河道管理范围内有关活动

3、补正材料：
前台综合窗口受理人经现场审核，发现申请材料不符合申请材料目录的准确性和完整性要求时，经办人应发出《补正材料通知书》，一次性告知申请单位需要补正的全部内容，由申请人签字确认，并要求申请人在5个工作日内补正材料。申请人逾期不补正的，作退件处理。
4、受理决定：
经审查，现场受理时，申请材料符合申请材料目录的，予以受理。窗口接收应在受理之日由经办人出具《行政许可受理通知书》，各一式二份，一份给申请人，另一份留底。
3.《昆明市河道管理条例》第二十七条规定：建设单位确需在河道管理范围内建设以下工程项目的，工程建设项目应当符合河道规划，其建设方案应当经水行政主管部门或者滇池行政主管部门审查同意并按照基本建设程序办理审批手续：（一）修建开发水利、防治水害、治理河道的各类工程；（二）建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等工程设施。
3.符合防洪标准和其它技术要求；
4.对河势稳定、水流流态、水质、冲淤变化的影响较小，且采取相应的补救措施，保证行洪通畅，不影响堤防、护岸和其它水利工程安全，不影响第三人合法水事权益，不妨碍防洪抢险。
（二）不予批准的情形：
经审查不符合上述审批条件的，作出不予审批的书面决定或整改通知。
六、申请材料
河道管理范围内有关活动行政许可事项申请材料目录
窗口受理材料后1小时内通知业务科室，业务科室在接到领件通知后，应及时安排人员，到政务中心领取资料并在《收件材料接收凭证》上签收，并严格在规定时限内开展审批、审核工作。
（四）审查
1.通则
审查方式一般是书面审查、实地核查、专家评审、技术审查
2.审查方式
本行政许可事项采用书面审查和实地核查相结合的方式进行。书面审查和实地核查均由昆明市官渡区水务局组织实施。
三、实施机关
行政许可实施机构为县级以上人民政府水行政主管部门，为法定授权机构。
昆明市官渡区水务局，是办理该行政许可事项的法定机关，负责该行政许可事项的受理、现场踏勘、审查并作出行政许可决定。
四、许可人员
受理人和审查人应当具备相应的法律知识和河道水利工程建设技术专业能力，应当接受法律和相应的业务培训、考核，并取得行政执法证。
序号
材料名称
材料形式
份数
其他要求
1
行政许可申请书
原件
1份
（1）申请人需填写《行政许可申请书》
（2）所有材料在申请时提交。
（3）所有申请材料需加盖公章。
（4）复印件应选用A4纸张。
（5）提交的所有复印件材料，需要验原件。
2
书面申请报告及设计图
原件
1份
3
项目主管单位意见(建设项目涉及的发改、规划、土地部门的意见)
2、预约：
取号地点：昆明市官渡区人民政府政务服务中心一楼综合窗口；电话：0871-67162353
3、许可咨询：
工作程序：现场咨询或来电咨询的处理：当接到电话咨询时，受理人员若能现场答复的，受理人员应积极、主动、耐心解答咨询人员的问题，若不能现场答复，应在《来电、来访登记薄》上进行登记，并记录咨询人的联系方式，并及时回复，并做好回复记录，有条件，应形成来电、来访录音或录像。
3、许可送达：
行政许可法律文书制作完成后，业务科室于办理时限前一天将办理结果文书及《官渡区水务局行政许可事项审批办理流转表》转交窗口。需抄送相关部门的，由业务科室负责完成。
窗口核对办理结果文书所载信息无误后在《官渡区水务局行政许可事项审批办理流转表》和网上审批系统上签收，经核对发现信息有误的，不予接收。能当场更正的，业务科室应当场更正；不能当场更正的，业务科室应即时将更正后的办理结果文书及《官渡区水务局行政许可事项审批办理流转表》转交窗口。
4、收件凭证送达：
受理人在审核申请人材料符合要求后，为申请人开具《行政许可申请材料接收凭证》（付申请材料清单），作为材料接收的依据，收件凭证内容包括接收到的申请材料名称、收件时间、申请进度查询方式、办理期限等内容，申请人签字作为收件送达的凭证。
5.为申请人提供的帮助
官渡区区级河道管理范围内新建、改建、扩建水利工程建设项目有相活动审批的接件人应通过网络、电话或窗口指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。
（六）证件制作与送达
1、通则：
许可送达阶段通常包括许可制作、许可送达、许可归档等环节。
2、许可制作：
行政审批窗口收到申请人完整的申请材料经后转交科室，由科室根据《昆明市官渡区水务局行政许可审批表》，承办人员拟处理意见要明确，要签名并注明日期；经承办机关审查意见由业务科室负责人签署明确意见，要签名并注明日期；机关负责人意见，可以是主要负责人签署，也可以是分管领导签署，批准意见应当明确并具体，不能仅签名不签署意见，要签名并注明日期。制作完成《昆明市官渡区水务局准予行政许可决定书》后，盖本行政机关印章并加盖行政许可专用章。
本业务手册的归口管理部门：昆明市官渡区水务局
本业务手册主要编写人：赵永波、张山秀、杨永祥
