建设工程签证与索赔法律实务

建设工程合同具有投资大、周期长、运作繁等特点，履行过程中必然出现合同未定事宜或合同变更事项，需要通过签证予以补充或确认。同时，对于出现非己方原因或者非双方可预见事件所造成的损失，一方通过索赔来维护自身权利。可见，签证与索赔是合同履行中的常规行为，是顺利履行合同和实现预期利益的重要手段和法律武器。

一、签证与索赔的特征及关系。

签证是合同履行中，双方对质量变化、设计变更、工期增减、价款调整等事实意思一致而达成的协议。主要特征有：1、是意思表示一致的产物。一方提出签证要约，另方给予承诺，双方意思表示一致，其法律后果是确认事实或者变更合同；2、是主张权利的凭据。承包人凭借签证，可以要求对方延迟工期、增加价款或赔偿损失，否则索赔无据。3、是常规行为。承包人欲实现盈利必须坚持“低中标、勤签证、高索赔”策略，开工迟延、设计变更、工程价款调整等事实经常发生，签证亦应及时进行。

索赔是在合同履行过程中，对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情形所造成的损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延等要求。主要特征有：1、是维护自身权益的手段。承包人索赔旨在要求延迟工期、增加价款或赔偿损失；发包人反索赔旨在否认索赔或要求赔偿损失；2、是单方法律行为。一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认时，应当在约定期限内及时提出索赔；3、必须依赖证据行为。索赔是向对方主张权利行为，根据“谁主张、谁举证”原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。

签证是意思表示达成一致的双方行为；索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。签证是确认或变更事实，旨在固定证据，为索赔成功奠定基础；索赔是主张权利行为，靠签证单等证据支持。签证贯串合同始终，是“面”

上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利行为，是“点”上工作，故要精索赔。

二、应当签证的常见情形。

从签证目的出发，合同履行之中所有发生工期延误、价款调整或损失发生的事实均应当签证，主要包括但不限于以下情形：

1、开工延期的签证。发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期，承包人应当及时提请签证。

2、工期延误的签证。造成工期延误的事实包括：发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

3、价款调整的签证。可导致工程价款增加的情形包括工程量增加、质量标准提高、工程设计变更、施工条件变更、固定价可调条件成就等。

4、窝工停工损失的签证。包括发包人未及时检查隐蔽工程；因发包人原因停建、缓建和返工；发包人未提供施工协助；工程师指令错误或迟延等造成窝工停工的情形。

5、工程量确认的签证。采工程量清单报价的，工程款是单价与工程量的乘积，故承包人应当按照专用条款约定每月向工程师提交已完成的工程量报告。确认工程量意味着确认价款，对结算价款和解决争议无不有益。

三、常见的索赔与反索赔事件。

发包人未能按照合同约定履行各项义务、发生错误以及应当由其承担责任的其他情况，造成承包人工期延误、不能及时得到合同价款和其他经济损失，承包人应当提出索赔。换言之，所有造成工期延长、价款增加和赔偿损失的情形均属于索赔事件，承包人应当及时提出索赔。索赔事件包括但不限于以下情形：

1、发包人未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地、资金（包括预付款、进度款）、技术资料导致开工迟延、工期延长和停工窝工损失。

2、因发包人原因致使工程中途停建、缓建造成停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料构件积压等损失和实际费用。

3、发包人没有及时检查隐蔽工程或重新检查导致工期延长和停工窝工损失。

4、发包人不合理干预施工或其直接指定的分包人违约造成工期延误；

5、设计变更导致工程量增加、质量标准提高、工程款增加或工期延长；

6、发包人迟延竣工验收、迟延结算、提前使用工程导致费用增加；

7、发包人要求赶工造成施工成本增加；

8、发现地下障碍物、水流或文物等造成工期延误和施工损失；

9、恶劣自然条件或地质条件下施工导致工期延误；

10、工程师指令迟延或错误造成承包人费用增加

11、非正常停水、停电和交通中断造成施工延误；

12、社会事件或不可抗力导致施工中断；

承包人未能按合同约定履行各项义务或发生错误，给发包人造成损失的，发包人可以在约定时限内提出反索赔，主要包括但不限于以下情形：

1、因施工人原因致使建设工程质量不符合约定，需要无偿修理、返工或者改建。

2、承包人延误工期造成发包人多支付监理费、贷款利息、租赁费、对第三人违约金和购房人损失；

3、因承包人原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，

4、在保修范围和保修期限内发生质量问题，承包人应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；

5、承包人造成工程质量缺陷拒绝修复或保修期内拒绝保修，由第三人代为履行；

6、承包人转包、违法分包、未自行完成建筑工程主体结构施工；

7、承包人不按图纸和技术规范施工，擅自变更设计造成工程不符合约定；

8、承包人偷工减料，使用不合格建筑材料或设备造成质量缺陷；

五、签证与索赔的具体操作。

1、认识充分，手段灵活。

签证和索赔是降低成本和提高效益的最有效手段，特别是承包商欲维护自身权益和实行盈利目的，必须勤签证。国际上签证款一般占合同造价的7％，而我国签证比率较低，与国际严重脱轨，故应当高度重视。签证要及时，在合同约定期限内以书面方式向签字权人提出。签证内容要明确具体，不应模棱两可。书面签证包括签证单、会议纪要、往来信函、月形象进度表、质量评定表等内容，要由专人长期保存签证凭证，切勿遗失。应当建立严格的文档记录和资料保管制度，加强专业的和有针对性的签证和索赔管理。明确发包人代表和承包人项目经理的量化管理责任，杜绝该签未签、该赔不赔的情况。友好协商和谋求调解是签证与索赔成功的有效方法，要认真总结实战经验并灵活现代公关技巧，聘请专业律师或专业咨询服务机构论证索赔和出谋划策更能事半功倍。

2、充分利用《施工合同司法解释》19条。

提出签证未必都能得到对方承诺，承包人如何固定证据？《施工合同司法解释》19条：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认；

承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”该解释明确了工程量签证载体和签证未获成功情况下如何确认工程量的问题。如果能将该解释举一反三，则为解决其他签证未获成功如何补救提供了思路：承包人应当设法通过会议纪要、来往函件、人证书证、视听资料、监理证明或录音录像等其他形式固定证据，为索赔奠定基础。

