进出口商品归类总规则
报关实务进出口商品归类
报关实务进出口商品归类1. 引言进出口商品的报关是指将商品从一个国家运输到另一个国家时，需要向海关申报以完成相关的报关手续。
而归类是报关的一个重要环节，它主要指根据商品的特征、用途、成分等因素，将商品按照国际通用的商品归类系统进行分类。
本文将介绍报关实务中进出口商品归类的基本概念、原则和方法，以帮助读者更好地理解和应用。
2. 商品归类的基本概念商品归类是指将进出口商品按照一定的规则、标准和流程，确定其属于哪个商品编码，并在报关单上进行相应的记录。
商品编码是一个由国际上通用的商品归类系统所制定的编码，用来对商品进行分类和集中管理。
目前，全球通用的商品归类系统有HS编码、HSCODE、CN编码等。
3. 商品归类的原则商品归类的原则是指在进行商品归类时需要遵循的一些基本原则和规则。
常见的商品归类原则包括以下几点：3.1 单一原则单一原则是指一个商品只能归类在一个编码下，即不能同时在多个分类中出现。
3.2 专用原则专用原则是指商品应当归类在能够最准确反映其特征和用途的编码下。
例如，化妆品应当归类在化妆品类别下，而不是其他类别。
3.3 总项原则总项原则是指商品分类应当以其主要用途或功能为基础，而不是根据次要或附带的用途。
3.4 具体原则具体原则是指归类时应当根据商品的具体特征和性质进行判断，遵循相关的规则和标准。
4. 商品归类的方法商品归类的方法是指根据商品的特征、用途、成分等因素，通过一系列的判断和比对，确定其应该归类在哪个商品编码下。
4.1 直接判断法直接判断法是根据商品的名称、形状、用途等直接判断其属于哪个商品编码。
这种方法适用于那些商品特征明显、归类标准一致的情况。
4.2 逐项比对法逐项比对法是通过与已有的商品归类标准进行逐项比对，从而确定商品的归类。
这种方法适用于那些商品特性复杂、归类标准不一致的情况。
4.3 辅助查询法辅助查询法是指通过参考相关的商品归类手册、数据库或查询系统，找到与商品特征相符合的归类编码。
海关归类总则
海关归类总则
海关归类总则是指根据国际货物归类体系对进出口货物进行分类的一套规则和指导原则。
海关归类总则包括以下几个方面：
1. 总则目的：海关归类总则的目的是为了确保对进出口货物的正确归类，便于实施关税、进出口管制、统计等措施，并促进国际贸易的顺利进行。
2. 归类原则：海关归类总则依据资料、实物及货物特征等方面的信息对货物进行归类。
归类原则主要包括商品的实质、组成要素、用途、用法、功能、特性等。
3. 归类规则：海关归类总则包含归类规则，用于确定货物归属于哪个商品编码。
归类规则包括一般规则、特殊规则和解释规则等。
4. 编码系统：海关归类总则根据国际贸易惯例，使用国际标准商品与服务分类系统（HS编码）对货物进行分类。
HS编码是一套由世界海关组织（WCO）编制和维护的商品分类系统，按照一定的结构和层次将货物归类。
5. 归类责任：海关归类总则规定了归类的责任和义务。
通常情况下，进口商有义务对货物进行正确归类，并提供准确的归类依据。
海关有权对进出口货物进行复核和纠正归类。
综上所述，海关归类总则是一套用于确定进出口货物分类的规
则和原则，它能够提供有关货物分类、关税、管制和统计等信息，是国际贸易中的重要指导工具。
进出口商品部税则归类
《协调制度》归类总规则
• 规则二：
（1）税（品）目所列货品，应视为包括该货 品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时 该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的 基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制 成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。
基本特征原则。
应用实例5：方便面（零售袋装）
• 归类思路： • （1）方便面包含有面饼、调味包两种货品，由塑
料袋包装，是一种零售包装成套货品，在归类时 根据归类总规则三（2）应按本商品的基本特征— —面饼归类，因调味包只起辅助的调味作用。 • （2）面饼是由面粉经进一步加工制作的面食品， 已超出了第10章所包含商品的范围，要归入第19 章。 • （3）查阅本章品目1902条文后即按即食或快熟的 面条归入编码19023030。
• HS主要由三部分组成： • （1）按系统顺序排列的商品编码表 • （2）类注释、章注释及子目注释 • （3）归类总规则
我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》 对进出口商品进行归类。
HS码的特点
• 完整：将目前世界上国际贸易主要品种全都分类列出， 还在各类、章列有起“兜底”作用的“其他”子目，使 任何进出口商品（包括新产品）都能在这个分类体系中 找到自己适当的位置。
注释的含义
❖类注：位于类标题下的注释。
❖章注：位于章标题下的注释。
❖子目注释：位于类注、章注或章 标题下的注释。
注释主要有以下类型：
（1）排他列举的方法 （2）定义的方法 （3）列举的方法 （4）成分含量限制的方法 （5）尺寸、重要限制的方法 优先使用顺序：子目注释→章注→类注
归类总规则
归类总规则的知识一、六条归类总规则归类总规则共有六条。
规则一到四是关于四位品目的归类规则。
规则五是关于包装材料的归类规则。
规则六是关于子目的归类，比如六位数子目。
这些规则的目的是确保税则目录协调统一的运用以及对分类目录加以解释。
