政府监督范围

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监督委员会工作职责

监督委员会工作职责

监督委员会工作职责监督委员会是一个独立的机构,其职责是监督政府部门、公共服务机构和其他相关机构的工作,以确保它们遵守法律法规、履行职责,并保护公众利益。

监督委员会的工作职责是非常重要的,它们在维护社会稳定、促进公平正义和保护人民权益方面起着至关重要的作用。

首先,监督委员会的主要职责之一是监察政府部门的行政行为。

政府是一个庞大的机构,其各个部门分工明确,但也容易出现腐败、权力滥用、违法行为等问题。

监督委员会可以对政府部门的行政行为进行全面监管,确保他们依法行政,服务于民,并防止腐败行为的发生。

其次,监督委员会还负责监督公共服务机构的运行。

公共服务机构是提供公共服务的重要组织,如教育机构、医疗机构、社会福利机构等。

监督委员会通过对这些机构的监督,确保它们提供高质量的服务,并遵守相关法律法规,以保障公众的合法权益。

此外,监督委员会还需要对其他相关机构进行监督,包括非营利组织、行业协会等。

这些机构在社会生活中起着重要的作用,但也需要受到监督,避免滥用权力或违法行为的发生。

监督委员会通过对这些机构的监督,确保它们符合法律法规和行业标准,以促进公平竞争和社会正义。

此外,监督委员会还承担着其他一些重要职责。

例如,它们可以向政府提出意见和建议,促进政府制定合理、公正的政策。

监督委员会还可以开展调查研究工作,收集、整理有关问题的信息,为政府决策提供依据。

此外,监督委员会还可以受理公众投诉,解决矛盾纠纷,保护公众利益。

为了履行自身的职责,监督委员会需要具备一定的权力和权限。

例如,他们可以要求政府部门、公共服务机构和其他相关机构提供有关信息和文件,并进行调查和审查。

监督委员会还可以对违法行为进行惩罚,向司法机关移交违法行为的线索。

当然,监督委员会在履行职责的过程中也会面临一些挑战和困难。

例如,监督委员会需要保持独立性和公正性,避免受到政治或经济利益的影响。

此外,监督委员会还需要加强自身的能力建设,提高监督工作的专业水平和效力。

四项监督的主要内容

四项监督的主要内容

四项监督的主要内容随着时代的变迁和社会的发展,我们对于政治的要求也越来越高。

而实现政治的清明,就需要有相应的监督机制。

在中国共产党领导下,我们建立了四项监督制度,分别是组织监督、民主监督、舆论监督和法律监督。

这四项监督,是保障政治清明的重要保障机制,下面对它们的主要内容进行介绍。

一、组织监督组织监督是中国共产党内部的一种监督机制,是指由党内组织对党员干部的工作、思想、作风等方面进行监督。

在组织监督中,党员干部需要接受组织的考核、评估和反馈。

组织监督的主要内容包括:1、党的纪律检查机关对党员干部的违纪行为进行调查和处理。

2、组织对党员干部的任前考察和任期考核,对不合格的干部进行问责。

3、组织对党员干部的思想状况、工作状况和作风进行定期检查和评估。

通过组织监督,能够及时发现并纠正党员干部的不足,保证党员干部的工作能够顺利开展。

二、民主监督民主监督是指社会公众对政府、党的领导干部以及其他有权力的机构和人员的言行进行监督。

民主监督的主要内容包括:1、公众通过各种途径对政府、党的领导干部进行监督。

比如,可以通过媒体、网络等渠道对政府、党的领导干部的行为进行监督。

2、公众可以参与政府的决策过程,对政府的政策进行监督。

3、公众可以通过投诉、举报等方式对政府、党的领导干部的不当行为进行监督。

民主监督是一种公众监督,能够有效地提高政府、党的领导干部的工作水平和廉洁度,保证政治的清明。

三、舆论监督舆论监督是指社会公众通过媒体等渠道对政府、党的领导干部的言行进行监督。

舆论监督的主要内容包括:1、媒体对政府、党的领导干部的言行进行报道和评论。

2、公众通过互联网等渠道对政府、党的领导干部的言行进行监督和评论。

