保税港区功能
我国保税港区空间布局及战略意义
我国保税港区空间布局及战略意义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是我国继设立经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区之后，开放层次最高、运作模式基本与国际接轨的区域。
发展保税港区，将更好地发挥港口无可比拟的地理优势和区位优势，促进腹地的经济发展和产业升级，并进一步实现我国国际航运中心的尽快崛起。
一、保税港区的建设背景保税港区伴随我国建设国际航运中心战略的实施而诞生。
随着上海洋山深水港开发建设的深入，以及“建设上海国际航运中心和东北亚航运枢纽港”作为一种国家战略正式提出，如何汲取我国港口和海关特殊监管区域多年的发展经验、教训，借鉴国际通行做法，构建一个具有全面保税功能和政策的载体来承接贸易、航运、物流和临港加工一体化发展的需要，成了一项重要和迫切的议题。
经过深入研究论证，保税港区作为一种新型的特定经济区域和海关监管模式应运而生。
保税港区的建立也是区域整合的需要。
虽然保税区等海关特殊监管区域和保税物流中心等保税监管场所经过多年的培育得到了充分的发展，但仍需要在更高的平台上实现又好又快发展。
通过区域整合有利于保税监管格局的一体化建设和自身的发展。
二、保税港区的发展历程自从2003年7月深圳港提出建设自由港口之后，上海洋山港在同年11月推出自由港模式，随后天津、宁波等港口也陆续在自由港体制创新方面跃跃欲试，出现了争建国际枢纽港的热潮。
保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，作为保税区向自由港发展阶段中的重要一环，具有承上启下的关键作用。
1.保税区阶段。
保税区是继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后的新的经济性区域。
1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一个保税区——上海外高桥保税区。
1992年以来，国务院陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(贸易物流园区)的区别
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(贸易物流园区)的区别综合保税区（保税港区）与保税物流中心（贸易物流园区）的区别综合保税区（保税港区）和保税物流中心（贸易物流园区）都是国家对特定区域实行特殊政策和管理的经济区域。
它们在功能和运作上有一些区别。
功能区别：- 综合保税区（保税港区）的主要功能是进口、出口、货物加工和仓储。
它们通常位于沿海地区和国际贸易重要口岸附近，提供海关和税务便利，吸引企业在该区域内开展贸易活动。
综合保税区一般由国家统一批准设立。
- 保税物流中心（贸易物流园区）的主要功能是提供综合物流、配送、仓储和供应链管理服务。
它们通常位于交通便利的地区，为企业提供高效的物流服务，降低物流成本和提升物流效率。
保税物流中心一般由地方政府批准设立。
运作区别：- 综合保税区（保税港区）通常直接与海关关联，享受特殊的关税政策和海关监管。
在这些区域，企业可以进行进口和出口业务，以及加工贸易、仓储和分销。
同时，综合保税区可以实施一些特殊的财税政策，如减免关税、免征增值税等，吸引企业投资。
- 保税物流中心（贸易物流园区）通常是为满足企业对物流和供应链管理需求而设立的。
它们提供物流服务和仓储设施，为企业提供高效的运输和仓储环境。
保税物流中心一般不直接与海关关联，企业在这些区域进行的业务主要是物流和仓储，不涉及进出口手续和关税政策。
总结：综合保税区（保税港区）和保税物流中心（贸易物流园区）在功能和运作上有一定的区别。
综合保税区主要是为了促进国际贸易和吸引外资，提供海关和税务便利；而保税物流中心主要是为了提供物流和仓储服务，提高企业的物流效率和降低物流成本。
企业在选择合适的区域时，应根据自身业务需求和发展方向进行综合考虑。
保税区通俗解释
保税区通俗解释
保税区，也被称为保税仓库区，是一国海关设置或经海关批准注册、受海关监督和管理的特定区域。
这个区域允许商品在其中存储较长时间，而且外国商品存入保税区时，不必缴纳进口关税，只需交纳存储费和少量费用。
只有当商品要进入关境时，才需要交纳关税。
保税区通常设立在港口作业区和与之相连的特定区域内，具备国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易、商品展示、出口加工等功能。
它是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，享有“免证、免税、保税”的优惠政策，并实行“境内关外”的运作方式。
此外，保税区还具备商品展示、保税维修等功能。
例如，出口国外的电器及有关产品如有质量问题退运回中国维修，如果进入保税区进行维修，手续简便且免交保证金。
同样，有包装问题的货物也可进入保税区换包装再运出口。
