小型微利企业所得税优惠政策的探讨和建议新

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小微企业税收优惠政策执行问题与建议

小微企业税收优惠政策执行问题与建议

小微企业税收优惠政策执行问题与建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济社会的快速发展,小微企业在国民经济中的地位日益重要。

为了支持小微企业发展,我国实施了一系列税收优惠政策,旨在减轻小微企业税负、促进其发展。

目前,小微企业税收优惠政策已经成为支持和鼓励小微企业发展的重要手段之一。

税收优惠政策对小微企业的发展起到了积极作用,但在执行过程中也面临着诸多问题和挑战。

一方面,税收优惠政策的具体实施存在一定的难度,政策落实落地的情况并不尽如人意。

税收政策执行监管不力,存在监管缺位和监管盲区的情况。

税收政策执行中也存在一些漏洞和问题,导致税收优惠政策的效果不尽如人意。

在这样的背景下,加强小微企业税收优惠政策的执行,优化政策执行机制,建立健全的监管体系,解决执行中的问题和瓶颈是当务之急。

只有通过不懈努力,才能确保税收优惠政策真正惠及小微企业,推动其健康快速发展。

1.2 问题意识小微企业作为我国经济的重要组成部分,对于促进经济增长、促进就业和稳定社会具有重要作用。

随着我国经济的快速发展,小微企业数量不断增加,这也使得小微企业税收优惠政策成为支持和促进小微企业发展的重要手段之一。

在税收优惠政策执行中,一些问题也相继出现,阻碍了政策的有效实施。

一些小微企业由于规模较小,财务管理能力较弱,不清楚或不熟悉税收优惠政策,导致未能及时享受到相关政策的优惠。

税收政策执行监管不力,可能导致一些企业违规行为或漏税现象。

税收政策执行中存在的漏洞和问题,也是影响政策执行效果的重要因素。

为了更好地落实小微企业税收优惠政策,提升政策执行效果,解决执行中存在的问题和困难,需要进一步优化税收政策执行机制,建立健全的监管体系,切实解决小微企业税收优惠政策执行问题。

通过这些措施,可以促进小微企业健康发展,为经济持续稳定增长提供有力支撑。

2. 正文2.1 小微企业税收优惠政策现状分析小微企业税收优惠政策是国家为了支持和促进小微企业发展而实施的一项重要措施。

小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议

小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议

小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议近年来,我国政府普遍实施了一系列小微企业税收优惠政策,以促进小微企业的发展和创业,为其减轻负担,提升竞争力。

然而,实际落实情况存在一定的问题,需要进一步加强落实和改进。

本文将对小微企业税收优惠政策的落实状况进行分析,同时提出相应的对策建议。

首先,小微企业税收优惠政策的落实状况存在以下问题:1.优惠政策宣传不到位。

由于宣传渠道有限,很多小微企业对税收优惠政策不了解或知之甚少,导致无法及时享受相应的优惠政策。

2.申请材料繁琐。

部分小微企业面临税收申请材料繁琐的问题,如需要提交大量复杂的报表和证明文件,增加了企业的负担和运营成本。

3.涉及辅助政策缺乏配套。

税收优惠政策只是小微企业政策支持的一部分,而缺乏相应的贷款、培训等配套政策,无法全面促进小微企业的发展。

针对这些问题,可以采取以下对策建议:1.加强宣传力度。

政府可以利用多种渠道,如电视、广播、互联网等,广泛宣传小微企业税收优惠政策的相关信息,让更多的企业了解和掌握优惠政策,提高政策的知晓率。

2.简化申请流程。

政府可以通过建立一站式服务平台,提供在线申请和审批服务,减少企业申请材料的数量和复杂性,降低企业申请的门槛,提高申请效率。

3.加强政策配套措施。

政府可以提供小微企业贷款、技术培训、市场推广等支持,形成政策的多元化支持体系,帮助小微企业解决发展过程中的难题,提高企业的竞争力。

4.建立完善的监督机制。

政府应建立定期检查和评估制度,加强对税收优惠政策的执行情况监督,及时发现和解决问题,确保政策能够真正落地和实施。

总之,小微企业是国家经济发展的重要组成部分,税收优惠政策是支持小微企业发展的重要手段。

为了更好地落实小微企业税收优惠政策,政府需要加大宣传力度,简化申请流程,加强政策配套措施,并建立完善的监督机制。

通过这些对策的实施,可以更好地促进小微企业的发展,推动经济的可持续发展。

小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议

小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议

小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议近年来,为了支持小微企业的发展,我国陆续出台了一系列税收优惠政策。