3、学者、专家对政府、党的领导干部的言行进行研究和评价。

舆论监督是一种公众监督,能够有效地推动政府、党的领导干部的工作,促进政治的清明。

四、法律监督法律监督是指司法机关对政府、党的领导干部的违法行为进行监督。

法律监督的主要内容包括:1、法院对政府、党的领导干部的违法行为进行审判。

政府督查工作条例

政府督查工作条例

政府督查工作条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.12.26•【文号】中华人民共和国国务院令第733号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华人民共和国国务院令第733号《政府督查工作条例》已经2020年12月1日国务院第116次常务会议通过,现予公布,自2021年2月1日起施行。

总理李克强2020年12月26日政府督查工作条例第一条为了加强和规范政府督查工作,保障政令畅通,提高行政效能,推进廉政建设,健全行政监督制度,制定本条例。

第二条本条例所称政府督查,是指县级以上人民政府在法定职权范围内根据工作需要组织开展的监督检查。

第三条政府督查工作应当坚持和加强党的领导,以人民为中心,服务大局、实事求是,推进依法行政,推动政策落实和问题解决,力戒形式主义、官僚主义。

第四条政府督查内容包括:(一)党中央、国务院重大决策部署落实情况;(二)上级和本级人民政府重要工作部署落实情况;(三)督查对象法定职责履行情况;(四)本级人民政府所属部门和下级人民政府的行政效能。

第五条政府督查对象包括:(一)本级人民政府所属部门;(二)下级人民政府及其所属部门;(三)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;(四)受行政机关委托管理公共事务的组织。

上级人民政府可以对下一级人民政府及其所属部门开展督查,必要时可以对所辖各级人民政府及其所属部门开展督查。

第六条国务院办公厅指导全国政府督查工作,组织实施国务院督查工作。

国务院办公厅督查机构承担国务院督查有关具体工作。

县级以上地方人民政府督查机构组织实施本级人民政府督查工作。

县级以上地方人民政府督查机构设置的形式和规格,按照机构编制管理有关规定办理。

国务院办公厅督查机构和县级以上地方人民政府督查机构统称政府督查机构。

第七条县级以上人民政府可以指定所属部门按照指定的事项、范围、职责、期限开展政府督查。

了解行政法政府权力的监督与限制

了解行政法政府权力的监督与限制

了解行政法政府权力的监督与限制在行政法领域中,政府权力的监督与限制是确保政府合法行使权力,并保障公民权益的重要机制。

本文将从行政法的角度来探讨政府权力的监督与限制,以及相关的法律制度和实践的具体做法。

一、政府权力监督的法律基础政府权力的监督与限制是行政法的重要内容,其法律基础主要包括宪法和行政法规。

我国宪法明确规定了行政法律制度的基本框架,其中包括对政府权力的监督与限制的要求和原则。

行政法规是宪法的具体实施细则,通过制定和修订行政法规,可以进一步规范和约束政府权力的行使。

二、政府权力监督的方式和机构政府权力的监督主要通过内部监督和外部监督两种方式来进行。

1. 内部监督内部监督是指政府机构内部对其权力行使进行的自我约束和监督。

在我国,政府机构内部设立了专门的监察机构或者组织,如纪检监察机构、审计机构等,负责对政府权力行使的合法性和规范性进行监督和检查。

此外,政府内部还设置了各种决策程序和制度,如公开透明、程序合法性等,以便实现对政府行为的自我监督。

2. 外部监督外部监督是指社会力量对政府权力行使进行的监督和约束。

在我国,外部监督主要体现在两个方面:一是媒体监督,包括各类新闻媒体对政府行为的报道和监督;二是社会组织和公众的监督,包括人民代表大会、人民政协等机构对政府工作的监督,以及公众的意见和建议的提出。

