失败的全民免费公共交通
浅析共享单车发展存在的问题与对策 行政管理
浅析共享单车发展存在的问题与对策浅析共享单车发展中存在的问题与对策摘要：共享单车是一种凭借互联网新型技术构造，以政府为主导、企业为主体、社会共生、市民共享的智慧出行方式，凸显了智慧城市、共享经济和绿色出行的发展理念。
共享单车一方面给市民出行带来便利，在发展过程中也存在着一些问题。
其中人为破坏共享单车、共享单车占道停放是当前共享单车在发展过程中最严重的交通问题之一，扰乱了城市的正常发展秩序。
针对这些问题应该发挥政府对市场监管的主导作用，转变单车运营商粗放扩张型的发展方式，在供应链的上游实现纵向一体化，提高精耕细作，加大宣传力度提高市民文明用车的意识，协同治理，齐抓共管使共享单车更好的共享利民。
关键词：共享经济；共享单车；交易成本；经济的快速推进，城市人口增加，当前城市所提供的交通服务，不论是数量还是质量都不足与人口快速增加相适应，人们出行体验差，其中交通工具选择和人们出行成本成高成为市民出行面临的突出问题之一。
市民的出行效力大大下降，还制约着社会的可持续发展。
新时期人们迫切需要绿色高效公共交通出行方式，传统的交通出行方式逐渐被取代，人们出行交通工具选择除了考虑出行的时间、效率、成本，开始注重考虑出行工具的选择是否健康、绿色、个性等新因素。
2016年以来，互联网租赁自行车作为新型出行交通方式走进人们的视野，以其独特优势无论是在规模还是速度都得到迅速的发展，成为人们短途出行最佳交通工具之一。
相对城市交通空间扩大使人们出行更加便捷，在很大程度上减少了私家车短途出行率的汽车尾气排放量下降。
但共享单车在运营过程中也出现一些问题，对人们生活质量提高和单车运营及城市管理产生了影响。
一、共享单车的发展概况共享单车作为一种新型公共交通工具，方便市民出行使其基本功能，因而共享单车的监管、运营、维护、使用要根据经济社会发展水平和城市化水平而定。
与传统有桩自行车租赁业务相比共享单车有更强的技术优势、市场优势和受益群体优势。
是否应该取消全民免费公共交通辩论辩题
是否应该取消全民免费公共交通辩论辩题正方观点，应该取消全民免费公共交通。
首先，取消全民免费公共交通可以节约政府财政支出。
公共交通的运营和维护需要大量的资金投入，如果全民免费公共交通，政府需要承担更多的财政压力。
而且，这些资金也可以用于其他更加紧急和重要的领域，比如教育、医疗等。
其次，取消全民免费公共交通可以提高公共交通服务的质量。
由于免费公共交通会导致大量人群涌入，公共交通系统可能会面临超负荷运行的问题，导致服务质量下降，车辆拥挤等问题。
取消免费公共交通可以减少客流量，提高公共交通的运行效率和服务质量。
最后，取消全民免费公共交通可以激励人们更加节约使用私人交通工具，减少交通拥堵和环境污染。
免费公共交通可能会导致一些人放弃使用私人交通工具，选择免费公共交通，从而导致交通拥堵和环境污染问题。
取消免费公共交通可以让人们更加理性地选择交通工具，减少交通拥堵和环境污染。
反方观点，不应该取消全民免费公共交通。
首先，全民免费公共交通可以减少城市交通拥堵。
免费公共交通可以鼓励更多人选择公共交通出行，减少私人车辆的使用，从而减少交通拥堵问题。
这对于改善城市交通环境具有积极的作用。
其次，全民免费公共交通可以提高城市居民的生活质量。
对于一些低收入家庭来说，公共交通费用可能是一个不小的负担。
免费公共交通可以减轻这部分人群的经济压力，提高他们的生活质量。
最后，全民免费公共交通可以促进城市发展。
免费公共交通可以吸引更多人选择公共交通出行，从而减少对私人车辆的依赖，减少交通拥堵和环境污染问题，促进城市的可持续发展。
总的来说，取消全民免费公共交通可能会在一定程度上减轻政府财政压力，提高公共交通服务质量，减少交通拥堵和环境污染问题。
但是，全民免费公共交通也具有减少交通拥堵，提高城市居民生活质量，促进城市发展等积极作用。
因此，是否应该取消全民免费公共交通需要综合考虑各方面因素，找到一个平衡点。
“人人享有公共交通的权利，这是一个文明社会的标志。
是否应该实行全民免费公共交通辩论辩题
是否应该实行全民免费公共交通辩论辩题正方观点，应该实行全民免费公共交通。
首先，实行全民免费公共交通可以有效缓解交通拥堵问题。
随着城市化进程的加快，城市交通拥堵已经成为了一个严重的问题。
