活动方案之职务职级并行方案细则
职级并行实施方案最新细则
职级并行实施方案最新细则在当前企业管理体系中，职级并行实施方案是一项重要的管理制度改革，其对于企业内部的管理和员工的职业发展具有重要意义。
为了更好地落实职级并行实施方案，制定最新细则是必不可少的。
本文将从职级并行的概念、实施的必要性、具体方案和实施细则等方面进行详细介绍。
首先，职级并行是指在企业内部，不同职位之间存在着相对平行的职级结构。
这种结构可以使得员工在不同职位之间更加灵活地流动和转换，有利于提高员工的工作积极性和创造性，同时也有利于企业更好地发挥员工的潜力和优势，从而提升企业的整体竞争力。
其次，实施职级并行方案具有重要的必要性。
首先，随着企业的发展和壮大，传统的职级结构已经无法满足企业的发展需求，需要更加灵活的职级结构来适应企业的发展。
其次，职级并行可以激发员工的工作积极性，提高员工的工作效率和工作质量，有利于企业的长期发展。
最后，职级并行可以为企业提供更多的发展机会和空间，有利于吸引和留住优秀的员工，从而保障企业的人才储备。
具体的职级并行实施方案包括以下几个方面，首先，要建立科学合理的职级结构，明确不同职级之间的关系和职责，确保职级并行的顺利实施。
其次，要建立灵活多样的晋升机制，为员工提供更多的晋升途径和机会，激发员工的工作积极性。
再次，要建立完善的薪酬激励机制，根据员工的工作表现和贡献给予相应的薪酬激励，激发员工的工作动力。
最后，要建立健全的评价考核体系，对员工的工作表现和贡献进行科学客观的评价，为员工的职业发展提供指导和支持。
在实施职级并行方案的过程中，需要注意以下几点细则，首先，要注重员工的参与和沟通，充分听取员工的意见和建议，使得职级并行方案更加符合员工的实际需求。
其次，要注重培训和发展，为员工提供必要的培训和发展机会，提升员工的综合素质和能力。
再次，要注重公平公正，确保职级并行方案的实施过程公平公正，避免出现不公平现象。
最后，要注重监督和评估，建立健全的监督评估机制，及时发现和解决职级并行方案实施中的问题和困难。
职务与职级并行制度实施方案
职务与职级并行制度实施方案一、背景当前，随着社会经济的快速发展和人才队伍日益壮大，传统的职务与职级挂钩的管理模式已经无法满足实际需求，需要改革完善。
为此，我们制定了职务与职级并行制度实施方案，以适应新形势下的工作要求。
二、实施目标1. 调整职务与职级挂钩的管理模式，使其更加灵活高效；2. 打破职级层级束缚，激发员工工作动力；3. 推动组织内部各级别人才的培养和发展。
三、实施原则1. 原则上职务和职级并行，职务与职级挂钩通过工作绩效评价进行；2. 突出工作业绩，职务和职级挂钩应建立在绩效评价基础上，根据工作业绩确定职务级别；3. 强调职务的灵活性和流动性，根据工作需要和个人能力调整职务；4. 鼓励员工通过提升自身绩效和能力来争取更高职务级别。
四、实施步骤1. 完善职务评估标准，将具体工作内容和目标纳入职务评价体系；2. 调整职级制度，重点突出绩效评价在职级确定中的作用；3. 加强绩效管理，将工作绩效作为职务评级的重要依据；4. 深入推进人才培养和发展，鼓励员工不断提升自身绩效和能力。
五、实施保障1. 加强对职务与职级并行制度的宣传，做好员工的思想工作；2. 建立健全的绩效考核和奖惩机制，激励员工积极参与；3. 提供必要的培训和支持，帮助员工提升工作能力和水平。
六、总结职务与职级并行制度的实施，是适应新形势下人才管理需求的重要举措，能够促进员工的全面发展和提高组织绩效。
希望通过全面的准备和实施，使新的管理模式能够顺利推进并取得实际成效。
七、实施预期效果1. 绩效导向更加明确。
职务与职级并行制度的实施将更加突出绩效导向，使员工的工作业绩更加直接地与职务评定挂钩，有利于促进员工工作动力，提高绩效表现。
2. 提升管理灵活性。
新的制度将打破传统职级层级束缚，职务与职级之间将更加灵活调整，有利于组织灵活调配人才，提升管理灵活性和应变能力。
3. 促进人才培养和发展。
实行职务与职级并行制度，将更加强调员工个人能力和绩效表现，有利于激励员工通过提升自身绩效和能力来争取更高职务级别，在一定程度上促进了员工的职业发展。
职级并行细则实施方案
职级并行细则实施方案一、背景。
随着企业的发展壮大，职级并行制度逐渐成为管理人员关注的焦点。
职级并行制度是指在一个组织中，不同部门或岗位的职级之间可以存在相互对应或者相互平行的情况。
在实际操作中，职级并行制度的实施需要有一套完善的细则和方案来加以规范和指导。
二、目的。
本实施方案的目的在于明确职级并行的相关细则，规范职级并行的管理和操作，保障职级并行制度的顺利实施。
三、具体内容。
1. 职级并行的定义。
职级并行是指在同一组织中，不同部门或岗位的职级之间可以存在相互对应或者相互平行的情况。
