对政府融资平台存在的问题与政策建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议随着中国经济的快速发展，地方融资平台成为推动地方经济发展、改善民生的重要渠道。
地方融资平台也存在着一些投融资管理方面的问题。
本文将探讨地方融资平台投融资管理存在的问题，并提出一些建议。
一、存在的问题1.信息不对称。
地方融资平台往往是地方政府担保的，这就导致了信息不对称的问题。
投资方往往无法获取到真实的项目情况和风险状况，而地方融资平台则可能隐瞒项目的真实状况，导致投资方无法做出明智的投资决策。
2.投资项目缺乏透明度。
地方融资平台的投资项目往往缺乏透明度，投资方很难了解到项目的具体情况、资金的使用情况等。
这就给项目的风险管理带来了很大的困难。
3.风险管理不足。
地方融资平台在投融资管理方面往往存在较大的风险管理不足的问题。
投资项目的风险评估不够全面，监管机制不够严格，导致投资风险增大。
4.资金监管不严。
地方融资平台往往缺乏有效的监管机制，导致资金的流向不够透明，容易发生挪用资金等问题。
二、建议1.加强信息披露。
地方融资平台应加强信息披露，向投资方公开项目情况、风险状况等相关信息。
同时也要建立健全信息披露机制，保证披露信息的真实性和及时性。
2.加强风险管理。
地方融资平台要加强对投资项目的风险评估，建立完善的风险管理体系，及时发现和处理投资项目中的风险。
3.建立健全的监管机制。
地方融资平台要建立健全的监管机制，加强对平台的监管力度，有效监督资金的使用情况，防范挪用资金等问题的发生。
5.加强自身建设。
地方融资平台要加强自身风险管理和内部控制建设，建立规范的运作流程和制度，提高管理水平和风险抵御能力。
6.加强信用建设。
地方融资平台应加强信用建设，提高自身的诚信度，树立良好的形象，为投资方提供一个良好的投资环境和平台。
地方融资平台在投融资管理方面存在着一些问题，需要加强信息披露、风险管理、监管机制建设等方面的工作，并提高自身的管理水平和信用度，以提高投融资管理的效率和风险控制能力。
政府性融资平台公司经营中存在的问题及对策
政府性融资平台公司经营中存在的问题及对策蔡晓红 浙江省德清县交通投资集团有限公司摘 要：本文从德清县政府性融资平台公司的融资能力、经营现状、还本付息能力等方面出发，结合实际，分析了政府性融资平台公司存在的问题，对解决存在的问题进行认真剖析，并提出了相关建议及应对措施。
关键词：政府性 融资平台 问题 对策一、政府性融资平台公司的定义一般而言，国有融资平台公司主要是指“地方投融资平台”，除非特别说明，均指地方各级政府专门设立的投融资平台公司。
地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司。
二、政府性融资平台公司的现状根据目前我县政府性融资平台公司的类型来看，全部是由各部门按照部门所承担的工作职责、建设投资需要成立了相应的政府性投融资平台公司。
是由相关主管部门履行出资人义务。
再由部门根据建设投资职责、投资建设需求，向银行融资、还贷。
三、政府性融资平台公司面临的问题各融资平台公司根据部门工作任务，紧紧围绕县委、县政府的战略部署，以建设项目为目标，以强民惠民为己任，为我县的新农村建设、基础设施建设作出了应有贡献。
但是，通过发展、经营和运作，感觉在机制、体制上的问题也开始显现。
具体表现为：1.缺乏经营性资产。
根据平台公司账面资产类反映，由于平台公司承担的是政府公益性基础设施、民生保障等投资，均为公共产品。
投资建设过程中的在建工程，转入固定资产，固定资产虽然会随着投入的增加而增加。
但是，固定资产的增加只能变成沉淀的固定资产，无法实现资产的经营和产出、变现。
2.主营业务收入无。
政府性融资平台公司基本没有主营业务收入来源。
地方政府融资平台的改革方向及融资建议
