存款保险制度对商业银行的影响
银行存款保险制度对农商行的影响

银行存款保险制度对农商行的影响篇一:存款保险制度对农村商业银行的影响存款保险制度对农村商业银行的影响从1993年开始着手研究,我国存款保险制度酝酿22年后终于落地,存款保险制度于2015年5月1日起正式施行。
这是在利率市场化改革的框架中推出的又一重要制度,这是提高金融体系的稳定性,防范金融风险,维持正常的金融秩序的重要举措。
存款保险制度作为利率市场化的基础性条件,在为商业银行带来规范、高效经营环境,促进金融体系完善的同时,也给商业银行的改革发展提出新的挑战。
作为商业银行的一员,农村商业银行如何顺应市场发展大势,化解存款保险制度的不利影响,提升自身市场竞争力,必须提上议事日程。
一、存款保险制度的多重意义长期以来,我国虽然没有建立显性的存款保险制度,但一直都存在隐性的存款保险制度,无论是剥离商业银行不良贷款还是向银行注资,任何金融机构出现风险,最终都由政府来埋单,中央银行和地方政府承担退出机构的债务清偿。
这种隐性存款保险制度的最大缺陷是,隔断了金融机构资金运用收益和资金筹集成本之间的制衡关系,蕴含着金融风险和财政风险。
在我国深入推进经济体制、金融体制改革过程中,建立存款保险制度是具有重要意义的。
1、加快推进利率市场化改革的进程利率市场化是市场基础建设的重要组成部分,近年来,我国利率市场化改革不断深入,未来还将进一步走向全面放开各类利率管制的利率市场化终极目标。
在银行业监管趋紧、流动性压力上升、风险逐步暴露的大背景下,部分商业银行由于经营管理不善、自身竞争力不强而破产并非危言耸听,为了避免因为个别、少数银行的破产倒闭出现恶性挤兑事件,造成国内银行业的动荡,建立完善的存款保险制度成为必然的选择。
存款保险制度的建立通过最大程度地强化市场纪律约束,营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境,大大提高公众信心,降低挤兑风险,维护金融稳定。
国际经验也证明,发达国家在利率市场化之前或利率市场化过程中,大多数都建立了存款保险制度,并发挥了较好的作用。
存款保险制度对商业银行的影响

存款保险制度对商业银行的影响引言存款保险制度是一种重要的金融安全保障措施,旨在保护存款人的利益并维护金融稳定。
该制度对商业银行有着重要的影响,本文将探讨存款保险制度对商业银行的影响,并分析其积极和消极的方面。
存款保险制度的背景和作用存款保险制度最早起源于20世纪30年代的美国金融危机时期,旨在避免银行业危机和金融系统崩溃。
该制度通过向商业银行提供存款(或相应资产)的保险,保护存款人免受银行破产或其他风险的损失。
它的主要作用是增强金融体系的稳定性,提高存款人的信心,促进银行业的发展。
存款保险制度对商业银行的积极影响1. 提高存款人信心存款保险制度能够保障存款人的利益,使其对商业银行的安全性和可靠性更加有信心。
这将鼓励更多的人选择将资金存入银行,增加银行的存款规模,为银行业的发展提供稳定的资金来源。
2. 避免银行崩溃和金融危机存款保险制度能够减轻银行破产风险对整个金融系统的冲击。
当银行面临困境时,存款保险机构会通过提供资金支持来保持其正常运营,避免银行崩溃,减少金融危机的发生。
3. 促进金融创新和竞争存款保险制度的存在为银行业提供了更大的安全保障,鼓励银行在产品和服务方面进行创新,增加竞争力。
存款保险制度的赔付能力可以减少企业和个人对银行风险的担忧,从而鼓励他们更积极地利用银行服务。
存款保险制度对商业银行的消极影响1. 增加商业银行的成本压力存款保险制度要求商业银行缴纳保险费用,这会增加银行的运营成本。
特别是对于小型银行而言,这种成本压力可能会对其盈利能力和竞争力产生负面影响。
2. 不公平竞争存款保险制度对所有银行都施加相同的要求和标准,这可能导致一些银行因为过度承担存款保险费用而面临不公平竞争。
