招商物流宁波保税区物流中心一期监理大纲word精品文档49页

目录

一、监理大纲

1、第一章工程概况

2、第二章监理思路

3、第三章监理工作基本制度

4、第四章监理组织机构及岗位责任制

5、第五章旁站工作计划

6、第六章质量监理目标及措施

7、第七章进度监理目标及措施

8、第八章投资监理目标及措施

9、第九章合同管理及组织协调

10、第十章安全及文明施工监控

11、第十一章关键点特殊控制

二、监理人员派遣计划表

三、办公及检测设备投入表

监理大纲

第一章工程概况

1.项目名称：XXX物流中心工程

2.建设地点： XXXX

3.建设规模：本项目占地面积73121.23平方米，总建筑面积约39999.23平方米，其中厂房33924平方米，办公楼4561平方米，门卫及其他151

4.23平方米。

4.结构类型：钢结构

5.监理范围：施工图所包含的所有内容的设计、施工全过程的监理，包括施工准备阶段，施工阶段，缺项责任期三个阶段的监理工作及之后的有关资料、咨询等服务。

6.投资控制目标：控制在8000万元之内。

7.质量控制目标：同施工质量要求。

8.进度控制目标：同施工工期。

9.安全控制目标：同施工安全要求。

第二章监理思路

一、制订总目标和分目标

根据本工程的要求编制总目标，为全面实现工程建设要求、质量、工期、造价、安全等都能达到预期的要求。

分目标包括：质量目标、工期及工程进度目标，工程造价目标，安全管理目标，文明施工的目标。

二、建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系

施工现场必须强化管理，规范管理。总承包单位必须建立健全包括分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体系和保证体系，保证措施。其中组织机构及人员素质非常关键，工作制度的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证，监理单位必须不断的监督，加强协调。

三、强调施工现场各种管理的程序化、规范化，保证工作的有序进行

监理部对现场的监督管理要做到程序化，使施工按各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度计划的编制审批程序，工程进度款的审批程序等，只有这样才可以避免管理的混乱状态。规范化管理是非常必要的，可以使各种工作有序进行。

四、强调和重视施工部署，施工方案的合理性、先进性、符合性及操作性

监理部应重视和审核承包单位的施工部署（包括施工组织设计）、施工方案的合理性，它们的编制应结合工程特点、工程情况，需具有很强的针对性，其施工方案应尽量采用先进的施工工艺、先进的技术，先进的设备和方法，保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件，符合法规的要求外，应具有很强的操作性。

五、材料、设备的质量必须按程序进行确认

本工程采用大量的材料和设备，它的质量是工程质量、安装质量和设备系统运行质量的前提条件，所以必须保证材料、设备达到设计文件，国家有关标准，工程量清单约定的材料、样品的质量，并且要严格按照报验程序给予确定。

六、要非常重视施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款的控制。

七、工程检测和工程质量验收把关

在施工过程中，承包单位应采用各种检测手段和先进的设备进行检测，监理单位则采用

自身的设备进行平行检测，为工程质量的判断提供参考数据，某些项目应根据需要委托有相应资质的单位进行检测。

监理部要进行材料设备进场验收，工程隐检、分项、分部工程验收，通过这个程序对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格才能给予签字验收。

八、加强协调

本程是一项系统工程的实施，所涉及到的施工分包单位和参建单位以及材料设备供货单位数量可能很多，施工过程将涉及到各种错综复杂的问题。因此需要承包单位总体协调，监理单位也要发挥协调的主导作用，保证工程始终平稳、有序、顺利地进行。

第三章监理工作基本制度

一、图纸会审制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，正式图纸会审前，会同施工复查设计图纸，避免图纸中的差错、遗漏，形成统一意见。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式图纸会审由总监理工程师主持，设计单位主讲，施工单位的项目负责人、各专业技术负责人参加。