地方政府融资平台的改革方向及融资建议1. 引言1.1 地方政府融资平台的重要性地方政府融资平台作为地方政府筹集资金的主要工具之一，在地方经济发展中起着至关重要的作用。
地方政府融资平台能够为地方政府提供融资渠道，帮助地方政府筹集资金，支持基础设施建设、公共服务等项目的开展。
地方政府融资平台还能够带动地方经济的发展，促进地方经济的稳定增长，推动就业增加，提升地方居民的生活水平。
地方政府融资平台的健康发展还能够提升地方政府的治理能力和透明度，增强地方政府的服务能力和竞争力，在促进地方政府改革和现代化建设方面具有重要意义。
地方政府融资平台的重要性不言而喻，只有规范和健康发展，才能更好地促进地方经济的繁荣和社会稳定。
1.2 现有融资平台存在的问题地方政府融资平台是支持地方政府基础设施建设和经济发展的重要工具。
目前存在一些问题需要解决。
一些地方政府融资平台存在隐性债务风险，有的平台通过发行债券等方式筹集资金，但这种做法容易导致债务积累，影响地方政府财务稳定。
一些平台存在资金管理不规范和风险管控不到位的情况，导致资金使用效率低下和风险暴露。
一些地方政府融资平台存在信息披露不透明和缺乏信用评级的问题，投资者难以评估平台的风险性，降低了融资平台的信用和市场化程度。
当前地方政府融资平台存在的问题主要包括隐性债务风险、资金管理不规范和缺乏透明度等方面，需要进行有效改革和规范管理。
2. 正文2.1 改革方向地方政府融资平台的改革方向主要包括以下几点：一、规范化管理：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管制度，明确融资平台的职责和权限，规范其行为。
二、优化风控机制：建立完善的风险评估和控制机制，加强对融资项目的审查和评估，防范各类风险。
三、提升透明度：加强信息披露，建立公开透明的融资平台运作机制，提高对投资者和社会公众的信息披露水平。
四、多元化融资渠道：探索多元化的融资渠道，引入社会资本参与融资平台的建设和运营，降低融资成本，拓宽融资渠道。
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策【摘要】地方政府融资平台公司在资金管理方面存在着诸多问题和风险，主要表现在资金流向不透明、风险控制不到位等方面。
造成这些问题的主要原因包括管理混乱、监管不力、信息不对称等。
为了解决这些问题，需要加强资金管理的对策，包括加强内部控制和建立完善的风险管理体系。
加强资金管理是至关重要的，不仅可以保障资金的安全，还能提升地方政府融资平台公司的形象和信誉。
加强地方政府融资平台公司资金管理的重要性不容忽视，只有通过有效的措施和政策来确保资金管理的规范和透明，才能更好地推动地方经济的发展和社会的进步。
【关键词】地方政府融资平台公司、资金管理、风险、原因、对策、内部控制、风险管理体系、重要性。
1. 引言1.1 地方政府融资平台公司资金管理问题的重要性地方政府融资平台公司作为承载地方政府债务和融资功能的重要载体，资金管理问题的重要性不言而喻。
一方面，地方政府融资平台公司的资金规模巨大，涉及债务融资、项目投资、资金运作等多方面，一旦出现资金管理问题，可能导致资金链断裂，影响地方政府债务偿还和基础设施建设，甚至引发金融风险。
地方政府融资平台公司的资金来源主要依赖于债券发行和银行贷款，如果资金管理不规范，可能导致债务风险、信用风险和流动性风险的加剧，进而影响地方政府的信用和声誉。
加强地方政府融资平台公司的资金管理至关重要。
只有做好资金管理，规范运作，建立健全的风险管理体系和内部控制机制，才能确保资金的安全性、流动性和盈利性，有效化解潜在的财务风险，提升地方政府融资平台公司的可持续发展能力。
要认识到资金管理问题的重要性，深化风险管理意识，强化公司治理，完善内部控制，不断提高资金管理水平，确保资金运作的透明、规范和安全。