这种情况下，员工可以在不同的部门或岗位之间实现职级的平移或对应，而不需要晋升或降级。
2. 职级并行的条件。
（1）不同部门或岗位的职级之间需要有明确的对应关系，即不同职级之间需要有一定的等级对应规则。
（2）员工需要具备相应的能力和素质，才能够在不同职级之间实现平移或对应。
3. 职级并行的管理。
（1）建立职级并行管理制度，明确职级并行的申请、审批、变更等流程和规定。
（2）加强对职级并行的监督和检查，确保职级并行制度的公平和透明。
4. 职级并行的操作。
（1）员工可以根据自身的发展需求和岗位变化，申请进行职级的平移或对应。
（2）申请职级并行需要经过部门领导的审批，并经过人力资源部门的确认。
5. 职级并行的评估。
（1）建立职级并行的绩效评估机制，对员工在不同职级之间的表现进行评估和考核。
（2）根据评估结果，对员工的职级进行调整和变更。
四、实施步骤。
1. 制定职级并行制度的相关文件和规定，明确职级并行的定义、条件、管理和操作等内容。
2. 对各部门和岗位进行职级对应的梳理和确认，建立职级对应的标准和规则。
3. 建立职级并行的申请、审批、变更等流程和制度，明确相关的操作步骤和责任人。
4. 开展职级并行制度的培训和宣传工作，让员工了解职级并行的相关政策和规定。
5. 健全职级并行的监督和检查机制，确保职级并行制度的有效实施和运行。
五、总结。
职务职级并行制度实施方案
职务职级并行制度实施方案职务职级并行制度是指在一个组织中同时实行职务制和职级制，以实现人力资源管理的目标。
本文将提出一个700字的职务职级并行制度的实施方案。
一、制度背景和目标职务职级并行制度的实施背景是为了适应组织发展和变革的要求，建立一种更加灵活、科学和公平的人力资源管理制度。
其目标是优化组织职务设置，提高工作效率和员工满意度，激励员工的积极性和创造力，促进组织良性发展。
二、制度设计原则制定职务职级并行制度的过程中应该遵循以下原则：1. 统一的职务等级体系：建立一个清晰的职务等级体系，将不同职务归类到相应的职务等级中，以便于员工的晋升和岗位分级。
2. 职级晋升与职务提升结合：通过职级晋升和职务提升的结合，实现员工在事业晋升和职能发展上的双重激励机制。
3. 岗位职责和能力要求匹配：每个职务都需要明确的岗位职责和能力要求，以确保员工与职务相匹配，并为员工提供进一步发展的机会。
4. 职级评定与绩效评估相结合：将职级评定纳入绩效评估体系中，将员工的职务水平和绩效表现相结合，确保职级晋升的公正性和科学性。
5. 公平、公正和透明：制定明确的制度规则和流程，确保制度的公平、公正和透明，避免个别人员或力量干预制度实施。
三、实施流程和步骤1. 确立目标和意义：组织明确职务职级并行制度的目标和意义，向员工进行宣传和解释，增强员工理解和支持。
2. 制定制度细则：制定职务职级并行制度的具体规则和操作细则，包括职务等级划分、职权范围、绩效评估指标等。
3. 人员定级和职务设定：根据职务等级体系，对现有员工进行定级，确定各个职务的岗位职责和能力要求。
4. 绩效考核和评定：根据绩效评估体系，对员工进行绩效考核，并将绩效结果与职级晋升相结合，确定员工的职务职级。
5. 定期评估和调整：定期评估职务职级制度的实施效果，根据实际情况进行调整和完善，以确保制度的有效性和适应性。
四、组织支持和措施1. 培训与培养：为员工提供岗位能力提升培训和职业规划指导，帮助员工适应新的职务职级制度。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景和意义。
公务员是国家机关、事业单位、社会团体等单位的工作人员，是国家和社会公共管理系统中的重要组成部分。
公务员职务与职级并行制度是指公务员的职务和职级并行设置，即公务员在担任一定职务的同时，还应当具有相应的职级。
这一制度的实施，有利于激励公务员积极工作，提高公务员的工作积极性和服务水平，促进公务员队伍的专业化、职业化和现代化建设。
二、制度设计。
1. 职务与职级对应。
公务员的职务与职级应当相对应，即担任一定职务的公务员，应当具有相应的职级。
职务与职级之间的对应关系应当合理科学，既要考虑职务的重要性和复杂性，也要考虑公务员的工作经验和能力水平。
2. 职级晋升机制。
建立健全公务员职级晋升机制，根据公务员的工作表现、考核结果等因素，确定职级晋升的条件和程序。
要注重公平公正，避免形式主义和官僚主义，真正激励公务员努力工作，提高绩效。
3. 奖惩机制。
建立健全的奖惩机制，对公务员的工作表现和职业道德进行评价，对优秀表现的公务员给予奖励，对不良行为和工作不力的公务员实施惩罚。
奖惩机制要公正透明，激励公务员积极工作，提高服务水平。
4. 培训机制。
加强公务员的培训和教育，提高公务员的综合素质和专业能力。
建立健全的培训机制，为公务员提供学习和进修的机会，不断提升自身素质和能力，适应工作的需要。
