当前基层民政工作存在的困难与建议
民政局工作的困难与应对

民政局工作的困难与应对在过去的几十年里,我国的民政工作在经济社会发展中发挥了重要作用。
然而,与此同时,我们也面临着一些困难和挑战。
本文将探讨民政局工作的困难和应对方法。
一、资金短缺首先,民政局面临着资金短缺的问题。
随着人们对社会福利的需求增加,民政局需要投入更多的经费来满足这些需求。
然而,由于财政压力和资源有限,民政局经常面临着资金不足的情况。
这导致一些福利项目无法得到充分的支持和发展。
为了应对这一困难,民政局可以采取一些措施。
首先,可以通过增加社会保障基金的筹集和投资收益来增加资金来源。
此外,可以与社会组织和企业建立合作关系,引入社会资本来补充民政工作的财政需求。
二、资源不均衡其次,资源不均衡也是民政局工作的一大困难。
我国地域广阔,经济发展水平参差不齐,导致各地区资源配置存在差异。
一些发达地区资源相对丰富,而一些欠发达地区则面临着资源匮乏的局面。
为了解决这一问题,民政局可以采取区域协调的办法,通过资源的调剂和合理分配,确保各地区的福利服务均衡。
此外,可以加强对欠发达地区的支持和扶持,提供必要的援助和帮助,缩小地区之间的差距。
三、人员不足人员不足也是民政局工作中的一大困难。
人力资源的匮乏导致民政局在提供服务和管理福利项目时存在困难。
很多基层民政工作者工作压力大,工作任务繁重,加之缺乏必要的专业知识和技能培训,使得他们难以胜任工作。
为了解决这一问题,民政局可以加强人才培养和引进,提升工作人员的素质和能力。
同时,可以加强与高校和专业机构的合作,建立培训机制,为民政工作人员提供持续的培训和学习机会。
四、信息化建设随着信息技术的迅速发展,信息化建设已经成为现代化管理的重要手段。
然而,我国民政局在信息化建设方面存在着滞后的问题。
一些基层民政部门的信息化水平较低,影响了工作的效率和质量。
为了应对这一困难,民政局可以加大信息化建设的力度。
可以加强对基层民政部门的信息化培训和支持,推动信息技术在民政工作中的广泛应用,提高工作效率和质量。
基层民政工作存在的问题及建议

基层民政工作存在的问题及建议随着城市化的不断发展,基层民政工作逐渐成为社会保障体系中的重要组成部分。
作为社会管理的重要方面,基层民政工作在促进社会和谐发展、保障民生、推进全面建设社会主义现代化国家方面都有着重要的作用。
然而,基层民政工作中所存在的问题也逐渐显露出来。
本文将围绕基层民政工作存在的问题进行深入探讨,并提出相应的建议。
一、基层民政工作存在的问题1. 职业素质不高基层民政工作在一定程度上需要从业人员具备政治意识、职业道德和扎实的专业知识。
但是,在现实中,一些基层民政工作人员的职业素质较低,存在明显的工作能力不足、服务意识淡薄等问题。
这也导致了基层民政工作在服务质量、效率以及社会影响力等方面存在较大的问题。
2. 资金管理问题基层民政工作主要负责对政府和社会组织之间的资金进行管理。
然而,一些基层民政工作人员却因为缺乏相关知识和技能,导致资金管理存在一些严重的问题,如基层资金流动不规范、流失严重、风险控制不力等。
3. 服务不精细基层民政工作主要面对基本民生问题,如救助贫困群众、保障老年人、残疾人和儿童的基本权利等。
然而,在服务方面,一些基层民政工作人员存在着服务不到位、不精细等问题,难以满足群众的需求。
4. 信息化建设不足近年来信息化已成为社会现代化发展的基本要求。
然而,在基层民政工作中,信息化建设的水平相对比较低。
例如,很多地区在各级政务公开平台、信息公示栏的推广、建设和管理等方面存在不足,很多民政工作人员的手机甚至还无法实现基础通讯的要求,信息化建设对基层民政工作提高质量、提高效率的重要性未被充分意识到。
二、基层民政工作的建议1. 提高从业人员职业素质提高从业人员职业素质是提高基层民政工作效率和质量的基本要求。
因此,需要完善民政人才培养激励机制和职业道德激发机制,不断提高从业人员的政治觉悟和专业知识水平。
另外,应该加强民政工作人员的培训,掌握更为精细、更为科学的服务技能和方法。
2. 加强财务管理基层民政工作会涉及资金管理的问题,加强财务管理能力是非常必要的。