然而,据统计数据显示,小微企业税收优惠政策的落实状况并不理想。

为此,本文将对小微企业税收优惠政策的落实状况进行分析,并提出对策建议。

首先,小微企业税收优惠政策的落实状况存在以下问题:1.宣传不到位。

国家税务部门对小微企业税收优惠政策的宣传力度不够,很多小微企业对这些政策了解不多甚至毫无了解,导致他们没有意识到自己有权享受这些优惠政策。

2.申请难度大。

对于小微企业来说,申请税收优惠政策所需提交的材料繁琐,手续繁重,且要求较高。

很多企业因为不了解具体要求或无力提供所需材料而放弃了申请。

3.监管不到位。

一些地方税务部门对小微企业税收优惠政策的监管不够严格,造成一些不符合条件的企业也能够享受到这些优惠政策,从而打破了政策的公平性。

针对以上问题,我提出以下对策建议:1.加强宣传。

国家税务部门应加大对小微企业税收优惠政策的宣传力度,通过多种渠道向企业宣传政策内容、申请条件、申请流程等,让更多的小微企业了解到这些优惠政策的存在和具体操作方式。

2.简化手续。

税务部门应对小微企业税收优惠政策的申请手续进行简化和规范化,减少繁琐的材料要求,尽量简化申请流程,并提供在线申请服务,方便小微企业办理相关手续。

3.加强监管。

税务部门要加强对小微企业税收优惠政策的监管力度,建立健全相关政策的审核制度,确保只有符合条件的企业才能享受到这些优惠政策。

对于违规享受优惠政策的企业,要加大处罚力度,同时加强对企业的监督和检查。

4.简化税收征收流程。

税务部门应加快推进税收征收流程的信息化建设,减少与企业直接接触的环节,降低企业负担,提高征收效率。

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议小微企业是我国经济发展中的重要组成部分,为鼓励和支持小微企业的发展,我国采取了一系列税收优惠政策。

当前税收优惠政策在实施过程中也存在一些问题,需要加以解决和完善。

本文将从税收优惠政策中存在的问题出发,提出建议和解决方案,以期为小微企业的发展和税收政策的制定提供参考和借鉴。

一、问题分析1.税收政策不够精准当前,针对小微企业的税收优惠政策在制定和实施过程中存在一定的精准度不足。

具体表现在对小微企业的定义不够清晰,容易出现灰色地带和模糊地带;对不同类型的小微企业给予的税收优惠力度不够精准,存在政策衔接不畅、利益分配不均等问题。

尽管我国针对小微企业的税收优惠政策已经实施多年,但在实际效果上并不够显著。

一方面,一些小微企业并未完全享受到税收优惠政策带来的实惠,一些企业为了谋取税收优惠,利用各种手段进行虚假申报、偷税漏税,导致税收优惠政策的效果被削弱甚至失去。

3.税收政策与财务制度不衔接当前,小微企业普遍存在财务管理能力不足的问题,一些企业甚至没有建立健全的会计制度。

而税收优惠政策在实施过程中,却要求企业必须具备一定的会计核算和报税能力。

这导致一些小微企业虽然符合了税收优惠政策的条件,但由于财务制度不健全,无法享受或者难以享受税收优惠政策。

二、建议和解决方案1.精准定义小微企业为了解决税收政策不够精准的问题,建议明确界定小微企业的概念,对小微企业进行分类,根据不同类型的企业制定相应的税收优惠政策。

例如可以根据企业的注册资本、年营业收入、从业人数等指标对小微企业进行分类,并分别给予相应的税收优惠政策。

建议对小微企业的认定程序进行规范,明确认定的标准和程序,避免灰色地带和模糊地带的存在。

2.加强税收政策的监督和管理为了解决税收政策效果不够显著的问题,建议加强对税收政策的监督和管理,提高税收政策的针对性和有效性。

可以通过加强税收部门的监督和执法,加大对小微企业的税收执法力度,对那些利用税收优惠政策进行虚假申报、偷税漏税的企业进行惩处,增加违法成本,提高税收政策的执行力度。

