云南铜业：关于云南铜业(集团)有限公司国有股权无偿划转获批的公告 2011-01-27
国企
国企“明星"的陨落——云南铜业(集团)有限公司原董事长、总经理、党委副书记邹韶禄等人严重违纪违法案2007年11月至2008年4月，在中纪委和省委、省政府的高度重视和支持下，云南省纪委、省监察厅严肃查处了云南铜业(集团)有限公司(以下简称云铜集团)高管邹韶禄(原董事长、总经理、党委副书记)、余卫平(原副总经理)、汪建伟(云南铜业鸿泰房地产开发有限公司、云铜集团下属云铜房地产开发有限公司、云南长丰房地产公司等房地产公司原总经理)等人严重违纪违法案件，这是云南省近年来查办的最为复杂、涉案金额最高的案件之一。
云铜集团是云南省国有大型骨干企业，公司年销售收入达400亿元人民币，是全国最大的铜生产、加工、销售企业之一，是上市公司云南铜业股份有限公司的控股大股东，公司业务涉及矿山勘察开采、有色金属生产、房地产开发等领域，下属企业遍及国内外。
邹韶禄，男，1950年12月出生，汉族，博士，云南省建水县人。
邹韶禄担任云铜集团主要领导长达10余年，入选过中央电视台2006年度经济人物，曾是云南省荣誉最多、影响最大的国有企业领导人之一。
邹韶禄等人严重违纪违法案，是一起国有企业领导人与社会上不法商人内外勾结，严重侵吞国有资产的重大典型案件。
经查，邹韶禄受贿1900余万元，余卫平受贿2900万元、贪污4100余万元、挪用公款2660万元，汪建伟受贿450万元，贪污100万元。
2008年4月，邹韶禄、余卫平、汪建伟等人受到开除党籍、开除公职处分。
2008年，12月，昆明市中级人民法院以邹韶禄犯有受贿罪，依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
涉案人员集团化给企业发展造成严重危机经过长期经营，以邹韶禄等人为核心，形成了一个庞大的违纪违法团伙，涉案人员多达70余人。
他们不仅直接贪污挪用国家资金，而且内外勾结，全方位地侵占国有资源和生产资料、生产要素。
在云铜集团外部，邹韶禄等人与社会上的不法商人勾结，编织了一个涉及面较广的关系网，利用各自优势共同作案。
解读国有企业无偿划转处理
解读国有企业无偿划转处理来源：中国会计视野29号公告第一条对企业接受政府划入资产的税务处理进行了界定，解决了“政府——企业"间资产划转行为的税务处理规则，而在重组改制中常见的还有国资委主导的“无偿划转”，即：经国资委核准，将同属于国有企业的股权（资产），在不同企业之间进行划转,总局目前尚未对“无偿划转"如何进行税务处理进行界定，笔者试对其也进行分析。
案例：2014年5月20日，上海棱光实业股份有限公司发布《关于国有股无偿划转的提示性公告》,控股股东上海建筑材料（集团）总公司（以下简称“建材集团”）通知，建材集团与公司实际控制人上海国盛(集团)有限公司（以下简称“国盛集团）于2014年5月15日签订了《股份划转协议》，即拟将建材集团持有的本公司股份(250，308,302股，占公司总股本的71。
93%）全部无偿划转至国盛团（以下简称“本次划转”)。
本次划转事宜完成后，公司控股股东将由建材集团变更为国盛集团,公司实际控制人未发生变化。
重组前公司股权架构如下：解读:1、“无偿划转"政策渊源。
2005年8月29日，国务院国资委发布了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005］239号）。
该办法第二条明确规定：“本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移.国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。
”第二十一条规定：“企业实物资产等无偿划转参照本办法执行.”2009年2月16日国资委又发布了《企业国有产权无偿划转工作指引》（国资发产权［2009］25号）.该指引第二条规定:“国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司，可以作为划入方（划出方)可见国有产权无偿划转的前提条件是划入和划出方都属于100%国有企业，由于其最终的实际控制人均属于国资委，划入一方无需支付对价。
云南铜业(集团)股份有限公司企业信用评级报告
云南铜业（集团）股份有限公司企业信用评级报告08级会计四班杨丽静学号：062云南铜业信用等级评定一、评估结果（一）企业法人代表素质及企业管理水平（10分）1、法人代表从业经历及经营管理能力（3分）理由：企业法人代表：刘才明，研究生学历，经济学博士学位。
高级会计师，中国注册会计师。
1985年在首都经贸大学攻读财政会计专业硕士学位。
1988年在首都经贸大学任教。
1989年5月任中国有色金属工业对外工程公司副处长、处长、副总经理。
