非营利组织在中国的发展及其作用
非营利组织在社会经济中的作用及发展
非营利组织在社会经济中的作用及发展随着社会的发展和进步，人们对物质生活的追求越来越高，同时也渴望拥有更多的社会精神和文化生活。
在这个过程中，非营利组织担起了越来越重要的角色。
这些组织以特殊的形式和方式为社会作出贡献，推动了社会的经济发展和社会的进步。
一、非营利组织的概念和世界发展概况非营利组织，也称为NGO或NPO，是独立于政府和商业机构之外的组织形式。
非营利组织的根本目的是为了促进人类社会的进步，为社会和公益事业做出贡献。
这些组织不以赚取利润为目的，也不以政治利益为导向，而是以社会责任和公益为核心，致力于社会各种问题的解决以及市民和社会的发展。
目前全世界的非营利组织数量达到数百万个，涵盖了各个领域，如：健康医疗、教育文化、环境保护、人权民主、国际援助等等。
二、非营利组织在社会经济中的作用非营利组织在社会经济中起到了多种作用，这些作用包括：1. 促进社会稳定和发展非营利组织在社会发展中促进了社会稳定和发展，推进了社会各个方面的进步。
比如，环保组织和民间团体的存在和运作推进了环保行动，促进了全球环境的改善；公益团体和非营利社区中心的存在使社区更加紧密，加强了社会分工和合作。
这些组织通过自己的努力，创造并提供了一系列经济和社会价值，全面促进了社会的稳定和可持续发展。
2. 服务居民和提高生活水平非营利组织服务社会居民的基本生活和教育、医疗等方面，提高了居民的生活水平。
教育、科技、文化等领域的非营利组织，向居民提供高质量的教育和文化，增强了居民的综合素质，促进了居民的个人和社会发展。
另外，非营利组织在社会服务方面也发挥着重要作用，因为这些组织能够有效地发现、服务和解决社会问题，给居民提供更全面和专业的资源和服务。
比如，非营利社区服务中心能够为多元化的社会群体提供各种教育和服务；慈善团体能够向需要帮助的人提供经济和精神上的援助。
3. 增强民主和公众参与非营利组织也是民主和公众参与的重要渠道。
在发达的西方国家中，非营利组织对于保障和增强民主极其与重要，有些非营利组织甚至成为了社会变革和政治改革的重要力量。
我国非营利组织的历史和现状
我国非营利组织的历史和现状一、我国非营利组织的兴起和发展我国非营利组织有着悠久的历史和漫长的发展过程。
我国非营利组织的发展被学者分为三个阶段:第一阶段20世纪初到新中国建立。
在这个阶段主要是自下而上式的行业协会、互助与慈善组织、学术性组织以及政治性组织等六类非营利组织，这些组织都是一些民间团体和个人自发组织起来的。
第二阶段从1949至1978年，党和政府在新中国成立后，对非营利组织进行了有针对性的清理整顿工作，取缔和转化了一批非营利组织。
因此，非营利组织在这个阶段受到了政府的严密控制和支配，政府管理的色彩较为浓厚。
第三个阶段从1978年至今。
改革开放以后，我国的社会、经济和政治生活发生了重大变化，这种变化也反映到非营利组织的发展上来，非营利组织无论是数量还是质量都得到了迅速增加和提高，并在各个领域发挥着重要作用。
总的来说，改革开放以后，我国非营利组织迎来了发展的黄金阶段，无论从从业人员的数量、组织规模和组织功能等方面来衡量，非营利组织所取得的发展成绩大大超过了前两个阶段。
二、我国非营利组织发展的特点1.非营利组织类型多样80年代以前，主要只有高度行政化的工青妇、文联、工商联、科协等九大团体，而目前中国的全国性社团按照官方的分类标准(主体功能)可分为17类:产业部门、社会服务与社会福利、公共事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及其它组织。
2.活动领域呈现多元化的格局中国非营利组织的活动一般都不局限于某一个领域。
3.活动方式以信息宣传与教育为主中国的非营利组织所起的主要作用在于提供信息、宣传与教育服务。
事实上这也是非营利组织的特色和与政府、企业的差异所在。
由于非营利组织掌握的资源非常有限，有的甚至完全依赖志愿者，因此它不可能像政府、企业一样以提供物质服务为主，而更多地以提供信息、教育与宣传服务为主。
