村庄数字地籍调查
临朐县村庄数字地籍调查数据入库经验探讨
临朐县村庄数字地籍调查数据入库经验探讨【摘要】村庄数字地籍调查的最终目的是建立一个标准的地理信息空间数据库管理系统，统一管理和调用图形数据和权属调查成果，实现村庄地籍的有图管理。
因此图形数据、属性数据入库时的数据质量控制异常重要。
本文以临朐县为例介绍了数字村庄地籍数据在入库时如何做好数据的质量控制，建库时遇到的问题及解决办法，对最终数据质量的检验方法，经过测试所采用的方法取得了较好成果，为临朐县的地籍有图化管理打下了了良好的数据基础。
【关键词】村庄地籍调查；数据入库；质量控制；数据检验；GIS临朐县居山东省中部地区，沂山北麓，弥河上游，北纬36°04′-36°37′、东经118°14′-118°49′。
临朐县本次数字村庄地籍调查外业调查采用了南方公司CASS 软件（基于AutoCAD平台），而地籍管理软件采用的是浙江臻善公司的地籍管理图形系统（基于ArcGIS平台）。
1.数字村庄调查的入库路线数据入库采用：数据采集、数据检查、数据预处理、数据分层、数据入库前检查、数据文件转换与入库（含入库过程中检查）的技术路线进行（见图1）。
2.村庄数字地籍调查的错误来源根据工作中发生的实际经验，村庄数字地籍调查的错误来源主要包括：（1）全野外数字化数据采集错误，主要是地物的定位误差。
现在多数单位采用GPS-RTK、全站仪等先进的测绘仪器，仪器本身精度高，但是由于测绘人员的熟练程度、仔细程度不同，造成个别的数据定向不准确，测量存在明显错误。
这种明显错误由于作业单位在进行成图自检时可以套合1：2000航拍影像很方便的发现，因此这类错误不多。
（2）内业成图时图形错误。
这种错误主要有2类：第一种是内业人员不熟悉外业测量、符号绘制错误；第二种是内业人员在使用CASS成图时操作不规范，造成了成图数据内编码没有或错误。
（3）权属调查录入时属性错误。
这种错误主要有2类：第一种是在内业成图过程中，如把宗地、房屋、地类图斑的一些关键字段输入错误，将直接影响城镇地籍数据入库后建立拓扑关系及各项统计分析；第二种是调查员在进行权属调查时由于疏忽大意或主观判断造成的权属不清、矛盾、错误、遗漏。
农村地籍调查实施方案
农村地籍调查实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，笔尖轻轻触碰着纸张，关于农村地籍调查的实施方案在我脑海中逐渐清晰起来。
我们要明确农村地籍调查的目的。
这是一项系统性的工程，旨在摸清农村土地资源状况，为农村土地管理、产权制度改革提供基础数据。
那么，具体实施方案如下：一、前期准备1.成立专项工作小组。
由政府部门、土地管理部门、测绘单位、村（居）委会等相关单位组成，明确各自职责，确保工作顺利进行。
2.开展技术培训。
组织相关工作人员学习农村地籍调查的相关知识、技术规范和操作流程，提高工作水平。
3.收集资料。
搜集农村土地利用现状、地形地貌、土壤类型、水资源分布等基础资料，为调查提供数据支持。
二、调查实施1.划分调查区域。
根据农村土地利用现状，将调查区域划分为若干个小区域，便于调查和统计。
2.实地调查。
调查人员深入农村，逐村逐户进行实地调查，填写《农村地籍调查表》，内容包括土地面积、土地类型、使用权人、使用权性质等。
3.测绘工作。
测绘单位对调查区域进行地形测绘，绘制地形图，为土地权属界限划分提供依据。
4.数据整理。
将实地调查和测绘数据整理归档，建立农村地籍数据库，实现数据信息化管理。
三、成果汇总与分析1.成果整理。
将调查成果进行汇总，形成《农村地籍调查报告》，内容包括调查区域概况、调查成果、存在问题及建议等。
2.数据分析。
对调查数据进行统计分析，为农村土地管理、产权制度改革提供数据支持。
3.成果发布。
将调查成果向政府部门、村（居）委会等相关部门发布，提高农村地籍调查成果的利用率。
四、后期工作1.建立健全农村地籍管理制度。
根据调查成果，制定和完善农村地籍管理法规，规范农村土地管理。
2.加强农村土地产权制度改革。
依据调查成果，推进农村土地产权制度改革，保障农民土地权益。
3.开展农村土地利用规划。
根据调查成果，编制农村土地利用规划，合理配置土地资源，促进农村经济社会发展。
4.跟踪监测。