三、政府权力限制的法律制度政府权力的限制是确保政府权力不滥用、不侵犯公民权益的重要手段。

我国政府权力限制的法律制度主要包括宪法限制和法律限制两个层面。

1. 宪法限制宪法对政府权力的行使进行了明确的界定和限制,其中包括对政府权力的划分、权限的设定、权力运行的程序规定等。

宪法还明确规定了公民的基本权利和自由,以及政府对公民权益的保护义务,进一步限制了政府权力的行使。

2. 法律限制除了宪法的限制外,我国还通过制定和实施相关的行政法律法规、行政程序法等,对政府权力的行使进行了具体的限制和规范。

这些法律法规规定了政府的行为准则和约束条件,明确了政府权力的行使程序和方式,保障公民权益不受侵犯。

人民代表大会监督的范围

人民代表大会监督的范围

人民代表大会监督的范围
人民代表大会是我国宪法赋予的最高权力机关,根据宪法规定,人民代表大会有权利对国家机关的活动进行监督。

人民代表大会的监督内容十分广泛,其范围可以大致分为以下几类:
一是对国家机关的行政活动的监督。

人民代表大会有权要求国家机关向其报告执行法律、法规及规章的情况,对有关财政、经济、外交、国防、文化、教育、科学、技术等活动进行审议,对违反宪法和法律的行为进行查处。

