第五章_英国教育

二、英国现代教育的发展
（一）国家干预教育的开端 1. 背景： 17世纪上半叶，资产阶级革命时代 18世纪60年代，工业革命 2. 措施 1807年，议员怀特布雷特建议用公款资助建立国民 教育制度，第一次以国家名义讨论国民教育问题。 1833年英国议会通过了第一笔为数2万英镑的教育拨 款，其中，政府教育拨款的80％提供给“国教贫民 教育促进会”，20％提供给“不列颠和海外学校协 会”，由这两个团体代表财政部审查资助申请项目。 1839年英国政府设臵了枢密院教育委员会
3．中世纪大学的兴起
“大学”是拉丁文“universitas”的译名，专指12 世纪末西欧出现的高等教育机构。拉丁文“大学” 一词的原意是行会，起初并没有学术或教育的涵义， 学者或学生的行会才使其具备了教育的涵义，直到 14世纪以后，universitas才与大学有了特定的联 系。
中世纪的大学
中世纪大学的学科/学院
中世纪大学最初是单科大学，如巴黎大学以 神科为主，波隆纳大学以法学为主，萨莱诺 大学以医科为主。到了13世纪，具备正式大 学资格的大学都设有文学、法学、神学和医 学四科。文科是基础，以学习“七艺”为主， 神科地位最高。 “三艺”：文法、逻辑和修辞 “七艺” “四艺”：算术、几何、天文和音 乐
中世纪大学的学位制度
学位原意是任教执照，大学毕业经考试合格， 可获得“硕士”、“博士”、“教授”学位。 获得学位意味着进入教师同业行会，并且可 以立刻教授所学的科目。 这些学位最初没有高低之别，硕士、博士和 教授三个头衔在中世纪是同义语，意味着同 一件事——教师。 “学士”起初不是正式学位，只是表示学生 已经取得学位候选人的资格，后来才成为一 种独立的低于硕士水平的学位。
（二）双重教育制度的确立
什么是“双重教育制度”？ 1. 公立初等教育制度的建立 1870年初等教育法，亦称福斯特法案。法案建立了公共 初等教育制度，奠定了整个英国教育制度的基础。 主要内容：（1）完善现有的宗教和慈善团体办理的初等 教育制度；（2）用地方税举办公立初等学校。公立学校 可进行不属教派性的宗教教学，但允许教师和学生不参 加宗教教学。 形成了英国教育史上公立学校和教会学校并存的“双轨 制度”，即政府机构和自愿组织共同负责提供和维持学 校。 2. 高等教育 兴建城市学院，向中产阶级打开大门。
2．文法学校和歌咏学校
文法学校：普通教育性质，享有较高地位。培养贵族 和高级僧侣子弟，讲授文法、修辞、辩证法等。学校 最重要的职责之一是为有才能的学生升入大学作准备。 歌咏学校：职业训练性质，旨在培养教会唱诗班成员 和牧师举行仪式时的助手。中世纪以后逐渐消失。 在广大农村地区，大多数人获得的教育是由私人而不 是由特定的教育机构提供的，因而是无组织的、偶然 的和零碎的。
高等教育双重制 1965年，教育和重制就是把高等教育分成“自治”的大 学和“公立”的多科技术学院、教育学院、继 续教育学院两大部分。
“自治”部分和“公立”部分的主要区别
“自治”部分
学位授予权 经费 管理 性质 任务/使命 有 教育和科学部 自治 全日制 教学和科研
2. 公共教育体系的建立
1944年教育法，又称巴特勒法
主要内容：（1）废除原来只负督导责任的教育委员会，设立全国性 的教育领导机构——教育部（1964年改称教育与科学部），以加强中 央对教育的集中领导；分别设立苏格兰和威尔士教育顾问委员会；合 并地方教育当局。 （2）废除以往中小学教育不连贯、相互重叠的学智，重新把教育划 分为初等教育（5-11岁）、中等教育（11-18岁）和继续教育三个连 续的阶段。 （3）把义务教育的年限从原先的9年（5-14岁）延长为10年（5-15 岁），并规定有条件的地方实施11年（5-16岁）义务教育。 （4）公立中学实行免费，并根据学生的年龄、能力和倾向提供不同 类型的教育。 （5）教会学校被纳入国家教育体制，并规定在所有公私立学校进行 宗教教育。 （6）规定独立学校必须在教育部注册、备案并接受检查。 （7）详细规定了地方教育当局的职责。
中世纪大学最初的管理
大学最初没有自己的财产，主要靠学生交给教师的 学费；没有固定的教室，主要利用附近的教堂或演 讲厅；学生没有专门的宿舍，主要住在居民家中， 有的也住在校长租下的由毕业生管理的宿舍里。 “Town and Gown”：当地居民与大学师生之间的矛 盾冲突。 1209年，牛津大学的一学生在练习射箭时误杀了镇 上一名妇女，引起骚乱，学生被市民吊死，学校停 课，学者纷纷外出逃生，其中一些人来到剑桥，于 是出现了第二所大学——剑桥大学。

2．大力发展高等教育，实行高等教育双重制
1963年发表的罗宾斯高等教育报告 “所有具备入学能力和资格并希望接受高等教育的 青年都应该获得高等教育的机会” 。 20世纪60年代新建的10所大学： 苏塞克斯大学、基尔大学、约克大学、东英吉利大 学、埃塞克斯大学、兰开斯特大学、肯特大学、沃 里克大学、斯特林大学、阿尔斯特大学。
4．公学