建立农村地籍监测体系，定期开展农村地籍调查，及时掌握农村土地利用变化情况。
村庄地籍调查技术报告
村庄地籍调查技术报告一、引言村庄地籍调查是加强土地管理、保护土地资源、保障农民合法权益的重要基础性工作。
本次村庄地籍调查旨在全面查清村庄范围内的土地利用状况、权属关系等，为土地登记发证、土地规划和管理提供准确、可靠的依据。
二、调查区概况（一）地理位置本次调查的村庄位于_____省_____市_____县_____镇，地处_____方位，交通便利。
（二）自然条件该村庄地形以_____为主，气候类型为_____，年平均气温_____，年降水量_____。
（三）社会经济状况村庄主要产业为_____，人口数量约为_____人，人均收入约为_____元。
三、调查目的和任务（一）调查目的1、全面查清村庄范围内每宗土地的权属、位置、面积、用途等，建立完善的地籍管理信息系统。
2、保护土地权利人的合法权益，为土地登记发证提供依据。
3、为土地利用规划、土地整治、耕地保护等提供基础数据。
（二）调查任务1、权属调查查清土地权属来源、权利人、权利性质、界址等。
2、地籍测量测定界址点坐标、土地面积等。
3、绘制地籍图编制村庄地籍图、宗地图等。
4、建立地籍数据库将调查成果录入数据库，实现信息化管理。
四、调查依据（一）法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《土地登记办法》3、《地籍调查规程》（二）技术标准1、《全球定位系统（GPS）测量规范》2、《城市测量规范》3、《1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（三）相关文件和资料1、政府有关土地管理的文件2、原有的土地登记资料3、村庄规划等相关资料五、调查技术路线和方法（一）技术路线采用先进行权属调查，再进行地籍测量的技术路线。
权属调查以实地调查为主，结合相关资料进行核实；地籍测量采用全球定位系统（GPS）、全站仪等仪器进行全野外数字化测量。
（二）权属调查方法1、发布通告在村庄内发布地籍调查通告，告知村民调查的目的、范围、时间和要求。
2、实地调查调查人员逐宗进行实地调查，核实土地权利人、权属来源、界址等情况，填写地籍调查表。
村庄地籍调查中若干问题及解决措施
PRACTICE实 践区域治理村庄地籍调查中若干问题及解决措施辽宁生态工程职业学院 娄安颖，赵静，刘丹丹村庄地籍调查主要为农村宅基地使用权、集体建设用地使用权发证提供基础数据支持，是一项重要的基础工作[1,2]。
本文首先简要介绍村庄地籍调查概念、意义、技术流程,然后结合笔者的实践经验,总结出在村庄地籍调查过程中可能遇到的问题，并针对这些问题给出了解决措施为后续开展村庄地籍调查工作提供可以借鉴的经验。
一、村庄地籍调查概述（一）村庄地籍调查概念村庄地籍调查是指以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》（TD/1014-2007）、《地籍调查规程》等相关技术规定和标准，充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途（地类）等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为宅基地使用权和集体建设用地使用权登记发证提供依据。
它包括权属调查和地籍测量两部分工作，权属调查属于核心内容。
（二）村庄地籍调查的意义村庄地籍调查通过调查摸清有关农村宅基地、集体建设用地、一户多宅和宅基地超面积等基本情况，为制定农村宅基地新政策、开展城乡建设用地增减挂钩、促进新农村建设提供重要决策依据。
同时，形成的村庄地籍调查库可以作为农村不动产登记数据库的基础库，与不动产登记工作进行联动，掌握农村不动产登记情况。
（三）村庄地籍调查的技术流程科研课题采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准[3]，参照《地籍调查规程》，先使用全站仪完成地籍控制测量，然后利用GPS-RTK进行地籍图测绘，基于测绘的地籍图要素和现有2000比例尺DOM，制成权属调查工作底图，利用权属调查底图组织权属调查工作，然后将地籍调查成果和权属调查成果进行链接、入库，最后形成村庄地籍数据库成果。
