深刻领会《意见》精神实质把《意见》当纲领性文件来落实——学习
国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知
国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2021.03.26•【文号】税总发〔2021〕21号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知税总发〔2021〕21号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），深入推进税务领域“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务市场主体发展，现将有关要求通知如下。
一、充分认识《意见》的重大意义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升，但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比、与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距。
《意见》立足于解决当前税收征管中存在的突出问题和深层次矛盾，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对进一步深化税收征管改革作出全面部署，具有多方面重大意义。
（一）这是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排。
党中央、国务院高度重视深化税收征管改革。
2020年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议，对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改革进行研究。
党的十九届五中全会对深化税收征管制度改革提出了明确要求。
李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调，要深化财税金融体制改革，纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力。
《意见》充分体现党的十九届五中全会、全国“两会”和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）精神，坚持问题导向和目标导向，提出了进一步深化税收征管改革的指导思想、工作原则、主要目标和重点任务，集成推出一系列针对性强、含金量高的服务征管举措，不仅将有力推动税收征管改革不断走向深入，而且为“十四五”时期税收工作确立了总体规划和蓝图框架。
教师党员个人学习计划范文(三篇)
教师党员个人学习计划范文一、加强理论学习。
作为一个教师党员，要树立“终身学习”理念，跟随时代的发展，起好表率作用。
为此，必须不断加强以下几方面的学习。
一是要加强政治理论学习。
努力学习____、____、____和____，学习____方针、政策，努力提高政治理论素养；二是要加强人文知识的学习。
学习社会、科学、文学、哲学、历史等方面的知识，努力扩大知识面，拓宽视野；三是继续认真全面地学习《党章》，以《党章》的要求对照自己，督促自己不断丰富和提高自己，不断进步。
二、加强教学水平上培训和锻炼。
教育教学工作是作为一名教师的基本职责。
作为一名新教师，在教育理论和实践管理能力等方面的经验都不足。
所以我准备在本年度中争取在工作中做出成绩,多读专业书籍，积极参加工作室的活动，积极探索，不断创新；坚持每天读书；除了多读书外要多动笔，勤思考，勤总结，认真写好博客；同时认真钻研教材，认真上好每一堂课。
积极学习新课标，进行课堂教学改革，将新课标的理念融入到自己的教学中去。
作为班主任我会不断加强对学生的常规管理，使每个学生意识到自己是班级、学校、社会的主人，为学生终身发展奠定基础。
三、生活中发挥表率作用，保持党员形象。