通过免费公共交通，可以鼓励更多的人选择公共交通，减少私家车的使用，从而减少交通拥堵。
其次，免费公共交通可以减少对环境的污染。
私家车的使用是导致空气污染和环境恶化的主要原因之一。
通过推广免费公共交通，可以减少私家车的使用，减少尾气排放，保护环境。
再者，实行全民免费公共交通可以减少城市贫困人口的交通成本。
许多低收入家庭由于交通费用过高而无法享受城市的公共服务和资源。
通过免费公共交通，可以减轻贫困家庭的经济压力，使他们更容易融入城市生活。
反方观点，不应该实行全民免费公共交通。
首先，实行全民免费公共交通会给政府财政造成巨大压力。
公共交通的运营和维护需要大量资金投入，如果全民免费，政府将需要承担更大的财政压力，可能导致其他公共服务的削减。
其次，免费公共交通可能会导致资源浪费。
如果公共交通完全免费，可能会导致一些人滥用公共交通资源，造成资源浪费和滥用。
再者，免费公共交通可能会导致服务质量下降。
如果公共交通完全免费，可能会导致运营方面的资金不足，进而影响公共交通的服务质量和运营效率。
综上所述，全民免费公共交通在一定程度上可以缓解交通问题、减少环境污染、减轻贫困人口的经济压力。
但同时也可能给政府财政造成压力、导致资源浪费和服务质量下降。
因此，在实行全民免费公共交通时，需要权衡利弊，制定合理的政策措施，以实现公共交通的可持续发展。
名人名句，亚里士多德曾说过，“中庸之道，是所有美德的根源。
”这句话告诉我们，在处理社会问题时，需要权衡利弊，寻求平衡，才能达到最好的效果。
经典案例，挪威首都奥斯陆在2008年开始实行全民免费公共交通政策，结果显示，公共交通的乘客数量大幅增加，交通拥堵问题得到一定缓解，同时也减少了空气污染。
这一案例表明，全民免费公共交通政策在一定程度上是可行的。
(完整word版)广州亚运短命的免费公交地铁——从公共政策学角度分析
关于公共决策失误的分析*——以广州亚运会公交地铁免费政策为例孔秀丽0803040030 08级公共事业管理班（广州大学公共管理学院，广东广州510405）正文2010年迎来了第十六届广州亚运会。
为了更好的体现东道主形象以及为了掀起市民观看和支持亚运会的热情，主办方广州是政府向市民承诺送他们一个“大礼包”：在亚运会期间可以免费乘坐地铁、公交和过江轮渡。
但是经过了为期5天的实际运营后，这些公交系统几乎被疯狂的人潮挤爆了，秩序混乱，市民上下班出行也受到严重影响。
免费政策导致广州地铁的日客流量一度超过800万人次，比上海世博会期间地铁最高人流量还多，而要知道广州地铁线公里仅为上海的一半；免费一周以来地铁一直超负荷运行，三级客流控制启动了144次，严重影响地铁正常安检和亚运安保工作。
于是，11月6日，广州是政府不得不紧急收回这项优惠措施，取而代之的是：为每个户籍家庭（含在广州居住半年以上流动人员）发放150元现金，集体户口人员没人发放50元，作为交通补贴。
作为一项公共决策，广州是的亚运免费公交政策无疑过于短命了，演绎了一出朝令夕改的闹剧。
这充分暴露了政府在处理类似的公共事务方面的种种不足，留下一些引人深思的问题。
资料来源：《第一财经周刊》2010年11月16日，作者：李洋作者简介：孔秀丽（1987—），女，广东韶关人，广州大学公共管理学院管理学2008级公共事业管理专业（1）班学生。
问题1．广州市政府对公交免费政策问题的分析与界定存在不足。
2．公交免费政策的规划与决策缺乏科学性。
3.免费公交地铁政策出现执行失效。
4.分析第一：广州市政府对公交免费政策问题的分析与界定存在不足在现实生活当中各类公共政策问题都是异常复杂的，并且由于人们的认识程度和方式不同，公共政策问题被人们感知的程度也会截然不同。
如果政府要解决问题，那么首先就要正确的认识和建构各种复杂的问题。
因此正确的发现、分析与界定问题比解决问题更重要。
固政策的认定是公共政策的首要环节，并且对整个公共政策的制定执行起了全局性作用。
公共政策案例分析题
公共政策案例分析题篇一：第四章公共政策案例分析案例第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。
通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。