3、充分利用“逾期视为认可”条款。

《施工合同司法解释》20条：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”该解释确立了“逾期视为认可”原则，无疑赐给承包人一把尚方宝剑，可以有力遏制了发包人迟延结算行为。建设工程施工合同示范文本诸多条款采用该原则，比如通用条款25.2条：“工程师收到承包人报告7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认。”第11、13、17、23、31、32、36条均有此类规定。如果采用示范文本订立合同的，承包人只要能够证实向发包人发出签证通知或者提供资料，即可利用“预期视为认可”原则。

4、索赔及时、证据充分。

当事人应当注意签证与索赔的期限和程序，做到边施工、边取证、边索赔。如《建设工程合同》示范文本36.1条规定：在索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；28日内向工程师提出延长工期和补偿损失的索赔报告及有关资料。36.2规定：当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时有效证据。索赔证据包括但不限于签证单、技术核定单、设计变更通知单、发包人和工程师指令、双方函件、会议纪要等。索赔报告内容有：索赔理由、损失数额或顺延工期天数等内容。

5、充分准备、知己知彼。

索赔之前，要全面搜集与索赔相关的证据与法规，认真分析索赔理由和制作索赔报告。谈判之前必须思考以下问题：发生索赔事件是何方责任，是否属于不可抗力？索赔证据、法律法规和合同依据是否充分？是否在合同约定的时限内提出？承包人是否采取措施减损措施？索赔数额计算方式是否客观合理？只有给出富有说服力的答案，方能游刃有余、进退自如地沉着应战。

1、涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。

不同计价模式下填列的内容要注意：如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价

条款或参考原协议计价方式计价。再有，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。

2、各种合同类型签证内容。

可调价格合同至少要签到量；固定单价合同至少要签到量、单价；固定总价合同同至少要签到量、价、费；成本加酬金合同同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费。如能附图的尽量附图。另外签证中还要注明列入税前造价或税后造价。

签证填写的优先次序

1、能够直接签总价的最好不要签单价；

2、能够直接签单价的最好不要签工程量；

3、能够直接签结果（包括直接签工程量）的最好不要签事实；

4、能够签文字形式的最好不要附图；

5、其他需要填写的内容。

主要有：

何时、何地、何因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）；有无甲供材料；签证的描述要求客观，准确，隐避签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、

项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位工程量在图纸上不确定，还要标明几何尺寸，并附上简图，施工以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由，几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及相关规定。

如何对待甲方拒签

在编制签证之前，首先要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时，应当站在对方的角度来陈述理由和罗列签证内容，这样既容易获得签证，又使签证人感觉不用承担风险，只有这样，对方才会容易接受并签证，否则，对方会不愿意接受并拒签。

如果遇到对方有意不讲道理地拒签，实践中可以采用收发文的形式送达甲方（叫一般工作人员去办理）。不需要强逼甲方在签证单上签字，只需要在收发文本上签字，这样九可以证明已经收到我方地发文，即使甲方不在签证单签字，超过法定时间，签证也自动生效。

注意事项

建设工程签证与索赔法律实务

建设工程签证与索赔法律实务建设工程合同具有投资大、周期长、运作繁等特点，履行过程中必然出现合同未定事宜或合同变更事项，需要通过签证予以补充或确认。同时，对于出现非己方原因或者非双方可预见事件所造成的损失，一方通过索赔来维护自身权利。可见，签证与索赔是合同履行中的常规行为，是顺利履行合同和实现预期利益的重要手段和法律武器。一、签证与索赔的特征及关系。签证是合同履行中，双方对质量变化、设计变更、工期增减、价款调整等事实意思一致而达成的协议。主要特征有：1、是意思表示一致的产物。一方提出签证要约，另方给予承诺，双方意思表示一致，其法律后果是确认事实或者变更合同；2、是主张权利的凭据。承包人凭借签证，可以要求对方延迟工期、增加价款或赔偿损失，否则索赔无据。3、是常规行为。承包人欲实现盈利必须坚持“低中标、勤签证、高索赔”策略，开工迟延、设计变更、工程价款调整等事实经常发生，签证亦应及时进行。索赔是在合同履行过程中，对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情形所造成的损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延等要求。主要特征有：1、是维护自身权益的手段。承包人索赔旨在要求延迟工期、增加价款或赔偿损失；发包人反索赔旨在否认索赔或要求赔偿损失；2、是单方法律行为。一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认时，应当在约定期限内及时提出索赔；3、必须依赖证据行为。索赔是向对方主张权利行为，根据“谁主张、谁举证”原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。签证是意思表示达成一致的双方行为；索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。签证是确认或变更事实，旨在固定证据，为索赔成功奠定基础；索赔是主张权利行为，靠签证单等证据支持。签证贯串合同始终，是“面” 上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利行为，是“点”上工作，故要精索赔。二、应当签证的常见情形。从签证目的出发，合同履行之中所有发生工期延误、价款调整或损失发生的事实均应当签证，主要包括但不限于以下情形： 1、开工延期的签证。发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期，承包人应当及时提请签证。