二、施工组织设计与施工方案审核制度

合理划分施工流水段，保证施工资源供给，优化技术方案，措施到位，是审核施工组织的关键。这直接关系到三大目标的实现。

施工单位编制的施工组织设计或施工方案，由总监组织有关监理人员进行审查，提出审查意见，总监认为有必要(如涉及措施费用或设计变更)召开有关方(业主、设计、施工)会审时，应及时组织会审，由总监给予批复。

三、单位工程测量、定位复测制度

单位工程开工前，监理人员在收到施工单位报送的“施工放样报审单”后二天内对该工程的坐标、轴线、标高进行复测，并作好书面记录。认为合格后签认“报审单”，施工单位方可开工。建(构)筑物的沉降观测，应按有关规定及设计要求，督促施工单位进行设置和观测，现场监理人员进行抽查、复测。

四、材料、构配件检验及复验制度

1、用于工程的主要材料，进场时承包商必须填报《进场材料/购配件/设备报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包商说明原因，并要求承包商补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；

2、凡标识不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的

一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；

3、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；

4、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；

5、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；

6、与本工程无关的材料，不合格的材料，不准进场堆放。

7、对于按规定须进行复试合格后方可使用的材料，其取样和送试过程必须由监理人员见证，并在见证单上签认，否则复试无效。

五、开工报告审批制度

分项、分部、单位工程开始施工前，当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《工程开工申请报告》，监理工程师按施工准备阶段质量控制的有关要求检查施工准备各项工作的落实情况，并将检查情况向总监理工程师汇报。如在检查时发现不具备开工条件的，监理工程师应及时向施工承包方发监理通知，指明整改项目和完成日期，监理工程师负责跟踪检查，施工承包方应在规定的时间内完成整改工作。当主要施工准备工作完成时，总监理工程师与业主商量后签署开工报告。

六、设计变更审核制度

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由建设单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理审核无误，总监签发《设计变更指令》。

加强设计变更的管理，建立设计变更处理流程，并要求各方通力配合。

七、隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位应根据验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同建设、设计单位共同检查签认。

八、旁站监理制度

对于重要的工序、分项工程或重点部位实行旁站监理，对桩基作业及结构混凝土浇筑等必须进行全过程的旁站监理。

九、巡视制度

1、公司领导巡视

公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。

2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。

3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：

（1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；

（2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则；

（3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态；

（4）监理工作是否符合合同要求；

（5）各有关单位的工作关系协调如何；

（6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；

（7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况；

（8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。

（9）公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录备案。

4、总监理工程师巡视

（1）本工程项目总监理工程师应常驻工地；

（2）项目总监理工程师至少每天巡视现场一次；

（3）总监理工程师必须参加每次工程现场例会，并主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；

（4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责。

十、工序交接检查制度

必须坚持上道工序不合格或未经验收签认，下道工序不得施工的原则。上一道工序完成后必须进行检查验收及做好检查实测记录，同时须督促施工单位做好与下道工序的交接工作。凡涉及多专业的工序，监理人员还应组织会检，并办好书面交接。坚持上道工序不合格或未经验收签认，下道工序不得施工的原则。

十一、监理日志、监理月报和会议制度

1、监理工程师应逐日将监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。监理日志必须具有真实性、可追溯性。

2、监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本监理组的年度报告和总结，报业主。

年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的建议等。

3、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开现场监理例会。

监理例会参加人员：监理组全体成员、业主代表、承包商项目经理、质保体系有关人员。会议使用<<会议纪要>>首页签到。会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。

十二、见证取样和送检制度

1、遵照建设部《房屋建筑工程和市政基础工程实行见证取样和送检的规定》实行见证取样制。

2、涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准规定应取样数量的30%。

3、见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。

十三、平行检验制度

平行检查是对工序和分项工程检验批按规范的主控项目和一般项目及相应检验方法和抽查检验数量进行最终验收和平行检验。

1、所有进场物资应进行平行检验：

2、所有分项工程检验批的验收，应按设计文件，规范主控项目和一般项目的合格标准，检验方法，检查数量进行平行检查，应有必须的检测工具，应按要求进行观察和实测实量检验，施工单位应进行自检，并要求把实测偏差值上墙，并在申报验收时，提供检查点数据平面简图。