非营利组织在社会经济中的作用分析
非营利组织在社会经济中的作用分析在当今社会经济体系中，非营利组织扮演着重要的角色。
这些组织以社会公益为己任，为社会发展做出了重要贡献。
本文将从不同角度分析非营利组织在社会经济中的作用，并探讨其影响力和挑战。
一、促进社会公益与社会平等非营利组织致力于解决社会问题，关注弱势群体的权益和福祉。
他们通过提供教育、医疗、灾难救助、环境保护等服务，促进社会公益的实现。
同时，非营利组织还通过推动公筹资金的方式，提供经济援助和社会保障，缓解社会不平等现象。
这些努力为社会带来了更多的公平与正义，提升了社会整体福祉水平。
二、填补政府服务缺失的空白尽管政府在提供公共服务方面发挥了重要作用，但由于资源限制或政策滞后，存在一定的缺陷。
在这方面，非营利组织填补了政府服务的空白。
他们通过充实公共服务的质量和范围，提供了更多个性化、灵活和高效的服务。
例如，一些救助性组织帮助贫困家庭获得基本生活所需，为弱势群体提供医疗保健等社会服务。
三、推动社会创新与发展非营利组织通常在社会创新和发展方面发挥积极作用。
他们为社会问题找到新的解决方案，并通过创新的方式推动社会变革和进步。
非营利组织也成为社会企业家的孵化器，为创业者提供支持和资源，鼓励他们在社会领域创造可持续发展的商业模式。
这种创新和发展推动了社会经济的多元化和可持续性。
四、促进社区参与与民主发展非营利组织也是社区参与和民主发展的重要推动者。
他们提供一个公共平台，使居民能够参与社区事务的决策与管理，增强了公民参与感。
非营利组织还组织和支持各种社区活动，建立和谐、互助的社区关系。
通过这些努力，非营利组织促进了社会资本的积累和社区的可持续发展。
然而，非营利组织在社会经济中也面临一些挑战。
最显著的挑战之一是筹集资金。
由于非营利组织的服务以社会公益为目标，他们往往没有持续的经济收入来源。
另外，对于一些领域的非营利组织而言，缺乏相关的法律法规和政策支持也是一个问题。
这可能限制了他们在特定领域发展和发挥更大的作用。
非营利组织在社会发展中的作用
非营利组织在社会发展中的作用在当代社会，非营利组织扮演着重要的角色，其丰富多样的形式和广泛的领域覆盖了人们的生活的各个方面。
非营利组织致力于解决社会问题，推动社会发展和改善社会福利。
本文将探讨非营利组织在社会发展中的作用，并分析其对社会的贡献。
一、社会问题解决非营利组织在社会问题解决方面起到了至关重要的作用。
比如，在教育领域，许多非营利组织致力于提供教育资源和支援贫困地区儿童接受良好的教育。
他们为贫困孩子提供奖学金、教材和学习辅导等支持，帮助他们实现更好的教育机会。
在环保领域，一些非营利组织致力于保护自然环境，倡导可持续发展，通过推动环境保护行动和提倡绿色生活方式来解决环境问题。
这些组织的工作对于推动社会发展和改善环境质量起到了积极的促进作用。
二、社会服务提供非营利组织在社会服务方面也起到了不可或缺的作用。
无论是在健康领域还是社会福利领域，非营利组织都扮演着重要的服务提供者的角色。
例如，卫生组织和慈善机构为贫困地区提供医疗援助，提供免费的健康检查和药品支持，改善了贫困人口的医疗条件。
老年人福利机构提供养老服务，为老年人提供餐饮、医疗和社交支持等服务。
这些非营利组织的工作有助于减轻政府的负担，同时改善了人们的生活质量。
三、社会发展推动非营利组织在推动社会发展方面发挥了重要作用。
他们通过推动社会变革、倡导人权和推进社会进步来发挥影响力。
许多非营利组织致力于推动社会公平，减少贫困和不平等现象，并倡导社会正义和人权保护。
他们通过研究、调查和倡导来提高公众对社会问题的认识，并促使政府和其他利益相关者采取行动。
这些组织的工作对于社会的长期发展和进步具有重要意义。
四、民主参与促进非营利组织的另一个重要作用是促进民主参与。
这些组织提供了一个平台，使广大公众能够参与并影响社会决策。
例如，公民组织和人民团体通过举办公民教育活动、发起请愿活动和组织社区研讨会等方式，鼓励公众参与社会事务的讨论和决策过程。