签证与索赔

工程签证与索赔经验交流讲座一、工程签证的魅力与过期作废：工程签证是工程建设活动中一项极其重要的法律制度，无论是开发商，还是建筑商都应给予高度的重视。在有约在先的情况下，如果建筑商在竣工验收后及时向开发商提交了竣工结算报告，而开发商对此不置可否，约定的期限一过，建筑商的竣工结算报告将上升为至高无上的结算依据。一个前期合同约定加一个后期结算签证，就彻底解决了工程款悬而不决的大问题，这就是签证的魅力。“承包人在14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”这个条款对建筑商至关重要，工程变更了，工程价款必有变动，但若在14天内未提出签证要求，通俗而言，就是“过期作废”了。所说的签证，不仅包括项目经理、工程师就工期顺延、增减工程款、支付费用、赔偿损失等达成的合议，如签证单、补充协议、工作联系单、会议纪要等，还包括工程师对项目经理提交的请求报告、通知等的签收。二、签证概念：工程签证是承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算、预算定额取费（或清单工程量、清单综合单价）中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的承发包双方对此部分的签字确认证据，也是工程款的合法组成部分，是工程承发包双方在合同履行过程中，对各种合同价款外的费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成的意思表示一致的协议，经双方签字盖章确认后具有法律效力。工程签证从其性质上来看，是对原工程承发包合同的补充协议，是工程款结算时的合法凭据。三、索赔慨念：是指承包商在合同实施过程中，由于业主或其它方面的非承包商自身原因造成的工程延期、额外费用增加，承包商通过合法的途径和程序要求业主或其它方面给予补偿损失的一种权利要求。 1、索赔的性质属于经济补偿行为，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。 2、施工索赔的实质是通过承包施工合同条款的约定，对合同价进行适当的公正调整，以弥补承包商不应承担的损失，使承包合同的风险分担程度趋于合理。四、签证索赔原因：工程签证索赔是一项庞大的、复杂的、系统性很强的工作，承包商在办理签证索赔工作中要充分理解合同协议、施工图纸、技术规范及业主、监理各项往来性文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉、踏踏实实地做好签证索赔管理基础工作，严格按程序办事，切实维护承包商的合法权益，取得效益最大化。承包商要在合同实施中寻找和发现索赔机会，同时积极处理索赔事件，妥善解决索赔争执。 1、导致工程签证的原因有： 1）、工程设计的变更； 2）、施工条件的变化； 3）、工程进度中发生的情况，如临时停水停电，导致停工；（ 4）、为了提高工程的质量等级，如将合同中约定的“合格”提高到某一创优标准； 5）、业主代表或工程师发出的书面或口头的指令; 6）、政府规定的必须进行的各种工程施工本身以外的投入; 7）、其他原因，如未能预见的一些不应由承包商承担的损失。 2、导致工程索赔的原因有： 1）、业主的行为潜在着的索赔机会（因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，

建设工程停工后的签证与索赔.doc

建设工程停工后的签证与索赔建设工程施工具有投资大、周期长，涉及的主体多等特点，建设工程施工合同的履行过程中，经常性会出现各类非合同所能涵盖和预期的事项，这就需要合同各方主体在合同实际履行过程中，不断根据各类变更事项，通过签证予以补充和确认，对涉及质量变化、设计变更、工程量变更、工期增减、价款调整等事项进行及时的确认，这就是签证。签证不是一个法律术语，合同法、建筑法中没有签证的概念定义，这是建筑行业约定俗城的一个称谓。索赔是在合同履行过程中，由于对方的违约、过错而给己方造成的损失，需要通过提出经济赔偿、补偿和工期顺延的要求，求得补偿。签证是各方意思表示达成一致的行为，索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。签证是确认变更的事实，旨在固定证据，为索赔成功打下基础；索赔是主张权利的行为，索赔是否成功有待签证单据的支持，所以在建设工程合同的施工过程和结算过程中，做好签证和索赔工作非常关键、重要。作为承包商来讲，做好签证和索赔是降低成本和提高效益的有效手段，是维护自身合法权利的重要环节。在目前建筑市场竞争激烈的背景下，承包商要以较高的、理想的价格中标，难度越来越大，对于工程施工过程中出现的变更、增加的工程施工内容、工期停工、窝工等事件，必须要做好签证工作。

据统计，目前国际上签证款一般占合同总造价的7-10％左右，我国没有一个统计数据，但根据我们这些年经办的案件来看，签证款在工程总造价中的比例也不会低，可能会高于7-10％的比例。因此，一个专业、规范、成熟的施工企业，对于施工过程中的签证与索赔的管理，应当引起高度重视，一个项目的盈亏、损益，极有可能决定于项目建设过程中签证于索赔工作的成功与否。借今天的机会，与大家交流的是建设工程停工后的签证与索赔。我们讲的建设工程停工，是指建设工程未经竣工验收，因为发包方的原因或者承包方的原因导致工程停工。由于时间的关系，我专讲因为发包方原因导致工程停工的签证、索赔实务。一、因为发包方原因导致工程停工的主要几种情形 1、发包人未按照合同约定的时间提供原材料、设备、场地，导致工程停工； 2、发包人未按照约定的时间支付工程预付款、进度款导致工程停工； 3、发包人未按合同约定提供技术资料、或不及时进行技术交底导致工程停工； 4、发包人未及时检查隐蔽工程、未及时进行中间结构的验收导致下步工程无法施工而致工程停工；

减少工程签证的总结

减少工程签证的总结一.6类签证典型案例分析案例一：由于设计变更引起的签证某世纪广场二期6、7号楼由于外立面方案变化，原幕墙埋件位置错误，大部分不能利用，重新埋设，发生签证费用约85万元。经验教训：设计思路不能多变，施工前设计图纸必须完善，施工开始后尽量不做大改动，特别是领导不要随意改变设计方案。案例二：由于现场条件引起的签证某项目1#楼基槽开挖到设计标高时，发现有生活垃圾及软土层，经设计变更，需人工清除生活垃圾及软土层后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到气温特降，灰土工作不能进行，但部分区域灰土已结束（上部未打夯）。为保证质量，挖除灰土回填级配砂石。经验教训：软土层和建筑垃圾换成灰土，是不可避免的签证，但作为管理者，应考虑全面，多了解天气状况（通过天气预报），如不是天气意料之外的变化，可以防止挖除灰土回填砂石的签证。案例三：由于赶工引起的签证某项目由于甲方在前期施工时多项工作未能及时配合，造成工期延误10天，为不影响交房，甲方要求施工单位增加资源，抢回损失的工期，施工单位投入大量人力、物力，抢回了10天工期，确保按时交房。但甲方同时也承担了赶工措施费5万元。