民政工作中存在的主要问题和困难

民政工作中存在的主要问题和困难一、问题和困难的背景在如今快速发展的社会中,民政工作扮演着关乎公众福祉和社会稳定的重要角色。
然而,它也面临着诸多挑战,这些问题与困难妨碍了全面有效地履行其职责。
本文将讨论民政工作中存在的主要问题和困难,并探索可能的解决方案。
二、缺乏资金支持首先,民政工作常常受到资金不足的限制。
由于各级财政收入有限以及对其他领域投入需求增加,民政事业往往被排在优先考虑之后。
这导致部分重要项目无法得到充分支持,并可能给弱势群体带来不必要的痛苦。
为解决这个问题,我们提出以下建议:1. 提高财政拨款:应当加大对民政事业经费的拨付力度,确保资源合理配置,并妥善利用现有经费。
2. 拓宽筹资渠道:鼓励开展慈善募捐活动并引入专业机构进行跟踪管理与监督。
三、信息化水平不高第二个关键问题是民政工作的信息化水平相对较低。
由于缺乏先进的技术和系统,许多核心数据难以准确地记录和管理。
这不仅限制了决策者对社会需求的准确了解,也影响了服务资源的规划与配置。
为改善信息化水平,以下建议可供参考:1. 优化数据管理:提高系统集成能力,推动政府各部门之间数据共享,并重视物联网技术在实时监测和管理方面的应用。
2. 增强安全保障:加强网络安全防范措施,保护个人隐私。
四、基层组织薄弱值得关注的第三个问题是民政机构在基层组织中存在薄弱现象。
一些乡镇或农村地区由于资源匮乏、人员素质参差不齐等原因,导致服务项目无法有效覆盖到位。
为解决这个问题,我们可以采取以下措施:1. 加强培训与支持:加大对基层民政工作者培养力度,在专业知识、服务方法等方面进行培训,并提供前沿案例分享。
2. 鼓励合作伙伴关系:建立起与其他部门和专业机构的紧密连接,通过合作伙伴关系来补充资源和提供优质服务。
五、缺乏公众参与最后一个问题是对民政工作中缺乏公众的参与。
在包容性、透明度和民主性方面存在不足,这可能使得某些群体感到他们的利益没有得到应有的重视,也影响了社会治理体系的建设。
基层民政工作存在的主要问题

基层民政工作存在的主要问题一、概述基层民政工作是指在社区、乡镇等基层单位开展的有关民政事务的工作。
近年来,随着社会发展和人民生活水平的提高,基层民政工作承载着越来越多的责任和期望。
然而,基层民政工作中存在一些主要问题,亟待解决和改进。
本文将从以下几个方面对这些问题进行分析和探讨。
二、资源配置不均衡导致服务能力不足1. 社区资源匮乏在很多地区,社区资源相对匮乏,导致基层民政工作者无法提供充分的服务。
例如,缺乏合适的场所为群众提供咨询与服务;缺少专业人员进行心理辅导等服务。
这使得部分市民无法得到应有的关爱和帮助。
2. 人力资源匮乏另一个主要问题是基层民政工作者人手不足。
一方面,人员数量不够使得他们繁忙且压力大;另一方面,由于专业性需求较高且培养周期长,在某些地区专门从事基层民政工作的人才稀缺。
三、制度缺失导致管理不规范1. 政策法规不健全基层民政工作涉及的领域广泛,但相关政策法规相对薄弱。
这使得工作人员在开展志愿服务、社会救助等活动时,存在依据不明确、标准难以统一的问题。
2. 信息化建设滞后随着科技的进步,信息化已成为提升管理效能和服务质量的重要手段。
然而,在一些地区基层民政工作仍然依赖传统的纸质档案和手写记录,信息化建设滞后不仅浪费时间和资源,也降低了数据可利用性和工作效率。
四、队伍素质待提高1. 基层民政工作者素质参差不齐由于基层民政工作中专业培训和职业发展机会有限,造成部分从业人员素质参差不齐。
有些工作者服务意识淡薄、责任心不强;另外还有些缺乏应急处置能力和沟通协调能力。
2. 岗位激励机制缺失当前,很多基层民政岗位晋升渠道狭窄,激励机制不健全。
这使得部分工作者缺少职业发展动力,而导致持续在岗服务人员的流失。
五、改进建议1. 加强资源配置政府应加大对基层民政工作的投入,提供必要的经费和场所支持。
同时,通过引入社会资源、培养专业人才等方式整合资源,以提高服务能力和质量。
2. 完善政策法规体系相关部门应加强对基层民政工作的法律法规建设,明确权责、标准和程序。