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议1. 引言1.1 小微企业税收优惠政策的重要性小微企业是经济发展的重要组成部分,也是促进就业和增加税收的主要来源。

在当前经济形势下,小微企业占据着举足轻重的地位,因此税收优惠政策对于小微企业的发展至关重要。

小微企业税收优惠政策可以降低企业的税收负担,提高企业的经营成本效益。

通过减免税收,小微企业可以有更多资金用于研发创新、扩大生产规模和提高员工福利待遇,从而促进企业的健康发展。

税收优惠政策可以激励企业加大科技投入,提高企业的竞争力。

针对小微企业推出的研发税收优惠政策,可以鼓励企业增加科技创新投入,提升产品品质和技术含量,增强企业在市场竞争中的地位。

税收优惠政策可以促进小微企业的创新发展,带动经济的增长。

政府通过税收优惠政策激发企业的创新活力,鼓励企业不断提升产品和服务质量,推动产业结构升级,促进经济的可持续发展。

小微企业税收优惠政策的重要性不言而喻,只有通过完善的税收政策扶持,才能更好地激发小微企业的发展潜力,促进经济的繁荣与稳定。

1.2 小微企业税收优惠政策存在的问题引言:1. 税收优惠政策不够灵活:当前的税收优惠政策针对小微企业的具体情况和需求可能不够灵活,缺乏定制化的服务和支持,导致一些小微企业难以享受到实质性的减税优惠。

2. 存在申请门槛较高的问题:一些小微企业由于缺乏相关财务和税务知识,无法准确把握税收优惠政策的申请条件和流程,导致无法及时申请到应有的减免税收。

3. 税收减免政策的执行不到位:一些地方对税收减免政策的执行不够严格,审核不严谨、管理不规范,容易导致税收优惠政策被滥用,影响政策的有效性和公平性。

4. 税收优惠政策的宣传力度不够:部分小微企业对税收优惠政策的了解程度较低,缺乏相关信息的渠道和支持,导致很多符合条件的企业错失了享受优惠政策的机会。

5. 应加强对小微企业的税收政策扶持:目前税收优惠政策针对小微企业的覆盖面有待扩大,针对性不够强,应加强对小微企业的税收政策扶持,更好地支持其发展壮大。

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议小微企业是国家经济的重要组成部分,也是促进就业、推动经济增长的重要力量。