二是对国家机关的立法活动的监督。

人民代表大会有权审查国家机关的立法计划,发表立法意见,监督各级人民代表大会的立法活动。

三是对国家机关的司法活动的监督。

人民代表大会有权向国家机关提出司法活动的质量和实效性的要求,要求其严格执行宪法和法律,严肃查处各种违法犯罪行为,保护公民的合法权利和利益。

四是对国家机关的政治活动的监督。

人民代表大会有权检查国家机关实施政策和领导工作的情况,监督政府的行政活动,检查国家机关对公众的管理,要求其落实民主集中制,保护和谐社会的秩序。

人民代表大会的监督范围非常广泛,可以说囊括了国家机关的所有活动。

人民代表大会的监督是国家政治秩序的重要组成部分,它为国家机关提供了一个有效的监督机制,有助于保护国家利益,维护
国家安全,实现人民当家作主的政治目标。

简述国家监督的内容

简述国家监督的内容

简述国家监督的内容
国家监督是指国家机关对公民、法人和其他组织的行为进行监视、监督和检查的活动。

国家监督的内容包括以下几个方面:
1.法律法规的遵守:国家监督机关对公民、法人和其他组织的行为进行监视,确保其遵守国家的法律法规,不违反法律的规定。

2.行政行为的合法性:国家监督机关对政府部门的行政行为进行监督,确保其合法合规,不滥用职权或违法行使职权。

3.社会公共利益的维护:国家监督机关通过对公共利益的监视和保护,确保社会各个领域的公共利益得到维护和发展,防止各种违法行为对社会公共利益造成损害。

4.有关政策的贯彻执行:国家监督机关对有关政策的贯彻执行情况进行监督,确保政策落地生根,达到预期的目标。

5.反腐倡廉:国家监督机关对党员干部、公务员以及其他行政机关的工作人员进行监督,查处腐败行为,维护廉洁的政治环境。

6.职业道德和行业规范的维护:国家监督机关对各个行业的从业人员进行监督,确保其遵守职业道德和行业规范,不从事违法违规的行为。

国家监督的内容涵盖了政府、公民、法人和其他组织的各个方面,旨在保护国家法律、维护社会公平正义、促进经济社会的发展。

九个方面监督内容

九个方面监督内容

九个方面监督内容
1. 政府行为监督:监督政府各级部门的工作执行情况,包括政策的制定与实施、资源的分配、行政决策的合理性等。

2. 经济领域监督:监督企业和金融机构的经营行为,包括市场竞争的公平性、企业合规性、金融机构的风险管理等。

3. 社会管理监督:监督社会组织和社会服务机构的运行情况,包括社会组织的合法性、社会服务机构的服务质量等。

4. 公共服务监督:监督公共服务领域的工作,包括教育、医疗、交通、环境保护等方面的服务质量、公共资源的分配等。

5. 公共安全监督:监督公共安全领域的工作,包括公共安全事件的防控、应急救援的能力、安全设施的管理等。

6. 环境保护监督:监督环境保护工作,包括环境污染的治理、自然资源的保护、生态环境的恢复等。

7. 司法体系监督:监督司法机关的公正执行职责,包括法官和检察官的执法行为、司法程序的公正性、刑罚的执行情况等。

8. 媒体监督:监督媒体的报道内容和方式,包括新闻真实性、言论的公正性、媒体的道德规范等。

9. 公民权益监督:监督保护公民的权益,包括人身安全、财产权益、
劳动权益等方面的保障情况。

我国的行政监督体系

我国的行政监督体系

我国的行政监督体系目前,我国已依据法律和宪法,初步建立起全面的行政监督体系。

按照行政监督体系的划分,我国的行政监督体系包括行政内部的监督和外部的监督。

一、内部监督体系行政机关作为行政监督的一个特殊主体,它的监督行为主要包括以下四个方面。

1、上级行政机关对下级行政机关的监督。

首先,国务院对全国的一切国家行政机关实行统一领导和监督。

国务院是我国最高一级的国家行政机关,它有权监督所有行政机关的行政管理工作.我国宪法中规定,国务院有权“改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章”,“改变或者撤销地方各级国家行政机关不适当的决定和命令”.国务院对各级国家行政机关的监督还可通过各种专业会议和工作报告制度的方式来进行。

其次,各部、委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督。

我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定:“省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导,并且受国务院主管部门的领导或业务指导。

"再次,地方各级人民政府可以对自己的工作部门和下级人民政府以及设在本辖区内不属于自己管理的国家机关实行监督。

2、下级行政机关对上级行政机关的监督.在我国的各级行政机关里,都实行民主集中制的原则,不仅上级行政机关可以监督下级行政机关,下级机关也同样可以监督上级机关,向上级机关提出批评和建议,上级机关也必须虚心听取意见,并及时根据这些意见调整自己的行为。

3、互不相隶属的行政机关之间的相互监督。

行政机关在国家行政管理过程中,互不隶属的行政机关也时常会发生业务上的联系,如发现对方的行政行为中有失误、不当或者违法现象,就应及时加以监督指正,必要时,也可以向其上级行政机关甚至最高国家行政机关反映汇报情况。

4、行政机关内部特别机构的监督。

国家机关有时为了某种需要,专门设立特别机构对行政机关的全部行政管理活动或部分行政管理活动实行监督。

首先,行政监察机关的监督,是指国家行政机关内部设立的监察部门对其他行政机关和行政人员实行的监督.国务院监察部、各级地方行政机关中的监察厅、局,则是对国家行政实施全面监督的机构。

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《中华人民共和国会计法》第七条规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”,这是《会计法》对财政部门管理会计工作职权的明确规定。

同时,《会计法》还赋予了财政部门对会计工作的监督检查权和行政处罚权。

法律赋予财政部门对会计工作的管理权、监督权和行政处罚权。

不仅是财政部门有效实施会计管理工作的重要前提,而且也是提高会计信息质量的重要保证。

如何立足本职,充分发挥财政部门对会计的监督职能,这是每一个财政人都应当思索的问题。

一、转变会计监督工作的观念第一,财政部门的主要任务是组织财政收入,安排财政支出,实行宏观经济调控。

但是,财政部门不能因为主要任务是抓财政收支而放松对会计工作的监督管理,财政部门必须重视抓好会计这项基础工作,这也是维护财经纪律,搞好增收节支的重要措施。

会计秩序混乱,财经法规得不到有效执行,必然会造成财政收入流失、支出失控,最终给财政工作带来不利影口自。

因此,财政部门决不能轻视会计基础工作,而应当将会计工作的监督与管理放在重要位置。

第二,法律赋予财政部门对会计工作的管理权、监督权和行政处罚权,对财政部门来讲不只是一种权力,而是必须履行的法定义务和责任。

如果财政部门无所作为,对会计工作疏于管理与监督,或者滥用职权,都是法律所不容许的,甚至是要承担法律责任的。

第三,加强会计的基础管理工作,从教条式的定期检查或突击性的监督检查转变到经常性的日常监督管理上来。

第四,树立服务观念,把加强会计监管与帮助企事业单位完善内部控制制度结合起来,寓监管与服务之中。

二、明确会计监督工作的内容根据《会计法》第三十二条的规定,财政部门实施会计监督的内容包括以下四项:(一)监督各单位是否依法设置会计账簿。

具体包括:按照法律、行政法规和国家统一会计制度的规定,应当设置会计账簿的单位是否设置账簿;设置会计账簿的单位,其设置会计账簿的情况是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的要求;各单位是否存在账外设账的违法行为等。