(4篇)关于乡镇民政工作存在问题和对策

(4篇)关于乡镇民政工作存在问题和对策关于乡镇民政工作存在问题和对策第一篇:乡镇民政工作存在效率低下问题和对策乡镇民政工作是服务基层群众、落实社会保障和救助政策的重要职能,然而在实际工作中存在着效率低下的问题。
首先,人员不足导致工作量大、任务重,无法高效地开展工作。
其次,工作流程繁琐,冗杂纷杂,导致工作耗时过长;同时,协调各方面资源和利益的协作难度大,也影响了工作效率。
为解决乡镇民政工作效率低下的问题,可以采取以下对策。
一是要加大人员配备,确保工作队伍的合理规模,增强工作的执行力和效率。
二是要简化工作流程,优化工作方法,减少中间环节,提高工作效率。
三是要加强与其他部门的沟通和协作,建立良好的工作协作机制,共同推进各项工作任务。
第二篇:乡镇民政工作存在信息不透明问题和对策在乡镇民政工作中,存在着信息不透明的问题。
一方面,有关社会保障和救助政策的信息发布不及时,群众难以及时了解政策的最新动向;另一方面,民政工作中的资金使用情况、救助对象名单等信息无法及时公开,导致信息透明度不高。
为解决乡镇民政工作信息不透明的问题,可以考虑以下对策。
一是加强政策宣传,通过多种渠道向社会公开发布相关政策,提高信息的及时性和透明度。
二是建立健全信息公开制度,明确公开范围和方式,确保民政工作中重要信息的公开与透明。
三是加强对资金使用情况的监督,建立专门的监督机构,对资金的流向和使用进行监控和公示。
第三篇:乡镇民政工作存在基础设施薄弱问题和对策乡镇民政工作存在基础设施薄弱的问题,这主要表现在办公设备陈旧、通信网络不畅、信息化建设滞后等方面。
这些问题严重制约了乡镇民政工作的效率和质量。
为解决乡镇民政工作基础设施薄弱的问题,可以采取以下对策。
一是加大资金投入,优化办公设备和通信网络设施,提高工作效率和信息传递速度。
二是加强信息化建设,推进数字化办公、数据共享和信息化管理,提升工作质量和效率。
三是加强人员培训,提高工作人员的信息技术水平和应用能力,提升整体工作水平。
民政工作中存在的问题及建议

民政工作中存在的问题及建议一、问题民政工作是国家公共管理体系中的重要组成部分,承担着社会保障、救助、社区服务等多项职责。
然而,随着经济社会的发展和人民群众对民政工作需求的不断增加,一些问题也逐渐浮现。
1. 信息不畅通在民政工作中,信息的收集与发布是至关重要的环节。
然而,当前很多地方的民政系统信息化建设程度较低,导致信息流通不畅、反馈困难。
例如,在救助对象申请过程中,信息录入和审批流程繁琐复杂,在信息传递过程中容易发生延误甚至丢失。
与此同时,民政部门与其他相关部门之间缺乏有效沟通合作机制,造成信息孤岛和资源浪费。
2. 救助标准不统一民政救助是保障弱势群体基本生活权益的重要手段之一。
但由于各地区面临的经济社会情况差异较大,并未形成统一的救助标准。
这导致了群众普遍感受到“亲戚式”、“裁量式”救助,缺乏公平性和可预测性。
在一些地区,由于没有明确的救助标准,导致民政工作人员在救助对象的认定中存在主观判断,造成了腐败以及不公正现象的滋生。
3. 基层服务能力薄弱基层民政部门是联系群众、提供服务的第一线单位。
然而,一些地方的基层民政部门服务能力相对较弱,影响了民政工作效率和质量。
这主要体现在以下几个方面:人员素质不高,缺乏专业培训;机构设置不够合理,职能交叉重叠;资源配置不均衡,基层民政部门经常出现养“大班子、小队伍”的问题。
4. 公益组织监管不严公益组织在社会服务领域扮演着非常重要的角色。
然而,在实际操作中存在监管不严、失信行为频发等问题。
有些公益组织违背初衷逐利经营, 丧失了社会责任感, 甚至牵涉到虚假捐款、挪用资金等违法行为。
这给社会带来了巨大的信任危机,也损害了公益事业的形象。
二、建议针对上述问题,我们应当从以下几个方面进行改进和完善:1. 建立信息共享平台应加快推进民政工作信息化建设,建立信息共享平台,实现不同部门之间数据的互通共享。
通过电子化系统、智能化管理工具等方式,简化申请流程,并提供在线咨询和办理服务。
基层民政工作存在的问题及建议