为了支持和鼓励小微企业的发展,国家实施了一系列税收优惠政策。

随着经济形势的变化和市场需求的不断变化,小微企业税收优惠政策中也存在一些问题。

本文将就小微企业税收优惠政策中的问题及建议进行探讨。

1. 法规复杂,操作难度大目前,小微企业税收优惠政策的法规较为复杂,操作难度较大,导致很多小微企业难以正确理解和适用相关税收优惠政策。

一些刚刚创办的小微企业,由于缺乏相关税收知识,往往无法正确享受税收优惠政策,甚至在税收申报过程中存在错误和遗漏。

2. 实施监管不足,容易出现违规行为目前,对小微企业税收优惠政策的实施监管力度不够,导致一些小微企业存在违规行为。

一些企业为了获得更多的税收优惠,存在编造虚假的财务数据甚至偷漏税款的情况。

这不仅损害了国家税收的正常征收,也损害了整个市场的公平竞争环境。

3. 受益范围有限,效果不显著目前,小微企业税收优惠政策的受益范围有限,只有符合一定条件的小微企业才能够享受相关优惠政策。

这导致一些小微企业无法享受到税收优惠政策带来的实际效益,也无法有效地刺激小微企业的发展和创新。

1. 简化税收优惠政策,降低操作难度针对小微企业税收优惠政策复杂的问题,建议相关部门可以简化相关法规和操作流程,降低小微企业享受税收优惠政策的操作难度。

可以通过优化税收申报流程、发布更加清晰的操作指南等方式,为小微企业提供更加便利的操作环境。

2. 加强监管力度,遏制违规行为针对小微企业税收优惠政策实施监管不足的问题,建议相关部门可以加强对小微企业的税收监管力度,严格查处各类违规行为。

可以通过建立完善的税收违规举报机制、加大税收违规行为的处罚力度等方式,遏制小微企业违规行为的发生。

3. 扩大税收优惠政策的受益范围针对小微企业税收优惠政策受益范围有限的问题,建议相关部门可以适当降低享受税收优惠政策的门槛,扩大受益范围。

小微企业税收优惠政策执行问题与建议

小微企业税收优惠政策执行问题与建议

小微企业税收优惠政策执行问题与建议随着国家政策的不断推行和发展,小微企业税收优惠政策已经成为了我国小微企业发展的重要推手。

然而,实际执行情况中也存在一些问题,本文将对小微企业税收优惠政策执行问题进行分析,并提出相应的建议。

一、小微企业对税收优惠政策了解不深入目前,许多小微企业对各项税收优惠政策的具体内容和适用条件并不了解,缺乏相关知识和经验,无法充分利用政策优惠,导致其缺乏竞争力。

建议:政府应该加强对小微企业的宣传教育工作,提高其对税收优惠政策的认知度和操作能力。

政府可以通过设立行业协会、组织政策宣讲、开办研修班等途径,让小微企业有机会了解到政策的具体内容和申报条件,提高其申报成功率和享受政策红利的能力。

二、政府对小微企业的支持力度有限政府对于小微企业的奖惩力度和扶持力度不足,税收优惠政策虽然实施了,但并不能在实际操作中发挥充分的作用。

许多小微企业在市场竞争上处于劣势地位,政府的税收优惠和贷款政策并不能真正帮助到他们。

建议:政府可以通过提高贴息贷款的额度,降低利率,减轻企业负担,从而增加企业的资金支持力度,提高小微企业的生产、经营效益;此外,还应该出台更加灵活的税收优惠政策,结合不同行业、不同地区、不同企业规模的不同特点,制定针对性的政策,让政策更有针对性和有效性。