经验教训：甲方在日常管理中一定要考虑全面，准备充分，合理安排工作，不能因为自身的原因影响工程进度。案例四：由于设计错误、审图不严引起的签证旭湘华府项目由于人防门门槛设计按原有图集设计，与采购的人防门结构不符，而结构钢筋等已绑扎完成，造成返工签证。经验教训：设计院设计要结合实际，及时了解新规范新图集，不能按经验出图。甲方在审图中一定要认真，要核对各工种是否矛盾、图纸要求与采购的设备材料是否一致。另采购材料要有一定提前量，以便发现问题及时修改设计。案例五：由于甲分包进场延误引起的签证某项目招标过程中，阳台栏杆由于成本的原因，迟迟未定，直到部分外墙等粉刷完毕后，栏杆队伍才进场，引起墙面的二次修补，外脚手架下架推迟，造成签证将近6000元。经验教训：甲分包一定要按计划招标，按计划进场，不能因小失大，为了节约一点小成本造成工期延误并增加其他措施费。案例六：由于客户要求及甲方管理不善引起的签证世纪广场二期5号楼8楼整层卖出，客户在购买时提出保留整层大空间，开发商负责拆除室内填充墙。现客户已办理交房手续，发现墙体并未拆除，营销部提出申请拆除。此时公共部位已装修，室内墙体已砌筑粉刷完成，现拆除原有墙体、公共部位装修费用、建筑垃圾外运加上以前砌筑、装修等费用共约10万元左右。

工程索赔签证技巧

工程索赔与签证工程索赔与签证是当今建设市场上承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。许多工程项目，通过成功的索赔和签证能使工程收入的改善达到工程造价的10%～20%，有些工程索赔额甚至超过了工程合同额的25%。“中标靠低标，赢利靠索赔”便是许多承包商的经验总结。由此可见，工程索赔和现场签证工作，在整个工程经营过程中显得在尤为重要,以其本身花费较小、经济效果明显而受到承包商的重视。一、索赔及签证的基本概念 1.索赔的含义索赔一词具有较为广泛的含义，其一般含义是对某事、某物权利的一种主、要求、坚持等。建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。 2.签证的含义：施工签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。 3.索赔的特征

从索赔的基本定义，可以看出索赔具有以下基本特征： 1) 索赔是双向的，不仅承包方可以向业主索赔，业主同样也可以向承包商索赔。由于实践中业主向承包商索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，业主始终处于主动和有利地位，他可以直接从应付工程款中扣抵或没收履约保函、扣留质保金甚至留置承包商的材料设备作为抵押等来实现自己的索赔要求。因此在工程实践中，大量发生的、处理比较困难的是承包商向业主的索赔，也是索赔管理的主要对象和重点容。承包商的索赔围非常广泛，一般认为只要因非承包商自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向业主提出索赔,有时业主违反合同，如未及时交付施工图纸、合格施工现场、设备未按期供货、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按合同规定支付工程款等，承包商可向业主提出赔偿要求：有时业主未违反合同，而是由于其他原因，如合同围的工程变更、恶劣气候条件影响、法令、法规修改等造成承包商损失或损害的，也可以向业主提出补偿要求。 2) 只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上直接损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包商有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如业主未及时交付合格的施工现场，既造成承包商的经济损失，又侵犯了承包商的工期权利，因此，承包商既可以要求经济赔偿，又可以要求工期延长；有时两者则可单独存在，如恶劣气候条件影响，不可抗力事件等，承包商根据合同规定或惯例则只能要求工期延长，很难或不能要求经济赔偿。

变更、签证、索赔流程及证据收集(详细)

项目部的工程签证与索赔一、签证与索赔 1、工程签证是按合同约定,工程施工工程中由承发包双方代表就施工过程中发生的有关技术、经济、工期等方面的调整所进行的签字确认行为,一般以技术核定单、签证单和业务联系单的形式体现.是工程技术与管理资料的组成内容,也是工程结算的重要依据之一.通过工程签证的分析、审核,可为索赔事件的处理提供依据. 2、工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主与施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据.特别是对一些投标报价包干的工程,结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整.现场签证是记录现场发生情况的第一手资料.通过对现场签证的分析、审核,可为索赔事件的处理提供依据,并据以正确地计算索赔费用. 3、工程签证/索赔单报送时必须一式四份,分为签收回执联、审批回执联、报送监理联、报送甲方联(审批方要求增加时按要求增加),其中签收回执联在送达时要求建设方或授权的监理方代表在该联上签收,并由项目合约管理责任人保存至该签证/索赔报告的报送得到有效合理确认.严禁采用以收发文登记方式处理签证/索赔文件的报送回收.如建设方或监理恶意拒收时,应采用专递邮件或公证送达等有效方式报送.

4、工程签证一般按以下流程办理： (1)以日常技术文件或工程师指令为基础的技术经济签证： (2)以材料认质认价、专业单项工程认价等为基础的认质认价签证：

5、工程索赔一般按以下流程办理： 1、项目部必须建立工程签证/索赔管理台帐,且该台帐必须有同步的电子文档一份. 2、索赔费用组成：人工费+材料费+设备费+企业管理费+利润等 3、索赔的计算方法：实际费用法、总费用法、修正总费用法 4、索赔证据的收集和甲方确认证据需要比较有说服力和法律效力

施工合同示范文本对签证与索赔的规定

施工合同示范文本对签证与索赔的规定一、对签证与索赔的时效的规定时效是签证与索赔成功的关键因素之一。在规定时限内没有主张权利，就等于放弃权利;提交签证与索赔报告后,发包人或工程师在规定时间内不予答复则视为确认。施工合同示范文本对签证与索赔的时效规定如下：１、工程师的口头指令应在发出后的４8小时内予以书面确认,若未确认,承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求,工程师收到书面确认要求后48小时内应确认，不答复视为确认。２、紧急情况下，项目经理采取措施后48小时内工程师送交报告。 3 、暂停施工，工程师以书面形式通知,承包人4８小时内提出书面处理意见,工程师48小时内予以答复，如未答复承包人可自行复工。 4 、工期延误事件发生后14天内,承包人就延误工期情况以书面形式向工程师提出报告,工程师在14天内予以确认，逾期不提出修改意见也不予以确认的，视为同意顺延工期。 5、隐蔽工程和中间验收,4８小前以书面形式通知工程师,工程师若不能按时参加验收应提前24小时通知承包人,延期不能超过48小时，超过后承包人可自行验收。验收2４小时后工程师不签字的，视为认可，承包人可进行隐蔽后继续施工。 6、工程价款发生调整因素的1天内，承包人将调整原因,金额以书面形式通知工程师，工程师在１４天内予以确认,既不确认也不提出修改意见的,视为同意调整。7?、工程量的确认,每月２5日前向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内核定，计量前２４小时通知承包人参加。收到报告７天内未进行计量，从第８天起视为工程量被确认,作为工程价款计算依据。不按约定通知承包人,致使承包人不能参加计量的结果无效。8?、工程款支付。下月５日前发包人按已完工程量支付８５％的工程价款,工程进度款达到总价款的２ 0%时分批扣回预付款，工程价款累计付至总价款的８5%时停上拨付。验收合格，工程结算完成一个月内再付10%。 9 、材料设备清点与检验,承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点检验。1?０、工程变更,设计变更应提前14天以书面形式通知承包人,确定变更价款，承包人在工程确定变更后14天内提出变更工程价款报告,在确定变更后14 天内不提出,视为该项变更不涉及合同价款的调整。工程师收到报告１4天内予以确认，超过时间无正当理由不予确认，视为变价得到确认。11?、竣工验收，发包人收到竣工验收报告28天内组织验收，并在14天内予以认可或提出修改意见，2８天内不验收,14天内不提出修改意见，视为竣工报告已被认可,从第29天起发包人承担工程保管及一切意外责任。１2 、竣工结算在竣工验收报告认可后28天内承包人向发包人递交,发包人收到