而且，国内进保税区即可退税，为某些出口复进口的企业节省了物流成本。
总的来说，保税区是一个经济特区，它的功能多样，政策优惠，为中国的对外开放和经济发展提供了重要的支持。
保税区、出口加工区、保税港区区别
保税物流中心 货物分拆、集拼、配送、采购、转口贸易，适应物流企业及跨国采购公司实现货物多国多地区快速集并和国际联合快运等业务需求，由于入区退税的政策，使得部分深加工的业务通过园
区中转代替 “ 香港一日游
综合保税区 综合保税港区是经国务院批准设立的，在口岸作业区和与之相连的特定区域内，集口岸作业、保税物流和保税加工于一体的、具有口岸功能的海关特殊监管区域。具体包括仓储物流，
税收政策比较：
出口加工区
加工的产品出口免税；中国境内的区外企业货物出口到区内退税；生产出口货物耗用的水、电、气可退还所含的增值税；加工出口产品所需进境的原材料全额保税；生产所需的机器、设备、模具进口免税；加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税
保税区 货物进口保税、出口退税；国产货物进区不退税；成品内销按原材料税率征税
出口加工区 区内企业进口原材料生产加工成成品后复出口，适应大型 IT 企业加工贸易 “ 大进大出、快进快出 ” 的业务需求
保税区 加工生产及贸易，适应内外销市场并重的企业的业务需求；保税仓储、转口贸易，适应有大量内销需求的企业将进口货物以保税状态临时集中在保税区
保税物流中心 货物进口保税、出口退税；国产货物进区退税；内销按货物实际状态征税；货物通关快速便捷
综合保税区 国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；
国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税
对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能 综合保税港区采用“境内关外”的海关特殊监管政策，是目前中
国开放程度最高的特殊经济功能区域、最接近于自由贸易区的一类海关特殊监管区域：同时享有保税区和出口加工区的税区：功能相对单一，只有生产型企业和与生产相连接的研发中心和物流企业 可以落户区内；货物内销必须按成品税率征税
保税港区5大基本功能
保税港区5大基本功能保税港区保税港区政策着眼于充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
1、国际中转功能中国的贸易进出口已经发展到14000多亿美金，但在中国众多的港口城市当中没有具有成熟国际中转能力的港口，中国绝大部分的进出口货物都是通过周边国家进行输送，要想为了更好的参与国际间港口的竞争，首先就要拥有具有国际中转能力的枢纽港口。
保税港区的建立首先就要担负起参与国际间港口竞争的功能，使我们自己拥有世界级的航运中心。
2、国际配送功能保税港区由于政策的支持和发展特点，已经具备了国际配送的要求。
保税港区不但有现代化的港口，同时也拥有保税物流园区。
在该园区内，世界各国的公司都可以开展国际配送的业务。
3、国际采购的功能目前保税港区的优惠政策规定，国内货物进入保税港区港口或区内卡口即可享受出口退税政策。
采购进港口保税区内仓储物流园区的国内货物，可以进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工，向世界外分销；采购进区的进口保税货物，同样可以在进行商业性的简单加工后，再向国外分销；需返销国内市场的货物，按规定办理进口手续。
将来企业入驻后，不但可以发展进出口贸易，同样也可以发展区内企业之间的贸易，以及保税港区企业和境外企业之间的贸易。
4、国际转口贸易的功能在中国许多个省市，上千个港口开放城市当中，除了上海、天津、大连，目前还没有一个具有强大国际转口贸易功能的港口。
现在保税港区的企业就可以从事转口贸易、交易、展示、出样、订货等经营活动。
5、出口加工区功能在保税港区陆上特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。
进口的原材料、零部件、元器件进港可予保税。
保税货物和采购进区的国内货物可以在进口加工、装卸后出口。
目前港区的众多优惠政策不是对现有的优惠政策简单叠加，而是从叠加中发挥更大的政策效应。
综合保税区详细介绍
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠 加保税区、出口加工区和保税物流园区（中 心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物 流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展 示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易 功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
