应急预案评审程序

应急预案评审程序
应急预案评审程序

应急预案评审程序要求

急预案编制完成后,生产经营单位应在广泛征求意见的基础上,对应急预案进行评审。

(一)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

(二)组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位,可以采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

(三)修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。

(四)批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证,符合要求的,由生产经营单位主要负责人签发。

评审要点

应急预案评审应坚持实事求是的工作原则,结合生产经营单位工作实际,按照《导则》和有关行业规范,从以下七个方面进行评审。

(一)合法性。符合有关法律、法规、规章和标准,以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

(二)完整性。具备《导则》所规定的各项要素。

(三)针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

(四)实用性。切合本单位工作实际,与生产安全事故应急处置能力相适应。

(五)科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

(六)操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

(七)衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。

环境事件应急预案评审指南(2018)

附件 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 (试行) 为指导企业事业单位(以下简称企业)组织评审突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案),提高评审的规范性、客观性、针对性,有效发挥评审作用,按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(以下简称《备案管理办法》)规定,制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序,并附有评审表等表格,供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》; 《中华人民共和国环境保护法》; 《中华人民共和国大气污染防治法》; 《中华人民共和国水污染防治法》; 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》; —3—

《突发事件应急预案管理办法》(国办发…2013?101号); 《国家突发环境事件应急预案》(国办函…2014?119号); 《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号); 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发…2015?4号); 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办…2014?34号); 《石油化工企业环境应急预案编制指南》(环办…2010?10号); 《尾矿库环境应急预案编制指南》(环办…2015?48号); 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公告2016年第74号); 《危险废物经营单位编制应急预案指南》(原国家环境保护总局公告2007年第48号); 《突发环境事件应急监测技术规范》; 《尾矿库环境风险评估技术导则(试行)》; 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》; 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。 —4—

附录E 应急预案评审标准

附录E 应急预案评审标准 (规范性附录) 为了指导公司系统各级单位做好应急预案评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,编制本标准。 一、评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于公司各级单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。 (一)形式评审。对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见表1。 (二)要素评审。从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,见表2、表3、表4、表5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司有关规定要求。 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 二、评审程序 应急预案编制完成后,编制单位应在广泛征求意见的基础上,组织对应急预案进行评审。 (一)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。 (二)组织评审。评审工作由预案编制部门组织,邀请相关人员参加。参加应急预案评审人员应符合要求。规模较小的现场处置方案可以采取演练的方式进行论证,必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

应急事件分类和分级

应急事件分类、分级及应对策略 1、应急事件的分类 按应急事件的状态分为预警和警报。 预警 当发生了处于可预见的、一旦触发即可产生危险或危害后果的事件时,由应急指挥部确定并预先发出的、要求做好准备工作的应急状态。 警报 已发生危险或危害事故时,由应急指挥部根据事故的严重程度确定并发出的应急事件的状态。 2、应急事件的分级 (1)按应急事件可能产生的后果的严重程度分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警。 (2)按事故产生的后果的严重程度分为Ⅰ级警报、Ⅱ级警报、Ⅲ级警报。 (3)应急预案体系中的各专项预案应根据事故危害程度、影响范围、损失情况等,明确划分预警和警报分级。 (4)应急处置部门或人员应根据应急事件等级的要求制定并实施相应的应急处理方案。 (5)应急指挥及相关人员应根据应急事件的状况对照应急预案的等级划分判断该事件的应急等级;指挥或信息通报时,指挥或相关信息通报人员应告知接受通报的人员应急事件的等级。 3、突发事件的识别与控制 突发事件的辨识及监测 本部门突发事件辨识的范围主要包括一下内容:

突发事件的控制原则 (1)本部门上下同心协力,积极预防事故、故障或错误的发生; (2)严格执行安全文明施工措施,施工现场四周做好封闭围挡,工地入口大门设立岗亭,专人值班,严格车辆、人员的出入; (3)施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照,凭牌进入;