在工作中，我要时时刻刻注意表率示范作用的发挥，吃苦耐劳，任劳任怨，以身作则，要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护单位党组织的形象结合起来，努力增强集体荣誉感，从我做起，从一点一滴小事做起，为营造一个和谐的工作环境和人文环境发挥自己应有的作用。
同时向身边的优秀党员学习，以他们为榜样，向发生在我们身边的好人好事学习。
以自己的行动和言行感染人，为弘扬团结和提高团队的凝聚力尽上自己的微薄之力。
在新的学期里，我会按照我的学习计划，争做一名合格的中共党员，争取在新的学期里做出新的成绩。
教师党员个人学习计划范文（二）作为一名党员，我在新的学期里个人学习方面要做到以下几点：1、深入学习____体系。
特别是要深入学习____和____，加强对____、加强____能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习，不断增强运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力不断增强____理想信念的坚定性。
深刻领会全教会精神实质,积极推进教育改革发展
案 ， 个学 习宣传 、 彻 落 实全 教 会精 神 和教 育 规 划纲 要 要 讲 话 和 教 育 规 划 纲 要 提 出 的 新 思 想 新 理 念 ，深 刻 理 解 一 贯
的 热 潮 在 全 省 教 育 系 统 迅 速 兴 起
一
“ 先发 展 、 人 为本 、 革 创新 、 进公 平 、 高 质 量 ” 优 育 改 促 提 的
遵 循 教育 规 律 、 学 规 律和 人 才成 长 规 律 ： 一 步凝 聚 合 教 进
提高教 育 “ 率 ”推 动我省 教育 实现 更大跨 越 。 五 ， 深入 学 习 、 广泛 宣传 全 国教育 工作 会 议精 神和 教育 规 力 ， 划纲要， 关键 要在 领 会精 神 实 质 上下 功 夫 ， 营 造教 育 改 在 同时 ． 要通 过 宣 传 引导 ， 一步 营造 教 育 改 革发 展 的 进
中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 》 是 教 育 系 统 当 前 和 今 来。 ，
后 一 个 时 期 的 中 ， 务 。 全 国 教 育 工 作 会 议 一 结 束 ， 们 任 我 要 通 过 认 真 学 习 ， 正 做 到 学 深 学 透 。 深 刻 领 会 中 央 真
ｉ
要任 务和 具体 措施 我们 一定要 进 一步 增强 使命 意识 和责 任意 识 ． 振奋 精 神 、 坚定 信心 、 同心协 力、 抓 实干 。 体来 真 具
说 ． 点要抓 好 以下 三方 面工作 ． 重
一
要 抓 好 教 育 规 划 纲 要 编 制 ， 规 划 谋 发 展 。 根 据 教 以
就 迅 速 研 究 制 定 了 贯 彻 落 实 的 意 见 ，研 究 部 署 落 实 措 施 ， 精神 实 质 ． 确 把握 总 体 部署 和 任 务要 求 ， 准 重点 要 做到 五 并 下 发 了学 习 贯 彻 的 通 知 ， 类 制 定 了贯 彻 落 实 的 工 作 方 个 “ 刻 理 解 ” 即 深 刻 理 解 胡 锦 涛 Байду номын сангаас 书 记 、 家 宝 总 理 重 分 深 。 温
学习贯彻落实《意见》建议
学习贯彻落实《意见》建议一、深入了解《意见》的背景和重要意义。
《意见》是中央政府的一项重要决策，是为了解决当前我国面临的经济、社会和环境问题而制定的，旨在通过调整经济结构、优化产业布局、提高资源利用效率、保护生态环境等方式，推进可持续发展。
因此，我们要深入了解《意见》的背景和重要意义，明确学习贯彻落实的目标和任务。
二、熟悉《意见》的具体内容和要求。
对于《意见》中提出的各项措施和要求，我们要仔细研读和理解，明确各项工作的重点和重要性。
只有对于《意见》的具体内容有了全面的了解，我们才能够有针对性地制定相应的实施方案，并真正做到实施落地。
三、加强组织领导和统筹协调。
《意见》的贯彻落实工作需要各级政府、各个部门和单位的共同努力，因此，要加强组织领导和统筹协调的工作。