大型银行可能能够更轻松地承担这种费用,而小型银行则相对较为困难。
3. 削弱风险管理意识存款保险制度的存在可能会削弱商业银行对风险管理的意识和能力。
银行可能更倾向于过度依赖存款保险机构的支持和赔付,而忽视了自身的风险管理责任。
浅析存款保险制度对我国商业银行的影响

一
种隐性的存欹保险。当 显性的存款保险制度取代隐性的 存款保险而登上 中国 金融市场的舞台时 , 对国有商业银行来说既剧 & 战, 也是机遇。 1 、政府干预的减少 。国有商 业银行 的信 用一直 以来都代表 着 国家 信用 ,受到政府的隐性担保 ,当出现危机时 ,它们都 能够获得救助 。基 于此 ,政府对国有商业银行 的业务具有一定的干预权 ,国有 商业银行 的 很多贷款业务都受到 了政府 意图 的影响 。因此 ,当建 立存 款保 险制度 时 ,国有商业银行 由于有 了显性 的担保体系 ,不再依赖 于政府的隐性担 保体系 ,会实现更好的商业化运作 。因此 ,建立存 款保险制度 ,银行能 通过正式的制度安排代替 非正式 的政银关 系,既 能维持存款 者 的信心 , 又能保证 国有商业银行稳 定健康 的运行 。 _ l 2 、提高经营效率。在存 款保险制度 建立 以前 ,国有商业银 行在业 务运行 中并没有什么激 励机制促使其提高效率 。当显性的存款保 险制 度 建立时 ,国有商业银行的低效率 问题会导致其经营绩效下降 ,从而 成为 其与 中小银行进行竞争的一个劣势 。 3 、增加监管资源。对 国有银行 的监 管一直是 我国金融监 管 的重 中 之重 。通常对于银行的监管有三个层次 :银行 内部监管 、社会监 管、政 府 机构监管 。我 国目前 已有专门的银监会对银行进行监管 ,但是 由于国 有 商业银行属于 国家 ,其股东的非人格化导致其 内部监管存 在问题。存 款保险制度的 出台,可 以很好地提供一种新 的市场监管方 式。因此 ,建 立存款保 险制度可 以在一定程度上为我国监管资源 的不足作 补充 ,以保 证 我国国有银行 的稳定健康经营。 - 2
浅谈存款保险制度对商业银行的影响_规章制度_

浅谈存款保险制度对商业银行的影响存款保险,是指存款银行交纳保费形成存款保险基金,当个别存款银行经营出现问题时,使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。
目前,世界上已有110多个国家和地区建立了存款保险制度。
根据央行XX年底的存款情况进行了测算,可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
这意味着,绝大多数存款人的存款能够得到全额保障,不会受到损失。
50万的限额也不是固定不变的,央行称会根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素作出调整。
超限额存款不必“搬家”征求意见稿显示,存款保险最高偿付限额为人民币50万元。
也就是说,同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的,全额赔付;超过50万元的部分,从该存款银行清算财产中受偿。
如果存款超过50万,银行出现风险会怎么办?央行说:“实行限额偿付,并不是限额以上存款就没有安全保障了。
超出最高偿付限额的部分,依法从投保机构清算财产中受偿。
”假设银行出现经营倒闭风险,在存款保险制度下,政策一般是采取收购与承接等处置方式,将问题银行的所有存款转移到一家健康银行,无需进入直接赔付环节,储户的存款可能也不会出现损失。
中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示,理论上说把500万存在10个银行是最安全的,但是我国银行破产风险很小,没有太大的必要将500万存款分成10笔存入不同银行。