3、所有隐蔽工程的验收，必须按设计和规范要求进行平行检验，其规定的检查内容或项目应全数检验，并审查隐蔽工程验收施工记录的真实性。

4、施工中各种试样和检测过程。

平行检验专业监理必须严格按规范和设计要求的检查项目进行检查，全查或抽查，以数据说话，该实测的必须按比例检测，对分项工程各检验批的验收有理有据，签署意见要有依据。

第四章监理组织机构设置及岗位责任制

一、监理组织机构设置

（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；

（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；

（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；

（4）组织召开监理例会；

（5）组织审核分包单位资格；

（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；

（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；

（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；

（9）组织审查施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；

（10）组织审查和处理工程变更；

（11）调节建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

（二）总监理工程师代表应履行以下职责：

经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师，行使其部分职责和权力。

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表

（1）组织编写项目监理规划、审批监理实施细则；

（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；

（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；

（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；

（5）签发工程支付证书，组织审核竣工结算；

（6）调节建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（三）专业监理工程师岗位职责

（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；

（3）参与审核分包单位资格；

（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；

（5）核查进场的工程材料、构配件、设备质量；

（6) 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；

（7）处理发现的质量问题和安全事故隐患；

（8）进行工程计量；

（9）参与工程变更的审核和处理；

（10)组织编写监理日志，参与编写监理月报；

（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；

（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。

（三）监理员岗位职责

（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行情况；

（2）进行见证取样；

（3）复核工程计量有关数据；

（4）检查工序施工结果；

（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

第五章旁站工作计划

一、旁站监理的范围

本工程现场施工质量旁站监理的范围暂定为桩基工程施工全过程，土方回填，基础、主体混凝土浇筑，钢结构吊装，防水工程细部节点施工和节能工程。施工中根据需要进行补充和调整。

二、旁站监理的内容

1、旁站监理人员在施工现场对关键部位、关键工序实施跟班监督，及时发现和处理在旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。

2、旁站监理人员实施工旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工令或采取其它应急措施。

三、旁站监理的程序

1、工程监理部将旁站监理方案递交业主和施工方各一份，并抄送工程质量监督站；

2、施工企业根据旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知工程监理部，工程监理部应安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

（1）旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施；

（2）旁站监理人员应当认真履行职责，如实准确地做好旁站监理记录；凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

四、旁站监理人员的主要职责

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

3、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

五、旁站监理注意事项：

1、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监督过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监督记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

2、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或着采取其他应急措施。旁站监理记录是监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师不得在相

应文件上签字。工程竣工验收后，旁站监理记录存档备查。

第六章质量监理目标及措施

一、质量监理目标

质量监理目标：同施工质量要求。

二、工程质量控制的三个重点

1.以重要的分部分项工程为重点。

2.以关键部位为重点。

3.以新材料、新工艺为重点。

三、质量控制的八个手段

1、巡检：现场监理人员必须每天巡检工程质量，并作好记录，总监也应定期或不定期的巡检，作好记录，发现问题立即通知施工单位进行纠偏、整改或返工。

2、旁站：施工过程中现场监理人员必须对关键工序和重点部位的施工活动实施旁站，应重点检查施工过程中所使用的各种材料，配合比是够符合规定的标准，检查施工单位是否按设计图纸、施工验收规范及经审批的施工技术方案进行施工。

3、平行检验：施工单位在施工时，现场监理须进行平行交叉检查，发现问题随时要求施工单位予以纠正，避免分项工程完成后出现较大的返工。

4、测量：现场监理人员对每个单位工程开工前的定位放线（含座标、标高）进行复测，施工过程中及工程完工后均须对工程座标标高尺寸、垂直度、平整度、沉降观测等进行实测实量，发现问题立即通知施工单位整改，整改不好的，坚决给以返工。