二、归类总规则的运用顺序规则一到四的运用是有先后顺序的。
当对商品进行归类时，必须按照以下顺序运用归类总规则，首先要考虑规则一是否能确定商品归类，如果可以，就不能用下一条。
如果不能，则继续考虑规则二是否能确定商品归类，以此类推。
归类总规则一总规则一有三层含义。
（一）类，章及分章的标题，仅为查找方便而设。
由于一类，一章及分章的商品很难简短而又准确地加以概括，标题只是大致将商品分组，仅仅是为查找方便而设的一种指南，不具有法律效力。
例如：15类标题为“贱金属及其制品”。
但很多贱金属制品却不归入此类。
机电设备归入第16类；车辆归入第17类；铜纽扣归入第20类等等。
再如：第44章标题为“木及木制品；木炭”，但是木制拐杖归入66章；木制家具归入94章等等。
（二）具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注、章注确定。
一方面说明类注、章注、品目条文是具有法律效力的归类依据；另一方面说明许多商品可直接按照类注、章注、品目条文确定归类。
例如：家禽归入0105；第三十章注释三所述的医用药品归入3006；贱金属合金的归类按照十五类类注五的规定确定等等。
（三）如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。
换言之，品目、类注或章注在确定归类时是首先要考虑的，如果根据品目、类注或章注无法确定归类，才可使用总规则其它条款。
归类总规则二规则二总的精神是扩大品目的商品范围，分为两部分。
规则二（一）归类总规则二（一）有两层含义。
第一层含义：不完整品或未制成品，只要具有完整品或制成品的特征仍可按完整品或制成品归入相应品目；第二层含义：未组装件和拆散件同样适合于本条款。
例如：没有轮子的小客车应按完整的车归入8703；自行车以零件形式(轮子、挡泥板、车座、车架等)进口后再由零售商或购买者进行组装的，则视为成套散件，按自行车归入8712。
第四章 进出口商品归类
规则二（二）：两层含义 １、是针对混合及组合材料或物质，以及由两种材料或物质 构成的货品的归类。规定品目所列材料或物质，还应该扩 大到该材料或物质中可以加入其他材料或物质；但是条件 是加入材料或物质并不改变原来材料或物质的基本特征。 • 例如：品目4503“天然软木制品”应该包括天然软木制成 的或者天然软木和其他材料制作成的，比如，“涂蜡的热 水瓶软木塞子”（涂了蜡，加入了其它材料），但仍然归 入品目4503“天然软木制品”，因为涂蜡并未改变软木塞 子（天然软木）的基本特征。 2、如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可 归入两个或两个以上品目的，应按规则三归类。
三、归类的修改 • 海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码 不正确的，按有关规则和规定予以重新确定，并根据《报 关单修改和撤销管理办法》等有关规定通知收发货人或者 其代理人对报关单进行修改、删除。 四、预归类 • 在海关注册登记的进出口货物经营单位（以下简称申请 人），可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请 就其拟进出口的货物预先进行商品归类（简称预归类）。 （一）预归类申请 向拟实际进出口货物所在地的直属海关提出，填写并提交 “中华人民共和国海关商品预归类申请表”。
第四章 进出口商品归类来自第一节 《商品名称及编码协调制度》简介
一、《协调制度》产生 （一）颁布时间 • 海关合作理事会于1983年6月通过了《协调制度公约》 及其附件《商品名称及编码协调制度》，简称《协调 制度》或HS。 二、《协调制度》的基本结构 • 《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产类 别、自然属性和不同功能用途等分为21类97章： • 从类来看，它基本上按社会生产的分工分类。 • 从章来看，基本上按商品的自然属性或功能、用途来 划分。 • 从品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程 度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种 先于列名一般的品种。
进出口商品归类
3.规则三
1）原文 “当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个 或两个以上税目时，应按以下规则归类： (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是， 如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的 某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即 使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货 品在有关品目的列名应视为同样具体。 (二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及 零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本 款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件 归类。 (三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序 归入其可归入的最末一个品目。”