基层民政工作存在的问题及建议一、问题描述在我国的社会管理体系中,民政工作是为了保障人民群众基本生活需要和权益而展开的一项重要工作。
然而,基层民政工作也面临着许多问题。
首先,资源分配不均衡是其中之一。
由于地域差异和资金分配不合理等原因,导致一些地方的民政服务能力无法得到充分发挥,并造成部分人口群体的利益受损。
其次,机构设置和运行模式亟待改进。
现有基层民政机构数量庞大、职能划分不清晰、运行效率低下等问题限制了服务质量和效果。
二、存在的主要问题1. 资源分配不均衡:某些地区缺乏足够的财力和物力支持,导致公共福利设施欠缺或无法正常运转。
2. 服务范围狭窄:当前基层民政工作主要集中在救助救济领域,忽视了其他与人们生活息息相关的方面。
3. 组织结构僵化:现有机构设置庞大复杂,决策流程长而繁琐,使得工作响应迟缓,效率低下。
4. 职能划分不明确:各民政机构在服务对象、职责范围等方面存在模糊不清或重叠的问题。
5. 信息化程度低:基层民政工作仍然以传统手段为主,缺乏高效的信息共享和处理平台。
三、改进建议1. 资源均衡配置:加强中央与地方之间的财力调剂机制,保证资源更加合理地分配到基层,并优先满足困难群体的需求。
2. 丰富服务内容:拓宽基层民政工作领域,在救助救济的基础上增加社区养老、残疾人关怀、儿童福利等多个领域的服务项目。
3. 精简组织结构:对现有机构进行评估和改革,精简冗余岗位并提高内部运行效率。
建立便捷灵活的沟通协商渠道,加速决策流程和问题解决路径。
4. 清晰职能划分:准确定义各级民政部门的职责与权限,并通过法律规定和制度建设来规范和指导工作实践。
5. 加强信息化建设:推动基层民政机构数字化转型,建立统一的信息平台,提升效率和服务质量。
加强网络技术培训,提高工作人员的数字素养。
四、结语改善基层民政工作面临的问题需要全社会共同努力。
只有通过资源均衡配置、服务内容丰富、机构运行效率提升、职能划分明确以及信息化程度提高等方面的改革措施,才能有效解决基层民政工作中存在的问题,并为人民群众营造更好的生活环境和社会保障体系。
民政工作建言献策

民政工作建言献策民政工作是国家和社会发展中的重要组成部分,关乎着民生福祉和社会稳定。
当前,我国的民政工作取得了长足的进步,但也面临着一些困难和问题。
鉴于此,本文将就民政工作的现状和存在的问题,提出一些解决措施和建言献策,以期进一步推动我国民政工作的发展。
一、当前民政工作存在的问题1. 服务能力不足。
在城乡基层,由于人力和物质资源的不足,导致民政服务覆盖面狭窄,服务质量参差不齐。
尤其在偏远地区和贫困地区,民政服务水平明显偏低。
2. 制度不完善。
目前我国的民政工作制度存在不够科学、不够完善的情况,一些政策措施在实施过程中存在漏洞和不适应实际需求的情况。
3. 技术手段落后。
在信息化时代,民政工作的信息化水平相对滞后,导致工作效率低下,服务效果不佳。
4. 资金供给紧张。
公共财政的投入有限,导致部分地区和单位在民政工作上面临着资金短缺的问题。
二、建言献策1. 加强与其他部门的协同合作。
民政部门需要积极与财政部门、社会组织以及相关单位进行协作,共同促进公共资源的有效配置和利用,提升服务能力。
2. 完善制度建设。
完善民政工作的制度规范,制定科学合理的政策措施,提高民政服务的质量和效率。
3. 拓展服务领域。
在信息化的基础上,拓展民政服务的领域,开发创新的服务模式,提高服务的覆盖面和深度。
4. 加大资金投入。
政府应当加大对民政工作的资金支持,确保民政工作的稳步发展,满足民生需求。
5. 提升人才队伍建设。
加强对民政工作人员的培训和进修,提升他们的综合素质和专业技能,提高服务水平和工作效率。
6. 维护社会公平正义。
在开展救助工作时,应注重区域的公平性,科学制定补助标准,确保救助对象的权益。
7. 增强政策宣传力度。
加强对民政政策法规的宣传,引导社会公众了解民政政策,增强对民政工作的理解和支持。
三、结语我国的民政工作有着长足的发展潜力,但也存在不少问题和困难。
为了进一步提升民政工作水平,加强服务民生,满足社会需求,我们应当积极采取有效措施,全面推动民政工作的改革与发展。