(4)处理好与场地周边民众的关系,协调与社会各界、管理单位的关系,特别是各新闻媒体; (5)善意拒绝各种新闻媒体、记者随意进入施工场地范围的采访、拍照、报道等,以防影响工程的施工进展; (6)杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式手段进入施工现场,一旦发现,立即制止,并发出警告; (7)尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动,危及人身安全,并影响工程进度; (8)一旦发生事故、故障,立即封锁事故现场,按照应急预案流程,控制事态,保护现场组织抢救伤员,疏导人员,并以最快方式上报上级有关领导、部门,制定有效解决措施,认真执行; (9)提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作,避免民众谣传、误传。

环境事件应急预案评审指南

附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 (试行) 为指导企业事业单位(以下简称企业)组织评审突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案),提高评审的规范性、客观性、针对性,有效发挥评审作用,按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(以下简称《备案管理办法》)规定,制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序,并附有评审表等表格,供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》; 《中华人民共和国环境保护法》; 《中华人民共和国大气污染防治法》; 《中华人民共和国水污染防治法》; 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》; 《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号); 《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号); 《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号); 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号); 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号);

《石油化工企业环境应急预案编制指南》(环办〔2010〕10号); 《尾矿库环境应急预案编制指南》(环办〔2015〕48号); 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公告2016年第74号); 《危险废物经营单位编制应急预案指南》(原国家环境保护总局公告2007年第48号); 《突发环境事件应急监测技术规范》; 《尾矿库环境风险评估技术导则(试行)》; 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》; 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。 3.2环境应急预案评审 制定环境应急预案的企业,组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表,对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查,必要时进行现场查看核实,以发现环境应急预案中存在的缺陷,为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。 4 评审基本要求 4.1评审主体 制定环境应急预案的企业。

应急预案的级别与类型

编号:AQ-BH-00961 ( 应急管理) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 应急预案的级别与类型 Level and type of emergency plan

应急预案的级别与类型 备注:应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 应急预案的级别 重大事故应急预案由企业(现场)应急预案和工厂外政府的应急预案组成。现场应急预案由企业负责,场外应急预案由各级政府主管部门负责。现场应急预案和工厂外应急预案应分别制定,但应协调一致。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。 一、Ⅰ级(企业级) 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。

二、Ⅱ级(县、市社区级) 所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 三、Ⅲ级(地区市级) 事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。 四、Ⅳ级(省级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急预案。它可能是一种规模极大的灾难事故,或可能是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。 五、Ⅴ(区域级) 事故后果极其严重,其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区,控制事故需邻近省、市力量援助的,应建立区域级应急救援预案。 六、Ⅵ级(国家级)

企业事业单位突发环境事件应急预案备案办法及备案表

企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法(试行) 第一章总则 第一条为加强对企业事业单位(以下简称企业)突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案)的备案管理,夯实政府和部门环境应急预案编制基础,根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件,制定本办法。 第二条本办法所称环境应急预案,是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。 第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理,适用本办法: (一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业; (二)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业; (三)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业; (四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;

(五)其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况,发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。 第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业,制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。 第五条环境应急预案备案管理,应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。 第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件,结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。 第七条受理备案的环境保护主管部门(以下简称受理部门)应当及时将备案的企业名单向社会公布。企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。 第二章备案的准备 第八条企业是制定环境应急预案的责任主体,根据应对突发环境事件的需要,开展环境应急预案制定工作,对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托相关

应急预案评审要求

国家安全监管总局办公厅关于 印发生产经营单位生产安全事故 应急预案评审指南(试行)的通知 安监总厅应急〔2009〕73号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,各中央企业: 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),规范应急预案评审工作,现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》印发给你们,请参照执行。 国家安全生产监督管理总局办公厅 二○○九年四月二十九日生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 (试行) 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《导则》),编制本指南。 一、评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。 (一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见附件1。 (二)要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,见附件2、附件3、附件4、附件5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 二、评审程序 应急预案编制完成后,生产经营单位应在广泛征求意见的基础上,对应急预案进行评审。 (一)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。 (二)组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位,可以采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

山东省突发环境事件应急预案评估导则

山东省突发环境事件应急预案评估导则 (试行)