二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。
2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。
3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。
4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。
5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。
案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思引言随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。
众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。
从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。
喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。
全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子??网友戏称之为被迫上演全民健身运动。
高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。
案例为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。
同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。
然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。
结构化面试100题
结构化面试100题1.请用三分钟介绍一下自己。
2.能否谈谈你的优缺点？3.你能分享一下你记忆最深刻的经历吗？比如拔河比赛。
4.能否分享一下你最成功/失败的经历？5.谈谈对你影响最深的人是谁？6.你为什么报考这个职位？7.你能结合报考的岗位谈谈你的优势和劣势吗？8.为什么你要报考基层岗位，而不是其他更高层次的职位？9.如果你发现工作环境和你想象中的差别很大，你会怎么办？10.如果你感到自己没有进步，你该怎么调整自己？11.生活中无处不竞争，你如何看待竞争？能否分享一个生活中的例子？12.除了快乐、健康等，你认为幸福的定义是什么？你的观点是什么？13.你如何看待在择业XXX、实际和意义的作用？你在找工作时更注重哪个方面？14.你最喜欢和最不喜欢和什么样的人一起工作？为什么？15.你喜欢什么样的工作环境？16.如果有人反映你在笔试时作弊，你会怎么解释？17.你认为自己是一个自信的人吗？如果今天表现得不自信，你会怎么做？18.你如何看待当前很多事业单位面试辅导班？你是否报过辅导班？19.如果你遇到一个领导总是不满意比他强的下属，你会怎么处理？20.如果你在事业单位中被分配做打扫卫生、分发报纸等工作，你会怎么看待和对待？21.如果你没有完成领导交给你的任务，你会怎么办？22.如果你发现领导总是对你不满，不断批评你，你会怎么办？23.如果领导让你把送给上级领导的月饼拿去报销，你会怎么做？24.如果领导让你和XXX完成一个任务，采纳了你的方案而没有采用XXX的方案，领导又让XXX协助你，但XXX对你不满，你会怎么办？25.如果你的同事XXX总是对你指手画脚，你会怎么办？26.如果你和一个同事有相同的能力和资历，但是同事在领导面前贬低你，你会怎么处理？27.如果你没有参加某项工作，但领导在大会上公开表扬了你，你会怎么办？28.如果你出差时，下属处理了一件事情但出现了严重的失误，你回来后他向你汇报，你会怎么处理？29.如果你经常加班，家人不理解你，你会怎么办？30、如果在执法过程中收到了一封恐吓信，应该立即向上级报告并采取必要的安全措施，同时配合警方进行调查。
公共政策调整对完善公共政策制定的启示——基于G市亚运全民免费乘车政策调整的分析
客流控制 高达 １ ４ ４次回 。如此庞大 的这组数据表 明 ， 免 费乘 车政策 的实施效果与最初确保亚运期 间交通顺 畅