非营利组织的存在帮助扩大了民众参与社会管理和公共政策制定的范围，增加了政府决策的透明度和公正性。
非营利组织的职能与作用-非营利组织的作用和意义
非营利组织的职能与作用-非营利组织的
作用和意义
非营利组织（NPO）在社会中扮演着重要的角色，它们的职能和作用越来越被社会所认可。
作为社会组织的一种，非营利组织具备以下功能和意义：
1. 社会服务
非营利组织的一个主要职能就是为社会提供服务，为有需要的人提供综合服务。
例如，一些残障人士可以通过非营利组织获得康复训练，孩子可以到非营利组织的课后辅导班研究等等。
2. 公共监督
非营利组织可以通过公共监督，推动公共利益的实现。
一些非营利组织会组织志愿者参与环境保护行动，或是在有争议的领域向政府提出建设性意见等，来维护公众利益。
3. 社会创新
非营利组织对社会创新的推动作用不容忽视。
一些非营利组织会寻找和开发创新解决方案来解决社会问题，例如环保领域延长塑料使用周期等，这扩大了社会公益事业的影响范围。
4. 社会纽带
非营利组织还可以作为社会纽带，让志愿者、捐赠者和服务对象之间建立联系。
例如，捐赠物资、义卖公益活动、志愿者招募等活动，都可以让不同群体之间形成联系。
5. 促进民主
非营利组织可促进民主的实现。
在一些国家，非营利组织扮演着扭转政治和道德困境的作用并促进民主的建立。
例如，监督政府行为、发表公开声明等。
总之，非营利组织在现代社会发挥着越来越重要的作用，服务社会、公共监督、社会创新、社会纽带和民主促进，这些都是非营利组织应该扮演的角色和职能。
非营利组织对社会发展的推动作用
非营利组织对社会发展的推动作用在当今社会，非营利组织（NGO）越来越受到人们的关注和重视。
这些组织通过各种形式的公益活动，对社会发展起到了积极的推动作用。
本文将从经济、教育和环保等方面探讨非营利组织对社会发展的重要性和价值。
一、经济方面非营利组织在经济方面的贡献是显而易见的。
它们通过提供就业机会、促进贸易和推动社会企业的发展，为社会经济的发展做出了积极贡献。
例如，一些NGO 致力于帮助农民改善农业生产技术，提高农产品的质量和产量，从而推动了农村经济的发展。
另外，一些NGO还通过创办社会企业来解决社会问题，例如提供就业机会给弱势群体，从而实现经济和社会的双赢。
二、教育方面非营利组织在教育领域发挥着重要的作用。
它们通过提供教育资源、改善教育环境和推动教育改革，为社会培养了大量的人才，为社会的可持续发展提供了坚实的基础。
一些NGO致力于解决教育资源不足的问题，通过捐赠图书、设立学校和提供奖学金等方式，为贫困地区的孩子提供了接受教育的机会。
此外，一些NGO 还推动了教育改革，提倡创新教育理念和方法，为培养适应社会需求的优秀人才做出了努力。
三、环保方面在环保领域，非营利组织为社会的可持续发展发挥着重要的推动作用。
它们通过推广环保意识、开展环境保护活动和参与相关政策制定，促进了环境保护工作的开展和提高。
一些NGO致力于推广低碳生活，提倡资源节约和环境友好的生产方式，从而帮助人们树立环保意识并改变不良习惯。
此外，一些NGO还积极组织环境保护活动，例如河流清理、植树造林等，使环境得到有效保护和修复。
结语总的来说，非营利组织在经济、教育和环保等方面的积极推动作用不可忽视。
它们通过提供就业机会、促进贸易、改善教育环境和推动环保工作，为社会的可持续发展做出了重要贡献。
我们应该更加重视和支持非营利组织的工作，共同努力建设一个更加美好的社会。
只有通过各界共同的努力，才能实现社会的长期稳定与繁荣。
非营利组织在经济中的作用与发展
非营利组织在经济中的作用与发展近年来，社会的发展逐渐向着多元化的方向发展，人们的需求也越来越多元化。
社会需要积极向上的力量来推动社会的进步，一些非营利组织因此应运而生。
非营利组织是指那些没有自我盈利的组织，他们的活动是为了社会福利或者公共利益等目的。
在经济中，非营利组织发挥着重要的作用，其发展已经成为了社会发展的必要组成部分。
非营利组织可以对经济做出贡献。