各级政府要及时明确工作责任，加强工作的协调和推动，确保各项工作顺利进行。
四、加强宣传教育和舆论引导。
落实《意见》的过程中，宣传教育和舆论引导起着重要的作用。
要通过各种形式的宣传和教育活动，加强对于《意见》的宣传和解释，让广大群众了解到《意见》的重要性和意义，引导社会各界积极参与，形成共同推动《意见》贯彻落实的强大合力。
五、切实加强监督检查和问责工作。
学习贯彻落实《意见》不仅是一项长期的任务，也是一项复杂的工作。
只有加强对于工作的监督检查，发现和解决问题，才能够确保各项工作的顺利进行。
同时，对于履职不力的人员和单位要进行问责，形成工作的震慑力和监督力。
总之，《意见》的贯彻落实工作是一个长期而又复杂的过程，需要各级政府和各个部门的共同努力和积极配合。
只有通过不断的学习和实践，加强组织领导和统筹协调，加强宣传教育和舆论引导，切实加强监督检查和问责工作，才能够真正做到学以致用、转变工作方式、确保工作顺利进行。
相信在各级政府和广大干部的共同努力下，《意见》的建议将会得到有效的贯彻和落实，为实现我国的全面建设社会主义现代化国家的目标作出重要贡献。
贯彻两办《意见》要在抓落实上下功夫
贯彻两办《意见》要在抓落实上下功夫作者：管先海来源：《档案管理》2015年第04期李兴利（焦作市档案局副研究馆员）：中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》）是指导新形势下档案工作的一个纲领性文件，用好这个文件，推动文件在本地区本系统本单位落地生根，是当前及今后一个时期全国各级档案部门的一项重要任务。
李宗富（吉林大学图书情报与档案管理专业在读博士）：我认为，落实《意见》要分成四步走：第一，国家档案行政管理部门要组织有关专家、学者从各个方面、各个角度来全面、深入地解读文件，让《意见》具体化、详细化;第二，各地档案部门要大力宣传《意见》及解读出来的具体详细内容，最终达到“档案部门人员把《意见》的精神和内容入脑入心、需要配合部门准确把握其精神并切实尽职尽责、广大社会公众对其内容有所了解”的效果;第三，各地各部门要根据文件及专家解读的内容，结合本地实际状况，制定切实可行、详细的实施意见和方案;第四，各地按照规划方案，突出重点、加快转变，有步骤分期实施并根据实施进程和效果进行及时的跟踪和反馈，以不断地优化和完善方案，最终推动当地档案事业的发展。
田润（濮阳市档案局馆员）：贯彻落实《意见》应从三方面着手：一是要迅速掀起学习宣传《意见》热潮，通过学习切实提高做好工作、指导工作的本领;二是要在狠抓落实上下功夫，敢于担当，敢于负责，以强烈事业心和责任感去推进工作，促进事业发展;三是要做好与有关单位的协调沟通，积极争取当地党委政府出台符合本地实际、解决突出问题、促进档案事业科学发展的政策措施，推进档案事业再上新台阶。
刘艳茹（濮阳市档案局副研究馆员）：贯彻落实两办《意见》，应该加强：一是在推进档案工作体系建设方面，要建立档案工作提前介入重大活动和重大事件机制，支持企业、农村、社会组织建档立档，启动非物质文化遗产建档工作，对濒危文化进行抢救性记录和建档;二是在提升档案事业发展水平方面，要加强档案工作改革创新，提高依法履职能力，把档案的传统保护与高新技术应用结合起来，建立全社会共同参与的数据归档体系，积极探索通过新技术、新手段采集和建立电子、音像、实物等各种载体档案，尽快实现全部馆藏档案数字化、电子档案规范化。
学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会
学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会中共中央《关于加强人民政协工作 ___》的颁布，是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展进程中的一件大事。
《意见》是以 ___ 同志为 ___的中共中央从 ___事业发展的大局出发,对加强人民政协工作所作的一项重要部署，体现了中共中央对人民政协事业发展的高度重视，标志着人民政协事业进入了一个新的发展时期。