5、检验：除对各种材料、设备在使用和安装前按规定复检、复试外，现场监理在施工中若对该材料、设备的质量有怀疑时，可随机检查或抽样送检。凡不合格材料和设备禁止使用和安装。

6、指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，须以文字为准。监理工程师通过书面联系单、监理通知单、指令单、备忘录等对施工单位进行控制。监理工程师以书面形式指出施工中已发生或可能发生的质量问题，提醒施工单位改正。

7、向业主建议撤换施工单位不称职人员或不合格分包单位。

8、经济手段：凡尚未达到施工合同规定的质量等级的分项工程，现场监理人员应拒签“工程计量”和“支付凭证”，业主便停止该分项工程进度款的支付。

四、质量控制的措施

1.组织措施

（1）建立监理项目机构班子，建全并完善项目监理部的质量监控体系，做好监控准备工

作，使之能适应工程项目质量监控的需要，健全监理组织和各项规章制度，明确监理人员分工和职责，将各项质量措施落实到具体每个人。根据工作考评制度，制订详细的质量控制工作和工作流程，配备监理阶段所需的各种仪器设备。对进场材料报验检验的质量控制进行严格把关。

（2）针对本工程的重点和技术特点，公司组织顾问专家组，对工程重要技术环节和重大技术问题进行研究和指导。

（3）督促承包单位技术和管理人员到位，建立和完善质量保证体系，符合有关规定。

（4）严格执行监理程序中各项工作制度。将各个工序的质量控制落实到相应的监理人员，严格各个工序环节的监控和检验。对重点工序和控制点坚持全过程旁站监理。

（5）严格质量监控工作程序，规定必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作。

（6）严格执行工序验收，上道工序不合格，不准进入下道工序施工。

（7）监理公司总工组织公司质量管理小组，定期对监理项目部和本工程进行质量工作检查，完善监理工作，提高工程监理水平。

2.技术措施

（1）组织监理人员熟悉、审核设计图纸及设计资料，提出书面“审查意见”，提交业主。

（2）协助业主组织设计图纸会审和技术交底，将设计要求、施工技术难题和重点的处理意见做好记录、形成会议纪要，作为工程施工质量控制的依据。

（3）编制适合本工程特点的监理规划和监理实施细则，明确各个分部、分项工序的质量控制点、控制措施和工作流程。在工程开工之前向承包单位技术和管理人员进行监理交底。

（4）严格进场材料和设备报验制度。

（5）审查承包单位报送的主要各分部工程的施工方案和施工工艺，对不符合工程特点和要求的应督促承包单位给以改正和修正，保证符合规范、安全、环保的要求。

（6）对主要的构配件和设备采购进行质量预控。

（7）实行以工序质量控制为核心、设置质量控制点、见证点和停止点，进行严格预控；督促承包单位做好作业技术交底，关键部位、技术难度大、施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位的技术交底书要报监理工程师审查；

（8）严格遵守质量监控工作程序；严格技术复核程序：对工程施工测量中的轴线和标高控制点，按图纸和规范规程要求进行复查、校核。

（9）严格实施施工过程中的复核性检验，主要包括有：隐蔽工程的检查验收，工序间交接检查验收和工程施工预检；严格执行对成品质量的保护制度；

（10）严格工序检验。对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位进行整改。每一工序完成后承包单位必须自检合格后方可进行下一道工序的施工。

（11）对重要部位，重要工序施工，监理人员必须进行全过程旁站监理。对旁站发现的问题及时处理，并将处理的方法，处理结果做好记录。总监理工程师应经常检查旁站实施情况。

（12）监理工程师对施工中的质量问题在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决，质量问题应视其严重程度加以处理，要求承包单位报批处理意见，经设计单位审核同意后方可实施。