浅谈施工过程中如何做好签证索赔工作

浅谈施工过程中如何做好签证索赔工作发表时间：2018-06-01T11:04:58.327Z 来源：《基层建设》2018年第10期作者：韦春江 [导读] 摘要：随着经济飞速的发展，我国的基建事业也是遍地开花的发展，工程建设更是势头迅猛，竞争也日益激烈。广西建工集团第五建筑工程有限责任公司广西柳州 545001 摘要：随着经济飞速的发展，我国的基建事业也是遍地开花的发展，工程建设更是势头迅猛，竞争也日益激烈。要想在工程建设中取得良好效益，有效的降低成本，做好签证索赔工作是施工企业必须重视的问题。本文主要讨论了企业在签证工作中如何做好前期准备、签证中需要注意的相关事项以及索赔需要注意的相关事项，以期能帮助施工企业维护自身的经济利益。关键词：工程签证；签证准备；签证索赔；工程建设目前，工程建设竞争激烈，大部分的建设项目都是通过招标确定的承包商，低价中标成为很多工程企业招揽到工程的手段。然而正是因此，企业却面临着亏损的境地。工程索赔却是与传统的合同索赔不一样，传统的合同索赔是以一方违约为前提，工程索赔不同，成因比较复杂，更像是一种经济补偿的行为。因此施工合同履行的过程中，签证索赔能够降低企业的成本，提高企业的经济利益，做好其相关工作至关重要。 1.工程签证 1.1准备工作在合同签订的过程中，要想节约工程的成本造价，需尽可能预测一些可能引起索赔或被索赔的情况，对合同的条款研究清楚，具体明确双方职责，以免出现一些推脱责任的条款，降低自身的风险。总之，在双方互惠互利的基础上，尽量通过谈判争取到有利、合理的条款，让之后的签证索赔有实实在在的理论依据。提前整理收集好相关的基础资料，尤其是工程的投标文件、招标文件、招标答疑、合同及其附件、来往的信函文件和会议纪要等等，这些都能成为潜在的签证证据或依据。由于施工图变更和在工程后期的审核结算效力时要大于工程签的，而且工程签证有很大可能会被业主或者监理拒签，所以施工企业要尽量利用设计变更，用设计或施工图变更代替工程签证，对不利于施工单位的设计，或者有矛盾、不明确的设计，建议设计方和建设方进行变更。 1.2签证方式工程施工时，根据一些现场发生的情况，比如工程变更、增加额外工作、材料的替换、额外支出费用的补偿等等，都要办现场签证。其方式有工程工期、工程隐蔽、工程经济、工程技术等，这些都与经济利益密切相关，能够直接或是间接地对工程造价产生影响。在施工中由于一些原因造成工程暂停、延期或者工期延误，比如工程一些主要设备或材料的进退场、工程主要分项的施工进度、业主方面的原因，可办理工期签证。工程中会遇到一些隐蔽工程，施完工就会被覆盖，无法验证，这时就需要办工程隐蔽签证。值得注意的是，基础换土的宽度、深度、材质记录，基坑开挖验槽的记录，钢筋验收的记录等这些资料应该妥善保存不能遗失，否则会影响签证办理及结算。由于业主要求或是施工场地环境发生变化而使实际的工程造价与签订合同里的造价不同，比如合同存在缺陷、业主违约或者一些不是承包商自身引起的工程环境变化和工程变更等等，这时要办理的就是工程经济签证。工程经济签证的项目比较繁复，涉及面很广，因此要把握好内容、范围，按照相关文件规定来。例如，施工企业已经开工，开始购料、下料，却发现施工图有误或是发生设计变更，此时签证只要将购买下料的材料的相关情况写清楚，原来的图纸上的不变的地方不再签证，只签产生修改或变更的项目即可。施工单位与业主之间针对施工技术、施工方法进行磋商而产生的为工程技术签证。在对一些工程重大的方案技术进行一些修改的时候，应先询问设计人员，保证安全性。 1.3签证重点在工程建设中，可能会遇到一些隐蔽工程，一旦覆盖可能会对之后的签证引发争议，加上相关的人员可能会出现一些变动，而签证本身具有时效性，因此工程签证不能搁置时间过长，应当及时的办理，避免出现一些纠纷，影响签证的办理。在实际操作工程签证的时候，加强沟通对施工企业也是必要的。经常会出现没有找工程合同里面指定的负责人或代表签证，或是对合同中的项目经理或者工程师的职权没有作规定，只是简单的一个名字这样的案例，因此要与建设单位保持良好的沟通，保障签证里所涉及的经济利益。而技术人员更是要常常到施工现场去，掌握因工艺变动或是出现的异常情况工程造价发生变化的情况，并且及时地就准备签证的单子和预算人员进行有效的沟通，避免发生预算人员因对于签证内容有所误解而没有将该算的内容算到或是废了许多精力签的签证却并没有让企业得到收益这种费力却没有讨好的事情。受市场的影响，建设单位都会尽量地要求缩短工期，以便能够快速的收回成本，让利益尽量最大化，因此工程合同中对延误工期都会有相应的违约处罚，且金额较大。然而工程在施工的时候，常常会有不可预见的情况发生而导致施工计划不能按预定的进行，延长了施工工期。所以，加强工期索赔很大程度能避免施工单位的经济损失。 2．索赔 2.1索赔依据索赔依据可分为十个内容：一是设计，发包人没有按时完成设计图纸或组织设计交底；二是资金，建设单位没有支付预付款或是进度款等合同规定的相关费用；三是场地，移交场地不及时，没有及时清除一些构筑物，没有及时发现障碍物；四是指令不当，在施工中发包人做出不当指令，如变更施工组织设计、错误施工工序，导致施工费用增加；五是分包影响，由发包人专门指定的分包人或者配套施工单位在规定工期违约导致工期延误进而影响到整个工程的进度；六是项目进度，发包方要求延缓施工、赶工、提前完工等，注意不能是口头要求；七是工程变更，设计方对设计做出变更或发包方做出的变更，影响到工程造价或工期的；八是材料的供应，建设方提供的设备材料到货不及时或是质量有缺陷导致成本提高；九是外部因素，因为自然环境的原因或是其他不可抗力导致的停工；十是验收，发包方对已完成的项目拖延验收或是对隐蔽工程检查不及时导致施工方成本增加。 2.2 索赔事实准确签证索赔的数据不能背离事实，对于数据中的水分的应当适度，否则索赔成功的几率很小。并且签证索赔的事实也不能与本身事实有