面对人民政协工作的新形势、新要求，就学习贯彻中共中央《意见》精神，提高政协履行职能的能力谈几点体会。
一、认真学习《意见》，深刻理解和全面把握基本精神中共中央《关于加强人民政协工作 ___》充满了新思想、新观点、新举措，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。
人民政协工作是 ___全局工作的重要组成部分。
我们要充分认识学习贯彻《意见》的重大意义，认真按照中共中央和上级政协组织的要求，广泛、深入、持久地开展学习贯彻活动。
要把学习贯彻《意见》与学习宪法、政协章程结合起来，与学习区委一届十三次全委扩大会议确定的目标任务和我区民主政治建设的实际结合起来，做到在认识上提高，在理论上加深，在实践中落实。
学习贯彻《意见》，就是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在深刻理解和全面把握文件的新思想、新观点的基础上，继续研究和探索履行职能的新思路，新领域，新形式，新方法，不断提高政协履行职能的水平和实效，努力推进人民政协工作的规范化、制度化、程序化，真正使人民政协工作为建设小康崆峒、和谐崆峒、魅力崆峒作出积极贡献。
二、深入实际调查研究，提高发现问题和解决问题的能力没有调查就没有发言权。
调查研究是政协建言献策的基础、前提和基本方法，调查研究的过程就是发现问题、分析问题、提出解决问题办法的过程。
学习贯彻《意见》精神 扎实推进政协工作
ｌ ｉ ｎａＪｕ ［ Ｌ Ｙｎｉ］ Байду номын сангаасｕ
的制度化 、 范化 和程 序化 建设 。五 规 督 密切联 系 ， 知情 环节 、 在 勾通 环节 、 反 馈 环节 上下 功 夫 ， 抓 建议 、 狠 意见 的落实工 作 。
学 习贯 彻好 《 意见》 神 ， 当前 精 是
和今后 的一 项重大 政治 任务 。 们坚 我
遵 循 的 基 本 原 则 ， 学 规 范 了 人 民 政 协 政 科
贯 彻 《 见 》 充分 发 挥 政协 委 员 作 用 结 意 同 合起 来 。充 分发 挥 政 协委 员 善 于学 习 、 敢
于 建 言 ， 系面 广 、 置超 脱 的 优 势 ， 高 联 位 提 委 员履行 职责 的能力 和水平 。三是 将学 习
义 民主政 治 、建设 社 会 主义政 治 文 明 ， 具 有 重大 而深远 的意 义。学习好 、 彻好 、 贯 落
实好 《 意见》 精神 ， 是神 农架 林 区政 协 当前
和今后 一个 时期 的重 要政 治任务 。立 足 当
前 ， 眼长 远 ， 们具 体抓 了 以下工 作 ： 放 我
一
是将 学 习贯 彻 《 意见 》 同推 动人 民政
见》 中体 现 了中 国共产 党 三 代 中央 领导 集
合” 。在学 习贯彻 《 意见 》 的活动 中 ， 们坚 我 持 做 到 “ 个结 合 ” 一 是 将 学 习贯 彻 《 五 ： 意 见》 同人 民政 协 履 行职 能 结合 起来 。坚持 把 学 习 贯 彻 工 作 落 实 到 围 绕 经 济建 设 这
贯 彻 《 见 》 贯 彻 林 区 党 委 政 协 工 作会 意 同 议 精神 结 合起 来 。通 过深 入扎 实 的工 作 ，
市委中心组学习会专题学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》
断开创 全市人 民政协事 业 的新 局面 。
加学 习会 。学 习会 由邢元 敏主 持 。
领会和准确掌握 《 意见 》的精神 实质 ，不断把学
学 习 会 上 ， 大 家 观 看 了 由全 国 政 协 常 习活动 引 向深 入 ，确 保 学 习取 得实 实在在 的效 委 、副秘 书长 李 昌鉴 同志所 作 的 《 中共 中央关 果 ，更好地 推 动我 市政协 各项 工作 。要把 学 习
于 加 强 人 民 政 协 工 作 的 意 见 》 学 习 辅 导 报 告 录 《 见 》 与 牢 固树 立 科 学 发 展 观 、陈邦 国 、辜文兴 作 了学 对 《 见 》的深 入 学 习 ，进 一 步 加 深对 科 学 发展 意