1997年3月任中国有色矿业集团公司副总经理兼任中国有色金属建设股份公司董事、副总经理。
2000年3月任中国有色金属建设股份公司党委书记。
2002年10月任云南省财政厅副厅长(正厅级)，云南省国资委主任、党委书记。
2005年1月任云南省省长助理。
2007年1月任中国铝业公司党组成员、副总经理。
说明该公司法人代表具有较为丰富的经济学以及财务知识，具有较高的财务分析和管理能力；具有较为丰富的企业管理经验。
可以说明企业法人代表从业经历较为丰富，同时具有较高的经营管理能力。
2、企业领导班子凝聚力（3分）理由：该企业主要领导班子成员管理、经济学知识较为丰富，管理经验充足，管理能力较强，领导班子凝聚力强。
3、企业财务会计制度健全（2分）理由：企业会计体制完善，企业内部控制制度较好。
4、企业各项管理制度及责任落实（2分）理由：企业各项管理制度联系紧密，责任落实到位，形成了较好的企业管理体制，企业管理水平较高。
（二）企业偿债能力（分）（三）企业经营水平（分）（四）企业信誉程度（30分）1、到期贷款归还率（15分）理由：企业偿债能力较强，贷款归还及时，到期贷款能够按时足额归还。
2、贷款利息偿付率（15分）理由：企业盈利状况良好，利息保障倍数较高，利息的偿付能力较强。
（五）企业发展前景（分）评分：分评级结果：信用等级：A级有效期至2011年12月31日二、评级观点云南铜业（集团）有限公司（以下简称“云铜集团”或“公司”）主要从事铜精矿的采选、铜冶炼、铜产品的生产和销售。
同行业竞争中的伦理问题解决办法
同行业竞争中的伦理问题解决办法一、关于解决措施的相关规定目前证监会发布的现行有效的规范性文件，并没有规定如何解决证券市场同业竞争中的伦理问题。
相关要求散见于证监会组织的保荐代表人培训和内部会议纪要中。
但在证监会发布的一些无效规范性文件中，对于如何解决同行业竞争中的伦理问题，规定了具体的解决办法。
证监会于2001年2月发布的《审核备忘录1号》规定：“对于客观存在同业竞争的，应视为违反规定，要求公司提出解决同业竞争的措施。
包括（但不限于）：(1)鉴于同业竞争的实际，需要通过切实可行的方式(如发行上市后收购、委托经营等)将竞合业务集中到本公司或竞争对手处经营。
).(2)竞争对手将业务转让给无关的第三方。
（3）竞争方单方面书面承诺做出避免竞争和利益冲突的具体可行措施。
如果公司提出的解决措施不力以致不能有效避免同业竞争，应明确提出进一步解决的要求，并向发审会汇报。
”其后，证监会在2001年3月发布了《信息披露准则1号》，该文件在《审核备忘录1号》的基础上，对解决同业竞争的措施做了进一步补充；增加了同行业竞争中的伦理问题解决办法 6，以及对已承诺解决的但尚未解决的同业竞争发行人需做“特别风险提示”的信息披露要求。
从上述规定的解决措施可以看出，发行人放弃与竞争方存在同业竞争的业务、将业务转让给非关联第三方，实质是消除竞争性业务；将竞争业务集中到发行人或竞争方经营，则可能是消除竞争性业务，也可能同时消除竞争方（如涉及企业合并的情形）。
目前，上述有关解决同业竞争措施的相关规定已经失效，这使得监管机构在判断解决同业竞争措施的合理性和有效性方面有了更多的自由裁量权。
同时也给了企业和相关中介机构在解决同行业竞争中的伦理问题上更多的选择。
但是，上述规定明确的相关同业竞争解决措施，仍被证券市场作为主要解决方案继续沿用至今。
同行业竞争中的伦理问题解决办法 91、将竞争性业务并入上市主体即上市公司或者拟上市公司通过股权或资产收购、吸收合并等，将竞争方的相关业务并购至上市公司或拟上市公司体内，从而解决同行业竞争中的伦理问题解决办法 2。
必须对国有企业领导及其经营活动加强监管——云铜集团高层腐败案发
售产品 、 承接云铜集团下属企业１ 程等方面提供 帮助 ， Ｉ 大肆收受有关企业 负责人刘某 、 曾某等多人贿赂。 其 中， 邹韶禄 收受贿赂人 民币３ ０ ２ 万元 、 美元４ 万 ０ 元、 澳元（ 澳大 利亚 币 ）０ ４ 万元 ， 上述 受贿金 额折 合人 民币共计 １ｏ ￣ 万元 此外 ， ｏｏ ， 邹韶禄还有接受 干股 ， 滥 用职 权造 成国有 资产 巨额 损失 ； 活腐 化 ， 生 长期 与两 名女性保持不正 当的两性关 系 ， 到国内外 出差之 机 借 多次嫖娟 ； 违规领取兼职收人等严重违纪违法 问题 。 余 卫平 收受贿赂 人 民 币１５ 万元 、 元 （ 大利 ６９ 澳 澳 亚币 ）０ ６ 万元 ，上述受 贿金额折合人 民 币共计２ ５ 万 ２９ 余元。此外 ， 余卫平还有滥 用职权造成 国有 资产 巨额
团 ）有限公司原董事长邹韶禄等人 严重违纪 违法Байду номын сангаас案件
的通 报 》 下 称 通 报 ） 露 ， 韶 禄 、 卫 平 利 用 职 务 之 （ 披 邹 余 便， 为有 关 企 业 存 转 让 云 铜 集 团 下 属 公 司 股 权 及 土 地 、 提供房地产项 目开发 资金 、向云铜集 团购买原料和销