具体技术流程如图1所示。
（四）地籍图与地形图的区别地形图是详细表示地物基本要素的图，它的特点是详细而精确地表示地面各要素，尤其突出表示有经济、文化、军事意义的地物。
让每一宗地都有证可查——我省村庄地籍调查工作纪略
新闻动态
让每一宗地都有证可查
我 省 柯 庄 地籍 调 童工 Ｔ 隹纪 珞
口 王 汉 东 李 念 平
我省是个农业大省 ， 在第二次土地调查 中虽然开展 了农村 土地 和城 镇土 地调 查 ， 但 由于没 有开 展村 庄 地籍 调查 ， 致使 农村 始终 未能 形成 产权 明 晰 、 权 能 明确 、 权益 保 障的集 体土地 产权 制度 。 推 进农 村集 体土地 确权 登记 发证必须先做好村庄地籍调查 ， 全面查清农村每一宗土 地 的权 属 、 位置 、 界址 、 面 积和用 途 等基本 情况 。 对此， 省 国土资源厅争取到省政府 的大力支持 ， 探索出一条多级 联动 齐参 与 、 机 制创 新全 覆盖 的路 子 。 查清农村集体土地权属 、 妥善调处纠纷 、 颁发土地证 ， 我 们有信心。”
实、 查准， 为每一宗地都建立“ 身份证明” 并标注唯一的“ 身 份证号” 。 省国土资源厅负责村庄地籍调查的， 都是组织并 参加过全省第二次土地调查工作的“ 行家” 。 在这些专业人 士 的部署下 ， 村庄地籍 调查工 作有条 不紊地展 开 ： 个 个红 头文件 发 向全 省各 级 土地 登记 办 ， 要 求 必 须遴选有资质的作业队伍开展村庄地籍调查工作 ； 要实 行 工作 进 展情 况月 报 告制 度 ； 要 实 行 目标 管理 ， 并 层 层 签 订 目标 责任 状 ……确 保村 庄地籍 调查 优 质 、 高效。 个 个指 导 意 见下 发 给各 级 土 地 登 记 办 和作 业 队 伍， 要求必须采用全省统一 的村庄地籍调查规程 、 统一 的地 籍调 查 软 件 和统 一 规 范 的档 案 范本 ……对 全 省 每 宗集体土地调查都要精准 、 详实 ， 高质量完成 ， 以实现 打基础 、 利长 远 的 目标 。 “ 要 不是 省里 组织 我们 这些 作业 人 员 到试点 单 位现 场 培训 ， 对这 样 的精细 化调查 ， 我们 还真 有 点懵 。 ” 这 次 调查采用 １ ： ５ ０ ０比例尺的宗地 图，要求现场精细化调 查 到 每一个 具有 使用 权 的农 村集 体 和农 民个人 。 一 次 次 现 场 交 流培 训 ， 试 点 单位 总 结 经验 、 有 特 色 的市 县 现 身 说法 、 省 土 地登 记 办 专家 细 致 培训 、 深 入 实地 现 场 观摩 交流 ， 让工作 人员 受益 匪浅 。 村 庄地 籍调 查 “ 沙 场秋 点兵 ” 。 我省 各地通 过招 投标 的形式 ， 遴选 了有 资质 的作 业 队伍 后 ， 没有 直接 拉上 “ 前 线” ，而是调 查规 程 和技术 细则 与作业 队伍 研 究具 体 的 工 作路 径 、 方 法 和程序 等 ， 从 而 实 现保证 进 度 、 质量 和成 效等 “ 多赢 ” 的 目标 。 为此 ， 全 省 各 地都 在 走 新路 、 抓 亮 点。 哈尔 滨 、 齐 齐 哈尔 、 牡丹江 、 鸡 西等 多地 确定 了“ 权 属 调 查 一 外 业 测 量一 数 据 库 建 设 一 成 果 提 交 一 资 料 审 核一 制证 发证 一卷 宗 归档 ” 等 工作 流 程 ， 每 个 环 节 都 明 确 了检查 方法 、 验 收程 序和质 量标 准 。 大庆 、 绥化 等市 还 创 造 性地 建 立 了监 理 制 ， 实 行 监理 公 司 全程 监 理 、 国土 资源部门全程审核 的质量保障体系。 为解 决农 村 宅基地 使 用权 调查 遗漏 的 问题 ， 我 省各 级 土 地 登记 办 请 来公 安 户 籍 民警 和熟 悉村 屯情 况 的 人
盐城市村庄地籍调查工作方案
盐城市村庄地籍调查工作方案为贯彻落实十七届三中全会“搞好农村土地确权、登记、领证工作”精神，根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作”以及盐城市委市政府和江苏省国土资源厅有关文件要求，盐城市国土资源局决定在全市范围内实施村庄地籍调查及数据库建设，为下一步开展集体建设用地流转和村庄整理打下坚实的地籍基础。