5. 职级评定标准。
明确公务员职级的评定标准，根据公务员的工作业绩、专业技能、学历背景等因素，确定公务员的职级。
评定标准要公平公正，避免人为干预和腐败现象，保障公务员的合法权益。
三、实施保障。
1. 加强领导和监督。
各级领导要高度重视公务员职务与职级并行制度的实施，加强对制度的宣传和解释，确保公务员充分理解和支持这一制度。
同时，要加强对公务员的监督和考核，确保制度的执行效果。
2. 完善相关政策。
相关部门要完善公务员职务与职级并行制度相关的政策和法规，明确各项制度的具体内容和实施细则，为公务员的职务与职级并行提供制度保障。
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案一、概述公务员职务与职级并行实施方案是指在人事管理体制中，公务员职务与职级两个维度并行，既考察职务水平、又体现职级等级的体制方案。
二、背景在以往的管理体制中，公务员的职务和职级是分开考核的，部分从事管理和领导工作的职务和部分从事专业工作的职务职级重心不同，造成了管理的断层，同时，随着经济快速增长，需要新型公务员队伍培养的需求日益突出，政策上也出现一系列改革的举措，如优胜劣汰制度的实施等，为了解决公务员职务和职级不同步的问题，有必要提出公务员职务与职级并行实施方案。
三、实施方案（一）职务与职级并行的原则1.公务员职务和职级并行是在现有职务职级制度基础上进一步细化和完善，其原则是相对独立但又互相补充。
2.公务员职务和职级并行实施要按照权责清晰、评价公正、职权与职级匹配的原则进行。
3.职务和职级的评定应该分别由职务评定委员会和职级评定委员会制定标准，评定结果应该相互独立，但成果应该在考查考核中统一呈现。
（二）职务与职级的内容1.公务员职务是指按照事业单位的工作岗位职责、知识与能力对公务员进行分类管理的制度。
2.公务员职级是领导管理和专业技术水平等级，它依据公务员的社会形象、管理效能、职业操守、服务态度等方面进行评价。
（三）职务与职级的评定标准1.职务评定标准：主要考查公务员是否能够胜任具体的工作内容和职责，涵盖管理和专业技术两个方面的能力。
评定上将以任务完成情况和任务完成效率作为主要的评定指标。
2.职级评定标准：主要考查公务员的综合表现，涵盖职业能力、职业操守、服务态度、号召力等多方面。
评定上主要以行政效能、服务质量、政治素质、工作积极性等几个指标作为主要评定指标。
（四）职务与职级的考察与考核1.职务考察和考核：公务员的职务考察和考核应当按照任期制度进行。
主要考察公务员是否胜任自己的工作职责，包括工作推进情况、工作效益和工作质量等方面的考核。
2.职级考察和考核：公务员职级考察和考核应当每年进行一次，严格按照职级评定标准进行考核评定。
职级并行实施方案细则
职级并行实施方案细则一、前言。
在现代企业管理中，职级并行已经成为一种常见的组织架构形式。
职级并行可以提高组织的灵活性和适应性，使得组织更加适应快速变化的市场环境。
然而，职级并行的实施需要有一套系统的方案和细则来指导，以确保其顺利进行并取得预期效果。
本文旨在就职级并行的实施方案进行详细的阐述，为企业的管理者提供一些参考和指导。
二、职级并行的定义。
职级并行是指在一个组织中，同一级别的员工可以拥有不同的职级。
传统的组织结构中，职级是严格按照等级来划分的，而在职级并行的组织中，员工可以根据其能力和贡献来获得不同的职级，这种灵活的组织结构可以更好地激励员工，提高工作效率。
三、职级并行的实施方案细则。
1.明确目标，在实施职级并行之前，企业需要明确其目标和动机。
职级并行的目标可能包括提高员工的工作积极性、激励员工的创新能力、提高组织的灵活性等。
只有明确了目标，企业才能有针对性地制定实施方案。
2.建立评估体系，为了实施职级并行，企业需要建立一套科学的评估体系，来评价员工的能力和贡献。
这个评估体系需要公平、公正，能够客观地反映员工的实际情况，从而为员工的职级晋升提供依据。
3.制定晋升规则，在职级并行的组织中，晋升规则需要更加灵活和开放。
企业需要制定一套可以适应不同员工需求的晋升规则，这些规则可能包括工作业绩、能力提升、创新能力等方面。
4.建立激励机制，为了激励员工在职级并行的组织中发挥更大的潜力，企业需要建立一套科学的激励机制。
这些激励可能包括薪酬激励、晋升机会、培训机会等，能够满足员工不同的需求。
5.加强沟通和协调，在实施职级并行的过程中，企业需要加强沟通和协调，让员工了解职级并行的意义和好处，同时也需要协调各部门之间的关系，保证职级并行的顺利进行。
6.持续改进，职级并行并不是一成不变的，企业需要不断地进行改进和调整，以适应市场的变化和员工的需求。
因此，持续改进是职级并行实施方案的重要组成部分。
四、总结。
职级并行是一种灵活的组织结构形式，可以提高员工的工作积极性和创新能力，同时也能够提高组织的灵活性和适应性。