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当前基层民政工作存在的困难与建议一、基本情况嵩县位于河南省西南部,伏牛山北麓熊尔山、外方山之间,版土面积3008平方公里,56万人,县城距洛阳90公里,距省会郑州200公里,属国家级贫困县。
由于版土面积大,人口多,且地处山区,社会经济发展比较滞后,贫困人口也相对较多。
目前,我县共有各类民政对象31937人,其中:城市低保7100人、农村低保20338人、五保对象2833人、优抚对象及建国前老党员1666人。
二、当前基层民政工作存在的困难和问题近年来,党和国家对民政工作越来越加重视,随着民政部门业务领域的不断拓展,工作量不断加大,民政部门的职能作用也越来越显得重要。
尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作,取得了可喜的成绩,但是面对新的形势和任务,基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。
我认为突出有以下几个方面:一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。
民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项,但是国家未出台相应的增加民政机构设置和人员编制政策,使工作多、人手少的反差越来越大,特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。
就嵩县而言,全县16个乡镇,大的乡镇配备2个民政助理员,小乡镇只有一个人从事民政工作,根本无精力做好日益繁重的本职工作。
二是在2005年各地乡镇综合配套改革中,所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室,乡镇民政工作“机构无帽子,门口无牌子,办公无章子,办事无票子”,这种状况严重影响了民政职能的实施。
乡镇民政办公室作为民政工作的最基层,是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”,是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站,工作神圣而光荣。
而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制和办公场所,唯独民政是合署办公。
无单独办公场地、办公设施落后,办公条件差,这种机制严重制约着民政事业的发展。
三是从工作职能看,乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象,乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务,而这些工作的难度和压力远大于民政工作,民政工作只能挤时间去完成,处于被动应付状态,致使政策措施执行走样或流于形式。
四是基层民政经费严重不足。
近年来,上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大,但基层民政工作经费异常紧缺。
低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费,然而,上级下拨的民政工作经费均为专项资金,使用途径和范围受限,而列入本级财政预算的民政工作经费过少,对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难,杯水车薪。
民政部门承受着严格落实政策、工作经费紧缺的双重压力,严重影响了民生政策的执行和落实力度。
五是民政对象需求呈不断扩增之势,给民政工作带来了新的压力。
随着经济发展和社会转型加快,各种利益关系更加复杂,一些深层次矛盾逐渐汇集迸发,各种新情况新问题不断凸显涌现,特别是民政工作对象的需求不断增长,且呈现出多元化趋势,各种合理、不合理的诉求交织,给民政工作带来诸多困难和矛盾。
