个港口出口，运输距离更短，与东盟经贸往来将更加频繁、便捷。

市东部“四区一线”的产业布局，依托城市（城镇）完善的配套服务设施，以构建优势产业群，延长加工增值产业链为目标，根据各工业区所处区域地理位置及各自区域内的资源优势，合理分工、各有侧重、各具特色、协调发展，尽量避免重复建设，吸引社会资源和资本向优势产业转移，形成产业集聚，布局集中、结构优化、配套完善的产业布局。“四区一线”的经济发展战略将使市区域在资源配置、资产组合、产业调整、信息传递等达到最优效益。

第四章产业发展分析

1.产业优势分析

以县的自然资源、土地资源和气候条件，大力发展农副产品加工、林板一体化工程、服装加工；利用电厂能源优势，因地制宜，因势利导发展建材、化工、矿产选冶业。

1.1的地理环境及农林副产品资源优势

县地处云贵高原向广西峰丛洼地的过渡地带，因受地质形成和特殊气候影响，物产十分丰富，县境内有国家级木论喀斯特地貌自然保护区和省级久仁水源自然保护区，是广西林业生产重点县、桑蚕基地县、商品粮生产基地县，1999年被列为全国首批生态建设示范县之一。得天独厚的地理、气候自然条件孕育了丰富的农副产品，主要的特产有香猪、香牛、香鸭、香粳、香菇、冬笋、木耳、九万山中药材等；生产的大宗农产品主要有甘蔗、桑蚕、木材、西瓜、西红柿、蔬菜、各类亚热带水果，具有地理环境及资源优势。

1.2林板一体化发展优势

1.2.1林牧业资源开发优势

全县有林果地总面积224000hm2,可供作牧业生产的天然草地达93135hm2o龙岩乡和东兴镇属盛产木材、楠竹，是县林业基地，占地共837km2,全县林牧业资源开发前景广阔。但受地理条件、交通因素等影响，大片草地尚未能有效利用。因此充分利用草地，荒山，发展林牧业基地，并建立相配套的加工体系，是发展本地林牧业的重要途径。

1.2.2林板业特点及优势

林板业加工带动力较强，作为资源密集型的林板业生产，各类原辅材料消耗较大，因此，

林板业生产发展将推动相关联的企业发展，具有点带面的带动作用。

1.2.3发展前景广阔

近几年来，我国在林业生产上，一方面采取措施实施天然林保护工程，同时又出台了一系列优惠政策，扶持人造板工业生产。而天然林保护工程的实施，使我国本已比较突出的木材供需矛盾更为突出，供需缺口加大，每年缺口在7000万因此，林板产业的发展前景更为广阔。随着人民生活水平的不断提高，对高档板材家具的市场需求量越来越大，给产业的发展提供了更大的市场空间，增加利润收入。

1.3服装加工优势

广西属于亚热带气候，日照、气温、降雨量等自然条件得天独厚。桑树生长期长，一年可养蚕7〜10批，比长江流域地区多3〜5批，而且蚕茧早上市1〜2个月，晚收市1个多月，对全国蚕茧市场起着重要的调节作用；同时由于气候因素影响，广西蚕茧的茧层薄，每一颗蚕茧的丝长虽比东部地区短300nl左右，但均匀度好，单纤变化小，而这正是提高丝绸产品质量的关键性指标。白厂丝是广西唯一获得5A的蚕丝产品。

2.产业定位原则

2.1动态定位原则

产业以区域优势为发展契机，自身优势为发展根本，立足本土。工业的发展应在空间上具有分期、分段的发展。

2.2市场主导原则

以市场为主导，以需求为导向。依据市场和当地资源条件和需要确定主导产业。

2.3生态保护原则

以可持续发展的战略眼光求发展，严格保护大流域的生态环境和周边农业生产环境。

3.产业定位

3.1市东部“四区一线”工业区总体发展产业规划定位

•工业园区属市东部“四区一线”工业区范畴。分为城西工业园、洛阳工业园。

(1)城西工业园：主导产业为木材家具及玩具加工、林果食品加工，服装加工，生物制药等轻工业，其它工业为辅。

(2)洛阳工业园：主导产业是建材、化工、矿产业、电业等。以电厂为龙头，即电矿工业开发为主。

3.2■工业园区定位

从“四区一线”工业区总体产业的定位而言，•工业园区的产业与其周边工业园的工业发展息息相关，因此，在依据城镇体系规划和“四区一线”工业区布局的前提下，强化以中心点带面，辐射周边地区，相互促进的总体发展战略。

