我国存款保险制度构建中政府作用研究

一
、
款保 险准备金 ） 。一 旦 参 保 成 员 机 构 发 生 经 营 危 机 导 致 稳 定 、 推 动我 国金 融 体 系稳 定 健康 发 展将 具 有 重 要 意义 。 支 付 困难 时 ， 存 款 保 险机 构 即运 用 存 款 保 险基 金 提 供 救 ＝、 存款保 险制度构建 中政府作用 的重要性 助， 对存款人进行赔付 。
我 国存款保 险制度构建 中政府作 用研 究
陈
（ 温 州医科 大 学
摘
令
３ ２ ５ ０ ３ ５ ）
浙江 ・ 温州
要： 从 国 外 存 款 保 险 制 度 运 作 实践 经 验 和 国 内金 融 风 险 处 置 的 案 例 来 看 ， 都 应 充 分 认 识 在
我 国存 款 保 险 制 度 构 建 过 程 中政 府 的 重要 作 用 。 提 出应 从 政 府 对 存 款 保 险 制 度 体 系的 监 管 和 决 策 作用、 政 府 对 相 关 部 门 的调 整 和 协 调 作 用 、 政 府 对 存 款 保 险 制 度 实施 运 行 的 保 障 作 用 三 个 方 面 发 挥 政 府 的组 织 、 监 管 和调控 职 能 。 关键词： 存 款保 险 制度 ； 构建； 政 府 作 用
来 选 择 不 同 的融 资 渠 道 。 比 如 ， 综 合 实 力 较 强 的房 地 产
（ 三） 完善相关融资立法 ， 改 善 房 地 产 融 资 环 境 各 行 各 业 的发 展 与进 步 ， 都 必 须 依 赖 于 法 律 的 保 驾
企 业 可 以选 择 上 市 发 行 股 票 的方 式 实 现 融 资 ， 普 通 型 的
度 的 思 考 与设 计 等热 点 问题 进 行 了研 究 阐述 ， 但 对 当前 存 款保 险制度概述 存款保险制度 ， 是一 个 国家 或 地 区依 照一 定 的法 律 、 我 国 构 建存 款保 险制 度 中政 府 作 用 的研 究 仍 较 少 涉 及 。 法 规 建 立 存 款 保 险机 构 ， 以保 护 存 款人 利 益 、 维 护 金融 稳 在 当前 金融 深 化 改革 的趋 势 下 ， 在 构 建 我 国存 款 保 险 制 定 的一 种 金 融 保 险制 度 体 系 。 符 合 条 件 的银 行 等 存 款 金 度 的过 程 中 ， 针对 金 融 危 机 之后 我 国 的金 融 现状 ， 明确 政 融 机 构 作 为参 保 方 按 照存 一 定 比例 的资 费 标 准 向存 款 保 府 在 建 立存 款 保 险制 度 的管 理 职 责 ， 探 讨 政 府 在 金 融 安 险机 构 缴 纳保 费 ， 建 立 用 于 赔 偿存 款损 失 的保 险 基金 （ 存 全领 域 的管 理 职能 和作 用 ， 对 切 实维 护金 融 体制 和 秩 序 的
我 国 当前 的社 会 经 济深化 改 革 大格 局是 ， 经 济迅 速发 我 国长 期 以来 只有 “ 隐性 ” 的存款保险 ， 并未建立显 展 ， 金 融改 革 步伐 加快 ， 金融 市 场 国 际化进 程 加速 ， 但 也 不
性 的存 款 保 险制 度 。 近年 来 ， 许 多 研 究 者 已对 隐性 存 款 断 面临 着通 胀压 力 与 国际 量化 宽 松政 策 的 冲击 ， 而建 立 存 保险制度的弊端、 存 款 保 险 制 度 的发 展 环 境 、 存 款保 险制 款保 险 制度 已成为 深 化金 融体 制 改 革 的一 项重 或 与 其他 房 地 产 企 业 联合 开发 利 用 护 航 ， 房 地 产 企 业 同样 也 不 例 外 。多 元 化 且 复 杂化 的房 闲置 资 金 的方 式 实 现 融 资 ， 不应 仅 依 赖 于 银行 信贷 ， 要 综 地 产 金 融 市 场 ， 要 实 现 稳 定 与有 序 的发 展 ， 全 然 离 不 开 法 合利用多种ｔ 昆合 型 的融 资 方 法 ， 或 是 进 行 规 避 风 险 的组 律 的规 制 与 推 动 。所 以 ， 政 府 及 相 关 立 法 部 门应 全 面 综 合 搭 配 来 分 散 融 资 风 险 。另 一 方 面 ， 政 府 及 相 关 部 门也 合 考 察 房 地 产 金 融 市 场 的现 状 及 发 展 趋 势 ， 对此 作 出 客
房 地 产 三、 针对房地产企业融资风 险的相 关防范措施 来 挑 选 出最 适 合 本 企 业 能 力 的融 资 方 式 。另 外 ，
（ 一） 结 合 多元 化 的融 资 方 式 ， 拓宽融资渠道
一
企 业 在 实 现 了融 资 目的后 ， 一 方 面 要 确 保 开 发 项 目 的有 本 文 上 述 已说 明 目前 大 多 房 地 产企 业 融 资 渠道 的 唯 序 进 行 ， 另 一 方 面还 要 借 此 强劲 的后 备 支 付力 量 来 科 学 、 选择— — 银行 信 贷 ， 是 一种 结 构 单 一 、 且 极 易 因为 银 行 合 理 地 拓展 业 务范 围 ， 充 分 利 用 这 一 经 济 优 势 来 提 升 其 利 率 的变 动 而 直 接 造 成 融 资 成 本 频 繁 波 动 的融 资 渠 道 。 在 市 场 中的 竞争 力 ， 使 得 企业 规 模 能 够 借 此得 以扩 大 ， 提 因此 ， 房 地产 企 业 必 须 进 行 渠道 拓 展 ， 根 据 自身 实 际情 况 升 自身 运 营能 力 ， 加速企业发展 。
流 动 效 率 低 等 问题 的制 约 。基 于上 述 问题 的压 力 ， 房 地 资成 本 ， 并 对 需要 展 开 的融 资项 目作 出风 险评 估 ， 制 定 符 产 企 业 要 想 突破 目前 的发 展 瓶 颈 ， 开 拓 多 元 化 的融 资渠 合 企业 自身 实 际情 况 的融 资 方 案 。需 要 注 意 的 是 ， 这 一 道 实 在 是 存 有 迫 在 眉 睫之 势 。 方案 的设 置 必 须要 以实 现 企业 内 部资 金 的 最优 化 为 目的