（13）审批有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量；

（14）审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量；

（15）分项工程验收：承包单位在分项工程施工完成后，在自检合格的基础上向监理部报验，现场监理工程师到现场共同检验，对合格分项工程进行签认并判定质量等级，对不合格工程下发《整改通知》要求承包单位整改，完工后重新报验，监理工程师复查合格后予以签认并按质量检验评定标准进行评定。

（16）根据各分项工程质量评定结果进行分部工程质量等级汇总评定，对基础和主体分部工程需检查承包单位的施工技术材料，并进行现场质量验收，对分部工程施工质量作出监理评估报告。

（17）督促承包单位进行成品半成品保护工作，监理人员应进行经常性的检查，防止已完分项工程受到损坏，影响工程整体质量。

（18）审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不全或有相互矛盾之处，指令承包单位补充、核实及改正。

（19）总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查，如发现质量问题指令承包单位进行处理；

（20）对竣工验收过程中出现的质量问题，督促承包单位进行整改，审查整改方案，跟踪整改结果；

（21）对在保修期出现的工程缺陷认真区分责任主体，审查整改方案，并跟踪整改效果，做出质量评估。

3.经济措施

（1）严格依据合同及有关协议条款，对可造成的质量问题明确责任及经济赔偿。

（2）正确处理工程质量，对工程的延误及延期进行性质确认，并要求责任方给予经济赔偿。

（3）督促施工承包单位认真履行保修责任，在保修期结束后对保修款进行结算。

（4）严格控制工程变更，防止工程变更所产生的工程费用增加和索赔事件。

（5）对工程设计图纸和招投标文件中未明确的工程材料、工艺控制要求会同业主、设计和施工单位进行协调确定，并形成工程质量控制文件。

（6）不合格分项工程，在未按图纸和规范要求整改合格并签认通过之前，该部分工程款不予支付。

（7）严格控制工程的工序质量，避免由于工序质量造成的造价增加。

4.合同措施

（1）审查承包单位资质和质量保证体系，不符合工程合同质量要求的不得承包施工。

（2）依据合同审查施工过程所采用的各种材料和设备，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程施工中使用。

（3）严格分包商的审查，主要审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程单位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力；同时应调查核实分包单位情况是否属实；不具备分包条件则不予以批准。

（4）依据合同文件、工程量清单、施工图纸的质量要求，对施工单位进场的材料和施工工序工艺质量进行控制，出现不符合要求的质量情况及时要求施工单位进行整改。

（5）严格按照施工承包合同中对工程质量要求的规定，对承包单位的施工工序质量进行监控。对不符合合同质量要求的工序、分项工程责令施工单位进行返工和整改。整改不到位不予验收签认。

第七章进度监理目标及措施

一、工程进度监理的目标

1、根据本工程建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标。

2、总工期应根据施工组织设计上编排的施工进度计划进行分解，并根据施工组织设计找出关键线路。以控制关键线路为中心，将施工进度计划按季、按月分解，并设立控制点进行控制。

3、承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计作为进度控制的指导性标准；

4、经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划作

为总体实施计划。

5、在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。

6、对总工期的调整必须依据合同和建设单位的要求

7、在具体实施过程中，应留有余量，月计划应有5%的提前量，总计划应有2%的提前量。

8、对影响总进度的关键工序的控制，应有预案，对可能发生的进度延误要有补救方法。

9、本工程监理委托合同规定的总工期，开竣工日期及相关合同案件；

10、本工程施工招投标文件及工程承包合同规定的总工期，开竣工日期与合同相关条件（总承包、分包、供货等）协议、会议文件、变更等；

11、国家、省、市有关法律法规、条例、工期定额、标准规定等；

12、总监审定施工组织设计。

二、进度控制的总体措施

1、充分做好前期准备工作

2、定期(不定期)检查承包商的劳动力、机械设备和周转材料的配备

3、关键进度控制节点的设置与检查

4、关键材料和设备的进场时间

5、组织现场协调会

6、每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。

三、进度控制的监理措施

（一）组织措施

1、在监理部内部，由总监理工程师负责工程进度控制落实情况，专业监理工程师负责日常进度控制的监督和协调工作。落实进度控制的职责和制度，制定详细的进度控制工作流程。

2、定期组织现场进度协调会。主要协调和解决业主、施工单位、设计单位、物资供应、资金、运输、供水供电等内外部制约的因素。

3、督促施工单位合理组织，增加作业人数、增加机械数量、合理配套、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。