只是在选择存款银行的时候,要在眼前的利率和可能的风险之间进行综合考量,不能只看高利率了。
保费由金融机构承担存款保险由金融机构缴纳保费,根据征求意见稿的规定,凡是吸收存款的银行业金融机构都要投保存款保险。
这个保险并不需要储户掏钱交保费。
一般来说,存款保险对不同经营质量的金融机构实行差别费率。
在美国,是根据参保银行的资本和风险评级,适用不同等级的费率来缴保费,经营稳健和资本充足率低的银行只用缴纳较少的保费。
之前有中小银行担心费率过高增加财务负担。
但各金融机构按多少比例缴纳保费,此次征求意见稿并未明确。
存款保险制度对我国商业银行的影响浅析

存款保险制度对我国商业银行的影响浅析存款保险制度是指国家对存款人在商业银行存款的一种保障制度,旨在保障存款人的存款安全,维护金融稳定。
我国于2015年1月1日正式实施存款保险制度,这一制度的出台对我国商业银行的经营和管理产生了深远的影响。
本文将从存款保险制度的意义、对商业银行的影响以及存在的问题与对策等方面进行浅析。
一、存款保险制度的意义存款保险制度的出台对于我国的金融市场来说具有重要的意义。
存款保险制度有助于提升金融市场稳定性。
在市场经济体制下,金融机构的破产可能会引发金融危机,甚至波及整个金融市场,对经济稳定产生严重影响。
而存款保险制度的实施可以有效减少存款人的损失,缓解因银行破产而引发的金融风险,保障金融市场的稳定。
存款保险制度可以提升金融市场的公信力。
存款保险制度的出台可以增强人们对于金融机构的信任,鼓励人们将资金存入银行,进而促进金融市场的健康发展。
存款保险制度的实施对商业银行经营和管理产生了一定的影响。
存款保险制度对商业银行的风险管理提出了更高要求。
银行作为金融机构,其经营活动所涉及的风险较大,需要采取相应的风险管理措施来保障金融安全。
存款保险制度的出台要求商业银行加强风险管理、提升资产质量,以确保存款人的利益不受损害。
存款保险制度对商业银行的经营模式提出了一定挑战。
传统上,商业银行主要依靠吸收存款和放贷赚取利润,但存款保险制度的实施给了存款人更大的保障,减少了存款人的挤兑行为,这对于商业银行的传统经营模式提出了一定挑战,需要商业银行寻求新的盈利模式。
在影响方面,存款保险制度的出台对商业银行的资金成本也产生了一定的影响。
由于存款保险制度的实施增加了存款人的保障,降低了存款的风险,使得存款人对于银行存款更加放心,进而提高了银行的存款吸收能力,降低了银行的资金成本。
存款保险制度也会增加银行的成本压力,要求银行加强风险管理和合规经营,提高了银行的经营成本。
三、存在的问题与对策针对上述问题,可以采取一些对策来应对。
存款保险制度的解析猜想以及对中小商业银行的影响

存款保险制度的解析、猜想以及对中小商业银行的影响一、存款保险制度时机到来1. 理论时机成熟随着利率市场化的推进,存款保险制度的推出已变得非常紧迫,因为一旦利率市场化完成势必导致众多经营不善的金融机构倒闭破产,这要求国家对于银行业机构的隐性担保转变为显性的市场化的保险机制。
而从国外的经验看,实现利率市场化的最后阶段应包括如下步骤:取消贷款利率下限→NCD(大额可转让同业定期存单)推出→存款保险制度建立→CD(大额可转让定期存单)推出→长期限存款利率放开→短存款利率放开→利率市场化完成。
从2013年起我国的利率市场化进入攻坚阶段,这一年当中分别实现了贷款利率下限的取消以及大额可转让同业定期存单(NCD)的推出,因此2014年推出存款保险制度已是势在必行。
2. 决策时机成熟2013年5月人民银行发布《2013年中国金融稳定报告》,其中对长期存在争议的存款保险制度作出了最为详尽的评估,存款保险制度被认为是金融系统中的一个重要组成部分,要扎实推进存款保险制度建设。
2013年10月,人民银行与美国联邦存款保险公司在北京签署了《关于合作、技援和跨境处臵的谅解备忘录》,释放出存款保险制度即将落地的信号。