2. 正文2.1 地方政府融资平台公司存在的资金管理风险1. 政府干预风险：地方政府融资平台公司往往受到地方政府的干预和控制，可能会导致资金流向受到政府政策的影响，进而影响公司的资金运作和管理。
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈近几年，在城市化高速发展的过程中，不少城市依靠地方政府融资平台进行融资和建设，为地方经济社会发展做出了巨大的贡献，社会设施更加完善，城市道路更加宽阔，园林景观更加秀美。
但是由于长期存在的地方财力薄弱，资源匮乏、资金短缺和城市建设欠账较多的现状，导致地方政府不得不采取多种方式，多方面筹集资金，满足大批项目的上马需要。
因此，也造成了地方政府融资平台政企、政事不分，风险失控和融资管理混乱的问题。
一、存在的主要问题（一）资产质量低，变现能力差为了使融资平台公司正常运转，地方政府向融资平台公司注入相应土地、特许经营权或其他可变现的资产，以满足其项目建设和偿债的资金需要，其中有些是根本没有变现能力的资产，比如道路、桥梁、公园等公益性资产。
融资平台公司为了让财务报表好看，以间接或直接地获得融资，对注入资产进行包装，因此有些公司的财务报表中净资产量非常大，但实际相当一部分资产对于公司来说毫无意义，资产流动性普遍不足。
（二）债务负担重、偿债风险高对于融资平台公司来说，资产质量低，变现能力差只是影响偿债能力的一个方面，更主要的原因是政府融资平台公司承担着政府基础设施建设的重任，相当一部分债务也就是多年来积累下来的承担这些公共项目建设所背负的债务。
政府融资平台公司代表的是政府信用，如果融资平台公司出现违约，就表明政府违约，所以融资平台公司无论如何也要保证债务如期偿还。
一边要还旧债，一边又新增债务，这些融资平台公司面临的压力可想而知，因此挪用项目资金，拆东墙补西墙的现象非常普遍。
（三）资金来源结构不合理，融资难度大当前，各融资平台公司都面临着巨大的债务压力，融资问题就显得尤为重要，这不仅关系到公司本身经营，也关系到政府信用及基础设施建设是否有足够的资金保障。
目前，多数地方政府对融资平台公司的支持主要靠给予一定政策资源，如土地、特许经营权等，而其中最重要的是土地，但近年来受征地拆迁、政府对房地产调控等影响，收储土地很少能及时出让，甚至土地频频流拍的现象早已司空见惯。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是指地方政府为了筹措资金，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域的融资活动而设立的平台。
随着我国经济发展的需求，地方政府投融资平台在筹备项目、融资渠道、财务管理等方面存在着一系列问题。
本文将从专业角度对地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出解决建议，旨在完善地方政府投融资平台，推动我国经济稳定发展。
一、存在问题1. 项目筹备不足地方政府投融资平台在项目筹备阶段往往存在着不足之处，包括项目可行性研究不够充分、风险评估不够全面等，导致后期项目运作存在较大风险。
这种问题主要由于地方政府投融资平台在筹备项目过程中，缺乏专业的项目管理人员及技术人才，对项目风险预测不准确。
2. 融资渠道单一地方政府投融资平台的融资渠道单一是造成其存在问题的主要原因之一。
近年来，地方政府投融资平台主要通过贷款融资来筹措资金，过度依赖银行信贷，导致资金链过于单一。
一旦银行信贷出现问题，地方政府投融资平台的资金链将面临崩溃。
3. 财务管理不规范地方政府投融资平台在财务管理上存在不规范现象，主要表现在不合理的资金运作、不合规的资金使用、风险控制不力等方面。
由于地方政府投融资平台在财务管理上的漏洞，容易导致资金挪用、违规担保等问题的出现。