由于产业的发展现实性，产业选择应考虑到起步发展的可能性，注重可持续发展的过程性特征，注意工业发展与环境保护的矛盾。产业的定位，以市东部“四区一线”的总体发展

规划为前提，充分利用当地资源和产业优势，挖掘资源潜力，寻找主导产业链的切入点，形

成与区域内其它工业区相互错位的产业分工，并利用县、区域的优势，通过点带面的辐射，

滚动开发。依托县城与城镇在市域城镇体系规划中的承上启下的作用，推动整个县的城乡社

会经济发展，加速县的城镇化、工业化、农业化建设的进程，提高城市化水平。

城西工业园

(1)林产'亚：木材(含竹材)加工、高(含中密度)纤维板制造、胶合板、竹木地板、装饰材料、家具加工、木材玩具加工和林化工业等。

(2)农副产品加工业：制糖、淀粉、五香食品加工、饲料加工、生物制药、色素提取、生物燃化液气等。

(3)轻纺业：制丝、制绸、服装及鞋帽加工等。

(4)硫化工业：选矿、制酸、高浓度复合肥、粉沫合金，精铸件等。

(5)符合国家产业政策的一、二类低污染产业。

洛阳工业园

(1)以化工、机械、机电、矿业、电业为主导产业的二、三类工业。

(2)冶炼建材业：冶铁、钵、硅、李凡、铅、锌等金属及非金属冶炼、合金、铸件、水泥、建筑用砖、扣件等。

(3)能源工业：火力发电、余热发电、煤炭综合利用等。

最终形成生态型工业生产环境，以现代的物流业、社区住宅物业的集中配套管理运作，配合工业生产的发展，从而形成高效、协调、规模、集聚的产业体系，提高工业园区的效应。

规划篇

第一章规划区现状概述

1.用地现状

1.1位置与用地现状

城西工业园

座落在广西县县城。园区范围与县城相连,被分为西部片区和北部片区两个不相连的地区。西部片区位于一贵州二级公路以西；北部片区位于县城的北面，一贵州二级公路县城段的北端。

西部片区用地现状地形主要是土坡丘陵地、旱地、牧草地、油茶地、部分为国有林场的林地及水库、河流水域等；土坡丘陵山地海拔高程在194.1〜273.8m（黄海高程），北高南低，山坡大多较缓，呈垄状起伏。地面丘陵间有少量农田、其余均分别是旱地、园地、林地、荒地及水域等。现有塘英村、耐禾村、下善村、塘兰村分布在规划区中，还有广西丰林集团中密度纤维板厂企业等在规划区范围内o

北部片区用地现状地形主要是丘陵山地及河流水域，丘陵山地海拔高程在203.2〜246.1m （黄海高程），东高西低。地面丘陵间有很少量的农田、其余均为林地、荒地及水域等。现有企业毛苗瑶食品有限公司、日星化工厂在规划区内。

洛阳工业园

座落在县城以北并相距17km的洛阳镇的北面约2.3km处，南距市约34km。丘陵山地高程在224.8〜311.0m（黄海高程），北高南低，南边山坡大多较缓，北边则较高，山坡呈垄状起伏。地面丘陵间的洼地为水田或旱地和荒地，还有洛阳溪穿越本园区。另有一栋民居建筑外，还有化达铅锌矿业总公司、广西拓纳冶化有限公司、电厂（该电厂仅已做了可行性研究，未征地及施工）、淀粉厂。本规划区范围外西侧有至荔波公路通过；东侧有金红铁路线与本园区局部平行；古宾河在规划区外的东北侧由北至南转东蜿蜒流过。规划区范围内有至融水二级

公路由西至东穿过，洛阳溪由西南至北东穿越园区，最后汇入古宾河，现状UOkV高压线两

条分别由南至北穿越园区用地上空。

1.2对外交通条件

城西工业园

有一贵州二级公路、思恩一耐禾二级公路（正在施工中）、融水一金城江公路线通过。距所在地金城江30km,距南宁市334km,距桂林320km,距广西工业城市柳州180km,距西南出海港口钦州450km,都形成了国家公路网相通。

洛阳工业园

除公路条件同上述外，还有矿区专用铁路黔桂铁路支线金（城江）红（山）铁路线和洛（阳）茂（兰）铁路支线经过，两线交汇于洛阳镇普洛站。

由此可看出县内乡镇村之间的公路网已基本形成，公路发展已具备一定的规模，县与其它相邻省、市、县全部有公路直接贯通，公路网络骨架已经形成，对外交通条件便利，从而为城西工业园和洛阳工业园的对外运输提供了有利的交通环境条件，给工业园的产业定位提供了一个区域交通联系较好的基础。对于工业园的原料运进及成品运出的运输是一个非常有利的条件，特别是对工业园的今后发展都起着关键的作用。

2.人口及企业现状

2.1城西工业

规划用地范围内，现有4个自然村，现有农业人口约1005人。不属于基本农田灌溉保护区、风景名胜区、湿地等保护区。

2.2洛阳工业

规划用地范围内现有农业人口约12人左右。不属于基本农田灌溉保护区、风景名胜区、湿地等保护区。