2014年初的人民银行工作会议上,人民银行则表示存款保险制度的各项准备已基本就绪。
2014年3月5日两会的政府工作报告中,李克强总理明确提出今年金融体制改革的主要任务是:建立存款保险制度,稳步推进政策性金融机构改革、民间资本发起设立中小型银行等金融机构、健全金融机构风险处臵机制、推动股票发行制度改革和推进利率市场化。
建立存款保险制度位列任务的首位,可见存款保险制度在决策层面也已经呼之欲出。
3.预计推出和执行时间根据目前的各大媒体报道以及监管层对于存款保险制度的表态来看,预计该项制度最快上半年最迟年内会推出,但正式执行时间可能将从2015年开始。
二、存款保险制度的解析和猜想以下就存款保险制度的定义、类型(授权模式)、覆盖范围、赔付限额、保险费率等几方面对即将推出的存款保险制度进行全面的解析,并对我国采用的模式提出猜想。
利率市场化下存款保险制度对我国商业银行的影响

利率市场化下存款保险制度对我国商业银行的影响摘要:存款保险是金融安全网三大支柱之一。
目前,中国进入到全面深化金融改革的关键时期,利率市场化的呼声日渐高涨,中国的存款保险制度经过21年的反复论证也已经日趋成熟。
本文首先对存款保险的定义以及起源做了简要介绍;其次,简述了我国存款保险制度建设情况;然后对存款保险制度建立的必要性做了说明;最后阐述了该制度对我国商业银行的影响。
关键词:存款保险制度利率市场化商业银行影响一、引言2008年美国次贷危机引发全球性经济危机后,金融安全在世界范围内得到了更加广泛的关注。
金融业的稳定发展是一个国家经济发展和社会稳定的前提条件。
存款保险制度是保障金融的一道安全网,已在多个国家实行,且取得了一定效果。
近年来,国内利率市场化趋势日趋渐明显,长期依靠利率差获利的商业银行面临了利润缩水的威胁,经营风险不断增强。
因此,国内存款保险制度也被提上日程。
2014年2月8日,中国人民银行发布了《2013年第四季度中国货币政策执行报告》。
报告提出,目前建立存款保险制度的各项准备工作已基本就绪1。
2014年11月30日,事关银行业发展以及每位百姓利益的《存款保险条例(征求意见稿)》公布。
可见,近年来我国存款保险制度建立进入快车道。
二、存款保险制度概述(一)存款保险制度定义存款保险制度是指基于存款者利益的考虑,同时为保障金融业的稳健经营与安全,为从事存贷款业务的金融机构建立一个保险机构,由金融机构向保险机构缴纳保费,当金融机构面临破产时可获得一定赔偿的制度。
从广义上说,存款保险包括隐性存款保险和显性存款保险。
隐性存款保险是指国家没有对存款保险做出制度安排,而是由政府在银行倒闭时对存款人提供某种形式的保护,形成公众对存款保护的预期。
显性存款保险是指国家以法律形式对存款保险的要素、机构设置以及问题机构的处置等问题做出明确规定2。
狭义的存款保险即指显性的存款保险制度(本文提到的存款保险制度专指显性存款保险制度)。
存款保险制度对商业银行的影响

对商业银行的运营效率的影响
01
02
03
提高运营效率
存款保险制度可以促进商 业银行内部管理流程的优 化,提高运营效率。
增强抗风险能力
存款保险制度有助于提高 商业银行的抗风险能力, 使其在面临风险时能够迅 速应对。
提升客户满意度
存款保险制度能够提高商 业银行的客户满意度,因 为客户不再担心因为银行 破产而损失资金。
美国是最早建立存款保险制度的国家之一,其存 款保险制度覆盖了所有存款机构,保障了存款人 的权益。
日本的存款保险制度
日本建立了显性存款保险制度,为所有存款机构 提供保险,并设立了专门的存款保险基金。
3
英国的存款保险制度
英国的存款保险制度以市场化的方式运作,为存 款人提供保障,并鼓励金融机构之 Nhomakorabea的竞争。
清楚。
监管不力
存款保险制度下,如果监管机构 对银行的监管不力,银行就可能 利用存款保险制度进行高风险投
资。
激励不足