需要强调的是,政府的扶持并不仅仅是对小微企业的税收优惠和贷款,还包括各种政策的优惠扶持,有助于企业在市场中占据更大的份额。

三、小微企业管理水平较低小微企业的管理水平和发展潜力有限,在实际操作中难以规范管理。

税制优惠政策虽然能够有效降低企业税负,但却不能根本解决小微企业面临的经营管理问题。

在企业管理过程中容易出现各种管理漏洞和纪律问题,导致企业税收优惠的效果受到影响。

建议:政府应该加强对小微企业管理支持,制定相关培训和教育计划,提高企业管理水平和专业能力。

此外,还要加强企业税收管理的监督力度,对于违规行为采取惩罚措施,以优化企业管理成果,提高政策效果。

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议

小微企业税收优惠政策中的问题及建议1. 引言1.1 小微企业在国民经济中的重要性小微企业是国民经济中的重要组成部分,占据着经济生态系统中的重要地位。

小微企业在促进就业方面发挥着不可替代的作用。

作为劳动力密集型产业,小微企业可以为社会提供大量就业机会,有效缓解了就业压力,同时也促进了人们的收入增长。

小微企业在促进经济增长和创新方面也发挥着重要作用。

由于小微企业通常灵活、敏捷,能够更快地适应市场变化,推动整个经济体系的更新换代。

小微企业还是市场竞争的重要推动力量,为整个行业的竞争提供了更多活力。

小微企业在国民经济中扮演着不可或缺的角色,对于经济的稳定和发展起着至关重要的作用。

必须重视和支持小微企业的发展,为其提供更多的政策支持和保障,促进其健康发展,实现经济的可持续增长。

【字数:241】1.2 税收优惠政策对小微企业的意义税收优惠政策对小微企业的意义非常重大。

税收优惠可以有效降低小微企业的经营成本,提升其竞争力。

由于小微企业通常规模较小,利润较低,税收占比较高,因此适当的税收减免或优惠可以减轻企业负担,让企业更好地进行经营和发展。

税收优惠政策可以激发小微企业的创新活力。

在竞争激烈的市场环境下,小微企业需要不断创新来提升产品和服务质量,拓展市场份额。

税收优惠政策可以让企业有更多资金用于研发和创新,促进企业的技术升级和产业升级。

税收优惠政策也可以促进小微企业的发展和壮大,为就业提供更多机会。

通过减轻企业的负担,激发企业的活力,小微企业可以更好地发展壮大,增加就业岗位,促进经济稳定增长。

税收优惠政策对小微企业来说具有重要意义,可以有效促进企业发展,提升竞争力,激发创新活力,带动就业增长,对整个经济都有积极的推动作用。

政府应该加大对小微企业的支持力度,制定更加有利于企业发展的税收政策,为小微企业创造良好的发展环境。

2. 正文2.1 小微企业税收优惠政策的现状当前,我国对小微企业实施了一系列税收优惠政策,旨在减轻其税收负担,促进小微企业的发展。

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小型微利企业所得税优惠政策的探讨和建议为支持和引导小型企业发展,新企业所得税法规定对符合条件的小型微利企业实行20%的照顾性税率,税务总局就如何贯彻该项政策陆续出台了一系列的具体规定。

本文就小型微利企业所得税优惠政策落实和管理中存在的问题进行探讨,并提出对现行政策作适当调整的建议。

一、小型微利企业所得税优惠政策简述及存在问题(一)优惠对象的判定标准。

新企业所得税法第二十八条第一款规定:‚符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。

‛同时,实施条例第九十二条规定:‚小型微利企业,是指从事国家非限制和禁止行业,并符合下列条件的企业:1、工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;2、其他企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。

‛从上述判定标准看,可享受减率优惠的小型微利企业必须同时满足如下四个条件:企业所属行业是首要条件,既不能从事国家限制和禁止的行业,又按不同行业制定不同的判定标准;二是企业盈利水平判定,也就是企业的年度应纳税所得额必须在认定标准以下;三是企业从业人数判定,即所属纳税年度内与企业形成劳动关系的职工人数不能超过限定标准;四是企业资产总额判定,这里的资产总额是指企业所拥有的所有资产,即资产负债表中资产类的所有项目的总和,这个总和不能超过既定标准。

1、行业标准。

哪些属于限制和禁止行业?工业与非工业如何划分?目前税法上没有明确规定。

一般情况下,工业生产活动主要包括:对自然资源的开采,对农副产品和采掘品的加工、再加工,对工业品的修理、翻新。

但如果遇到多个经营项目的企业,如何准确合理判断可能会引发争议。

2、企业年度盈利水平标准。

享受减按20%税率征收企业所得税的小型微利企业,其年度应纳税所得额应不超过30万元。

其中,应纳税所得额是指企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额。

这个标准比较明确,通过所得税年度申报表口径计算填列后即可得出。

3、企业从业人数标准。

享受减按20%低税率征收企业所得税的小型微利企业,如属工业企业的从业人数应不超过100人,如属其他企业的应不超过80人。

《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》(国税函“2008”251号)明确:‚小型微利企业条件中,‘从业人数’按企业全年平均从业人数计算。

‛企业年平均从业人员人数=∑(各月从业人员人数)/12。

职工人数认定的工作量较大,如果逐户审核需要花费较多时间和精力。

4、企业资产总额标准。

享受减按20%低税率征收企业所得税的小型微利企业,如属工业企业的资产总额应不超过3000万元,如属其他企业的,应不超过1000万元。

国税函“2008”251号文件明确:‚小型微利企业条件中,‘资产总额’按企业年初和年末的资产总额平均计算。

‛资产总额指标可在会计报表上直观地显示。

(二)优惠落实的具体方式《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》(国税函[2008]251号)的规定,企业在当年首次预缴企业所得税时,须向主管税务机关提供企业上年度符合小型微利企业条件的相关证明材料。