为顺利开展调查，特制定本方案。
一、调查目的和意义组织开展村庄地籍调查的目的，是全面查清全市村庄土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善村庄土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
开展村庄地籍调查，全面查清农村宅基地和其它建设用地现状和分布，查清每一宗宅基地位臵、界址、权属、面积，是贯彻落实十七届三中全会精神，加快农村集体土地使用制度改革的要求，也是开展全市集体土地流转和村庄整理以及“万顷良田”工程的重要基础。
通过开展村庄地籍调查，可以有效地规范农村住房建设，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐稳定。
农村土地确权登记工作涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益，开展全市村庄地籍调查是贯彻《物权法》，依法保护农村宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村集体土地管理的重要手段，意义十分重大。
二、工作目标和任务1、工作目标：在全市第二次土地调查的基础上开展村庄地籍调查，通过调查达到以下目标:（1）采用数字航空摄影获得的影像数据作为定位基础，实现地籍调查的全覆盖，全面查清全市农村土地利用状况，全面掌握村庄内部宅基地、工业用地、公共设施用地、商业用地等各类用地的结构、数量和分布，建立和完善土地调查、统计和登记制度，构筑起一套完整的地权管理体系，有效地保障土地的所有者、使用者的合法权利；（2）建立标准、科学、规范、现势的村庄调查数据库，构筑起村庄调查基础信息平台，对调查成果实行信息化、网络化管理，实现土地资源管理科学化、现代化，进一步发挥土地资源信息在全市国土资源管理事业中的基础和支撑作用，为我市的社会经济全面、协调、可持续发展提供保障；（3）完善地籍管理工作模式，探索一套符合我市实际的土地资源信息的调查统计、及时监理与快速更新机制，及时、准确、直观、真实地反映土地利用变化状况，做到图件、数据、实地三者一致；（4）培养一支人员精干、业务精通、技术过硬、作风扎实，服务村庄地籍调查成果快速更新的维护工作队伍。
村庄数字地籍调查的实践与思考
外部污染有可能导致滨海生物多样性下降。近岸海 域是海洋生 态系统和 陆地 生态系统 的过 渡带 ，具 有丰富 的生物 资源及 生物多样性。长江、钱塘江、甬江 流域 的
排 污等 外部 污染有可能减少舟山市近岸海域原有系统中
“
一
Байду номын сангаас
１ 、加强领导 ，落实责任 。村庄数字 地籍调查工作 是 当前 农村 国土资源 管理 的重要工作之一 ，我们 从建立 组织领导机 制人手 ，层层 落实工作 责任 ，市 国土局成 立 了村庄 数字地籍 调查领导 小组 ，由局长任 组长 ，领导 小 组 下设 办公 室 ，配备工作人员 ，具体 负责村庄地 籍调查 的组织 、协 调和指导工作 ，并研究制定 土地 调核查、确 权 等工作的处理 意见及工作机 制。市地 籍科 、地地籍管 理所加强对此项工作的业务指导 ，帮助解决在调查 中出 现的问题和矛盾。我局始终把村庄数字地籍调查工作放 在农村国土资源管理工作的重要位置 ，只要是村庄数字 地籍调查工作上 的问题 ，市国土局领导都能及时听取汇
科 、所 、 国 土 资源 所 工 作 目标 考 核 ，建立 完善 了 审核 、
地的位置 、权属 、界线 、数量和用途等基本情况 ，并 以
图 、簿 、册示之 ，在此基础上建立农村地籍管理信息系
统 ，将 地 籍 调 查 成 果 上 图 入 库 ，纳 入 规 范 化 管 理 ，并 以
律相适应 ，顺势而建 ，特别注重防治洪水 、地质滑坡等 灾害 。
（ ） 区发展 空 间与海 岸 、近海 保护 区划存 在 冲突 二 新