一方面，非营利组织能够为经济发展提供新的思路和新的理念。
他们不受商业化的限制，能够从其他角度出发为经济发展提供新的视角和新的解决方法。
比如，近年来环保组织在呼吁全球减少碳排放方面的作用就不容忽视。
另一方面，非营利组织可以为经济表现出的弊端提供改善之路。
商业化盲目追求经济利润往往会带来许多不良后果，比如环境污染已经成为当前的问题。
非营利组织以公共利益为己任，他们能够在某种程度上制约商业化和现代化的互相竞争，适度调整商业行为，促进经济向着合理、可持续的方向发展。
除此之外，非营利组织在社会建设中也扮演着重要的角色。
通过他们自己的行动，非营利组织带给社会一个正向的聚合力。
他们能够动员一部分志愿者来参与到公共工作中，切实体现了社会责任和社会道德。
在很多情况下，非营利组织通过自己的教育和文化建设等途径为社会作出了重要的贡献，形成了一种以非营利组织为核心的全民社会参与的新模式。
比如，很多非营利组织会组织义工去为城市环境卫生整治工作贡献一份力量，这非常有意义。
然而非营利组织发展面临的问题也不容小觑。
首先，非营利组织在不同地区、不同环境下发挥的效果各具特色。
在某些地区，非营利组织发挥的作用比较明显，而在其他地区，其作用可能相对较弱，缺乏系统性的工作规划或者缺乏社会支持。
其次，一些非营利组织存在财务困境或者创新能力不足等问题。
虽然他们放弃了盈利的诱惑，但是目前非营利组织中也存在一些财务问题，导致他们缺乏真正的自主权。
另一方面，非营利组织的动员和影响力也受到了一定的制约，如果这些组织得不到足够的社会支持，那么他们的作用会被大大削弱。
非营利组织在社会经济发展中的作用
非营利组织在社会经济发展中的作用近年来，随着社会经济的快速发展，非营利组织在社会中扮演着越来越重要的角色。
这些组织不以营利为目的，致力于推动社会进步、服务社会大众，通过各种形式的公益活动和项目，为社会经济的发展做出了巨大的贡献。
首先，非营利组织在社会经济发展中起到了重要的推动作用。
它们致力于提供社会服务，满足不同群体的需求，弥补政府和市场无法覆盖的空白。
比如，以教育为例，一些非营利组织积极开展学前教育、义务教育的支持，为贫困地区的孩子提供受教育的机会，促进了社会的公平与发展。
其次，非营利组织在社会经济发展中注重社会责任，推动企业社会责任的发展和实践。
它们与企业合作，共同开展公益项目，注重企业的环境保护、员工福利和公益慈善等方面的工作，引导企业履行社会责任，形成良性的社会经济环境。
这种合作模式不仅促进了社会经济的可持续发展，也为企业树立了良好的形象和口碑。
另外，非营利组织在社会经济发展中强调创新与实践。
它们积极探索新的公益模式和理念，引入先进的科技手段，推动公益事业的发展与进步。
比如，一些非营利组织发起了“公益创投”项目，通过组织资源和资金，支持社会创新项目，助力社会企业发展，推动社会经济的创新与变革。
此外，非营利组织在社会经济发展中还发挥了社会调查和研究的重要作用。
通过深入调研社会问题、分析社会现象，它们为社会经济的发展提供了实际可行的建议和方向。
比如，一些非营利组织关注乡村振兴问题，深入研究乡村经济的发展模式，提出可行的建议，帮助农村地区实现经济的快速发展。
最后，非营利组织在社会经济发展中培养了大量的志愿者队伍。
这些志愿者们献出了自己的时间和精力，无私奉献，为社会公益事业默默付出。
他们参与到教育、环境保护、扶贫助残等各个领域的公益活动中，为社会的进步和发展贡献力量。
志愿者的存在不仅增强了社会凝聚力，也促进了社会经济的良性发展。
总之，非营利组织在社会经济发展中发挥着不可或缺的作用。
它们推动社会进步，服务社会大众，注重社会责任，推动企业责任发展，创新与实践，进行社会调查与研究，培养了大量的志愿者队伍，为社会经济的发展作出了重要的贡献。
非营利组织在社会发展中的作用
非营利组织在社会发展中的作用近年来，非营利组织在社会发展中扮演着越来越重要的角色。
这些组织以其独立性、非党派性和非盈利性的特点，为社会发展做出了积极的贡献。
首先，非营利组织在社会发展中的作用体现在社会福利领域。