工程签证单范本

工程签证单

矩形沟工程量计算公式一、土方外运： 1、DK7+400—DK7+775：S=（1.6+1×0.33）×1=1.93㎡ 2、DK7+775—DK7+825：S=（1.7+1.25×0.33）×1.25=2.641㎡ 3、DK6+925—DK7+750：S=（1.6+0.86×0.33）×0.86=1.62㎡ 4、DK7+750—DK7+781.2：S=（1.7+1.25×0.33）×1.25=2.641㎡ V=375×1.93+50×2.641+825×1.62+31.2×2.641=2274.7m3 二、浆砌块石底板和墙身： 1、DK7+400—DK7+775：S=（1.1+1.1+0.4）×0.3=0.78㎡ 2、DK7+775—DK7+825：S=（1.35+1.35+0.5）×0.3= 0.96㎡ 3、DK6+925—DK7+750：S=（0.96+0.96+0.4）×0.3=0.696㎡ 4、DK7+750—DK7+781.2：S=（1.35+1.35+0.5）×0.3=0.96㎡ V=375×0.78+50×0.96+825×0.696+31.2×0.96=944.652m3 三、C15混凝土垫座： V=0.1024×（375+50+825+31.2）=131.2m3 四、盖板：每块盖板工程量：钢筋b=0.4m，重1.332kg b=0.5m，重1.595kg C15混凝土0.0314m3，详见下一页 b=0.4m，总长1200m，共计2400块盖板，钢筋重2400×1.332=3196.8kg b=0.5m，总长81.2m，共计163块盖板，钢筋重163×1.595=259.985kg 总计钢筋重量3456.79kg C15混凝土，（2400+163）×0.0314=80.478m3 五、回填土： 1、DK7+400—DK7+775：S=（0.6+1×0.33）×1=0.93㎡ 2、DK7+775—DK7+825：S=（0.6+1.25×0.33）×1.25=1.266㎡ 3、DK6+925—DK7+750：S=（0.6+0.86×0.33）×0.86=0.76㎡ 4、DK7+750—DK7+781.2：S=(0.6+1.25×0.33) ×1.25=1.266㎡ V=375×0.93+50×1.266+825×0.76+31.2×1.266=1078.55m3

签证和索赔的区别

工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定或者施工惯例对支付各种费用、顺延工期、造价调整、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算增减工程量及工程造价的凭据。工程签证具有以下法律特征：（一）工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为。建设工程施工合同履行的可变更性及实际施工活动的变动性决定了合同双方必须对变更后的权利义务关系重新予以确认并达成一致意见。几乎所有的建设工程承包合同都对变更及如何达成一致意见作有规定。工程签证无疑是合同双方意思表示一致的结果。因此，工程签证也是建设工程施工合同中出现的新的补充合同，是整个建设工程施工合同的组成部分。基于这样的认识，工程签证一旦获得双方的确认，即成为规范合同双方行为的依据。（二）工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。在工程结算时，凡已获得双方确认的签证，均可直接在工程形象进度结算或工程最终造价结算中作为计算工程量及工程价款的依据。（三）工程签证是工程施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。工程施工过程中往往会发生不同于原设计、原计划安排的变化，这些变化对原合同进行相应的调整，是常理之中的例行工作。正是因为工程签证合同双方是在没有分歧意见的情况下，对这些调整用书面方式互相确认，双方认识一致，因此不需要什么证据。如，只要发包方对承包方提交的费用计算没有异议并加以签字确认，这份工程签证就成为日后工程结算的依据。对于工程签证如何进行，工程签证的主体、范围和程序，应当在工程承发包合同中加以明确。建设部和国家工商总局制定的《建设工程施工合同（示范文本）》（G F－1999－0201），对有关工程签证的规定散见于各个具体的条款中。如“第二部分通用条款”中“23、合同价款及调整”第23.4条：“承包人应当在23.3款情况发生后14天，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。”又如“25、工程量的确认”第25.1条：“承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。” 工程索赔则是工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出的赔偿要求的行为。工程索赔是一种赔偿请求的权利，这种权利在未获得双方协商一致或有关部门和机关的确认之前，不能作为工程结算的依据。应该说工程索赔其实就是在履约过程中按约定方式解决争议，故其主要依赖于索赔证据。这是由工程索赔的法律特点所决定的：其一，与工程签证是双方法律行为特征不同，工程索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的表示，是单方法律行为。工程索赔是工程合同的任何一方自认为理应获得支付各种费用、顺延工期、赔偿损失而未获得，向另一方提出应当获得的主张。因此，工程索赔不是合同双方意思表示一致的结果，而只是追求这种结果的手段。其二，与工程签证涉及的利益已经确定的特点相比，工程索赔涉及的利益尚待确定，