如果存款保险制度没有给予银行 足够的激励,银行就可能缺乏自
我约束和风险控制的积极性。
道德风险的控制与防范措施
完善信息披露制度
加强银行的信息披露,提高信息的透明度,使存款人能够更好地 了解银行的经营情况和风险状况。
CATALOGUE
存款保险制度的风险防范作用
风险防范机制的设计
存款保险制度旨在为存款人提供 保障,降低银行体系的风险传染
性,维护金融稳定。
存款保险制度要求银行按照规定 缴纳保险费用,为存款人的存款
提供保障。
在银行破产时,存款保险制度能 够提供一定的资金支持,保障存
款人的利益。
风险防范机制的有效性分析
06
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
存款保险制度对商业银行影响摘要20 世纪以来,随着我国加入WTO,国内商业银行快速发展的同时,外资银行也纷纷涌人中国,金融业竞争日益加剧。
从四大国有商业银行的股份制改革,到我国利率市场化的不断推进,中国金融业不断深化改革,提高开放程度,金融的风险累积也越来越大,而这些都要求着商业银行存款保险制度为其保驾护航。
前不久,我国《存款保险条例(征求意见稿)》发布,笔者借此契机浅谈存款保险制度可能对我国商业银行产生哪些影响。
存款保险制度是保护存款人利益的重要制度安排,是金融安全网的基本组成要素。
在市场经济条件下,吸收存款的银行等金融机构自主经营、自负盈亏。
为了保护存款人的合法权益,同时通过市场机制强化对存款银行经营行为的监督,及时防范和化解金融风险,维护金融稳定,许多国家和地区先后建立了存款保险制度。
所谓存款保险,是指存款银行交纳保费形成存款保险基金,当个别存款银行经营出现问题时,使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。
2008 年以来,有关国家和地区不断完善存款保险相关制度,在应对国际金融危机中发挥了重要作用。
目前,我国银行业经营状况良好,总体运行稳健。
建立存款保险制度,有利于更好地保护存款人的利益,维护金融市场和公众对我国银行体系的信心,推动形成市场化的风险防范和化解机制,建立维护金融稳定的长效机制,促进我国金融体系健康发展。
对此,人民银行会同有关方面已经作了长时间深入研究。
党的十八届三中全会将建立存款保险制度作为全面深化改革的一项重要内容。
根据党中央国务院的要求和部署,为建立和规范存款保险制度,人民银行会同有关部门在深入研究并认真听取有关方面意见的基础上,起草了《存款保险条例(征求意见稿)》。
关键词:存款保险;商业银行;影响目录1国内外存款保险制度发展状况及经验借鉴 (1)1.1国外存款保险制度的发展 (1)1.2我国存款保险制度的发展 (2)1.3存款保险制度的国际经验借鉴 (2)1.3.1存款保险制度的建立要有良好的法律基础 (2)1.3.2存款保险制度应随着国内外经济环境的变化不断调整 (2)1.3.3存款保险机构对银行的救助应更多采用市场化手段 (3)2我国建立存款保险制度的必要性及意义 (3)2.1我国建立存款保险制度的必要性 (3)2.1.1我国储蓄率特征要求建立存款保险制度 (3)2.1.2建立存款保险制度可以减轻政府或央行在商业银行倒闭中承担的风险32.1.3建立存款保险制度有利于完善我国金融安全网,提高金融监管水平 .. 