区别于港口保税港区，苏州工业园综合 保税区更加侧重加工制造业和保税物流，能 更好的为内陆地区企业服务。
苏州工业园综合保税区
基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。 西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方 公里。
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
前海保税港区业务介绍
一、前海湾保税港区优势及监管模式“保税港区”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能，兼具保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的境内关外海关特殊监管区域。
1.1政策优惠1）区内货物自由流转；2）区内与境外间进出货物，不实行配额、许可证管理；3）区内企业可集中申报；4）区内自用机器、设备、办公用品免征进口关税、环节税；5）区内企业产生的废料出区，按出区状态征税，不实行配额、许可证管理；6）区内优惠贸易协定项下货物出区，可申请协定税率或特惠税率；7）区内企业不实行加贸银行台帐和合同核销制度及加贸单耗管理；8）区内货物不设储存期；9）境外货物入港区保税；10）国内货物入港区视同出口，实行退税；11）港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
12）区内机构的外汇账户，不区分外汇结算账户和外汇专用账户，实行统一管理；13）所有的外汇收入均可以存入外汇账户，所有的外汇支出均可以从外汇账户支付；14）货物由区内运往或销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续；15）区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。
1.2功能全面1）国际中转2）多国拼装3）配送中心4）进口分拨5）转口贸易6）VMI7）国际采购8）保税加工9）保税研发10）检测、维修1.3前海湾保税港区独特优势1）区位优势：前海湾保税港区除拥有上述法定政策优势外，依托深圳西部港口，背靠珠三角经济腹地，辐射华南区域，毗邻香港，拥有独特的、不可替代的区位优势。
2）规模优势：前海湾保税港区业务发展迅猛，基本形成以出口集拼、离岸配送中心、区域/全球配送中心为核心业务，覆盖一般贸易、国际中转、转口贸易、采购分销、一日游等多种类型的业务。
3）政策叠加优势：前海湾保税港区地处“特区中的特区”前海，不仅享受保税港区优惠政策，同时也享受的政策优惠。
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(物流园区)的区别
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(物流园区)的区别综合保税区(保税港区)和保税物流中心(物流园区)是两种不同类型的特殊经济区域，在功能和定位上存在一些区别。
综合保税区(保税港区)综合保税区(保税港区)是一种经济特区，为进出口贸易提供便利和优惠政策。
其主要功能包括保税贸易、金融业务、高新技术产业、跨境电商等。
综合保税区以海关特殊监管区域的形式存在，通常位于海港附近或沿海地区。
综合保税区的优势在于免税政策、进出口便利化以及法律管辖上的特殊待遇。
企业可以在综合保税区内进行海关监管下的保税加工、贸易、仓储等业务活动。
同时，综合保税区也吸引着国内外企业的投资和建设，助力地方经济发展。
保税物流中心(物流园区)保税物流中心(物流园区)是一种集中管理和提供物流服务的专门区域。
其主要功能是为物流企业提供便利的运营环境和服务设施，促进货物流通和供应链的高效运作。
保税物流中心通常设立在交通便利的地区，包括海港、航空港、铁路枢纽等。
物流企业可以利用该区域的海关特殊监管政策和物流设施，进行货物集拼、分拨配送、仓储管理等物流活动。
保税物流中心的优势在于提供全方位的物流服务和便利条件，例如海关审批、仓储管理、货物运输等。
物流企业可以通过集中管理和合作，降低成本、提高效率，并提供更好的物流解决方案。
区别总结- 综合保税区(保税港区)是一种经济特区，以海关特殊监管区域的形式存在，主要功能包括保税贸易、金融业务、高新技术产业等。
- 保税物流中心(物流园区)是为物流企业提供便利的运营环境和服务设施的专门区域，主要功能是促进货物流通和供应链的高效运作。
- 综合保税区注重进出口贸易和产业发展，而保税物流中心注重物流服务和运营环境的优化。
- 综合保税区具有免税政策、进出口便利化等优势，而保税物流中心提供全方位的物流服务和便利条件。
综合保税区和保税物流中心在经济发展和外贸物流方面发挥着不同的作用，根据实际需求，企业可以选择适合自己的经营模式和发展方向。
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大窑湾保税港区规划面积6．88平方公里，一期围网面积3．06平方公里，2007年6月28日通过国务院十部委联合验收，2007年8月20日，大窑湾保税港区一期正式封关运作。