他们致力于为弱势群体提供帮助和支持。
比如，许多非营利组织专注于儿童教育和保护，为贫困地区的儿童提供免费的教育和健康服务。
他们不仅提供物质援助，还通过培训和咨询等方式，提高弱势儿童的社会融入能力，帮助他们实现更好的未来。
此外，非营利组织在公益事业领域也发挥着重要作用。
他们通过自愿行动和社区合作，推动社会的公共利益。
例如，环保组织致力于环境保护和可持续发展，通过倡导环保意识的普及、组织环境保护活动等方式，推动环保事业的进步。
另外，一些非营利组织关注于医疗卫生领域，通过筹集资金、组织志愿者等方式，提供医疗服务和紧急救援。
此外，非营利组织在促进社会公正和民主发展方面也发挥着重要作用。
他们关注社会问题，倡导人权、民主和法治等价值观念。
这些组织通过研究和宣传，促进社会议题的讨论和解决，推动社会进步。
他们还通过监督机构和社会监督，提高政府和企业的透明度和责任感，减少不正当行为的发生。
然而，虽然非营利组织在社会发展中扮演着重要角色，但仍然面临着一些挑战。
首先是资金问题。
由于非营利组织无法通过盈利活动获取大量资金，他们往往依赖于政府拨款、个人捐赠和赞助等方式来支持运作。
因此，如何有效地筹集资金，成为非营利组织面临的一个关键问题。
其次是组织管理和治理问题。
非营利组织通常由一群志愿者组成，他们的管理和组织能力可能不如企业和政府。
因此，在项目执行、资源分配和人员管理等方面，非营利组织需要不断提升自身的管理能力，确保组织高效运作，以实现社会发展的目标。
最后，非营利组织还面临着社会认可和公众支持的问题。
由于一些诽谤和负面报导，一些非营利组织的公信力受到质疑。
因此，非营利组织需要加强与公众的沟通和合作，提高透明度和公开度，以建立更好的社会声誉。
非营利组织对经济发展的促进作用
非营利组织对经济发展的促进作用随着经济的发展，社会需要越来越多的公益事业和社会服务，而非营利组织应运而生。
非营利组织不以盈利为目的，致力于社会公益事业、慈善事业、文化事业和环境保护等面向社会的工作。
非营利组织的存在对经济发展有着积极的促进作用。
一、促进社会公共服务的供给非营利组织在社会公共服务领域发挥着不可替代的作用。
非营利组织就是在针对市场无法提供或政府没有适当提供的社会产品和服务上，以使得公民的公共福祉得到增强。
这些组织在教育、医疗、文化、社会保障和环境保护等方面能够提供许多社会服务，帮助改善社会公共服务的供给和质量，从而提高公民的生活品质。
二、创造就业机会非营利组织可以创造丰富的就业机会，这对于促进经济的发展非常重要。
在很多地方，非营利组织成为了吸引投资的重要手段，成为促进城乡经济发展的重要载体。
很多人因为非营利组织创造的工作机会而得到了一份收入，提高了生活水平。
三、促进教育、文化和科技创新非营利组织在教育、文化和科技创新等方面发挥着重要的推动作用。
很多非营利组织致力于推动科技、文化和知识创新，促进经济的发展。
例如，一些非营利组织致力于推广科技创新和技术研究成果的转化，使这些成果更好地服务于经济和社会发展。
四、提供便捷的社区服务非营利组织在社区服务领域提供了许多便捷的服务，为居民提供了更好的生活体验。
社区服务给人们的生活带来了很多便利，也为居民提供了机会去更好地参与到社区建设中。
社区服务对于大众健康和环境的保护也有着一定的贡献，使居民的生活品质得到了提升。
五、促进公民参与和社会治理非营利组织致力于促进公民参与和社会治理，推动社会治理更加民主、公正和透明。
这对于推进经济发展具有重要作用。
非营利组织通过促进社会组织与当地政府之间的合作和协议，推动社会治理更加民主、公正、透明，使得经济发展得以快速推进。
总之，非营利组织在经济发展中扮演着不可或缺的角色。
通过促进社会公共服务的供给、创造就业机会、促进教育、文化和科技创新、提供便捷的社区服务、促进公民参与和社会治理等方式，非营利组织为经济发展带来了积极的促进作用。
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非营利组织在中国的发展及其作用