(二)监督各单位的会计资料是否真实、完整,具体包括:各单位对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续,进行会计核算;各单位填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告是否与实际发生的经济业务事项相符。

是否做到账实相符、账账相符、账证相符、账表相符;各单位提供的财务会计报告是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定等。

(三)监督各单位的会计核算是否符合法定要求,具体包括:各单位会计核算的内容是否真实、完整;各单位采用的会计年度、记账本位币、会计处理方法、会计记录文字等是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定;各单位对资产、负债、所有者权益、收入、支出、成本费用、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一会计制度的规定;各单位会计档案的保管是否符合法定要求等。

(四)监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格,具体包括:各单位从事会计工作的人员是否取得了会计从业资格证书并接受管理;会计机构负责人是否符合任职条件等。

同时规定,财政部门在对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料实施监督时,如果发现有重大违法嫌疑的,国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位、被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况,有关单位和金融机构应予以支持和配合。

三、加强会计人员的素质培养会计信息失真导致会计诚信的普遍缺失与会计人员的自身素质不无联系,提高会计人员的素质。

是规范会计行为的前提,也是保证会计信息质量的关键。

财政部门实施会计监督与管理,最根本的还是要从提高会计人员的自身素质入手。

(一)要建立健全会计人员的从业资格管理制度。

财政部1996年发布实施的《会计基础工作规范》第十一条规定:“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。

未取得会计证的人员,不得从事会计工作。

”在第七条对会计机构负责人、会计主管人员还作了特别要求,即应当“具有会计专业技术资格;主管一个单位或者单位内个重要方面的财务会计工作时间不少于二年”。

修订后的新《会计法》第三十八条也规定:“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书:担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”。

2005年3月1日起施行的《会计从业资格管理办法》第三条规定:“各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。

不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。

”从事会计工作必须持证上岗,这是我国会计法规的明确规定,也是我国会计管理工作的一项重要举措。

会计从业资格证书的管理,由县级以上财政部门按照属地原则进行,并对会计从业资格证书实行注册登记和年检制度。

财政部门应加强对会计从业资格的监管,发现违法违纪行为,要严肃查处,对情节严重的会计人员,可以吊销会计从业资格证书,让不诚信的人不得从事会计工作。

(二)要加强对会计人员的业务培训和职业道德教育。

财政部1998年颁发的《会计人员继续教育暂行规定》中,对会计人员参加继续教育的形式、时间及管理要求作了明确的规定。

近年来我国会计法规不断出台,新的《企业会计制度》、《小企业会计制度》以及2007年1月1日刚刚实施的38项新《企业会计准则》。

要求会计人员必须不断学习,不断充电,才能与时俱进,适应工作需要。

财政部门应充分认识时代与形势所赋予的这一重要使命,采取有效措施和灵活多样的形式,加强会计人员的业务培训和职业道德教育。

(三)要督促单位建立健全内部会计控制制度。

财政部2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范》与《货币资金规范》,以及2003年颁布的《内部会计控制规范——销售与收款规范》、《购货与付款规范》,为各单位建立健全内部会计控制制度提供了依据。

笔者认为,财政部门在督促各单位按照上述规范建立适合本单位的内部会计控制制度外,应重点督促建立如下内部会计控制:1 实行会计岗位回避制度。

各单位配备的会计人员除必须取得会计上岗证外,还必须符合会计岗位回避制度的要求。

实践证明,会计工作中的一些违法违纪行为,与单位负责人利用同在一个单位的亲属关系串通作弊有很大关系。

所以,在任用会计人员时,应实行回避制度。

《会计基础工作规范》中规定:“单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。

会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作”。

2 不相容的会计岗位严格分离。

单位应当根据需要,合理设置会计工作岗位。

会计工作岗位的设置,必须符合内部牵制的要求,使不相容的会计岗位严格分离。

经济业务的授权与执行;经济业务的执行与记录;经济业务的记录与稽核;财产物资的保管与记录、清查:总账的登记与日记账、明细账的登记等等,都属于不相容职务,都应当严格分离。