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
是目前中国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区，表达了区港一体化的根本思路和向自由贸易区转型的根本方向，也可以说，保税港区就是目前中国的自由港1、保税港区的功能和政策保税制度是国际通行的经济制度。
2004年以来，中国政府为促进上海、天津、大连、宁波等国际航运中心建设，相继设立了上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、厦门海沧、广西钦州等七个保税港区，推行自由港政策，最大限度地方便国际贸易和国际物流，提升港口竞争力。
保税港区是参照国际自由港运行惯例，在保税区、保税物流园区和出口加工区根底上，聚集了三方政策优势和港口区位优势于一体的特殊经济功能区。
保税港区主要税收政策就是国外货物进入保税港区保税，国内货物进入保税港区退税，货物在区内交易不征增值税和消费税。
保税港区以开展现代物流作为区和港之间的结合点，具备港口、物流和加工三大根本功能。
重点开展港口作业、保税仓储、国际贸易、国际中转、国际配送、国际采购、加工制造、检测维修、商品展示等功能性业务，并拓展金融贸易、信用保险等相关功能。
一是“境内关外、适当放开〞。
保税港区实行备案制管理。
货物可自由地从境外运入区内或由区内运往境外，货物进出时只需向海关备案。
区内享受免税政策。
生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；建设厂房、仓储设施所需的基建物资予以免税。
不限投资企业性质。
对入区企业无资本金、来源地、股权比例等歧视性或差异性政策待遇。
税收优惠，无配额制。
境外入区和销往境外的货物，免关税和消费税，区内生产和加工的产品免征增值税和消费税，区内销售的货物，免增值税和消费税；区外货物入区退税，境内区外采购的国产料件入区加工组装时，不影响退税。
境外货物进出区而不进关时，不实行进出口配额和许可证管理。
仓储转口便利。
利用免税、免证、保税仓储时间不设限等政策，国外产品既可快速进入中国国内市场，又可方便地转口去其他国家。
一是国际采购业务采购的国际、国内货物进入区内，经过出口集运的综合处理和商业性简单加工后向国外分销。
二是供给商管理库存供给商等上游企业基于其下游客户的生产、经营、库存信息，利用保税港区的保税分拨功能，对适应特定客户的需求端库存进行管理与控制。
三是出口复进口业务境内区外供给商将货物出口到保税港区，境内区外客户再从保税港区购置进口。
从运作实践来看，保税港区为现代物流业开展提供了一个良好的政策空间，顺应了航运、港口和现代物流一体化的开展趋势，满足了跨国公司普遍采用的零库存、及时生产、供给商管理库存等现代化的生产方式、管理方式、运输方式、营销方式和贸易方式，推动了港口和现代物流业的协调开展。
保税港区的概念保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内。
集港口作业、物流和加工为一体，是具有口岸功能的海关特殊监管区域。
保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口实行退税:港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
保税港区是我国国内继经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区、保税物流园区之后，新设立的对外开放层次最高、具有真正意义上与国际接轨的自由贸易港内涵的海关特殊监管区域，是世界自由港在中国的一种特殊表现形式。
保税港区作为保税区向自由贸易区开展阶段中的重要一环，具有承上启下的关键作用。
其设立的目标是实现区港功能的互相结合，区港联动，滚动开发;形成区港统一的行政管理机构，统筹资源、优化配置、科学管理、统一调度;落实“前港后区〞的开展格局，除了港口作业区、保税物流园区和临港工业区的建设之外，各种功能小区也要互相促进，联动开展;实施“一次规划、分期建设、滚动落实〞方针，逐步推进和扩大自由港区的范围。
保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能，全面开展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示七个方面业务。
设立保税港区后，可逐步实现自由港的各种功能，从而大大提升保税物流园区功能，推进“区港联动〞功能的进一步发挥。
保税港区是海关按照中国市场经济开展的实际需要，借鉴兴旺国家海关的先进管理经验，与国际通行做法相衔接，适应跨国公司运作和现代物流推进要求的新兴监管区域，是国内目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。