本业务手册为首次发布。
本业务手册的解释部门：昆明市官渡区水务局
河道管理范围内有关活动审批业务手册
一、受理范围
本业务手册适用于官渡区行政区域内河道管理范围内新建、改建、扩建水利工程建设项目。
适用对象：在河道管理范围内开发利用新建、扩建、改建水利工程建设项目的单位（行政机关、事业单位、企业、社团组织、外企、民营私营合资企业、个体工商企业及公民。）有关活动审批的申请与办理。
有效期限：无期限限制。
十、共同许可与前置许可
本行政许可事项无共同许可与前置许可。
十一、中介服务
无。
十二、指定培训
无
十三、资质资格
无
十四、许可办理
（一）通则
本行政许可事项的办理流程包括申请、受理、审查、决定、文书制作与送达、决定公开等环节。
（二）申请
1、通则：
申请阶段一般包括申请接收、登记、申请编号、收件凭证送达以及为申请人提供的帮助等环节。
申请材料审核：申请人委托他人提交申请材料的，受理人应要求委托人提交申请人的委托授权书，受理人应留存申请人、申请委托人的姓名，电话。
材料审核：受理人在核对申请人的委托授权书后，应对申请材料进行审核，在核对无误后，方可进入下一流程。
3、登记：
受理人在对申请人委托授权书、申请材料核对后，符合要求的，受理人对其申请事项进行登记，填写《行政审批事项受理情况登记表》。登记信息包括行政许可事项名称、申请时间、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数等内容。
（三）受理
1、通则：
受理阶段一般包括受理审核、补正材料、受理决定、审查方式确定和收件转办等环节。
2、受理审核：
前台综合窗口受理人对申请人的纸质申请材料的准确性和完整性进行现场审核，时间不超过1小时。申请被受理的，向申请人出具《行政许可申请受理通知书》；申请不被受理的，向申请人出具《行政许可不予受理决定书》；提交申请材料不齐全或者不符合法定形式的，向申请人出具《行政许可申请材料补正告知书》。
窗口人员应及时通知申请人取件。窗口工作人员核对相关信息后发放办理结果文书，电话通知申请人前来领取批复。批复发放时，并要求申请人在《行政许可文书送达回证》《办理送达回证签收表》上签名，予以送达确认。
4、许可归档：
行政审批事项办结后10个工作日内，由业务科室按《昆明市官渡区水务局行政许可法律文书和行政许可档案规范》制作卷宗，经行政审批科按《昆明市行政执法案卷评查办法》《昆明市行政执法档案管理办法》审核并签署意见后装订成册，每年年终交办公室集中归档。
二、办理依据
（一）法律法规
1.《中华人民共和国水法》第三十八条第一款规定：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
2.《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘； （三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
原件
1份
4
建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及经批准的初步设计方案
复印件
1份
5
《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及安全审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》
复印件
1份
6
建设项目对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见
复印件
1份
7
涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可（预）申请书、排水（污）口设置申请书
河道管理范围内有关活动
审批业务手册
昆明市官渡区水务局
2018年8月16日发布
前 言
本业务手册按照云南省质量技术监督局发布的《行政许可事项业务手册编写规范》（DB53/T 543—2018）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《昆明市河道管理条例》的相关要求起草。开展河道管理范围内新建、扩建、改建建设项目有关活动审批工作，应当遵循依法行政、公开透明、廉洁公正、高效便民的原则，严格按照本业务手册的相关要求进行。
经审查，申请许可建设项目不在受理范围的，不予受理。窗口接收应在受理之日由经办人出具《行政许可不予受理通知书》，提交申请但申请材料不齐全或者不符合法定形式的，申请人可获得实施机关出具的补正材料通知书。各一式二份，一份给申请人，另一份留底。
受理决定送达方式为窗口直接领取，并要求申请人签字确认。
5、收件转办：
（五）决定
经书面审查并完成实地核查、专家评审，由审查人签署意见，由昆明市官渡区水务局作出是否准予行政许可决定。