（文法学院行政管理08-2班毕崇明 0801070901）
摘要：非营利组织作为一种特殊的组织，在近几年已成为世界性话题。
小到社区的邻里纠纷垃圾分类，大到各种国际纷争和区域冲突，许多社会问题的解决几乎都涉及到这些既不是政府也不是企业的社会组织。
非营利组织的发展壮大，在各国的经济社会发展和全球事务中扮演着越来越重要的角色，其作用和影响也渗透到了千家万户。
本文将在中国国情下探讨非营利组织的发展及其作用。
关键词：组织非营利发展作用
一、非营利组织的定义
非营利组织是英文non-profit organization(NPO)的中译，一般认为现代意义上的非营利组织出现于第二次世界大战前后 [1]。
无论在中国还是在国际上，非营利组织都并非是一个具有明确内涵和外延的术语，各个国家和地区根据自己的实际情况有不同的侧重，关于非营利组织的定义，较为流行的是美国约翰-霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙(Lester Salamon)教授提出的所谓五特征法，即将具有以下5个特征的组织界定为非营利组织：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。
这一定义被用于萨拉蒙教授主持的对全球42个国家非营利组织开展的国际比较研究项目，后来常为人们所引用。
在这一定义的5个特性中，非政府性和非营利性被公认为是非营利组织的基本特征，组织性被视为一个不言而喻的前提。
定义中国非营利组织需要满足的基本条件是：不以营利为目的且具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织，它们具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性，但并非面面俱到，需要客观而动态地加以观察和理解。
在当前这样一个处于转型时期的历史条件下，较宽泛的界定标准将有利于更好地推动相关社会组织的发展。
二、非营利组织在中国的发展
我国的非营利组织相比较于发达国家的还很不成熟，但是我国的非营利组织也有很长的发展历史，有着自己的发展特点和特色。
我国非营利组织的发展大致经历了三个阶段[2]：
1、第一阶段，从20世纪初至1949年新中国成立。
在这一阶段，由于中国社会力量复杂，出现了大量的民间非营利组织。
诸如行业协会、各种互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织以及一些比较隐蔽的“会党”或者秘密结社，如洪帮青帮等。
这一时期，为了规范民间组织的管理，1932年10月，国民党曾公布过一部名为《修正民众团体组织方案》的法规。
这大约是中国历史上第一部有关非营利组织的专门法规。
2、第二阶段，从新中国成立至“文化大革命”结束。
中国共产党建立政权后，根据社会主义原则对民间结社进行了彻底的清理和整顿。
在整个过程中，有两方面的变化对民间非营利组织的发展带来了重大影响。
一方面是一部分民间组织的政治化，另一方面是一部分民间组织被加以取缔，包括反动帮派和封建落后的组织等。
经过这次整顿，中国的社会团体在50年代到60年代中期出现了一个较为迅速的发展时期。
据统计，1965年全国性社会团体由解放初期的44个增加到近100个；地方性社会团体发展到6000多个。
然而，“文化大革命”使中国的民主与法制遭到严重破坏，中断了社会团体在法制基础上的健康发展。
3、第三阶段，改革开放至今。
改革开放使我国的社会生活发生了翻天覆地的变化，这种变化很快反映到民间组织的发
展上来。
在整个80年代，社会团体的数量增长呈现出空前的势头。
在这一时期，我国的社会团体得到了长远发展。
进入90年代后，经济体制的转轨和政府职能的转变为民间组织的发展提供了较为宽广的空间，社会团体的发展在90年代中期出现了一个新的高潮，民办非企业单位的迅速发展。
随着民间组织的大量涌现，国家又根据需要调整公布了一系列法规条例，使中国的民间组织的管理逐步走上了法制化的轨道。