目录 1.前言 (1) 2.范围 (1) 3.规范性引用文件 (1) 4.基本要求 (3) 4.1评估目的 (3) 4.2评估重点 (3) 5.评估形式 (4) 6.评估方法 (4) 6.1形式评估 (4) 6.2要素评估 (5) 7.评估程序 (5) 7.1评估准备 (5) 7.2会议评估 (5) 7.3意见处理 (5) 7.4实施备案 (6) 附录A (7) A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7) A.2应急预案要素评审表 (8) A.3专项应急预案要素评审表 (13) A.4 现场处置方案要素评审表 (15) 附录B (17) B.1 应急预案评估意见表 (17) B.2 应急预案参考封面 (18) B.3 应急预案参考批准页 (19)

1.前言 为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作,完善预案管理体系,增强预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等,我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)》。 2.范围 本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。 本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案,也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。 本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。 环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。 3.规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》; 《国家突发环境事件应急预案》; 《环境保护部环境应急专家管理办法》(环发〔2010〕105号);

应急预案评审

应急预案评审规定 一、目的 为及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力,特制订此规定。 二、适用范围 本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序,适用于安全生产应急预案的评审工作。 三、职责 1、生产厂长理职责 负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。 2、安全科长职责 协助生产厂长负责主持应急预案评审工作。 3、安全科职责 (1)负责《施工应急预案》的制定和更新; (2)协助组织应急预案的评审工作 (3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审; (4)负责组织施工原因调查和分析; (5)负责应急演练的策划和实施; (6)参与应急预案的制定、修订和评审工作; (7)定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训; (8)对培训效果进行验证; (9)对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。 四、评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。 (1)形式评审 根据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见《应急预案形式评审表》。 (2)要素评审 根据有关规定和标准,从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性,规范性和衔接性

最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容

最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容 1 引言 事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。 《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。 重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。 2 应急预案的级别 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救

应急预案评审修订制度(标准版)

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 应急预案评审修订制度(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

应急预案评审修订制度(标准版) 为了及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;实现本厂预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力,根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)、《生产安全事故应急预案管理办法》的规定,制定本制度。 一、工作职责 (一)厂长职责 负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。 (二)安全科职责 1、负责各种《应急预案》的制定和更新; 2、协助组织应急预案的评审工作;

3、督促检查应急预案的实施、演练和准备情况,并对演练效果进行评审; 4、负责组织事故原因调查和分析; 5、负责应急演练的策划和实施; 6、参与应急预案的制定、修订和评审工作, 7、联合技术质检科、综合管理科参与应急预案的制定、修订和评审工作; 8、负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作; 9、定期对应急预案评价人员、应急救援队员进行训练和培训; 10、对事故现场救援效果提出建议和修改意见。 二、工作程序 (一)评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审,评审采用符合、基本符合、不符合三种方式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。 1、形式评审

最新整理应急预案的级别与类型

最新整理应急预案的级别与类型 应急预案的级别 重大事故应急预案企业(现场)应急预案和工厂外政府的应急预案组成。现场应急预案企业负责,场外应急预案各级政府主管部门负责。现场应急预案和工厂外应急预案应分别制定,但应协调一致。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。 一、Ⅰ级(企业级) 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。 二、Ⅱ级(县、市社区级) 所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 三、Ⅲ级(地区市级) 事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。 四、Ⅳ级(省级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急预案。它可能是一种规模极大的灾难事故,或可能是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。 五、Ⅴ(区域级) 事故后果极其严重,其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区,控制事故需邻近省、市力量援助的,应建立区域级应急救援预案。

六、Ⅵ级(国家级) 对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级应急预案。 企业一旦发生事故,就应即刻实施应急程序。如需上级援助,应同时报告当地县(市)或社区政府事故应急主管部门,根据预测的事故影响程度和范围,需投入的应急人力、物力和财力逐级启动事故应急预案。

应急预案的级别与类型示范文本

应急预案的级别与类型示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

应急预案的级别与类型示范文本 使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 应急预案的级别 重大事故应急预案由企业(现场)应急预案和工厂外 政府的应急预案组成。现场应急预案由企业负责,场外应 急预案由各级政府主管部门负责。现场应急预案和工厂外 应急预案应分别制定,但应协调一致。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方 式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事 故应急预案分成6个级别。 一、Ⅰ级(企业级) 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车 站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站终端站等)的界 区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域

内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。 二、Ⅱ级(县、市社区级) 所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 三、Ⅲ级(地区市级) 事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。 四、Ⅳ级(省级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急预案。它可能是一种规模极大的灾难事故,或可能是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事