保税港区享受的政策源自于2005年6月22日?国务院关于设立洋山保税港区的批复?，即“保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口，实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税〞。
2007年10月3日正式施行的?中华人民共和国海关保税港区管理的暂行方法?规定:保税港区具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括仓储物流、对外贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后效劳维修、商品展示、研发加工制造、港口作业等9项功能。
可以看出，保税港区叠加了保税区、出口加工区乃至港口码头通关的所有政策和功能，是海关特殊监管区域未来整合和开展的方向。
保税港区的建立不仅是国家打造国际航运中心战略的产物，也是海关特殊监管区域进行整合的产物，其具体内容包括:(1)保税港区属于海关特殊监管区域，网和信息围网。
保税港区实行封闭式管理。
区之间，应当设置符合海关监管要求的卡口其他设施。
由海关实行封闭监管。
监管手段包括物流围保税港区与中华人民共和国关境内的其他地、围网、视频监控系统以及海关监管所需的(2)保税港区的设立由省级人民政府向国务院提出申请，由国务院审批;(保税港区的选址设定在对外开放的口岸。
这意味着保税港区主要设立在沿海、沿江和边境城市的对外开放口岸，尤其是海港;(4)保税港区具有口岸、物流、加工三大主要功能。
具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后效劳维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
(2)保税港区通关模式介绍①分类申报，突出重点。
即海关对保税港区与境外之间进出的货物实行备案制管理，对从境外进入保税港区的货物予以保税，进口的一般货物采用备案清单申报，减免税货物采用报关单申报，还有局部货物等采用舱单申报。
②实行集中申报。
即经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。
③企业可以选择申报地。
④区内货物监管实行以查代核。
海关对保税港区内加工货物不实行银行保证金台账、合同核销，不执行单耗标准。
⑤货物存储时间无期限，但有条件。
这种模式主要的好处有:缓征进口关税，减少企业的资金占用;能够根据客户要求及时报关进口手续，保证现货交易，防止交货延误;利用中国保税区低本钱的物流及相关效劳设施，降低分销活动中物流本钱;便于开展售后效劳，提高客户效劳质量(图3.2 ) a(2)国内出口商品在保税港区集结和配送的业务运作模式。
这种模式的主要的优势有:便于根据国际市场生产和销售需求，提供配套商品和服务;出口企业能够在商品离境之前享受出口退税、结汇等贸易促进政策，加快资金周转; 便于利用保税区低本钱的物流及相关效劳设施，降低分销活动中物流本钱;降低出口企业的市场风险，缩短理赔、补货以及调换商品的时间，减少出口企业的损失(图3.3 )。
(4)基于转口贸易的运作模式。
转口贸易的物流运作是以区内第三方物流企业为主体，其物流业务的主要内容是为转口过境商品提供仓储、多式联运、城市物流分拨以及物流信息效劳等。
根据美国商业部和中国海关总署联合小组的估计，中国内地出口到美国的货物从香港转口后，平均加价幅度为40.7%，而转口贸易的开展必须要有物流业的支持，因此要不断的开展保税港的功能和效率来适应转口贸易的开展(图3.5 )。
功能定位成为大连东北亚国际航运中心组合港的中心港口因此在大连东北亚国际航运中心组合港建设中，大窑湾保税港的核心位置无人替代，应充分利用国家赋予保税港的政策优势，鼓励省内其他港日进出货物经大窑湾保税港中转，大连保税港在政策、监竹、操作和费收上给与最大的支持，以到达互利双赢。
建成环黄渤海地区核心港在环黄渤海地区的众多港日中，日前国家设有两个保税港和一个保税物流园区(青岛)。
应充分利用国内货物入港区视同出日，实行退税的政策优势，吸引渤海湾和山东半岛的出日货物经大连保税港中转，实现与天津、青岛等区域性大港间的匀_为中转;积极扶持从事直线中转的船公司拓展大连港至环黄渤海区域港日间的精品中转航线，争取交通部支持国外船公司开展在大连、天津、上海保税港之间的十线捎带中转业务，扩展和延仲大连保税港的效劳腹地，将大连保税港建成为环黄渤海地区的核心港之一。
建成东北亚重要国际中转港强化大连保税港对内陆腹地的辐射和拉动作用大连港的集装箱运输量占东北地区总量的70%以上，特别是外贸集装箱，高达94%。
这意味着，大连港竞争力的提高必然会带动整个东北地区的经济开展。
设立具有自由港性质的保税港区是促进大连建成国际航运中心的有力保证。
当前，在政策上的滞少西造成了我国北方港日在与日韩港日竞争中仍然处于劣势，使本应在我国港日直运的大量货物流失到日韩港日中转。
建设保税港区，可以充分利用后发优势，建设具有自由港区性质的国际枢纽港，留住我国境外中转箱源，争夺国际中转货源，进而占领东北亚地区航运制高点。