习研讨 发言 。 观 深 刻 内涵 、 具 体 要 求 的 理 解 ，牢 固 树 立 和 认
汪洋在学 习会上 指出 ，《 中共 中央关于加强 真落实 科学 发展观 ，使 人 民政 协事 业在 科学发 人 民政协 工作的意见 》是 ５ 年来 中共 中央第一 展 观 的指导 下得到更 好 的发展 ；要把 学 习 《 ６ 意 次 以中央 的名义 发 出的加 强政 协 工 作 的文 件 。 见 》 与 深 入 学 习 党 的 统 战 理 论 结 合 起 来 。 既 要 是人 民政协工作 ５ 年经验的高度 总结 ；是人民 通过对 《 ６ 意见》的学习 ，不断更新统 战工作理论 政协 工作制 度 日臻 完善 的重 要标 志 ；是我 国政 和政策 知 识 ，又 要通过 深入扎 实 的统 战理论 学 治制度 进一 步完 善的表 现 ；也是我 们党 与时俱 习，加深对 《 意见》的整体性系统性把握 ，切实
进 的加 强 和 改 善 对 人 民政 协 工 作 领 导 的里 程 碑 提 高统 战理 论修 养和 统 战工作 水平 ；要把 学 习
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深刻领会《意见》精神实质把《意见》当纲领性文件来落实——学习中办发【２０１４】１５号文件的体会■ 张家口市档案局局长 杨 敏今年，中办、国办以中办发【2014】15号《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》)。
这是新中国历史上党中央、国务院全面系统指导档案工作的又一个纲领性文件，充分体现了党和国家对档案工作的高度重视和巨大支持。
这个文件对档案本身和档案工作的重要性作出了新概括，对各级党委政府和各部门各单位应该如何重视、支持档案工作提出了新要求，对进一步完善档案工作体制、健全三个体系、加大支持力度提出了很多明确而具体的措施，为我们的档案事业规划了新格局，绘就了新蓝图，而且为进一步深化档案工作改革、做好新形势下档案工作，指明了方向和目标。
《意见》是我国档案事业发展史上又一个具有里程碑意义的重要文献。
下面，就深入学习和贯彻落实《意见》谈点个人的体会。
一、深刻领会《意见》的精神实质《意见》除总论外，共有5个部分23条。
其主要内容可以概括为3句话，即：完善工作体制，健全三个体系，加大支持力度。
《意见》对档案和档案工作的地位与作用作了新概括。
这些年我们党实行一系列惠民政策后，档案内容出现了很多涉及社会民生的新内容。
《意见》指出，档案不仅是党和国家各项工作的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家根本利益的重要依据，而且也是人民群众各方面情况的真实记录，是维护人民群众根本利益的重要依据。
这样的规定和提法，格外突出强调了档案与人民群众的紧密关系和对人民群众的重要作用。
关于档案工作的地位，《意见》突出强调了档案工作具有“不可缺少”和“基础性”地位，而不是一项可有可无的工作;同时也突出强调了做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责，而不只是档案部门的职责。
关于档案的作用方面，重点概括了4个方面。
一是推动经济社会科学发展，包括经济建设、文化建设、生态文明建设等。
二是维护国家安全和社会稳定，包括社会建设。
三是维护人民群众合法权益，是近些年档案重要作用的新体现。
四是提高党的执政能力和政府管理水平。
《意见》对档案工作作用的新概括，不仅把档案工作同经济社会发展联系起来，同维护国家安全、维护社会稳定联系起来，而且还同维护人民群众合法权益联系起来，同提高党的执政能力、提高政府管理水平联系起来，既涵盖了档案工作对社会各方面的作用，又突出了一些重点领域、重要方面，把握了档案工作的当前实际和未来发展趋势，对我们正确地、全面地认识档案工作作用，有针对性地、创造性地开展档案工作，具有重要的指导意义。
二、紧紧把握《意见》的新提法、新要求《意见》对档案工作体制有许多新的提法。
关于完善档案工作体制机制，共有5条。