4. 利益输送地方政府投融资平台存在着一定程度的利益输送问题，这主要表现在资金使用不透明、项目招投标程序不公平等方面。
地方政府投融资平台在资金使用上存在浪费现象，同时也为一些利益相关人提供不正当利益。
二、解决建议1. 健全项目筹备机制地方政府投融资平台应加强对项目筹备工作的重视，建立健全的项目甄别和筛选机制，确保项目的可行性和风险评估得到充分的考量。
引入专业的项目管理人员和技术人才，提高项目筹备的专业水准和科学性。
2. 多元化融资渠道地方政府投融资平台应积极拓宽融资渠道，引入多元化的融资方式，包括债券融资、股权融资、专项债等。
通过多元化融资渠道的引入，降低对银行信贷的依赖，扩大资金来源渠道，提升资金链的韧性。
浅谈地方政府融资平台债务管理的现状及改善策略
浅谈地方政府融资平台债务管理的现状及改善策略1. 引言1.1 背景介绍地方政府融资平台债务管理是当前中国财政领域的热点问题之一。
随着我国城镇化进程的加快和基础设施建设的不断扩张，地方政府对资金需求的逐渐增加，地方政府融资平台的债务规模不断扩大。
由于地方政府融资平台债务管理体制不够完善，债务造成的风险也日益凸显。
传统上，地方政府融资平台通过发行债券等方式筹集资金，来支持政府项目的建设和运营。
近年来一些地方政府融资平台债务规模庞大，债务期限较短，还款压力较大，存在一定的偿债风险。
由于融资平台的债务分散在不同的机构之间，缺乏综合管理和监督，容易造成信息不对称和风险传导。
建立健全地方政府融资平台债务管理体系，提高债务管理效率，防范债务风险，已经成为当前我国财政领域的重要课题之一。
只有加强监管，加大债务信息的透明度，完善债务管理机制，才能有效化解地方政府融资平台债务管理方面的问题，确保债务风险的可控和可持续。
1.2 问题提出地方政府融资平台债务管理一直是一个备受关注的问题。
随着地方政府债务规模不断扩大，债务管理的风险也在逐渐增加。
如何有效管理和控制地方政府融资平台的债务成为一个亟待解决的问题。
问题提出：当前地方政府融资平台债务管理存在哪些问题？这些问题的根源是什么？如何制定有效的改善策略来解决这些问题？这些都是需要深入探讨和解决的关键问题。
只有找准问题的症结，才能制定出切实可行的改善措施，确保地方政府融资平台债务管理的稳健和可持续发展。
2. 正文2.1 现状分析地方政府融资平台债务管理的现状分析主要包括以下几个方面：1. 债务规模持续增长：近年来，地方政府融资平台债务规模呈现出持续增长的趋势。
一些地方政府为了筹集资金用于基础设施建设等项目，通过融资平台发行债券等方式筹集资金，导致债务规模不断膨胀。
2. 债务结构复杂：地方政府融资平台债务结构复杂多样，既有一般债务，也有专项债务、隐性债务等。
这种复杂的债务结构使债务管理变得更加困难，容易出现混乱和风险。
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施改革开放以来，随着经济发展的飞速变化，地方政府面临对区域经济治理的需求变化与应对挑战。
不同发展时期，政府与融资平台公司的角色，也在发生着相应的变化，随着行业细分日趋下沉，多地政府也相应成立专业化融资平台公司，旨在区域经济中各重点行业领域，积极发挥国有企业对产业链的引领和带动作用。
当前“政府兜底，平台公司依赖于政府信用”的模式，产生了地方政府隐形债务和融资平台公司高负债杠杆的“副作用”，已不符合国家在当今的内外政治经济环境下，提出的“稳字当头、稳中求进”的方针政策，以及国有企业深化改革的战略需求。
因此，重新厘清地方政府融资平台债务风险，妥善降低相应潜在风险，成为值得思考的重要问题。
一、地方政府融资平台发展背景（一）地方政府融资平台的由来地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台公司的发展模式是平台公司的核心职能是融资，根本不以盈利为目的；它最大客户是当地政府，不能盈利；融资主要用于项目建设、招商引资、产业孵化、发放工资、费用支出，无法盈利。