在工作业务上,社会救助体系日益完善,济弱助困力度不断增加,但随着改革的不断深入和利益格局的不断调整,部分群众未能共享改革的成果,要求救助的呼声越来越高;部分群众不符合救助条件,看他人受益而眼红,出现“拿着手机、戴着项链也想吃低保”的现象,致使救助额度相对于“需求”额度差距越来越大。
在政策体制上,相关政策特别是优抚政策含金量不断提高,且政策出台不平衡,诱发了涉军人员的心理不平衡,符合条件的互相比享受的级别和等次,部分不符合享受条件的想趁机捞一份、并坚持认定自己有权享受,导致涉军人员上访问题越来越突出,成为民政维护稳定的一大难题。
综上所述,由于基层民政干部队伍力量薄弱、工作经费紧缺,致使民政工作信息不灵,政策和法规宣传面不广,贫困对象救助不及时,以及工作中出现的新矛盾新问题得不到及时解决,直接困扰着民政事业的发展。
三、意见和建议1、民政工作牵涉头绪多,具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点,同时工作职能在不断拓展,需要各级民政部门之间的配合、相关部门的协作、城乡自治组织和各类民间组织的协同。
形成政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制,才能促进民政事业的不断发展,这一运行机制需进一步健全和完善。
2、足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。
各级政府应通过建立民政专项资金及民政事业费自然增长机制,适当加大公共财政对民政事业发展的投入比例,积极拉动社会力量参与支持等措施,不断*****更多的财力、资金,投入到以生活保障、公共服务、社会管理为重点的民政事业建设发展上来。
3、在乡镇恢复民政办或民政所机构,充实力量,稳定队伍。
由于民政工作政策性强和业务性强,对民政干部的政治、业务素质要求高,需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍,解决好有人干事的问题,各乡镇至少配备3—5名专职民政干部,让民政干部有阵地、有职有权,以增强民政干部的工作积极性,保证工作的有效开展。
建议上级出台相关政策,强化落实。
4、解决好县、乡民政工作经费问题。
民政业务工作经费关系到业务工作的正常开展,是各级民政部门履行职责的前提条件和必要保障,是落实和执行政策的体现,也是规范使用民政资金、保障民政资金专款专用的基础。
建议上级拨入一定的民政工作经费,以保证民政工作的正常开展。
5、加强培训,提高干部素质,确保工作成效。
针对民政法律法规政策多、管理服务对象多、牵涉业务多、资金量大以及对民政干部要求高的实际,要加强对民政干部的培训力度,每年专门组织全县民政干部集中培训,采取走出去参观学习、举办民政干部培训班等形式进行培训,使基层民政工作人员丰富理论水平、提高业务技能、加强道德建设、筑牢思想防线,以利更好地为民政对象服务,为人民群众服务,适应民政工作的需要。
6、改善办公条件。
请上级考虑给乡镇乡民政所适当配备微机、打印机和其它必要的办公设施,使基层民政干部从传统的手工操作中解脱出来,提高工作效率和工作质量,从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题。
镇民政工作是整个民政工作的基础,乡镇民政机构是民政工作的最基层单位。
近年来,乡镇民政机构不同程度地存在职能被削弱、人员更换频繁、业务不规范、工作落实难的问题。
今年上半年,我们组织专班,深入全市9个县(市、区)20多个乡镇,对乡镇民政工作现状进行了调研。
通过调查,我们认为主要有“四难”:一是机构进编定位难。
日益繁重的民政工作任务与机构改革的矛盾突出,机构进编定位与工作任务不相适应。
二是争取领导重视难。
有的乡镇领导,嘴上说起民政工作重要,但在领导力量、人员配备和经费保障等实质性问题上重视不够。
三是工作协调难。
民政工作是一项综合性工作,需要党委、政府加强领导,综合协调。