第一次明确提出要“坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进档案事业协调发展”。
这里说的核心是3句话：一是党委和政府领导。
这一领导体制，符合我国国情，有利于档案工作的统一领导和高效开展。
二是档案部门归口负责。
强调对档案工作的监督与指导，统一由各级档案行政管理部门专门负责，各行政区域的档案统一由本级综合档案馆集中管理，各单位的各类档案统一由本单位档案室集中管理。
档案管理部门是档案工作的主管部门，在档案工作上负总责、负全责。
这样，既可以防止档案工作政出多门、无人负责，又可以防止多头管理、分散流失。
三是各方面共同参与。
档案工作是各项工作的组成部分，需要各个单位、社会各个方面的共同参与和重视支持，单凭档案部门单打独斗，档案工作难以从根本上做好。
因此，档案工作必须有各方面的共同参与。
档案工作体制的这3个方面，是一个有机整体，单纯强调哪一方面，都是不对的。
《意见》提出了做好新形势下档案工作的总要求。
这个总要求，概括起来就是3句话：完善工作体制，健全三个体系，加大支持力度。
这个总要求，将在今后一个较长时期内对档案工作起着重大的指导作用，是我们考虑和谋划今年工作，特别是谋划“十三五”规划、京津冀一体化发展、申办2022年冬奥会、全面深化改革等重大方面新的着力点和新的努力方向。
我们要将《意见》精神与张家口档案工作实际紧密结合起来，解放思想，创新理念，把握大势，应运而为，以贯彻落实《意见》为契机，推动张家口档案事业实现跨越式发展。
三、着力抓好《意见》的贯彻落实（一）主动作为，积极拓展工作服务领域。
《意见》第二条特别强调“各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件”。
包括赋予行政执法职能、配备行政执法人员、创造行政执法的其他各项条件等。
同时《意见》对各级档案行政管理部门提出了工作要求，包括：“依法管理本行政区域内机关、单位的档案事务，严肃查处各类档案违法案件”；“积极指导国有企业开展档案工作，引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作;积极创建基层档案管理新模式，拓展档案工作新领域”。
我们要按照这些要求，加大档案宣传力度，主动争取各级党政领导和社会各界的重视和支持，完善体制机制，加大经费投入，促进档案事业协调发展。
要以贯彻执行《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》为重点，持续加大档案执法检查力度，为档案工作营造良好的社会环境。
要主动履职，依法加强对全社会档案的监管，特别是要积极引导和帮助非公有制经济组织如民营企业、新型社会组织如农民专业合作社等做好档案工作，不断拓展档案工作的新领域，逐步做到档案在哪里形成，哪里需要档案服务，我们的档案工作就要开展到哪里。
（二）克难攻坚，继续推进市和县区档案馆新馆建设。
《意见》强调县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体，要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，建设国家综合档案馆，消除“无库馆”“危房馆”现象。
这是党和国家第一次明确县级以上党委、政府是本级国家综合档案馆的建设主体，在建设本级国家综合档案馆方面负有责无旁贷的主体责任。
张家口经济欠发达，新档案馆的建设主要依靠各级党委、政府的重视和支持。
由于地方财力有限，档案馆建设一直是制约档案事业科学发展的“瓶颈”问题。
2008年底以前，全市17个县区（不含察北、塞北管理区和高新区）综合档案馆总建筑面积仅有7000多平方米，平均水平在400平方米左右。
市档案馆也因为建成时间较早，建设标准低，库容完全饱和，根本无力接收1993年地市合并以来形成的大量的市直机关档案。
我2009年12月上任后，通过调研，初步掌握了全市各级档案馆的现状，也找准了档案工作的突破方向。
那就是积极争取各级党委和政府的支持，狠抓新馆建设。
通过这几年努力，全市县级综合档案馆建设得到快速发展。