融资需要平台公司盈利，利润主要来源于政府补贴、项目包装、关联交易。
地方政府融资平台是地方投融资体制下的产物，从二十世纪八十年代开始，城市的基础设施建设，由公共预算支出（财政直接出资）转变为由地方政府出资加上信贷，地方政府出资是由它的财政收入包括税费收入做支撑。
到九十年代，随着加大改革开放和发展市场经济背景下，我们在城市基建中引入建设项目法人制，项目法人从投资筹资到运营都参与在里面，这个是融资平台的一个雏形。
随着分税制改革到来，这个模式就加以推广。
因为改革后，中央财政收入占比从近22%，大幅提升到50%，然而支出责任却下放给了地方政府。
以往预算法规定，地方政府没有举债权，同时也无法有赤字。
在这种情况下，地方政府融资平台在地方政府投融资建设中就扮演了重要角色。
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对政府融资平台存在的问题与政策建议
作者：陆羿冰
来源：《时代经贸》2012年第03期
【摘要】政府融资平台的出现是我国经济发展到特定时期的特定现象，其正面具有极大的刺激经济的作用，但负面会加剧经济的不稳定性，所以说，政府融资平台具有“双仞剑”的作用，本文通过对政府融资平台存在的问题分析，以提出相应的解决对策。
【关键词】政府融资平台；财政资金；债务风险
进入21世纪以来，随着我国改革开放的进程加快，我国经济和社会建设进行了繁荣期，而财政资金无法在短期内负担巨大的发展资金需要，部分地方政府通过搭建城市开发公司、资产经营管理公司、城市建设投资公司平台来对外融资，并取得了一定的效果，这种集合银行资金优势、市场游资和地方政府信用的形式确保了资金的快速安全筹集。
2008年全球金融危机后，为化解金融危机对我国经济的影响程度，中央政府出台4万亿经济刺激计划，其中需要地方政府配套2.8万亿元资金，同时在巨大的投资拉动GDP增长的政策导向下，地方政府纷纷加大了对固定资产的投资，进而导致资金缺口加大，也导致地方政府的融资规模越来越大，积聚了巨大的财务风险。
2010年6月10日，国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，以加强对地方政府融资平台管理的全面部署，确保地方政府融资平台的稳健运行。
基于此，本文对我国政府融资平台存在问题进行了分析，并结合问题提出了相应的对策思考，以期共同商榷。
一、政府融资平台概念
政府融资平台是指政府通过将土地无偿划转或将国有股权划转等形式，按照一定的资产标准和指标设立一个政府管理的集团公司，以进行资金筹集和管理，他和企业融资不同，其更多的是体现政府意志和公共产品的特点。
政府融资平台的融资渠道更为广阔，而且因为政府参与融资，其更具有担保能力，通常都属于风险比较低的融资形式。
政府融资平台所筹集的资金通过具有公共产品性质，其主要是用于基础设施建设、公益性项目和公用事业发展建设方面，其公共性支出内容也使政府融资平台的收益性低或具有无偿性。
目前，我国的政府融资平台主要包括了综合性投资公司或行业性投资公司的形式，无论何种形式，政府融资平台都是以实现政府资产的放大与保值增值为目的，已经成为地方政府借、用、管、还的资金的重要载体，成为地方经济发展不可获缺的一种形式。
二、政府融资平台存在的问题分析
1、融资平台政府角色过重导致责任主体模糊
政府融资平台是以政府为主导并组建的机构，具有公益性特征，其主要承担了为政府公共财政支出和项目支出融通资金的任务，主要体现的是政府的意志，这样容易导致融资平台中政府角色过重导致责任主体模糊的问题。
在进行融通资金的过程中不可避免的出于政治考虑和行政强权措施，而非完全市场化的进行运作，这样导致其风险防范意识不浓，容易导致盲目融资而放大了财务风险。