职务职级并行制度实施方案
职务职级并行制度实施方案职务职级并行制度实施方案1. 背景职务职级并行制度是指在组织内将职务和职级进行解耦，使得职务和职级可以独立变化，以适应组织发展和人才管理的需要。
在传统的职级制度下，职级与薪资、晋升、晋级等相关联，限制了员工的晋升渠道和激励机制。
为了更好地激发员工的潜力和创造力，并提高组织的灵活性和适应性，实施职务职级并行制度具有重要意义。
2. 目标本方案的目标是实施职务职级并行制度，通过解耦职务和职级，将员工的晋升和晋级标准更加与能力和贡献相匹配，提高员工的工作积极性和主动性，并为组织的发展提供更灵活的人才管理机制。
3. 实施步骤3.1 制定职务体系首先，需要制定符合组织实际的职务体系。
职务体系应包括各个职务的名称、职责、任职资格等信息。
职务的设置应根据组织的业务需求和层级结构来确定，建立职务与职能的对应关系。
3.2 制定职级体系在职务体系建立的基础上，制定相应的职级体系。
职级体系应包括不同职级的定义、晋升标准、薪资范围等信息。
职级的设置应结合员工的能力、经验、成果等因素进行评估，确保职级的公平和准确性。
3.3 制定晋升和晋级机制为了实现职务职级的解耦，需要制定适应职务职级并行制度的晋升和晋级机制。
晋升机制应根据员工在工作中的表现和成绩来评估，晋升标准应与职务体系和职级体系相适应。
晋升应以员工的能力、贡献和潜力为基础，鼓励员工在工作中不断成长和发展。
3.4 建立评估机制为了确保职务职级的公平和准确，需要建立相应的评估机制。
评估机制应包括360度评估、绩效考核等方式，全面了解员工的表现和能力，并据此做出相应的晋升和晋级决策。
评估结果应及时反馈给员工，以促进其进一步改进和发展。
3.5 加强培训和发展为了支持职务职级并行制度的实施，组织需要加强培训和发展，提高员工的能力和素质。
培训和发展计划应根据员工的职务和职级制定，并与评估机制相结合，为员工提供个性化的培训和发展机会，推动其在工作中不断成长和进步。
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职务职级并行方案细则【篇一：辽宁公务员职务职级并行改革方案：公务员职级与工资挂钩】公务员涨工资最新消息中央全面深化改革领导小组第七次会议提出“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”的实施意见，这意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象。
初步统计，截至目前，辽宁、山东、江苏、河北、安徽等5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。
【以往公务员工资待遇】：比如同样工作了5年的基层公务员，都是2000元月薪，一个当了科长，月薪就能涨到3000元，没当上的一直都是2000元的月薪，差了很大一块。
当不上这个科长，工资就很难提升，除非是大规模的整体性涨工资。
这就出现一个问题：当不上官，就别想涨工资。
于是就出现了买官卖官，形成了腐败现象。
“大家都想当官，当官工资才涨能上去。
”【“职级与工资挂钩”后公务员工资待遇】：“职级并行制度”实施之后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资。
例如两个人同样工作了5年，你没当上科长，但你也干得不错，你的工资就和当上科长的差不多。
这样的话，大家就不会往官场这条独木桥上挤了。
这将有利于消除官本位现象。
【公务员职级工资制改革主要内容】1、完善津贴补贴制度按照国家规定，在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度，完善岗位津贴制度。
我省规范津贴补贴实施方案另行下发。
省直机关按国家规定将部分津贴补贴纳入基本工资，具体办法在省直机关规范津贴补贴方案中明确。
(1)实施地区附加津贴制度地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。
在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度。
实施地区附加津贴制度的方案国家将另行制定，适当时候出台。
(2)完善岗位津贴制度在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。
国家对岗位津贴实行统一管理。
在清理现有各项岗位津贴的基础上，对岗位津贴进行规范，具体方案另行制定。
在国家统一规范办法下发前，应严格按照规定的项目、标准和实施范围执行。
2、调整基本工资标准根据国家统一规定和部署，调整机关工作人员基本工资标准。