工程索赔案例分析

工程索赔案例分析一、索赔案例背景资料工程项目在珠江新城，东面为30米华穗路，北面为20米华利路，西面为20米规划路，南面为10米规划路，商住楼为1栋12层框架结构，建筑面积9950m2.业主已提供三通一平，资金已到位，施工许可证已领取，基本具备开工条件。本工程采用直接与xx股份公司议标，采用单价包干合同，按880元/平方米单价包干。工程于2004年1月开工，开工后工程基本顺利，2004年5月结构封顶，6月份上旬完成砌体工程。在6月底停工，停工原因是合同单价过低，在施工期间钢筋等主要材料价格上涨过快。由于xx股份公司为外地首次来广州施工企业，不了解广州当地价格水平，同时也未考虑材料涨价风险，合同价格定得过低，建议业主按实际钢筋价格上涨水平调整合同单价。由于xx股份公司的要求与业主差别较大，最终xx股份公司选择退场，业主重新选定xx建安公司进场施工，xx股份公司施最终诉诸于法律。二、案例分析索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损

失时，向另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。索赔具有三个基本特征：其一，索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。其次，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。再次，索赔是一种未经对方确认的单方行为，其对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、调解、仲裁或诉讼）后才能定夺。本案例中施工单位因钢材价格上涨要求索赔，调整合同价格，经查在土建合同第六章工程价款与支付中有以下结算规定： 1、本工程计费面积9950平方米，按880元/平方米单价包干，本合同造价暂定为人民币875.6 万元。 2、乙方已清楚并考虑工地周围环境、交通道路、现场地质条件、周围地下管网、现场条件、承包范围、施工图纸、施工组织设计，并已考虑施工技术措施、安全维护、工期内赶工等因素。乙方为完成本合同规定的工作所需施工组织中的所有费用均已包含在本工程造价内，不再另外计取。 3、按国家规定应由乙方缴纳的各种税费已包含在本工程造价内，由乙方负责缴纳。 4、在合同确定的施工图纸设计基础上，变更修改分部分项工程带来的费用变化在±2%范围内时，结算时不予考虑。超过±2%时及增加工程（签证工程、图纸外、超出附件一范围的工程）

施工合同示范文本对签证与索赔的规定

施工合同示范文本对签证与索赔的规定对签证与索赔的时效的规定时效是签证与索赔成功的关键因素之一。在规定时限内没有主张权利，就等于放弃权利；提交签证与索赔报告后，发包人或工程师在规定时间内不予答复则视为确认。施工合同示范文本对签证与索赔的时效规定如下： 1 、工程师的口头指令应在发出后的48小时内予以书面确认，若未确认，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求，工程师收到书面确认要求后48小时内应确认，不答复视为确认。 2 、紧急情况下，项目经理采取措施后48小时内工程师送交报告。 3 、暂停施工，工程师以书面形式通知，承包人48小时内提出书面处理意见，工程师48小时内予以答复，如未答复承包人可自行复工。 4 、工期延误事件发生后14天内，承包人就延误工期情况以书面形式向工程师提出报告，工程师在14天内予以确认，逾期不提出修改意见也不予以确认的，视为同意顺延工期。 5 、隐蔽工程和中间验收，48小前以书面形式通知工程师，工程师若不能按时参加验收应提前24小时通知承包人，延期不能超过48小时，超过后承包人可自行验收。验收24小时后工程师不签字的，视为认可，承包人可进行隐蔽后继续施工。 6 、工程价款发生调整因素的1天内，承包人将调整原因，金额以书面形式通知工程师，工程师在14天内予以确认，既不确认也不提出修改意见的，视为同意调整。 7 、工程量的确认，每月25日前向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内核定，计量前24小时通知承包人参加。收到报告7天内未进行计量，从第8天起视为工程量被确认，作为工程价款计算依据。不按约定通知承包人，致使承包人不能参加计量的结果无效。 8 、工程款支付。下月5日前发包人按已完工程量支付85%的工程价款，工程进度款达到总价款的20%时分批扣回预付款，工程价款累计付至总价款的85%时停上拨付。验收合格，工程结算完成一个月内再付10%。 9 、材料设备清点与检验，承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点检验。 10 、工程变更，设计变更应提前14天以书面形式通知承包人，确定变更价款，承包人在工程确定变更后14天内提出变更工程价款报告，在确定变更后14天内不提出，视为该项变更不涉及合同价款的调整。工程师收到报告14天内予以确认，超过时间无正当理由不予确认，视为变价得到确认。 11 、竣工验收，发包人收到竣工验收报告28天内组织验收，并在14天内予以认可或提出修改意见，28天内不验收，14天内不提出修改意见，视为竣工报告已被认可，从第29天起发包人承担工程保管及一切意外责任。

工程部工程签证索赔(doc格式)

工程部的工程签证与索赔一、签证与索赔 1、工程签证是按合同约定，工程施工工程中由承发包双方代表就施工过程中发生的有关技术、经济、工期等方面的调整所进行的签字确认行为，一般以技术核定单、签证单和业务联系单的形式体现。是工程技术与管理资料的组成内容，也是工程结算的重要依据之一。通过工程签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 2、工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包干的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 3、工程签证/索赔单报送时必须一式四份，分为签收回执联、审批回执联、报送监理联、报送甲方联（审批方要求增加时按要求增加），其中签收回执联在送达时要求建设方或授权的监理方代表在该联上签收，并由工程合约管理责任人保存至该签证/索赔报告的报送得到有效合理确认。严禁采用以收发文登记方式处理签证/索赔文件的报送回收。如建设方或监理恶意拒收时，应采用专递邮件或公证送达等有效方式报送。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

4、工程签证一般按以下流程办理： (1)以日常技术文件或工程师指令为基础的技术经济签证: 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 (2)以材料认质认价、专业单项工程认价等为基础的认质认价签证：彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 5、工程索赔一般按以下流程办理:

謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 6、分包方向我方提出的工程签证/索赔必须在相关事项发生后3天内经工程施工员、生产经理（或工长）、经营经理、工程经理四人按先后顺序签字认可后生效。金额5万元以上的由工程部审核后7 天内经二级机构财务经理、总经理批准后方可生效。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。 7、单项索赔（实际发生的成本底线）在100万以下的，可由二级机构经营部依据索赔方案指令工程部直接办理，必要时派员参加；单项索赔（实际发生的成本底线）在100万以上的，必须报公司成本管理中心备案；重大、复杂索赔事件由公司成本管理中心报公司总会计师、总经理批准后组织专案索赔小组办理。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。 8 工程部必须建立工程签证/索赔管理台帐，且该台帐必须有同步的电子文档一份。二、工程工程索赔的原因及理由 1、工程工程索赔的主要原因

建设工程变更-签证及索赔管理研究

建设工程变更、签证及索赔管理研究【摘要】建设工程变更和工程签证、索赔工作是工程施工管理过程中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其费用，而工程变更绝大部分来源于设计变更，材料变更页是设计变更的一部分。因此，重视和搞好这项工作是施工单位产生项目利润效益的一个方面。【关键词】建设工程变更、工程签证及工程索赔正确理解设计变更，工程签证及工程索赔的含义和内容，明确三者之间的相互关系，才能有的放矢的完成建设工程的相关工作，有效地掌控整个工程造价的变化。一般建设工程变更，工程签证及工程索赔产生的费用占整个单位工程竣工结算的比例多则接近20%，少则也在6%左右。合同中规定如果工程变更，工程签证及工程索赔累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同双方确认方才有效。根据以上几点内容，使我们的工程项目在“变”，“签”，“索”这三个环节上加强工作，而不是到了工程竣工结算时再做工作，从而做到了事前有准备，事中有作为，事后有依据。因此，加强建设工程变更和工程签证、索赔的管理是施工单位的一项重要工作，必须做好。理解工程变更和工程签证、索赔的含义和彼此联系一、工程变更工程变更：工程变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。

工程设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。因此，作为项目管理的技术员、预算员要在设计交底会之前深入了解施工图纸，从有利的施工条件出发提出我们的想法、建议。经常与设计沟通，使施工工艺简单化，施工操作方便，提高工效，使项目施工成本最低化，提高项目利润。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备基础、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经设计单位和建设单位签字确认后即为设计变更。 3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求更换施工材料，更改空间用途等，在征得设计单位的同意后出设计变更。这就要求我们项目管理员要有足够的洞察力和反应能力，迅速在设计变更发生时向建设单位提出因设计变更产生施工计划变化，导致工期延长及施工人财物计划的变化而增加的费用，向建设单位提出因设计变更本身发生费用外的签证或索赔费用。 4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。如特殊规格钢筋、钢材或特殊主要材料在当地市场上没有货源，

工程量签证的法律依据

工程施工签证与索赔作者:斯淑芳律师时间:2011-05-29 查看(927) 评论(0) 由于越来越多的工程建设项目通过招标来确定承包商，低价中标是国际上通行的建设工程评标方法，也已经在国内推广开来。面对日益激烈的市场竞争，许多承包商为了承揽到工程，只得采取极力压价的办法。低价中标带来的后果往往使承包商面临亏损的处境，签证和索赔是降低成本和提高效益的最有效手段，特别是承包商欲维护自身权益和实行盈利目的，必须勤签证。国际上签证款一般占合同造价的7％，而我国签证比率较低，中国承包商必须与国际接轨，做到“低中标、勤签证、高索赔”。（一）工程签证 1、什么是工程签证是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工工程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容达成的一致意见的补充协议。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第19条规定：当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其它证据确认实际发生的工程量。这是工程签证或索赔的法律依据。工程签证的法律特征： 1．工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。在工程结算时，凡已获得双方确认的签证，均可直接在工程形象进度结算或工程最终造价结算中作为计算工程价款的依据。若进行工程审价，审价部门对签证单不另作审查。 2．工程签证是合同双方协商一致的结果，是双方法律行为。建设工程合同标的大、周期长等特点决定了履行中的可变更性常态，可变更性又决定了合同双方必须对变更后的权利义务重新予以确定并达成一致意见，几乎所有的工程承包合同都对变更及如何达成一致意见作出规定。工程签证毫无疑问是合同双方意思表示一致的结果，也是工程合同履行过程中出现新的补充协议，是整个建设工程施工合同的组成部分。 3．工程签证是施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。工程施工过程中不发生任何变化是不现实的，如设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响工期和造价。因该变化而对原合同进行相应调整，也是常理之中的例行工作。工程签证是合同双方对该调整用书面方式的互相确认，在没有异议的情况下，不需要其它证据，只依据已发生的变化，工程签证就能获得对方的确认。 2、工程签证的分类（1）从结算结果上分：一种是已经发生或履行完毕事项的签证：如：土方外运量的签证，可以直接作为结算依据。第二种是准备发生或未履行完毕事项的签证，如：设计变更联系单（4层楼改为5层楼），必须与履行资料结合才能作为结算依据。

签证与索赔的区别

签证与索赔的区别建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。由于建设工程施工合同投资大、周期长、运作过程复杂等特点，按照《G F－1999－0201（示范文本）》及（2004版）修订本，签订一份规范、完整的建设工程承发包合同是至关重要的。然而，一份建设工程承发包合同即使签订得再好，签约前考虑的问题再全面，在履约过程中也不可避免要发生根据工程进程中出现的实际情况对合同事先约定事项进行必要的变更，这些都需要通过工程签证加以确认。同时，合同履行过程中，一旦出现一方未能按合同约定支付各种费用、完成一定工作或赔偿损失时，另一方则需要通过工程索赔来实现自己的权利。可以说，工程签证与工程索赔是建设工程承发包合同得以顺利履行和双方基于合同的利益得以全部实现的两条重要手段和措施。2004年9月29日，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》对这一问题进行了明确地规定，使工程签证与索赔有了法律的依据。该解释第十九条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。” 该条司法解释提到了工程签证和工程索赔两个概念。工程签证与工程索赔是两个不同的概念，两者既有联系又有区别。深入研究签证与索赔理论，从而建立、健全相应的签证管理制度和索赔体系，对当前房地产业尤其是建设工程的健康发展有着十分重要的意义。