应急预案的评审、修订规定

应急预案的评审、修订规定 为贯彻实施《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安全监督总局令第17号),做好生产安全事故应急预案评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《导则》),特制定本制度。 一、评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。 1、形式评审 依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重 点审查应急预案的规范性和编制程序。 2、要素评审 依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从 合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和 衔接性等方面对应急预案进行评审。 二、评审程序 应急预案编制完成后,在广泛征求意见的基础上,对应急

预案进行评审。 1、评审准备。 成立应急预案评审小组,由应急小组成员组成。落实参 加评审的单位或个人,将应急预案及有关资料在评审前 送达参加评审的单位或个人。 2、组织评审 评审工作应由公司总经理或安全生产办公室的负责人 主持。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。 3、修订完善 认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行 修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,单位应组 织有关部门对应急预案重新进行评审。 4、批准印发 应急预案经评审符合要求的,由公司总经理签发。三、评审要点 应急预案评审应坚持实事求是的工作原则,结合公司工作实际,按照《导则》和有关行业规范,从以下七个方面进行评审。 1、合法性。符合有关法律法规、规章制度和标准,以 及有关部门和上级单位规范性文件要求。 2、完整性。具备《导则》所规定的各项要素。 3、针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

应急预案的级别与类型

仅供参考[整理] 安全管理文书 应急预案的级别与类型 日期:__________________ 单位:__________________ 第1 页共5 页

应急预案的级别与类型 应急预案的级别 重大事故应急预案由企业(现场)应急预案和工厂外政府的应急预案组成。现场应急预案由企业负责,场外应急预案由各级政府主管部门负责。现场应急预案和工厂外应急预案应分别制定,但应协调一致。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。 一、Ⅰ级(企业级) 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。 二、Ⅱ级(县、市社区级) 所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 三、Ⅲ级(地区市级) 事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。 四、Ⅳ级(省级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急预案。它可能是一种规模极大的灾难事故,或可能是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。 第 2 页共 5 页

五、Ⅴ(区域级) 事故后果极其严重,其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区,控制事故需邻近省、市力量援助的,应建立区域级应急救援预案。 六、Ⅵ级(国家级) 对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级应急预案。 企业一旦发生事故,就应即刻实施应急程序。如需上级援助,应同时报告当地县(市)或社区政府事故应急主管部门,根据预测的事故影响程度和范围,需投入的应急人力、物力和财力逐级启动事故应急预案。应急预案的类型 根据事故应急预案的对象和级别,应急预案可分为4种类型。 一、应急行动指南或检查表 针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取那些应急措施,这种应急计划主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 二、应急响应预案 针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案,如化学泄漏事故的应急响应预案,台风应急响应预案等。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责,这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(加培训、演练等)和事后措施。 三、互助应急预案 相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预 第 3 页共 5 页

生产安全事故应急预案评审标准表要点

生产安全事故应急预案评审标准 综合应急预案要素评审表 评审项目内容评审要求 评审 意见 总则 编制目的目的明确,简明扼要(3分)。 编制依据 1. 引用的法规标准合法有效(5分)。 2. 明确相衔接的上级预案,不得越级引用应急预案(2分)。 应急预案 体系* 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系 (推荐使用图表)(50分)。 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型(50分)。 应急工作 原则 1. 符合国家有关规定和要求(2分)。 2. 结合本单位应急工作实际(3分)。 3.说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。 重点应体现以人为本、预防为主等原则(2分)。 适用范围*范围明确,适用的事故类型和响应级别合理(100分)。

评审项目内容评审要求 意见危险 性分析生产经营单位 概况 1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情 况(10分)。 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目 标、场所和周边布局情况。要附平面图进行说明。 重大危险源周边情况需做重点说明,且必须附图,附图上应标 明相关距离。 2. 需要各方应急力量(包括外部应急力量)事先熟悉的有关 基本情况和内容(10分)。