舟山群 岛新区地处长江 、钱塘江 、甬江 的出海 口， 扼 守着沿 海海 岸和长江水道 交汇的咽喉。根据修编 中的 浙江 省 海 洋 功 能 区 划 ，在 舟 山群 岛 的海 岸 与 近 海 的 ２２ 万平方公里 区域 内，主 要岛屿的大部分 区域 （ 占 ２ 约 ６ ％ ） 划定 为海洋保 护区 、保 留区 、农渔业区及旅游 ３ 被
地籍调查定义及办理流程
地籍调查定义及办理流程地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。
地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。
为保证城镇（包括村庄）地籍调查工作规范、有序，符合土地登记的要求，原国家土地管理局制定了《城镇地籍调查规程》。
地籍调查通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。
地籍调查办理证件：地籍调查成果办理时限:30个工作日服务事项办理流程一、收件收件部门:土地权属登记事务中心条件:本行政辖区内土地（不含军产、保密产等特殊用地）申请人需要提交的材料：1、地籍调查申请书（原件）；2、地籍调查表（本宗和邻宗指界人签章）；如果本宗地已登记或已进行地籍调查且界址无变化的，沿用原地籍调查成果，根据原地籍调查表填写现地籍调查表，不需四邻指界。
3、申请人身份证明（复印件）：自然人提供身份证；其他提供组织机构代码证及以下文件之一：（1）企业提供当年年检合格的营业执照副本；（2）事业单位提供法人登记证；（3）社会团体提供登记证书。
4、法人单位提供法定代表人身份证明书（原件）；5、委托代理人的提供授权委托书（原件）及代理人身份证明(复印件) ；6、涉及界址变化需四邻指界的提交：地籍测量成果（原件，北京地方坐标，1：500比例尺），包括：（1）宗地界址点坐标成果表；（2）宗地面积表；（3）宗地图（两份，其中一份本宗和邻宗盖公章）；（4）变更地籍测量检查结果报告；（5）自然人提供身份证明(复印件)；法人单位提供法定代表人身份证明书（原件）、身份证明(复印件)；（6）涉及委托指界的，提供授权委托书（原件）及代理人身份证明(复印件)。
7、土地权属来源证明文件：（1）已登记的，提交土地使用权证（复印件）；（2）未登记的，提交：建设用地批准书（复印件）；政府征、占地批复和征、占地结案表（复印件）；已划拨的提交土地划拨决定书（复印件）；已出让（作价出资入股、授权经营、租赁）的提交：合同（原件）、发证函（原件）、地价款缴纳情况证明（复印件）。
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熟练 的技能。
３、村庄数字地籍调查工作的具体情况
３ ． １ 村庄数字地籍调查工作的原则和 内容 在开展村庄 数字地籍调查工作 的过程中 ，需
要遵 循一定的原￣ Ｊ ｌ ｆ ： ： ｌ ｌ 内 容 ，保 障 人 民 的 切 身利 益 ，
围 墙 有 的 是 整 体 包 围 房 屋 ，有 的 只 是 一 部 分 围 墙 ，
成 全面的调查 队伍 。村庄数字 地籍调查中需 要进 行的准备工作主 要包括以下 几个方面 第一 ，做
好地 籍调查的宣传 工作。为了顺利 开展村庄数字 地 籍 调 查 工 作 ，需 要 各 个 单 位和 个 人 的 密 切 配 合 ， 发挥 宣传工作的重要 性。积极使用 新闻媒体进行 报 道 ， 同 时 村 委 会 还 需 要 张 贴 标 语 ，让 村 民 理 解
村庄数字地籍调查
文 韦 光华 浙 江省测绘大 队 浙江杭州 ３ １ ０ ０ ３ ０
业 性较强 的工作 ． 地 籍调查 队伍需要具备 专业 、
特殊问题 的处理等 ，例如一个 宗地的界址线是到 墙边 、还是 到房屋的阳台投影 、还是到屋檐滴水 线 ；叉如对 于农村房屋 ，很多农 户有 自家小院 ，
【 摘要 】 村 庄数 字地籍 调查在 当前社 会 中具
有十 分重 要的意 义和作 用 ，能 对农村 土地 的 权 属情况 进行 有效 明确 ，同 时还能够 给农 村 土 地的正 常流转 提供 重要 的支持和 保 障。本
文 主 要 是 从 开 展 村 庄 数 字 地 籍 调 查 之 前 需 要
进 行的 准备工作 入手 ，针对村 庄数 字地 籍调 查 工作 的原则和 内容 以及重 要 目标，对村 庄
数字 地籍 调查工 作的具 体情况 进行分 析和介
