直接委托操作细则 - 150825修改

****直接委托操作细则
文件编号：WC-CB-2015-01 针对近期各部门出现直接委托流程及资料不规范的情况，依据集团制度及***制度，***梳理、细化出该项工作管控要点，编制了本操作细则，现下发各部门、***遵照执行。

一、直接委托条件：
1. 单项合同估算金额＜30万元；
2. 政府垄断的工程施工、咨询服务、设计类；
3. 垄断经营的材料设备采购；
4. 特急业务（不立即开展会对估算造成重大损失的应急事项）；
5. *************；
6.符合续约条件的。

注：对于市场价格波动大，场频更新换代、技术升级频繁的项目原则上不续签，须重新组织招标。

二、直接委托操作要求
1. 直接委托流程必须使用招标采购系统。

直接委托分为两个步骤：第一步为直委计划，计划审批完成后，进行第二步操作，为直接委托申请。

2. 直接委托计划中需确定直接委托的计划时间安排。

3. 直接委托计划中需确定直接委托谈判小组。

（直委谈判小组要求为直接业务参与部门的两部门3人以上人员）
4.直接委托单位的报价需为正式报价文件，并附报价明细；采用3家比价的直委需向各报价单位下发统一报价表格及报价要求。

5. 直委谈判前需充分进行市场调研，以保证谈判价格的合理，避免谈判流于形式。

6. 与直委单位谈判确定后，谈判小组全体成员需在约谈记录上进行签字确认。

三、直委审批权限
四、报****集团直接委托流程附件要求（≥***万元及不符合制度的直接委托）
1. 直接委托上报流程为一个独立流程，不能与合同审批同时上报，附件要求每个附件均须为一个PDF文件，该文件需按以下要求编制。

2.直接委托办理须经三方比价，上报流程附件要求如下：
附件1 资格评审文件（如非合格供方）
附件2 各单位报价文件
2.1 各单位报价
2.2 比价文件
附件3 拆封记录
附件4 约谈记录（如有）
4.1议价记录
4.2最终报价单
3.独家或垄断的直接委托，上报流程附件要求如下：
附件1 资格评审文件和独家证明资料（如非合格供方）
附件2 报价文件
附件3 议价记录（每页均应签确）
3.1 议价记录
3.2 最终报价单
附件4 参考价格（如有）
4.1 价格对比表
4.2 历史合同
附件5 政府收费文件（政府规定收费标准事项）（如有）
五、院线直接委托流程附件要求
****直接委托流程附件按照招标采购系统中的要求执行。

**************
2015年7月7日。