32.1.4利率市场化改革步伐的加快要求建立存款保险制度 (4)2.2我国建立存款保险制度意义 (4)3建立存款保险制度的利弊影响分析 (5)3.1存款保险制度的积极影响 (5)3.1.1有利于防范金融风险,稳定一国金融体系 (5)3.1.2有利于保护广大存户利益,总体上增强银行信用 (5)3.1.3有利于革新传统观念,提高了公众风险意识 (5)3.1.4有利于加强中央银行的监管力度,减轻中央银行的负担 (6)3.2存款保险制度的消极影响 (6)3.2.1存款保险制度其最根本的问题在于它可能诱发道德风险 (6)3.2.2鼓励银行铤而走险 (6)4存款保险制度对我国商业银行可能带来的影响 (6)4.1负债业务首当其冲 (6)4.2建立存款保险制度对商业银行最为深远的影响 (7)4.3缴纳存款保险费对商业银行财务成本的影响应该有限 (7)4.4银行利润受影响但有利长远 (8)5建议 (8)5.1提升资本实力 (8)5.2提升风险管理能力 (8)5.3提升主动负债管理能力 (8)5.4提升多元化的经营能力 (8)5.5提升客户服务能力 (9)参考文献 (10)致谢 (11)存款保险制度对商业银行影响1国内外存款保险制度发展状况及经验借鉴1.1国外存款保险制度的发展在19世纪末,美国国会开始讨论存款保险的话题,美国有14个州在1829年到1917年间就建立了存款保险制度。
20世纪30年代,美国为了挽救在经济危机的冲击下已濒临崩溃的银行体系,其国会在1933年通过《格拉斯-斯蒂格尔法案》,联邦存款保险公司(FDIC)作为一家为银行存款保险的政府机构于1933年成立并于1934年开始实行存款保险,以避免挤兑,保障银行体系的稳定,开启了世界上存款保险制度的先河和真正意义上的存款保险制度。
运作历史最长、影响最大的是1934年1月1日正式实施的美国联邦存款保险制度。
20世纪50年代以来,随着经济形势和金融制度、金融创新等的不断变化和发展,美国存款保险制度不断完善,尤其是在金融监管检查和金融风险控制和预警方面,FDIC作了大量成效显著的探索,取得了很好的成效,从而确立了FDIC在美国金融监管中的"三巨头"之一的地位,存款保险制度成为美国金融体系及金融管理的重要组成部分。
美国著名经济学家、货币主义的领袖人物弗里德曼对美国存款保险制度给予了高度评价:"对银行存款建立联邦存款保险制度是1933年以来美国货币领域最重要的一件大事。
"20世纪60年代中期以来,随着金融业日益自由化、国际化的发展,金融风险明显上升,绝大多数西方发达国家相继在本国金融体系中引入存款保险制度,台湾、印度、哥伦比亚等部分发展中国家和地区也进行了这方面的有益尝试。
2000年,全球已经有67个国家建立了存款保险制度。
2004年全球共有74个经济体建立了显性的存款保险制度。
20世纪80年代以来,鉴于FDIC对稳定美国金融体系和保护存款人利益等方面的明显成效,世界上相继发生了一系列银行危机与货币危机,促使许多国家政府在借鉴国外存款保险制度的基础上,结合本国实际,着手建立或改善已有的存款保险制度。
显性的存款保险在全球获得了快速发展。
目前全球多个经济体建立了各种形式的存款保险制度,在法律上或者监管中对存款保护进行了明确的规定。
1974年到2003年,建立显性存款保险制度的国家和地区数量增长了6倍多,其已成为专家们给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要特点,而且国家层面上的强制性保险已成为一种主流。
几乎所有的国家从一开始就建立了国家层面上的存款保险,而且无论发达国家还是发展中国家强制要求所有存款机构全部加入保险体系的越来越多并成为主流形式。
1.2我国存款保险制度的发展2012年1月初的第四次全国金融工作会议上和央行行长周小川在之后均提出,要抓紧研究完善存款保险制度方案,择机出台并组织实施。
2012年7月16日,人民银行在其发布的《2012年中国金融稳定报告》中称,中国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。
同月,一份题为《建立存款保险制度刻不容缓》的报告提交至决策层。
2013年,央行发布《2013年中国金融稳定报告》称,建立存款保险制度的各方面条件已经具备,内部已达成共识,可择机出台并组织实施。
2014年1月,央行在人民银行工作会议上表示,存款保险制度各项准备工作基本就绪;存款保险制度作为中国已全面展开的金融改革的重要环节,在2014年择机推出可能性很大。