4、监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的管理，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。

（二）技术措施

1、协助制定由业主供应材料设备的需要量和供应时间，根据工程施工进度编制相关材料设备的采购供应计划。

2、采用先进的项目管理软件P3软件，编制监理工期控制计划；审查施工承包单位报送的总进度计划，提出改进建议，协助其进行期优化、费用优化和资源优化。

3、优化施工组织设计，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。

4、严格工程变更管理，加强进度计划监控，对每项的工程变更都进行工期影响的评估，严格审批因工程变更造成的工程延期，监督承包单位创造条件按照已审批的计划进度组织实施。

5、定期召开进度协调会，月例会主要总结上月执行进度计划完成情况，分析出现差异的原因和调整方案，提出下月进度计划修正目标；周例会进度检查着重点在于协调各方关系，落实加快进度的各项措施，解决管理上的盲点，做好工序的交叉和搭接。

6、加强进度计划监控，监督承包单位创造条件按照已审批的计划进度组织实施。

7、事中检查控制，每月进行进度检查，动态控制和调整，并建立反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线图或网络计划前锋线图。

8、主要总结上月执行进度计划完成情况，分析出现差异的原因和调整方案，提出下月进度计划修正目标，每周进度检查着重点在于协调各方关系，落实加快进度的各项措施，解决管理上的盲点，做好工序的交叉和搭接。

9、对工程进度实行动态管理，定期对工程进度进行检查和评价，分析影响工程项目施工进度的因素。在实际进度比计划进度滞后情况下，签发通知书，督促承包单位分析产生偏差的原因，及时提出切实可行的加快进度的调整措施和方案，落实与之相配套的材料设备供应计划、劳动力调度计划和资金供应计划，确保合同约定的进度目标得以实现。

10、督促承包单位针对本工程采用新工艺缩短工序时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，组织专家进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。

（三）经济措施

1、协助业主编制详细的资金使用计划，保证资金准时到位。按规定时间和要求支付工程进度款，确保工程按进度计划实施。

2、查承包单位提交的赶工计划。签署合理赶工措施费支付意见，供业主审批。

3、依据施工合同约定，督促承包单位履约施工。

4、强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合。工程进度款支付遵循进度、质量签证程序。督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高

奖金水平等措施。

5、做好施工进度情况监理记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期延误责任提供依据。

（四）合同措施

1、督促承包单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。

2、协助业主做好承包单位所需场地和施工场地的“三通一平”条件，防止业主承担补偿工期延误的责任。

3、按合同规定严格审批工程临时延期和工程最终延期。

四、工程进度控制的方法和手段

1、编制施工阶段进度控制工作细则

2、监理工程师对施工进度控制目标及其分解，确定施工进度控制目标

3、审核施工进度计划

4、按季、月、周编制分期工程综合计划

5、编制进度控制工作详细计划

6、下达工程开工令

7、进度计划的检查与控制

8、进度计划调整

（1）进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。

（2）进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应根据满足合同工期的要求。

（3）加快工程进度

在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。

（4）进度计划的延期

由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

（5）进度计划的延误

由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。

9、监督与协助承包单位实施进度计划

10、组织工地例会，协调解决进度问题

11、进行工程计量，签发工程进度款支付凭证

12、审批工程延期

13、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，向建设单位提供进度报告，为建设单位提供确保实现工期目标的建议。