的想法相 违背 。 恰恰相反 ， 这项政策令地铁与公交车的 载客量严 重超标 ， 不仅影响 了广大市 民的出行 ， 而且 还 存 在极大 的公共安全隐患 ，给亚运安检等工作加 大了 难度 。 根据各个部 门所反馈 的评估信息 ， Ｇ市政府进 行 了政策的调整 ： 变免费乘车为发放交通补贴 ， 改 变了政 策实施 的方案 ， 以适应原本政策带来 的环境 变化。 Ｇ市 亚运期间所作 的免费乘车政策根据环境 的变 化发 展而 进行调整修改的，尽可能使全体市 民能够共享 亚运 的
为以 家庭为单位发放货 币补贴 ， 其调整过程 中体现 了政府实事求是 、 与时俱进 、 尊重民意、 政策过程科学化的精神。
避免政策 目标 的模糊性 ， 提 高政策制定的科 学性 ， 提 高政 策制定民主化水平 ， 完善信 息反馈及 评估调整机制 ， 政 策
制 定 过 程 中提 高 政 府 的公 信 力 ， 是 弥 补这 些缺 陷的 重 要 举 措 。
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二、 政策调整反 映的政 策制定优点与缺 陷
公共政策 的调整是 一件有意义 的事情 ，因为它可 以防止更严重 的后果 产生 。正 因为原本 的政策制定程
利益 三个 层面 的内容。公交 、 地 铁是 Ｇ市亚运期 间免
费乘车政策所指 向的客 体。公 交 、地 铁是 “ 准公共产 品” ， 由于 民众 的搭便 车心态 ， 免费就会 出现人人 哄抢
的局面 。真正 的优质公共交通 服务应 当是廉价却高质
量而且能长期实行 的 ，这样市 民就 可以随时随地享受 公共产品带来的方便 ，而不至于 出现 由于时间期限短 致使地铁 、 公交一 时蜂 拥 的现象 。此次 Ｇ市免 费公 交 期 限为亚运会举办的一个月 ，短期 的时间限制刺激 了 地铁过度拥挤 。 正 因为对公交 、 地铁等政策客体理解 的 偏差 ， 导致对公交 、 地铁 的全免费政策 注定是 不能实施
是否应该推行全民免费公共交通辩论辩题？
是否应该推行全民免费公共交通辩论辩题？正方观点，应该推行全民免费公共交通。
首先，全民免费公共交通可以有效减少交通拥堵，减少空气污染。
据世界银行数据显示，交通拥堵每年给城市带来巨大经济损失，而免费公共交通可以鼓励更多人选择公共交通，减少私家车使用，从而减少交通拥堵。
同时，减少私家车使用也可以减少尾气排放，改善空气质量，促进环保。
正如美国前总统奥巴马曾说过，“我们不能把我们的星球扔掉，就像我们扔掉我们的生活一样。
”因此，免费公共交通是保护环境的重要举措。
其次，全民免费公共交通可以促进城市经济发展。
通过免费公共交通，可以使更多人能够便捷地到达工作地点，促进劳动力市场的流动，提高就业率。
同时，免费公共交通也可以促进城市商业活动，增加人们的消费能力。
正如经济学家弗里德曼所说，“公共交通是城市经济发展的重要基础设施，免费公共交通将为城市带来更多的经济机会。
”因此，全民免费公共交通可以促进城市经济的发展。
最后，全民免费公共交通可以提高社会公平。
在现实生活中，很多低收入群体由于交通费用高昂而无法享受到公共交通的便利，而通过免费公共交通可以使更多的人享受到公共交通的便利，缩小社会阶层差距。
正如英国哲学家罗素所说，“社会公平是一个国家进步的基石，而免费公共交通正是实现社会公平的重要举措。
”因此，全民免费公共交通可以提高社会公平。
反方观点，不应该推行全民免费公共交通。
首先，免费公共交通将给政府造成巨大的财政压力。
公共交通的运营和维护需要巨额资金投入，而通过免费公共交通将使政府财政支出大幅增加，给财政带来巨大压力。
据统计数据显示，德国柏林市在推行免费公共交通后，每年的财政支出增加了数十亿欧元，给财政带来了巨大负担。
其次，免费公共交通将导致公共交通资源的浪费。
在免费公共交通的情况下，很多人会选择公共交通而不是步行或骑车，导致公共交通资源的浪费。
同时，免费公共交通也会使得公共交通的使用者增加，导致公共交通的运营压力增大，影响服务质量。
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失败的全民免费公共交通
案例简介：