此外，由于我国社会主义初级阶段特殊的国情，我国非营利组织的发展还具有自己的一些特点，主要表现在以下两个方面：第一，大量的非营利组织还很难真正成为独立于政府的自治组织，尤其进入法律登记体系的非营利组织，许多还保留着政府或事业单位的色彩；而一些具有独立性的社会自发组织，被排除在法律体系之外，生存空间受限。
第二，管理和社会监督机制很不健全，存在较严重的非营利组织的营利行为，影响了非营利组织的社会公信度。
这些都是我国非营利组织发展中必须予以重视和解决的问题。
三、非营利组织在我国的地位及作用
1、非营利组织是多元治理结构的重要组成者。
随着社会主义市场经济机制的建立,中国以政府职能转变为核心的政治体制改革也在不断深入,治理理念已开始渗透到国家的社会政治观念中来,新型的公共管理范式正在逐步形成,大量的公共管理职能可以由非营利组织承担下来,由此可以逐步使政府、企业、非营利组织多元主体产生互动,形成经济市场化、政治民主化、社会自治化的新的社会治理格局。
在多元治理结构中,非营利组织正在扮演着越来越重要的角色。
2、非营利组织在政治生活中既制约政府权力,又提供政府的合法性,是政府的政治合作者。
非营利组织的成长不仅推动了国家和政府不断禅让社会权力,而且成为政府职能转变和承载公共服务的重要载体。
非营利组织的活动成为政府职能或工作的重要补充。
它能够很好地制约政府权力，促使政府增加责任感和透明度,保持廉洁和效率,推进政府决策的科学化和民主化。
另外，非营利组织在提供政府合法性方面也发挥着重要作用。
对于转型期的中国而言,政府过去的大包大揽必然导致公民对国家给予完全的政治与经济预期,既然国家不可能是全能的,则预期与现实的差距就必然出现,从而会导致公民对政府合法性的怀疑。
要克服政府合法性的危机,出路在于让自发的、非政治化的社会有机体健康发展起来,非营利组织在此方面可以扮演政府的政治合作者角色。
3、非营利组织是政府与公众信息的沟通者。
由于中国国情以及行政体制改革的滞后,很多民间不同群体的需求很难及时准确地传递到政府决策层面。
同时,作为政府治理国家和社会的公共政策,也很难由决策层制定之后准确无误地贯彻到基层民众当中,这就需要一个良好的媒介作为传播沟通的使者，而非营利组织就可以很好的完成这项工作，成为政府与公众的中介和桥梁。
4、非营利组织是公共物品的重要提供者。
实践证明，政府包办一切的供给模式，不能满足人们多元化的需求，还会造成效率低下。
在西方掀起的新公共管理运动,主张公共物品的供给主体多元化,而非营利组织成为公共物品的供给主体之一,发挥了重要的作用。
我国的非营利组织也可以向国外学习，提高供给效率。
另外，在社会保障方面，非营利组织也发挥了重要作用，捐赠、社会互助和志愿服务为社会贡献了自己的力量，真正履行了社会责任。
5、非营利组织有利于和谐社会的建设。
社会和谐的基础是公共行政价值理念的普遍公正,它要求以人为本作为公共行政的价值取向,以公共参与作为公共行政的政治前提,以服务性政府作为公共行政的目标模式,以依法行
政作为公共行政的制度保证。
政府作为公共行政的主体除了规范自身的行政行为之外,还需要外在机制的促进。
在中国和谐社会的构建过程中,非营利组织作为利益表达渠道和协调机制,可以促进民主政治的建设，提升公民的政治参与能力和水平，促进政府决策的科学化，民主化。
并且它可以维护弱势群体的利益,促进社会公平,保证社会稳定，维护良好的社会价值观,营造良好的社会道德氛围。
这些都是我国非营利组织在构建社会中可以或者应该发挥的重要作用。
总的来说，我国非营利组织在世界范围内还是比较落后的，发展过程中面临很多需要解决的问题。
这些问题的存在，制约了我们非营利组织积极作用的有效发挥。
我们在以后的发展过程中，要从中国的实际出发，制定一系列保护和促进非营利组织发展的政策，这样才能真正发挥非营利组织应有的作用。
参考文献：
[1]陈宝良：《中国的社与会》，浙江人民出版社，1993。
[2] 王名：《非营利组织管理概论》，中国人民大学出版社，2002年7月第一版。