• 不同于美国的public school（地方政府办的公立 学校），专门指的是英国的 私立精英学校。虽然被称为 “public school”，公学却 不表示是由政府设立的，只 是表示学校可以公开招生， 并且不只限定某种宗教、种 族或地区的学生。 • 英国的公学产生于14世纪， 最初是国王设立的，后来由 私人或公众团体集资兴办， 并受到教会的支持，学校办 学条件优越，但学费极为昂
对“英国”一词的理解：
英国： the United Kingdom, British, England, 大 不列颠及北爱尔兰联合王国。 一般讲的英国教育指英格兰和威尔士的教育， 它们与苏格兰和北爱尔兰的教育体制存在着很 大不同。
英国的社会和文化
英国政府深受其悠久历史的影响。英国既是一个代议民主制国 家，又是一个君主立宪制国家。国家的官方首脑是女王，但她 的权利大部分只是传统意义上的和象征性的。国家级和地方级 的政府是由人民选举产生的，根据英国的宪法原则统治国家。 宪法：统治方法以宪法条款为基础 议会：通过法律；通过投票决定税收制度 王室：象征英国的传统和国家统一 上议院：女王之下设立上议院。由神职议员和世俗议员组成。 前者是指英国国教的大主教和知名主教，后者是指其他非主教 或大主教的贵族议员。 不是选举产生。 下议院：大约有650名国会议员组成，由选民们选举产生。 政党：工党、保守党、自由民主党
第五章 英国教育
天津大学职教学院
2010.3.19
郄海霞
主要参考书目
藤大春：《外国教育通史》（6卷本），山东教育 出版社，1989. 王承绪、徐辉主编：《战后英国教育研究》，江西 教育出版社，1992. 埃德蒙· 金：《别国的学校和我们的学校》，人民 教育出版社，2001. 徐辉、郑继伟：《英国教育史》，吉林人民出版社， 1993. (英)约翰· 享利· 纽曼，徐辉等译：《大学的理想》， 浙江教育出版社，2001.
意大利的萨莱诺大 学：创建于11世纪 初，1231年得到政 府认可，由医科学 校发展而来； 意大利的博洛尼亚 大学：创建于11世 纪后半期，1158年 得到认可，由法律 学校发展而来；
中世纪的大学
法国的巴黎大学：创建 于12世纪初期，1180年 得到路易七世认可，以 研究神学为主； 英国的牛津大学：创建 于12世纪中期，1168年 得到认可； 英国的剑桥大学：创建 于13世纪初，1218年得 到认可 。
“公立”部分
无 地方供给 地方教育当局
全日制、工读交替和部分时 间制，以部分时间制为主
教学
3．重视发展科学技术教育
政府大力发展科技方面的大学和学院。 帝国理工学院规模扩大、伦敦和曼彻斯特积极扩展 工程学院。 帝国理工学院： 座落于伦敦标准的富人区--南肯辛顿，与著名的海 德公园、肯辛顿宫（戴安娜王妃生前住处）仅咫尺 之遥。 是伦敦大学（University of London）的独立学院， 在学术和财政上均享有一定的自主权。 在英国享有和麻省理工在美国所享有的声誉，其研 究水平被公认为在英国大学三甲之列。
英国有组织的教育开端可以追溯到罗马统治时期。罗 马人占领（43-410）不列颠时期，在不列颠建立了学 校，目的是使不列颠部落族长及其子女罗马化。 盎格鲁－撒克逊人占领不列颠后，学校教育由基督教 会复兴。公元597年，罗马教皇派奥古斯丁到英国传播 基督教，他们在英国建立教堂和学校以训练当地皈依 基督教的人成为教士。
（三）国民教育制度的统一与确立
1．公立中等教育制度的建立 1902年教育法，亦称巴尔福法案。
主要内容： （1）改组地方教育行政管理机构。废止1870年建 立的地方教育委员会，以郡议会和郡市议会为负责 初等教育和中等教育的地方教育当局，人口在1万 以上的市和人口在2万以上的城镇为负责初等教育 的地方教育当局。每个地方教育当局设教育委员会。 （2）修正双重教育制度，将地方税补助扩大到民 办学校； （3）发展中等教育和继续教育。
伊顿公学
伊顿公学
哈罗公学
• 公学实际上是一种文法学校， 受教会支持和控制，是私立 的中等寄宿学校。但是，并 不是所有英国私立学校都可 被称为“公学”，一般私人 学校只能被称为“独立学校” （independent school）。 • 公学最初招收一些平民子弟， 但很快发展为只限于招收上 层社会子弟入学。教育的目 的是培养未来具有特权的官 吏和统治阶层人物。公学毕 业生绝大多数升入牛津、剑 桥大学深造。
继续教育方面的科技教育： （1）将以前的10所高级技术学院升格为技 术大学； （2）创建30多所多科技术学院，成为不属 大学的公立高等学校的组成部分； （3）许多技术学院与其它继续教育学院开 设了可获得专业文凭的高级课程以及全国学 位授予委员会认可的高级课程。
圣保罗女子学校
九大著名公学及其建立时间
温彻斯特公学(Winchester)，1384； 伊顿公学(Eton)，1440； 圣保罗公学(St．Paul’s)，1510； 希鲁斯堡公学(Shrewsburg)，1552； 威士敏斯特公学(Westminister)，1560； 泰勒公学(Merchant Taylor’s)，1561； 拉格伯公学(Rugby)，1567； 哈罗公学(Harrow)，1571； 卡特豪斯公学(Charterhouse)，1612。