3、实行年终一次性奖金对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。
年度考核为基本称职、不称职(不合格)的人员，不发放年终一次性奖金。
【基层公务员涨薪的钱从哪来?】公务员工资的发放都是由地方财政支付。
竹立家认为，“职级并行制度”不会有制度障碍，最大的问题来自于财政支出的调整。
我国公务员的工资和当地的经济发展水平相联系。
国家行政学院教授竹立家认为，对于偏远、贫困地区来说，将面临着增加财政支出压力的问题，当地政府需要加大财政支出的转移力度。
“这是一个很复杂的问题，但毕竟是迈出了坚实的一步。
起码对消除官本位现象，提高一般公务员工作积极性是非常有好处的。
”【篇二：2014公务员职务与职级并行制度试点单位及试点方案】2014公务员职务与职级并行制度试点单位及试点方案公务员职务与职级并行制度将在哪些地方推行?公务员职务与职级并行制度什么时候开始实施?公务员职务与职级并行制度试点是哪里?职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。
据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。
县以下机关建公务员职务与职级并行制度会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。
在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。
文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。
基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。
对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。
职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来。
竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买官卖官之风，维护了公平。
什么是职务和职级?职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。
而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。
根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。
职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。
现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。
公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。
但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。
9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。
级别工资仅占两成。
他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。
职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。
事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。
十八届三中全会以来，职务与职级并行制度的改革在加速。
公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度进行了研究，并拟定了具体办法。
2014年1月，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。
安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。
5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称“公报”)。
《公报》提出，将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。
《公报》称，研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。
积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。