截止目前，我市县级综合档案馆总建筑面积达到32609平方米，比“十一五”末翻了一番。
万全县、张北县、宣化区、涿鹿县、察北管理区、尚义县和崇礼县7个县区建设新馆，康保县、宣化县、塞北管理区3个县区，正在筹备选址并争取开工。
2009年以来我市累计有10个县区共争取国家支持资金1869万元。
在争取国家支持建设县级档案馆新馆的过程中，有各县区局长的积极争取，付出了艰辛的努力，更离不开县区党委、政府的高度重视、大力支持。
可以说，没有县区党委和政府在财政、土地等方面的大力支持，我市县级档案馆建设就不可能出现大的突破。
市档案馆新馆建设也是如此，从我们向市委、市政府提出请示，得到批准列入“十二五”规划并列入2014年十大实事，到2014年春节后一上班市领导开会调度筹建指挥部、建馆选址、图纸设计以及到6月份开工建设，都充分体现了市委、市政府的高度重视和巨大支持，以及市委、市政府的主体作用。
对于目前我市动静还不算大的蔚县、阳原县、怀安县、下花园区4个县区，市局要按照《意见》的有关要求与相关县区党委和政府进行协调沟通，积极争取这些县区党委、政府对建设新档案馆引起高度重视。
（三）应收尽收，大力加强档案资源建设。
数量充分，内容丰富，结构优化的馆藏档案信息既是档案部门的立身之本，事业的发展之基，也是《意见》对加强新形势下档案信息资源开发利用工作的基本要求。
《意见》第三条要求，各级国家综合档案馆要依法集中接收保管本级党政机关、企事业单位、社会组织的各类档案(包括电子档案，下同)及政府公开信息，同时不断扩大档案接收范围，接收本级各单位所属机构的档案;按规定向社会提供利用，切实提高档案公共服务能力。
据此，我们要继续加大档案信息资源的收集、整合和监管力度，一方面加强对档案资源体系建设的监督指导，建立健全档案资源管理规范，调整收集范围和内容，努力使所有立档单位的档案应归尽归，应收尽收；另一方面，要加强民生档案、“三农”档案工作，广开渠道，灵活采取多种形式，依法把涉及百姓民生、中心工作、地方特色等各类档案收集好，保管好，使档案馆（室）藏结构更加合理，门类更加齐全，资源更加丰富。
在此基础上，要围绕大局，贴近中心，充分挖掘利用馆藏档案资源优势，找准档案社会需求的切入点，广开思路，创新理念，努力打造具有针对性、实用性和地方特色性的档案文化产品，发挥档案在构建社会主义核心价值观中的重要作用，发挥档案为领导决策和全市各项工作提供参考的服务功能，更好地为中心工作和社会建设服务。
（四）统筹推进，提升档案业务基础工作整体水平。
《意见》指出，各级党政机关、企事业单位要大力支持档案部门加强统筹协调和业务指导，确保归档文件材料符合要求。
这些要求，既是对各单位领导提的，也是对各单位档案工作人员提的。
我们要以目标认定为抓手，在推动档案目标管理达标升级中，既要坚持原则，又要讲求灵活性；既要坚持技术标准，还要充分体现《意见》上述精神的要求，进一步加快推进档案室标准化、规范化、现代化建设。
《意见》还要求，“村、社区及其区域内的非公有制经济组织、社会组织要设立档案室或指定专人负责档案工作，收集保管本单位档案并提供利用”。
这一要求的精神实质，就是要保证档案工作实现对全社会所有法人单位的全覆盖，同时也指明了新农村建档工作的方向。
因此，我们一定要因地制宜，实行分类指导，不搞一刀切，本着既要有利于加强基层档案管理，又要方便于群众的查阅利用原则，扎实有效地推进我市新农村建档工作稳步开展，提高档案工作为农业发展、农民致富和农村稳定服务的能力和水平。
（五）因地制宜，加快档案信息化建设步伐。
《意见》要求，“各地区各部门各单位要把数字化档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，从人力、物力、财力上统筹安排，切实推进档案存储数字化和利用网络化。
各档案馆（室）要大力开展传统载体档案数字化工作”。
数字化档案馆（室）建设既是档案工作的客观要求，又是档案部门提高管理效率、提升服务能力和水平的迫切需求，为此各档案馆要按照“存量数字化”的思路，积极争取财政支持，加大资金投入，按照利用优先，突出重点，整体推进的原则，全面清点馆藏档案，确定数字化对象，循序渐进开展馆藏档案馆数字化。