评审项目内容评审要求 意见 危险源辨识与风险分析*1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度(共60分)。 在进行危险源分析时,主要要求有以下4个方面: (1)对本单位的重要危险因素辨识应全面(15分)。 (2)自然灾害(如台风、地震、洪水等)、公共卫生事件等危险因素应具备(20分)。 (3)分析结果应明确表述,分析过程在专项预案中的,应在综合预案中指出明确的索引路径(10分)。 (4)按相关法律法规的要求进行重大危险源辨识(15分)。 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果(40分)。 (1)对事故后果进行明确表述,分析、计算过程在专项预案中的,应在综合预案中指出明确的索引路径(20分)。 (2)对引发事故的诱因、影响范围及后果表述全面(20分)。 组织 机构及职责应急组织 体系* 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图表)(共 60分)。 (1)应明确组织体系的主要人员构成、联系方式(40分)。 (2)应急组织体系及功能部门应保证能够准确及时的调动本单位的所有应急资源(20分)。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责(40分)。

应急预案评审修订规定

应急预案评审修订规定 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《导则》),编制本指南。 一、评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。 (一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见附件1。 (二)要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,见附件2、附件3、附件4、附件5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。

应急预案的概念、分类及编制正式样本

文件编号:TP-AR-L3285 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编制:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 应急预案的概念、分类及编制正式样本

应急预案的概念、分类及编制正式 样本 使用注意:该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事 故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计 划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要 子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的 应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互 支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援 的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作 学科研究的重要文体之一。 总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各 类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国

务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 突发公共事件分四类四级 总体预案所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。 总体预案将突发公共事件主要分成4类: 自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等; 事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等; 公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性

应急预案评审会议纪要(范本)

淄博XX化工厂 应急预案评审会议纪要 时间: x年xx月xx日xx时xx分至xx日xx时xx分 地点: 与会人员: 会议主持:会议记录: 会议议题:(范例:组织专家对XX化工厂综合应急预案、重大危险源专项预案等两个应急救援预案进行评审。) 会议第一项:由会议主持人宣布会议开始。 会议第二项:由企业安全负责人王某某介绍应急预案的编制程序和有关情况。 王某某:我厂高度重视预案编制工作,专门成立了应急预案编制小组,应急预案编制小组由我厂法人代表李某某亲自担任组长,我任常务副组长,聘请专家对我厂的现场状况、应急能力、工艺技术进行了专门评估,依照国家安监总局17号令、应急预案编制导则等法律法规标准编制了《XX化工厂综合应急预案》和《XX化工厂重大危险源专项应急预案》。预案编制小组人员名单附在预案附件中,请检查。 会议第三项:预案评审专家对综合预案的内容进行分析,提出修改意见或建议。 专家张某某:综合应急预案基本符合要素评审的要求,但是没有明确综合应急预案的适用范围,也就是说没规定在什么情况下我才能

启动综合应急预案…… 专家许某某:综合应急预案…… …… 会议第四项:预案评审专家对专项预案的内容进行分析,提出修改意见或建议。 专家许某某:专项应急预案基本符合要素评审的要求。但是有几个地方存在问题,预案里规定发现事故险情的职工可以直接给消防部门报警,在实际中能不能做到?…… 专家张某某:这个应急预案…… 专家许某某:…… …… 会议第五项:评审专家给出评审意见,与会人员填写有关评审表并签名。(名单附后) 专家王某某:我认为综合应急预案可以给“基本符合”,专项的问题比较多,需要从新修订。 专家张某某:综合预案基本符合要求…… 专家许某某:…… 会议第六项:会议主持人宣布评审会议结束。 附件:评审会议与会人员签字

应急预案评审

应急预案评审

应急预案评审规定 一、目的 为及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处理能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力,特制订此规定。 二、适用范围 本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序,适用于安全生产应急预案的评审工作。 三、职责 1、生产厂长理职责 负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。 2、安全科长职责 协助生产厂长负责主持应急预案评审工作。 3、安全科职责 (1)负责《施工应急预案》的制定和更新; (2)协助组织应急预案的评审工作 (3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审;

(4)负责组织施工原因调查和分析; (5)负责应急演练的策划和实施; (6)参与应急预案的制定、修订和评审工作; (7)定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训; (8)对培训效果进行验证; (9)对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。 四、评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。 (1)形式评审 根据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见《应急预案形式评审表》。 (2)要素评审 根据有关规定和标准,从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性,规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案进行评审,评审应急预案时,将应急预案的

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