主管税务机关对企业提供的相关证明材料核实后,符合条件的可在预缴期间预先减免,纳税年度终了后,主管税务机关要根据企业当年有关指标,核实企业当年是否符合小型微利企业条件。

企业当年有关指标不符合小型微利企业条件,但在预缴时已按规定计算减免所得税额的,在年度汇算清缴时要补缴已减免的所得税额。

以上规定将小型微利企业所得税优惠的落实分为两个阶段:一是在预缴申报期间,凭上年度符合小型微利企业条件的证明资料办理税务认定,可在预交申报时享受优惠(预减免);第二阶段即在所得税年度申报时重新根据当年实际条件再判断(正式减免),对条件发生变化不再符合标准的,要按25%的法定税率计算纳税,在汇算清缴时补足预缴申报已享受优惠的税额。

这种减免方式在实际操作过程中给企业纳税申报和基层税务日常管理带来了新的问题:1、认定资料繁琐。

文件规定并未明确企业预交申报享受优惠时需要什么证明,各省市国、地税税务机关要求不一。

综合各省市税务部门制定的具体规定看,这些证明材料大致包括:(1)、填报企业所得税税收优惠事项备案表;(2)、企业财务会计报表;(3)、各月职工工资表、社保缴交记录;(4)、与劳务派遣公司订立的劳务派遣协议或与职工签署的劳动合同。

可见企业要享受该项优惠而提交资料之繁琐。

2、方式不合理。

企业的经营情况是发展变化的(包括盈利水平、经营规模、职工人数),用上年指标作为新的纳税年度所得税预减免标准,并不完全符合实际情况。

上年度不符合小型微利标准的部分企业和当年新设立的企业(没有上年相关指标),即使当前情况符合标准,都不能在预缴申报期间享受小型微利的预减免;同时,上年符合小型微利企业条件但本年效益大幅度提高、已明显不符合小型微利企业标准的,仍然可在本年所得税预缴期间享受预减免而获得资金占用上的利益。

3、税收管理难度大。

小型微利企业税收优惠政策设定了行业判定、盈利水平、从业人数、资产总额四个限制性适用条件,这种多点设限的方式虽然能提高优惠政策的针对性,但同时也给征管工作带来诸多困难。

税务部门在审核企业是否符合优惠条件时必须多方核实,与其他减免税优惠条件相比,小型微利企业减率优惠所设定的限制性条件多、且各条件之间没有较强的关联,同时从所属行业、财务核算、税务处理、用工情况四方面逐一核实清楚有难度,特别是从业人数难以界定,例如经常存在季节性经营、临时性经营或按合同、计划生产的小型企业,其从业人数是经常发生变化,职工人数平均数的计算量大复杂。

工作质量难以有效保证,基层税务人员执法风险问题将越来越突出。

二、小型微利企业税收优惠政策的落实及管理情况(一)、2009年所得税年度申报小型微利优惠政策落实情况2009年底,桥口区国税局所得税征管企业共4603户,其中实行核定征收企业1054户(现行政策规定核定征收企业由于会计核算不准确不予认定小型微利企业),查账征收企业共3549户。

当年所得税汇算结果显示,符合小型微利企业条件的有3196户,占查账征收企业总户数的90%。

其中,应税所得额大于0的企业共493户,可享受小型微利企业所得税优惠73.62万元,减税金额户均0.15万元。

(二)、2010年所得税预缴申报中小型微利优惠政策落实情况2010年1-2季度所得税预缴申报中,上年符合小型微利企业条件、同时2010年1-6月为盈利的企业共有186户,其中自行申报小型微利减免税的仅6家企业,预减免享受比例为3.22%。