同时，很多地方政府的融资金平台都由地方政府行政人员负责运行，缺乏相关专业知识和风险管理能力，导致存在盲目指挥的现象，使融资平台决策和经营效率低下，大大削弱了融资平台的作用。
从治理结构角度来看，由于政府既是所有者又是经营者，这种两权合一的管理方式必然导致权责不明，导致政府融资平台管理不规范，积聚大量的风险。
2、政府融资平台运作不规范
当前，我国地方政府融资平台的资金由政府全程控制，其资金的支配权由政府所有，资金投向也由政府决策。
同时为满足资金融通的最大化，政府融资平台还存在互保、重复抵押等不规范现象，导致其资金管理风险管理水平下降。
另外，政府融资平台由于具有政府管理的背景，其信息不透明或不全面，使银行难以获得准确资料，也就无法对政府进行有效约束。
在缺乏约束的情况下，部分地方政府为了自身利益或发展的压力，而极大的扩大融资量，导致资金“雪球”越滚越大，往往形成了“前任不管后任、后任为前任还债”的恶性循环。
3、地方政府融资平台抗风险能力不强
由于地方政府建立融资平台多是依靠土地出让、股权配置来注入资本，缺乏现金资本，往往只是在资产和一些财务指标达到要求时就可以搭建融资平台，而缺乏必要的现金考核机制，导致其现金保障能力不足。
一旦融资平台出现经营风险，实物资产难以及时变现，导致现金流量出现短缺问题，进而造成支付困难的被动局面，虽然融资平台背后有政府的财政收入做后盾，但法律上是禁止政府做为担保人，因此一旦政府的财政承诺不能兑现，融资平台倒闭的风险就大大增加，进而造成了大量的风险损失，导致政府和社会不稳定。
三、完善政府融资平台建设的对策分析
1、完善相关制度建设
首先，国家要尽快对政府融资平台进行相关立法的规范，建立起法律规范约束机制，同时尽快启动地方政府债券发行的立法活动，为地方政府融资行为提供法律上的保障。
其次，要加大风险管理，建立风险约束机制，加强内部控制建设，逐步建立起“职业经理人”管理制度，逐步改变所有者又是经营者两权合一的管理方式，以不断规范政府融资平台建设。
再次，完善我国现有的财税管理体制，使地方政府能控制更多的地方财政收入，来弥补政府建设和投资中资
金不足的问题，地方政府财权和事权相匹配，降低地方政府对外部融资的依赖性，进而降低政府融资风险，规范融资平台建设。
2、完善融资平台运作机制
首先，要给融资平台留足资金，确保其现金流量充足，对具有公益性投资项目安排预算内资金给予保障，而对非公益性的经营性投资项目则按照完全委托融资平台去进行市场化经营。
给予其充足的市场化条件，提高其自身防控风险的能力。
其次，要完善融资平台的信息披露制度，加强对相关资产、负债信息的统计，并建立政府信息发布的日常工作机制，将把融资平台的投融资情况纳入到地方政府整体负债信息表的框架之中，确保其信息披露的常态化和规范化。
再次，要完善融资平台的资产证券化制度，通过资产证券化，可以分散其风险，消化融资平台庞大的贷款存量问题，进而化解其融资运行中的风险问题，促进融资的不断规范化运作。
3、建立融资平台监督机制
政府融资平台运作效率低，风险高的主要原因之一是缺乏必要的监督，所以建立融资平台监督机制尤为重要。
要加强融资平台的联合监督制度，严防多头贷款以及融资平台之间的互相担保，降低其支付风险。
要建立项目管理责任制度，防止项目质量不高对资金的浪费，同时通过监督也可以防止资金运行过程中的贪污、截留资金现象，逐步杜绝重复建设的政绩型项目，确保资金使用效率的不断提高。
政府的相关监察部门、审计部门要依法履行监督职能，对违规人员要及时查处，并坚决追究责任，以提高政府相关管理人员的责任意识，不断完善政府融资平台的规范运行，最大化的发挥其良好的资金融通效力。
参考文献：
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[2]秦德安,田靖宇.地方政府融资平台研究综述[J].地方财政研究,2010(4).
[3]张哗明.对现行地方政府融资平台的几点思考[J].银行家,2010(4).。