有的乡镇领导力量较薄弱,不便于工作协调。
四是工作落实难。
主要有三个方面:①工作任务与力量不相适应。
一些乡镇仅1名民政干部,人少事多,工作忙不过来。
②工作经费困难。
③调控手段无力。
要使乡镇民政工作提档升位,我们认为必须坚持“两个纳入”,加大“四个力度”:“两个纳入”就是将民政工作纳入乡镇党委、政府重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩;将民政事业纳入乡镇总体发展规划,与其他事业同规划、同统筹、同协调、同发展。
加大“四个力度:一是加大民政工作宣传力度,深化民政工作重要性的认识。
不但要宣传自身工作的广泛性、服务性、重要性和繁杂性,还要广泛宣传民政工作在以人为本,扶贫帮困,构建和谐社会中的重要作用,进一步提高干部群众对民政工作重要性的认识。
二是加大学习培训力度,努力提高乡镇民政队伍的综合素质。
通过多种形式的学习和培训,建设一支学习型、政治型、实干型、业务型和创新型的高素质乡镇民政干部队伍。
三是加大排忧解难力度,创造良好的工作环境。
乡镇党委政府和县市区民政部门要解决乡镇民政干部工作中存在的困难和问题,为他们开展工作创造良好环境。
争取党委和政府配齐配强民政工作人员,每个乡镇配备具有公务员身份的干部2人以上从事民政工作。
要把那些政治思想好、能力素质高、工作扎实认真的干部配备担任民政工作。
要尽量解决必要的办公设施,逐步加大对民政事业资金的投入,确保各项民政工作任务的完成,保障社会稳定和困难群众生活。
四是加大制度建设和创新力度,严格依法行政。
县(市、区)民政部门要经常深入乡镇,重点检查各项资金是否按规定及时发放,办事程序是否规范,工作手段是否合法,真正使乡镇民政工作健康持续发展。
民政工作的社会职能多,涉及面广,代表的都是老百姓的实际利益、根本利益,都以改善民生、促进社会和谐稳定为终极目的;各项工作都饱含着党和政府对广大人民群众特别是困难群众的深切关怀,是密切党和人民群众血肉联系的重要桥梁和纽带。
多年来,基层民政部门在以民生为重点的社会建设的实践中,作了大量工作,取得了可喜的成绩,但面对新的形势,工作中也存在一些困难和问题。
一是工作中存在薄弱环节。
民政工作牵涉头绪多,具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点,同时工作职能在不断拓展,这都需要各级民政部门之间的配合、相关部门的协作、城乡自治组织和各类民间组织的协同。
从多年工作情况看,政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制正在逐步形成,但要满足经济社会迅速发展和人民生活不断变化的客观要求,促进民政工作不断发展,这一运行机制亟待进一步健全和完善。
二是投入上有不协调因素。
足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。
县市级党委、政府应通过建立民政专项资金及民政事业费自然增长机制,适当加大公共财政对民政事业发展的投入比例,积极拉动社会力量参与支持等措施,不断聚集更多的财力、资金,投入到以生活保障、公共服务、社会管理为重点的民政事业建设发展上来。
近年来,各县市民政部门惠及千家万户的民政资金投放总量逐年增长,但从其供给渠道和使用结构等方面来看,很不协调。
从供给渠道看,向上争取部分约占90%以上,地方财政投入约占6.8%左右,社会投入约占3.2 %左右,地方投入和社会投入严重不足。
由于地方财力有限,民政资金主要依靠中央和省里支持,近年来,按照上级规定地方应予配套而实际未能落实到民政部门的资金数目甚大,造成了民政工作的快速发展与工作制度不相适应的矛盾。
从使用结构看,用于困难群众生活救助多,用于社会事业发展少,用于内部管理少,用于公共服务部分更是紧缺,使用结构失衡。
从工作保障看,上级下拨的民政工作经费均为专项资金,使用途径和范围受限,而列入本级财政预算的民政工作经费过少,对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难,杯水车薪。