公 司（ 称 云铜地 产 ） 总 经理 征建伟等 人 （ 韶 禄 、 下 原 邹
余卫 平此前 还分 别担任过 云南铜 业股份 有 限公 司的 董事长 、 副董事长）因涉嫌严重违纪违 法被查 处 邹韶 ， 禄、 余卫平 、 汪建伟 等人 已被开 除党籍 、 除公职 ， 开 三
人 涉 嫌违 法 犯罪 的 问题 已移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 。三 人总计 涉嫌贪 污 、 受贿３ｏ ￣ 万元。 ５ｏ ， 根据省纪委 、 省监察厅作 出的《 关于云南铜业 （ 集
审计发现的主要问题及整改情况
审计发现的主要问题及整改情况审计发现的主要问题及整改情况三、审计发现的主要问题及整改情况（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1．2009年，三峡集团补提已出售固定资产在以前年度少计提的折旧4588.86万元，导致多计2009年成本4588.86万元。
审计指出上述问题后，三峡集团已调整相关会计报表。
2. 2009年，三峡集团合并会计报表少抵销内部往来24988.42万元，导致多计资产、负债各24988.42万元。
审计指出上述问题后，三峡集团已调整相关会计报表。
3．2009年，三峡集团购建于20世纪90年代、目前作为周转使用的175套住房，在编制三峡工程竣工财务决算时未单独确认固定资产。
审计指出上述问题后，三峡集团对上述职工周转房资产进行了会计处理，单独按净值确认资产并调整相关会计账目。
4．所属长江三峡投资发展有限公司未按公允价值确认长期股权投资成本，导致2009年少计长期股权投资718.79万元。
审计指出上述问题后，该公司已调整相关会计账目。
5．2007年，三峡集团为职工购买经济适用房垫款22540.33万元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33万元垫款未收回。
审计指出上述问题后，三峡集团已组织相关部门进行清理，尽快收回垫支款项。
6．2007年至2009年，三峡集团为职工支付住宅物业管理费用86.28万元。
审计指出上述问题后，三峡集团已收回为职工支付的住宅物业管理费用。
（二）对外投资、招投标管理等方面存在的问题。
1．2006年至2009年，三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。
两项目当前处于停滞状态，面临损失风险。
审计指出上述问题后，三峡集团采取与地方政府加强沟通协调、控制工程造价等措施降低投资风险，并计划对其中一个电站项目以整体移交方式收回前期投入成本。
2．2008年至2009年，三峡集团参股投资建设的陕西蒲城二甲醚项目和云南先锋煤化工项目，均未经发展改革委核准。
在“防 管 控”上下功夫——访云南铜业(集团)有限公司副总经理沈南山
不论 是对 生产流 程还是 管理 ，都 有
着 丰富的实践经验 。
个 系列 、１ ０余 种 产品 。 目前 云铜 ８ 集 团与 中铝 公 司 成 功 实 现 战 略合 作 ，云铜 成 为中铝公 司优 先发展铜
板块 的核心 企业 。 ２１ ０ ０年 ，云 铜 全 年 生 产 电解 铜 ３ ．６ ｔ ２ 万 ，黄 金 ８ ３ｔ 白银 ３ ５ｔ ４ ． ， ８ ５ ，
生产工作的副总沈南 山应该 去采访 ， 他介绍 ，云铜安全生产工作 做得好 ， 有特 点 ； 沈南 山对安全 生产 管理有
一
产 品锌 ８ ４万 ｔ ． ７ ，矿 产 铜 ９ ２万 ｔ ． ７ ，
责 任越 大 ，压力 越大 ，胆 子也是 越
管 越小 。过去 云南有 句土话 叫 ‘ 懵 懂 大吉利 ’ ，就是 你经历 得少 ，认知
沈 总是从 矿工 到班组 长 、队长 、矿 长 、分厂厂长 ，一步一步干上来 的，
Ｙ Ｎ 。 ｌ蠲 ｏ Ｃ。 Ｉｌ ｌｌ ｍ ｉ
我们 是老企业 ，５ ０多年 了，不少矿
山有五六 十年 的历史 ，冶炼 厂也是 ５ ０多年 的历史 ，我们企业 中的不少 矿 山 、冶炼 厂都是 ‘ 五 ’期 间建 一 设 的 ，是 周 恩 来 总理 预批 的项 目。
子 ，但 是现 在绝大 多数 国有企业 对 这个 机构 的建立 、建 设 以及对 整个
系统队伍的完善越来越重视。 ”沈南 山深有体会 。
据 沈南 山介 绍 ，云 铜集 团所属 各 企业都 建立健 全了安 全生产机构 ， 形 成 了云铜安 全生产 管理组 织 网络
也 只有勇 敢地去 面对 。这 就促 使我 们 提高管 控能力 ，去控 制事 故。可
控股有 色金属 企业集 团。公 司现有 在 职职工 ２２万 人 ，有 ５家 冶炼单 ．
【最新】浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监..
浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督新洛公司纪委：王木根[摘要] 国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量。
近年来，由于监督措施不到位，少数企业因领导人员的滥用职权、贪污腐败严重损害了企业的利益和在人民群众心目中的形象。
如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督，进一步深化国有企业改革，实现国有企业的健康稳步发展，已成为亟待解决的社会难题。
本文分析了当前国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督方面存在的主要问题及产生的原因，并谈了自己的一些粗浅对策。
[关键词] 国有企业领导人员权力运行制约和监督改革开放以来，国有企业的改革发展取得了巨大成就。
但在国企发展建设过程中也暴露了不少问题，少数国企领导人员违纪违法行为频频发生，国企“一把手”的落马不绝于耳。
2008年12月，云南铜业（集团）有限公司原董事长邹韶禄因受贿罪被判处无期徒刑。
2009年2月，首都机场集团公司原董事长李培英，因贪污、受贿罪被判处死刑。
他们身为国有大型企业的领导人员，违反组织原则，滥用职权，给国家和企业造成重大损失。
一、当前国企领导人员权力运行的约束和监督方面存在的问题“一把手”违纪违法，除了物欲膨胀等个体原因外，企业运营机制、体制和管理上存在的缺陷、漏洞，客观上使得他们有隙可钻，有机可乘，这不仅导致了企业领导人员的腐败，也对企业的健康平稳发展造成了严重制约。
其主要表现在：一是制度建设滞后于国企改革发展形势的体制机制要求，管人、管事、管物的制度明显“缺”。
对国企领导人员廉洁自律的自主意识依赖性过强，而建规立章完善管人、管事、管物的制度体系又过慢，往往是事后堵漏建制的多，事前预防的少。
制度的不完善导致了企业领导班子成员之间的监督“难”。
表现在企业同级党组织想管却“难管”，管多了担心会影响党政关系，进而对“一把手”存在的问题听之任之，使党组织的监督保证作用发挥无力；班子副职因受制于人而不敢理直气壮地监督，有的班子成员之间不但监督无力，甚至于同流合污。
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证券代码：000878 证券简称：云南铜业公告编号：2011-001 云南铜业股份有限公司
关于云南铜业（集团）有限公司
国有股权无偿划转获批的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，并对公告中的任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任。
云南铜业股份有限公司（以下简称“本公司”）于2010年11月12日接到云南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“云南省国资委”）通知，云南省国资委与中国铝业公司（以下简称“中铝公司”）在2010年11月11日签署了《关于云南铜业（集团）有限公司的股权划转协议》。
云南省国资委拟将所持云南铜业（集团）有限公司（以下简称“云铜集团”）2%的股权无偿划转给中铝公司持有。
该事项详见2010年11月15日《中国证券报》、《证券时报》、《上海证券报》和巨潮资讯网。
2010年12月7日云南省人民政府云政复[2010]51号批复，同意云南省国资委将持有的云铜集团2％股权无偿划转给中铝公司。
2011年1月26日，本公司接到国务院国有资产监督管
理委员会《关于云南铜业（集团）有限责任公司国有股权无偿划转有关问题的批复》（国资产权[2011]47号），同意中铝公司无偿接收云南省国资委持有的云铜集团2%国有股权。
本次划转完成后，中铝公司将持有云铜集团51%股权，云南省国资委持有云铜集团31.6%股权，云南省工业投资控股集团有限责任公司持有云铜集团17.4%股权。
特此公告。
云南铜业股份有限公司董事会
二〇一一年一月二十六日。