8月29日，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》明确提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度。
【专家解读：“职务职级并行相当于多一条晋升通道”】昨日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了6个文件。
其中包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》等。
这些文件精神该如何理解呢?记者采访专家来释疑解惑。
公务员晋升“不当官也能享官员待遇”【会议摘要】会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。
进展 5省份已试点职务与职级并行中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。
对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。
据了解，对于“公务员职务与职级并行”，国家有关部门早有计划。
今年初，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。
5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。
初步统计，截至目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。
如福建今年7月发布的《实施方案》就提出，“根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。
现状公务员职务决定其待遇现行的行政级别体系按照5级划分：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。
乡科级以下，还有两个级别：科员级、办事员级。
按照该划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长;县级各委办局，比如县发改委、县民政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。
中组部2008年发布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定：晋升科员职务，应当任办事员3年以上;晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3年以上。
以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员;做满3年科员，有资格升到副科长。
此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。
汪玉凯说，全国公务员队伍中，来自县以下机关的约60%，也就是说，多数公务员都在县以下机关，“由于行政职务的职位非常有限，比如县以下机关，正处级只有县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席等少数几个。
所以多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间，就走完了个人仕途。
有机会升迁到副科、正科的都不多。
”汪玉凯说，最关键的问题在于现行体制职务与待遇挂钩，以职定级、以职定薪，“公务员如果想提高待遇水平，只有职务晋升也就是升官这一条通道。
这就导致了很多矛盾和问题”。
影响对“非领导职务”影响不大10年前，汪玉凯就曾提出“公务员职务与职级并行”建议，并对此做过调研，“职务与职级并行，就相当于给公务员增加了一条晋升通道。
可以不当官，但也能享受到官员待遇。
简单来说，就是在职务与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。
公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级”。
他认为，本次将公务员团队中的多数——县以下机关的公务员，作为“职务与职级并行”的适用对象，有利于提高基层公务员群体的工作积极性。
依据《公务员法》的规定，公务员序列职务除了领导职务，还有非领导职务。
具体到县以下机关，共包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员。
乡科级副职与副主任科员对应，科级正职与主任科员对应，调研员、副调研员与处级、副处级对应。