其 中主要遵循的原则 有：调查人员 需要 全面收集
资料 ，尊重历史 ，实 事求是 ，明确哪些资 料是可
以使 用 ，哪些资料 只能作为参考 ，检查 资料是否 合法 、准确 、完善 。针 对需要进行登记 发证 的宗
地 进 行 全 面核 查 ；对 于 没 有 进 行 登 记 发证 的土 地 ，
绍 ，相 应的提 出 了一些 关于村 庄数字 地籍调 查工作的建议 。
使得最终成 果， ｆ ＳＮ有效 、高效利用 。上述建议是
笔 者 实 际 工 作 中遇 到 的 部 分 问 题 ，在 不 同 的 权 属
【 关罐词 】 地籍调查 ；权属调查
多方面来进行质量控制 。保证村庄数字地籍调 查 工作成果的准确性 、真 实性和可靠性 ，以及 使用
相应的土 地政策和经济政策 奠定良好的基础 ，同
时还能够 为建立起地理 空间数 据库 ，促进各个 部 门之间共享数据创造条件 。
项重要 工作 就是地籍调查 ，该项工作主要 划分
为地籍测量和权属调查两部分 。
需要 按照地籍子 区ｉ ｆ ， Ｊ ２ ０ 分进行有效 的权 属调查 ， 从而 形成更加完整 的数据资料 。村庄数字 地籍调 查工 作对于政策’ 性、技术性的要求较高 ，需要按 照 国家相关法律法规 、各项土地工作的政 策和土
项 目中也会遇 到其 他特殊情况 ，这些 问题解决方
案需要尽早 落到实处 ，不能悬而未 决。数字地籍
２ 、开展村庄数字地籍调查之前需 要进 行的 准备工作
村庄数字 地籍调查工作 ，需要由当地政 府进 行组织 ，同时成 立相应的领 导机构 、监督机 构，
并 需 要 配 备 专 业 的 测 量 队 伍 和 土 地 管 理 部 门 ， 组
４ 、提升村庄数字地籍调查工作水平 的建议
４ １组织领导 层需要坚 决落实村 庄数字地籍 调查工作的责任 村庄数 字地籍调查工作不仅 在技术上需要用 到现代信 息技术 、测绘技术 。更 是在政策上需要
调查： Ｙｆ ｔ ￣ 是在 不断摸索总结中进 步完善的 ，这需 要全体工作 人员的不断努力 ，最终制 定完善的工
作规范。
１、前 言
现 代科学技术 的不断进步和创新 ，新型Ｂ ｇ ｉ ． ￣ ９
绘技 术也在不断的 发展当中 ，传统的测 绘技术已
经 无 法 有 效 满 足 现 阶 段 的 需 求 ，尤 其 是 在 数 字 地
这些界址 的确定 ，需要及 早拿 出方案 。还有农村
相邻户 房屋有时候会 出现共墙 现象 ，这些有的是 墙中各一 半 ；有的是借用其 中一 户的墙体造房 ， 这样就有 墙内、墙外的不 同界定 。最后调查成果 的表示也要规范化的使用各类调查表 、 宗地图等。 在领导层面 ，还需要考虑如何进行 数字地籍调查
地登记 资料的需求 ，对 土地使用者和所有 者的合 法权 益进行充分保 护，不仅需要对 宗地位 置、界 线 、权 属状况和使用 状况等进行调查 ，同时还需
要 对 地 上 建 筑物 本 身 情 况 等进 行 全 面调 查 。
４ ３针 对村庄数 字地籍调 查工作质 量进行全 面控制 村庄数字地籍 调查成果是未来 长时间内农村 土地工作进 行的依 据 ，具有严肃性 。并且由于地
的高效’ 性、便捷 ， 建立起完善的质量控制体系 。
这 样才能够为社会进步 和发展发挥真正 的作 用和 价值。同时还需要注意 的是，村庄数字地籍调 查 涉及到人民的切身利益 ，应该建立起相应的反 馈 机 制，积极听取人 民群 众提供的建议和 意见，自 觉接受人民群众的监督 ，使得村庄数字地籍调 查 工作公开 、透 明的开展 。
籍调 查工作当中 。地 籍主要是为保护 土地产权 、
３ － ２村庄数字地籍调查的重要 目标
课税服务 ，是 我国进行土地 资源管理工作 的重要
前提和依 据，地籍管理作 为土地管理工作 中的重 要组成部 分，将会对土地 的正常使用产生重 要影 响 。在开展地 籍管理工作之 前 ，首先需要进 行的
一
村庄 数字地籍调查工作 的重要 目标是实现 地
籍管理信 息系统数字化 ，为土 地工作的 陕速登记 发证提供 支撑 ，完善地籍管理 服务 ，为政府制定
籍调查本身涉及到 多方面 ，工作量大 ，工作 期限
长，所 以需要从地籍调 查工பைடு நூலகம்开始的规 范制 定 ，
工作过程中的定期检查 ，以及最终成果 的验 收等