14、整理工程进度资料

15、处理进度索赔

第八章投资监理目标及措施

一、投资控制目标

以施工总包合同为依据，拟控制在8000万元之内。

二、投资控制监理制度

监理熟悉工程量清单内容，每月及时审核施工单位申报的工程量，审核时要注意申报的工程量必须是经监理检查验收的的合格工程量。

三、投资控制方法

在施工前对可能影响造价的因素进行分析，及时采取措施防止。在施工过程中进行合格工程量的计量，定期进行投资实际值与目标值比较，找出实际值与目标值之间的偏差，分析原因，并采取有效措施加以控制。

建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中，仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施来控制投资。

四、投资控制措施

（一）组织措施

1、在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。

2、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

（二）经济措施

1、编制资金使用计划、确定、分解投资控制目标。

2、进行工程计量。

3、复核工程付款账单，签发付款证书。

4、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差、分析产生偏差的原因，及时纠偏措施。

5、对工程施工过程中的支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

（三）技术措施

1、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

2、继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性。

3、审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

（四）合同措施

1、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

2、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

3、监理工程师投资控制任务

施工阶段监理投资控制的主要是通过工程付款控制、新增工程量控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：

（1）制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、

不少付；

（2）严格控制工程变更，力求减少变更费用；

（3）研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；

（4）及时处理费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；

（5）根据项目建设单位责任制和有关合同的要求，协助做好应由建设单

位完成的、与工程进展密切相关的各项工作；

（6）做好工程计量工作；

（7）审核承包单位提交的工程结算书等。

五、投资控制的事前、事中、事后控制

（一）投资事前控制

投资事前控制是指对施工过程影响投资的因素进行分析，并事先主动地采取措施，以尽可能减少、甚至避免计划值与实际的偏离，保证投资目标的实现，主要内容包括：

1、掌握并审查施工图预算，熟悉设计商提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解,编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；

2、熟悉每一份施工合同条款内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；

3、组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；

4、协助业主确定投资控制目标：为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；

5、审查施工组织设计：监理工程师对施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；

6、监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少和业主索赔的发生；

7、协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证施工单位能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。

（二）投资的事中控制

1、在监理项目部中落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪管理人员，并做好如下工作:

（1）进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核；

（2）详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息；

（3）测算各特殊项目的定额单价；

（4）做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况；

（5）每月审核施工单位提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支

付进度款的依据；

（6）严格控制经费的签证，凡涉及经济费用支出的停窝工、甩工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签订，必须会同业主核签后才能生效。

2、按制定的价格信息制度，及时掌握国家及建设当地调价的范围和幅度；

3、监理工作中主动搞好设计、材料、施工及其他外部协调、配合；

4、定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告；

5、及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合要求；

6、力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应事先进行技术经济合理性预分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向业主报告，并与业主及设计人员协商处理；

7、凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师代表最后核签并经业主代表同意后方有效；

8、做好工程计量工作

（1）工程计算工作由专业监理工程师负责，可采用施工单位计量，专业监理工程师确认，专业监理工程师独立计量或专业监理工程师与施工单位共同计量三种形式。无论何种形式均需施工单位、专业监理工程师双方签字，若有争议由总监理工程师代表最后决定；

（2）工程计量程序

1）在分项工程或某一道工序签发《中间交工证书》后，方可对其实施计量。

2）由施工单位提供计量原始报表。

3）专业监理工程师与施工单位共同进行现场测定计量，为保证计量的准确性，专业监理工程师将对所计量工程进行复核修正，共同签字确认，若施工单位对修正不同意，可按合同规定时间内，向专业监理工程师提交书面申述，经双方协商后再签字确认。

4）施工单位填写《中间计量单》后报项目总监代表审核，若总监代表有疑问，可到实地复查。

5）根据经总监代表审核过的《中间计量单》，项目总监签发中期支付证书并报业主审批。

9、做好工程费用支付工作

（1）工程费用支付程序：由施工单位提交各类支付报表和有关的结算单，即提出支付申请；项目总监审查并确认支付报表和结算单，总监可对支付报表和结算单中的错误和不实之处进行修改，然后向业主签发支付证书。