3月11日,央行行长周小川表示,存款利率很可能在2014年或2015年放开;而其一个重要前提是建立推进存款利率市场化的金融防护网的存款保险制度。
2014年11月27日,人民银行召开系统内的全国存款保险制度工作电视电话会议,各省级分行领导到京参会。
研究部署于2015年1月份推出存款保险制度。
11月30日,《存款保险条例(征求意见稿)》发布,其中规定,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。
1.3存款保险制度的国际经验借鉴1.3.1存款保险制度的建立要有良好的法律基础回顾全球存款保险制度的建立过程,均专门通过了存款保险相关法律。
如美国1933年通过了《格拉斯-斯蒂格尔法》,1950年通过了《联邦存款保险法》。
美国存款保险制度的相关法律还根据经济条件的变化进行调整。
如1991年通过的《联邦存款保险公司改进法》,金融危机之后即2010年通过了《金融监管改革法案》等,从法律上确定了存款保险制度的地位和相关职能。
日本的存款保险制度也具有完备的法律基础,如1971年通过的《存款保险法》和《农水产业合作社储蓄保险法》等。
1.3.2存款保险制度应随着国内外经济环境的变化不断调整存款保险制度应随着一国制度环境的变化而不断调整,且应当具有一定的弹性。
在危机时期,可以适当扩展保险范围、限额以及存款保险机构的功能。
面对金融危机造成的信心危机,绝大多数国家都选择直接提高赔付限额以稳定民众信心。
其中,美国在2010年将存款保险限额从10万美元提高到25万美元。
台湾地区在2009-2011年间提供全额存款保险。
2009年3月欧盟制定的《存款保证计划指令修正案》提出2009年7月后存款保险限额增加到5万欧元,2011年后增加到10万欧元。
1.3.3存款保险机构对银行的救助应更多采用市场化手段据FDIC统计,90%以上的银行救助是失败的,在处置不良资产时,不应当直接寻求财政援助,这会造成沉重的财政负担。
美国在金融危机期间共有300多家银行倒闭,FDIC根据问题银行的具体情况,灵活采取了直接赔付、财务援助、收购与承接等方式妥善解决了问题,以市场化手段来实现成本最小化。
FDIC在对因迪美银行的处置上就果断采取过渡性银行。
因迪美银行大约有10亿美元存款不在保险范围内,对此FDIC提出已参加存款保险的每个账户最高可以得到十万美元,没有参加保险的账户也可以提取5万美元存款,降低了整个银行体系的系统性风险。
2我国建立存款保险制度的必要性及意义2.1我国建立存款保险制度的必要性2.1.1我国储蓄率特征要求建立存款保险制度我国的储蓄率远高于世界其他国家,具有高储蓄率特征,尤其是居民的预防性储蓄倾向较明显。
根据资金流量表测算,2000年我国居民储蓄率为31.1%,2005年我国居民储蓄率为35.4%,2009年我国居民储蓄率达到40.4%,中国人民银行的数据显示,2013年到8月份,我国居民储蓄余额已连续3个月突破43万亿元,位于历史最高位,成为全球储蓄率最高的国家。
居民储蓄率已超过50%,远远超过世界平均水平。
从近年的数据看,我国的居民储蓄率呈上升态势。
建立存款保险制度后,可以对存款人的利益提供更好的保护。
2.1.2建立存款保险制度可以减轻政府或央行在商业银行倒闭中承担的风险设立存款保险制度后,倒闭银行的债务由存款保险机构来支付,可减轻政府和央行的压力,使央行的货币政策少受干扰。
使央行最后贷款人的压力得到缓解,从而有利于货币政策的独立性和有效性。
2.1.3建立存款保险制度有利于完善我国金融安全网,提高金融监管水平一国金融安全网的组成机构通常包括中央银行、金融监管机构和存款保险机构。
在金融稳定理事会的24个成员国中,只有南非、沙特阿拉伯和中国还没有建立存款保险制度,其中南非已于2012年开始筹建存款保险机构。