特别是“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作”。

3 对会计工作岗位有计划地进行轮换。

俗话说,“流水不腐”。

对会计人员实行有计划地岗位轮换制度,有利于加强相互监督,减少会计工作中错弊的发生;有利于发现会计违法行为,及时杜绝财务管理中存在的漏洞;有利于促进会计人员尽快全面地熟悉本单位的各项会计业务,提高其业务素质。

(四)要建立会计人员的业绩考评与诚信记录制度。

财政部门应建立会计人员的业绩考评与诚信记录制度,对忠于职守,坚持原则,做出成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励;对考评不合格、诚信记录不佳的会计人员,应采取必要的惩戒措施,甚至吊销其会计从业资格证书。

四、改进会计监督工作的方法财政部门实施会计监督。

应改进方法,规范监督检查的手段,逐步运用计算机网络管理,扩大财政监控范围,提高财政监督的效率与效益。

建议各财政主管部门建立本管辖区的会计网站,措建一个财政部门与会计人员交流、沟通的平台。

这样既为财政部门加强会计管理、监督工作提供了便利,又为广大的会计人员了解最新法规政策、通知,相互交流学习提供了便利。

执法必严,违法必究,是会计监督的关键。

目前,我国的会计法律法规已日趋健全,但会计造假仍屡禁不止,原因固然是多方面的,但监管乏力也是重要的原因之一。

因此,作为实施会计监督的财政部门,必须做到严格执法,严肃查处会计账目的弄虚作假行为,对会计人员的违规造假严惩不贷。

可以通过会计网上通报、会计诚信档案记载等办法,使会计人员明白如果违规成本将会很高。

五、搞好会计监量工作的协调我国的会计监督体系包括单位内部监督、社会审计监督和政府部门监督三个方面,三者的有机结合,为规范会计工作行为、提高会计信息质量发挥了重要作用。

但也应当指出,多头监督必然带来职责交叉、重复检查的问题,因此,财政部门实施会计监督,必须搞好与其他会计监督部门的工作协调。

(一)要理顺财政部门与社会审计组织的关系。

我国现行的新《会计法》第三十一条规定:“财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督”。

现行的《注册会计师法》第五条也规定:政府财政部门“依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导”。

从上述法律可以看出。

我国的社会审计组织还要接受财政部门的监督、指导,但应注意,这种监督指导不能干预社会审计组织独立、公正地开展审计业务。

随着我国市场经济的发展,社会审计组织在市场经济的地位与作用将越来越重要。

财政部门借助社会审计组织对各单位会计资料的审计,必将成为防范会计造假、提高会计信息质量的有效手段。

因此,在社会审计能够满足财政部门监督检查的时候,财政部门就没有必要事必躬亲地直接检查单位的会计工作,财政部门的职能就可以转变为通过对社会审计组织的监督检查而间接地履行对单位会计工作的监督检查。

(二)要理顺财政部门与其他政府监督部门的关系。

实施会计监督职能的其他政府部门主要包括审计部门、税务部门、人民银行、证券监管、保险监管等。

在对会计工作的政府监督部门中,财政部门对各单位会计工作行使普遍监督权,其他部门则按照法律、法规的授权和部门的职责分工,从行业管理、履行职责的角度,实施会计的监督检查权。

上述政府监督部门中,特别是同属于一级政府的财政部门与审计部门,在实际工作中更需协调好相互关系。

我国目前的法律法规对财政与审计在监督职权的规定上还没有完全理顺,比如对国有企业会计工作的监督检查,对社会审计执业质量的监督检查等,审计机关与财政机关都有权实施,而且都有相应的法规依据。

但在实施监督检查的过程中,两者的关系如何协调则缺乏相应的法律规范。

我国《审计法》第十七条明确规定了审计部门对本级人民政府的财政收支实施审计监督的职权。

因此,笔者认为,财政部门履行的是会计的管理与监督职能,更体现了政府的管理与服务职能,是在管理中实施监督;审计部门履行得是独立的审计监督职能,表现为一种专职的监督部门,是对会计监督实施的一种再监督。

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