新税法实施后我局多次对企业全面培训并发放资料宣传了这项政策,为何这些企业可以享受小型微利所得税的预减免却‚不领情‛?通过调查了解到,未主动申报享受小型微利所得税预减免优惠的原因主要有四种:1、近45%的企业认为盈利小,所得税减免金额少,加上提交资料麻烦而未申报享受优惠政策;2、23%的企业由于企业会计人员的疏忽造成企业未享受; 3、约30%的企业是由于网上申报不成功(网上报税系统与CTAIS衔接不畅不认同上年符合小型微利企业标准)而未享受;4、少数企业效益较好,已超出30万元的盈利标准而未申报享受优惠。

针对这些情况,我局采取了相关措施来促进该项优惠政策的贯彻:一是上门宣传政策。

对由于企业自身原因导致未享受所得税优惠政策的微利企业由管理员主动上门再次宣传政策,辅导企业办理相关事宜。

二是查找结症破解难题。

对由于网上申报失败等原因造成未享受所得税优惠政策的情况,尽快联系相关部门,查找结症所在,确保企业利益。

三是积极辅导畅通流程。

帮助会计人员熟悉办理相关事宜的程序,局内各部门做好协调配合,畅通办税流程,力争符合条件的小型微利企业都能切实享受到优惠政策。

通过这些努力,我局在第三季度所得税预缴申报中享受了小型微利预减免的企业为78户(当期可享受预减免212户),预减免享受比例达上升到36.8%。

(三)、非小型微利企业的结构分析2009年度桥口区(国税征管)查账征收所得税企业中不符合小型微利条件的企业共有353户,比重为10%。

其中,应税所得额为0的亏损企业共196户、应税所得额大于0的盈利企业共157户,这157户企业结构如下:(1)、应税所得额超标涉及114户,比例为72.61%。

(2)、资产总额超标涉及125户,比例为79.62%。

(3)、从业人数超标涉及53户,比例为33.75%,其中,资产总额同时超标有34户,应税所得额大于30万元的有42户。

资产额与应税所得额都符合标准、仅由于职工人数单项指标超标的企业为6户,占非微利的157家盈利企业比重为3.82%,占所有非微利企业的比重为1.7%。

由上可见,盈利指标和资产总额指标将绝大多数非小型、非微利企业排除在外,仅仅依据人数指标排除的企业占整个非小型微利企业数量的比例不足2%。

以上由于人员单项指标超标的6户企业2009年应税所得额总计54.78万元,假设全部可以享受小型微利所得税减率优惠,优惠的税额总计为2.74万元,对我区税收收入的影响微乎其微。

三、相关政策比较(一)、与国家统计局制定标准比较与上列标准相比,新所得税法取消了销售额指标的判定标准,保留了从业人数指标和资产总额指标,另外还在盈利水平上作了不超过30万元的限制。

而且新税法对小型微利企业的从业人数和资产总额的界定标准均比国家统计局规定的标准更严格,体现出既要照顾小型微利企业又要考虑财政收入两方兼顾的精神。

但是所得税法这种严格的规模判定标准既限制了优惠政策的覆盖面,又在基层税务部门形成了复杂的管理要求,导致政策贯彻过程中税收成本过大。

(二)、与原内资企业所得税有关规定的比较老税法下内资企业所得税法定税率为33%,同时对内资微利企业也有优惠政策。

财税字[1994]9号文《企业所得税若干政策问题的规定》明确了对微利企业的两档照顾性税率:企业纳税年度应纳所得额在3万元以下(含3万元)的企业,暂减按18%的税率征收所得税;纳税年度应纳税所得税额在10万元以下(含10万元)至3万元的企业,暂减按27%的税率征收所得税。

纳税申报时,企业根据当期累计应税所得额金额大小适用不同的税率,判定标准一目了然。

同样是对微利企业的所得税优惠,两个文件的区别在适用对象上,财税字[1994]9号文适用于微利企业,而不论企业规模大小、行业划分,政策执行起来简便易行。

而新所得税法的优惠对象既要符合微利(所得额在30万元以下),又要考虑行业划分、职工人数、资金规模,政策的执行效率较低。

四、小型微利企业所得税相关政策建议我国中小企业覆盖面广,占企业总量比重大,在扩大就业渠道、缓解就业压力、维护社会稳定、推动国民经济发展和促进市场繁荣等方面,发挥着不可忽视的作用。

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