广州市在亚运会期间推出了一系列惠民利民的“大礼包”，其中获得最高关注度和认可度的便是全民免费公交30日，然而，在此项制度实施数日之后，由于公共交通承运量激增，超过了城市公共交通运转的最大负荷，被紧急叫停，实际上，这次全民免费乘坐公共交通反应了一种ZF对于提高公共产品供给有效性的探索，公共交通是一种有限的公共资源，怎么样在保证不拥挤并且在相对较低的公共财政支出下，有效保证公共产品供给的有效性成为一个问题，引入私人公交，私人交通等方法可以扩展公共资源，然而会产生更大的效率损失，改善公共交通的供给成为重中之重。
案例内容：
自2004年成功申办亚运会算起，广州在6年筹备期内累计投资2200多亿元进行亚运相关配套设施建设，修地铁、修BRT、“穿衣戴帽”工程、“揭路复涌”工程……这次城市建设的进行完善了广州市的城市建设规划，使广州的城市建设提速5至10年。
然而，由于城市建设中很难避免工程扰民，广州市的市民生活受到了很大影响，为了弥补市民的损失，广州市ZF决定ZF以派送“大礼包”的方式回馈市民。
2010年9月27日，广州市ZF举行新闻发布会，公布包括10项惠民项目的“亚运大礼包”，其中就有放假、公共交通免费、赠票等项目。
其中的“全民免费乘坐公共交通工具”这一“大礼包”引起了广州市民的极大期待。
据暨南大学舆情研究中心发布的民调显示，这个系列礼包中，“公交免费30个工作日”的知晓率和期待利用率最高，分别为70.3%和66.9%。
据悉，广州地铁实行分站点售票，票价从两元到十几元不等。
根据免费期间的客流估算，地铁免费30日，涉及资金至少达4.5亿元；公交免费30日，涉及资金至少3亿元。
也有人预测，由公共交通免费产生的实际费用可能高达12亿元。
根据广州市交通部门预测，在广州市公交、地铁免费向所有人开放的30个工作日内，限行期间广州每天可能新增300万人次，搭乘公交地铁。
然而，免费公共交通实施以后，发生了公共交通极为拥挤的状况。
广州市地
铁总公司发布的信息显示，广州地铁免费5天里，日均客运量778万人次，同比增长超过100％。
超过了世博期间的上海地铁，世博期间上海地铁创下的客流纪录为754.8万人次，而其地铁长度是广州的一倍不止。
超出运能意味着运行效率难以保障的后面，更不可控的是安全隐患。
由于客流量过大，广州市五天免费期累计启动三级控制144次。
2010年10月6日晚上9点半，广州市ZF召开新闻发布会，宣布停止免费公交政策，改为发放公交现金补贴。
广州市的免费公共交通政策在全国引起了轩然大波，这一政策的背后实际上是公共管理者通过公共产品免费供给的方式提升公共产品供给有效性的尝试。
公共交通这一公共物品的供给方式获得了改变，在此案例中，公共产品供给的有效性被界定为在不拥挤的情况下，公共交通以较低的公共财政支出可以为更多的民众提供服务。
公共交通作为一种社会所必须的公共设施，原本不应该收费。
此次公共交通的免费实际上是有人支付了承运成本，而这个人正是广州市ZF，ZF并非盈利的主体，公共财政全部来源于民众们缴纳的税收，既然民众缴纳了税收，ZF就应该拿出一部分公共资源进行公共产品的的免费供给。
而此次持续30天的免费公共交通就将让广州市ZF付出约12亿人民币的代价。
然而实际上，我们发现，在此次的全民免费乘坐公共交通过程中，免费使用的公共交通呈现出超负荷运行的状况，广州地铁免费5天里，日均客运量778万人次，同比增长超过100％。
五天免费期累计启动三级控制144次。
这样的超负荷的公共交通运行不仅难以保障运行效率的，而且将产生不可控的安全隐患，直接危害公共安全。
这实际上反映了公共经济学中的“公地悲剧”，人们在消费公共产品时的过度行为直接损害了公共交通的正常运营。
在这种情况下，广州市ZF采取了替代补贴的方法，向每一个广州市民乘坐公交进行补贴，事实上，此时的公共交通收费不是为了盈利，而是为了降低拥堵照成的损坏。
公共交通收费作为一种经济手段对于抑制“过度使用”是非常有效的，一方面，它增加了使用者的成本，使其减少了使用频率，另一方，对于那些使用公共交通较少的人来说，这也是一种相对公平。
在此次“全民免费乘坐公共交通工具”的案例中，我们发现了这是一种失败的尝试，那么在公共治理者和民众双方都愿意通过此项公共决策的前提下，为什么，还是一种失败的尝试，实际上，这就是公共经济学里面公共产品的拥挤性的问题。
怎么样调整公共产品的供给才能
保证有效性呢？。