2.规则二
1）原文 “(一)品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或 未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品 具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品 的完整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品归类的 货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。” “ (二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物 质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材 料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分该种材料或 物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应 按规则三归类。”
[例4-3] 放在皮盒内的成套理发用具(电动理发推子、塑料
梳子、剪子、发刷、棉制毛巾)应归入8510．2000。 因该商品可直接销售给用户，适合规则三(二)的使用条 件，并且从功能、最终用途及价值比例等因素分析，电动推子 具备该成套货品的基本特征，因此该成套理发用具应按电动推 子归类。 放在皮盒内的成套理发用具(电动理发推子、塑料梳子、 剪子、发刷、棉制毛巾) 参阅类及章注并未提到这类成套商品归何税号
国际贸易之进出口商品归类
设计图纸。 ▪ 第50章 丝绸。 ▪ 第51章 羊毛，细或粗动物毛；马毛纱线和机织织物。 ▪ 第52章 棉花。
▪ 第53章 其他植物纺织纤维；纸纱线和纸纱线机织织物。 ▪ 第54章 人造长丝。 ▪ 第55章 化学短纤维。 ▪ 第56章 填絮胎、毡和无纺布；特种纱线；线绳、绳索、缆绳及其制品。 ▪ 第57章 地毯及其他纺织材料地板覆盖物品。 ▪ 第58章 特殊机织织物；簇绒纺织织物；透孔织物，装饰毯；装饰带；刺
一般归类方法入门与技巧
▪ 真正理解《协调制度》（）的条文含义，以及相互关联、 相互作用的关系。
▪ 总体结构包括3个内容：商品编码表、注释和归类总规 则。
▪ 对所需归类商品的认知。包括：商品的成分、用途、特 性、加工方式、加工程度、包装方式等相关内容的认识。
▪ 难点：将我们日常对商品特征的理解与的原则规定相结 合起来。将“日常语言”转变为“商品归类语言”。
色材料；漆和清漆；油灰和其他胶粘膏；墨类。
▪ 第33章 香精油和树脂香膏，香料制品的化妆盥洗制品。 ▪ 第34章 皂类，有机表面活性剂、润滑剂、人造蜡，经过调制的蜡、
上光蜡和擦净剂，蜡烛及类似品，塑料用膏泥、“牙科蜡模”及以 石膏为基料的牙用制品。
▪ 第35章 含蛋白物质；改性淀粉；胶质；酶。 ▪ 第36章 炸药；火工制品；火柴；引火合金；某些易燃制品。 ▪ 第37章 照相和电影摄影材料。 ▪ 第38章 杂项化工产品。
▪ 第十七类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备(86-89章)。
▪ 第十八类 光学、照相、电影、计算、检验、医疗或外科用仪器及设备精 密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件(90-92章)。
第八章进出口商品部税则归类
（3）货品不能按照规则三（1）或（2） 归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一 个税目。
从后归类原则。
第八章进出口商品部税则归类
应用实例4：汽车车箱内铝合金制行李架
• 归类思路： • （1）对Hale Waihona Puke 汽车车箱内铝合金制行李架可按汽车零
附件归入第87章，也可按贱金属杂项制品中的架 座类商品归入第83章。 • （2）若按前者归类，应归入第87章的品目8708， 查阅该品目下的子目，未发现有合适于此种功能 的零附件的子目，故只能按未列名的车身用零附 件归入编码87082990。若按后者归类，应归入第 83章，查阅本章的品目条文，按座架类归入品目 8302，并按其他机动车辆用的贱金属制附件及架 座归入编码83023000。 • （3）比较以上两个编码可知：后者描述更具体。 故按归类总规则三（1）优先归入编码83023000。
商品归类。 →规则四：最相似物品的归类规则（很少用，基
本不用） →规则五：包装材料、容器的归类规则。 →规则六：层级比较的子目的归类规则。
第八章进出口商品部税则归类
• HS编码结构框架：
动植物产品（1—4类） • 1类 动物 （1～5章） • 2类 植物（6～14章） • 3类 油脂（ 15章） • 4类 食品 （16～24章）
第八章进出口商品部税则归类
《协调制度》归类总规则
• 规则一：
类、章及分章的标题，仅为查找方便而 设。具有法律效力的归类，应按税（品）目条 文和有关类注或章注确定，如税（品）目、类 注或章注无其他规定，按以下规则确定。
标题仅为查找方便而设，归类方法为： 品目——注释——归类总规则。
第八章进出口商品部税则归类
（94～96章）